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铸造行业准入条件提高企业平均年产量太低
作者：顾志军 | 原创 来源： | 时间日
　　第45届世界铸件产量普查数据表明，中国、印度、美国仍旧分别位列第一、第二、第三位。仅中国和印度两国铸件产量总和就超过了世界总产量的50%。中国铸件总产量占世界总产量的43.2%，印度和美国分别占9.9%和9.0%。　　行业有关人士认为，从工业化大生产角度和的特点来看，那些“散、乱、弱、差”的小微企业并不适合这个行业的发展。在企业生产经营成本提升的今天，小微企业在铸造行业里的投入和产出比值不对等，其在投入大、产出少、利润低的激烈竞争环境中很难生存下去。　　中国铸件产量虽位居世界第一，但企业平均年产量跟发达国家相比还存在很大差距。德国继续保持着较大的领先优势，平均每家企业年生产铸件可达7808吨（最高年份达万吨）；美国为4038吨，巴西达2393吨。　　一些小企业的退出对整个行业来说并不是什么坏事。整个行业的订单总量并不会因此而减少，反而这些订单会被其他有实力的企业获得，这将更有利于这些企业加大对研发的投入，温平对记者说。　我国铸件产量目前虽位居世界第一，但企业平均年产量跟发达国家相比还存在很大差距。中国铸造协会专职副理事长温平日前在北京接受媒体采访时表示：“2010年，中国铸件产量3960万吨，平均每家企业铸件产量仅在1300多吨，这与发达国家相比还存在着4~7倍的巨大差距。”　　对此，我国铸造行业“十二五”规划指出，到2015年，铸造企业要从初期的3万余家减少到2万家左右，到2020年再减少1万家，力争把企业数量控制在1万家以内。温平指出，把铸造企业控制在1万家之内，会更有利于行业的发展，这对铸造企业来说，订单要求更高了，批量要求更大了，质量要求更稳定了。　　按照规划，到“十二五”末我国铸造企业要从目前的近3万家减少到2万家，到2020年再减少1万家，最终把企业数量控制在1万家以内。温平对记者说。　　我国东部地区是铸造行业对准入制度要求最高的区域。东部地区对资源的能耗环保有更多限制，对污染物的排放和普通机加工也要求较高。目前该地区一线城市市区和上风上水处的铸造企业已全部关掉。　　当记者问及行业中通过什么办法逐步将不达标的企业控制在1万家时，温平透露，工信部正在就中国铸造协会起草的《铸造行业准入条件》和《实施细则》征询各方面意见，不久将公布实施，通过政策引导和市场有序竞争，逐步实现企业总数控制在万家以内。　　与此同时，企业应根据相关法规为职工提供必要的社会保险和福利，为职工配备必需的劳动保护用品。要对在有害、有毒环境工作的职工定期进行体检。　　记者了解到，行业准入条件主要是针对那些“散、乱、弱、差”的小企业，这部分企业大都制造工艺落后，能耗高，产品质量低，环保设备投入不足。　　此外，准入条件对铸造企业铸件最低年生产能力有了更严格的要求。采用砂型铸造、V法铸造或实型铸造工艺生产铸铁件（不含铸管）、铸钢件或有色铸件的生产企业，其铸件年生产能力按所在地区和类别应不低于下表所列的吨位（见下表）；采用离心铸造工艺生产球墨铸铁管、灰铸铁管的生产企业，其铸件年生产能力应不低于下表所列规模。　　温平对记者表示，行业准入条件目前已在部分城市进行试点。国家工信部也在酝酿全力推进此事。　　据悉，我国铸造业能耗占机械工业总能耗的25%～30%，铸件单位产量的能耗是发达国家1.5～2倍，三废排放量更是发达国家的6～10倍。因此，我国对工业节能减排设立了四大约束性指标，“十二五”期间单位工业增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分别要比“十一五”末降低18%、18%以上和30%，工业固体废弃物综合利用率要提高到72%左右。　　据悉，行业准入规则包括十项内容。其中对企业生产装备的要求是企业熔炼部分必须配备与生产能力相匹配的熔炼设备和精炼设备，如电炉、中频感应电炉、冲天炉、AOD、VOD、LF炉等。铸造车间其他部分必须配有与生产能力相匹配的造型、制芯、砂处理、清理等设备。采用砂型铸造工艺的企业必须配备旧砂再生设备，且砂型铸造企业的废砂必须经再生回收再利用。　　未来三年，工业节能减排将面临更高要求，铸造行业不达标企业只有一条出路，退出市场，温平对记者表示。【全文完】该信息不存在& &&铸造行业准入条件
　　为引导铸造产业健康、有序和可持续发展，促进铸造行业产业结构优化升级，遏制低水平重复建设和产能盲目扩张，保护生态环境，推进节能减排，提高资源、能源利用水平，提升我国装备制造业整体实力，推进我国从世界铸造大国向铸造强国转变，根据有关法律法规和产业政策，制定本准入条件。
&&& 一、建设条件和布局
　　（一）铸造企业的布局及厂址的确定应符合国家产业政策和相关法律法规，符合各省、自治区、直辖市铸造业和装备制造业发展规划。
　　（二）国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府划定的风景名胜区、自然保护区和水源地及其他需要特别保护的区域（一类区）的铸造企业不予认定；在二类区和三类区（一类区以外的其他地区），新（扩）建铸造企业和原有铸造企业的各类污染物（大气、水、厂界噪声、固体废弃物）排放标准与处置措施均应符合国家和当地环保标准的规定。
　　（三）新（扩）建铸造企业应通过&建设项目环境影响评价审批&及&职业健康安全预评估&，并通过项目环境保护和职业健康安全防护设施&三同时&验收。
　　二、生产工艺
　　（一）企业应根据生产铸件的材质、品种、批量，合理选择低污染、低排放、低能耗、经济高效的铸造工艺。
　　（二）不得采用粘土砂干型/芯、油砂制芯、七〇砂制型/芯等落后铸造工艺。
　　三、生产装备
　　（一）企业应配备与生产能力相匹配的熔炼设备和精炼设备，如冲天炉、中频感应电炉、电弧炉、精炼炉（AOD、VOD、LF炉等）、电阻炉、燃气炉等。炉前应配置必要的化学成分分析、金属液温度测量装备，并配有相应有效的通风除尘、除烟设备与系统。
　　（二）铸造用高炉应符合工业和信息化部颁布的《铸造用生铁企业认定规范条件》并通过工业和信息化部认定。
　　（三）企业应配备与生产能力相匹配的造型、制芯、砂处理、清理等设备。采用砂型铸造工艺的企业应配备旧砂处理设备。各种旧砂的回用率应达到：水玻璃砂（再生）&60%，呋喃树脂自硬砂（再生）&90%，碱酚醛树脂自硬砂（再生）&70%，粘土砂&95%。
　　（四）企业或所在产业集群、工业园区应具备与其产能和质量保证相匹配的试验室和必要的检测设备。
　　（五）落砂及清理工序应配备相匹配的隔音降噪和通风除尘设备。
　　（六）现有铸造企业冲天炉的熔化率应大于3吨/小时，不得采用无芯工频感应电炉、0.25吨及以上无磁扼的铝壳中频感应电炉、铸造用燃油加热炉；新（扩）建铸造企业冲天炉的熔化率应大于5吨/小时,不得采用铸造用燃油加热炉。
　　四、 企业规模（产能/产值）
　　（一）现有生产铸铁件、铸钢件、铝合金铸件、铜合金铸件、离心球墨铸铁管、离心灰铸铁管的铸造企业，其铸件年生产能力按其所在地区和铸件材质（见表1）应不低于（表1所列）要求的吨位或产值。
　　（二）除铝合金、铜合金外其他有色铸件[表1中所列铸件材质&其他（有色）&]，其铸件年生产能力不低于（表1所列）要求产值。
　　（三）二类区、三类区新（扩）建铸造企业，其年度生产能力按其所在地区及铸件材质和工艺不同应不低于（表1所列）要求的吨位或产值。
　　五、产品质量
　　（一）铸造企业应按照GB/T标准（或ISO/TS16949标准）建立质量管理体系，设有独立质量管理及监测部门，配有专职质量监测人员，有健全的质量管理制度。
　　（二）铸件的外观质量（尺寸精度、表面粗糙度等）及铸件的内在质量（成分、金相组织、性能等）应符合产品规定的技术要求。
　　六、能源消耗
　　（一）企业应根据GB/T 建立能源管理系统。
　　（二）新建或改扩建铸造项目需要开展节能评估和审查。
　　（三）企业的主要熔炼设备应满足要求能耗指标（见表2～表6）。
　　（四）企业吨铸铁的综合能耗&0.44吨标准煤；吨铸钢的综合能耗&0.56吨标准煤。
　　七、环境保护
　　（一）粉尘、烟尘和废气
　　生产过程中产生粉尘、烟尘和其他废气的部位均应配置大气污染物收集及净化装置，废气排放应符合《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB）、《大气污染物综合排放标准》（GB）、《锅炉大气污染物排放标准》（GB）及所在地污染物排放标准的要求。生产过程中产生的异味排放量应符合《恶臭污染物排放标准》（GB）。
　　（二）废水
　　根据排放流向应符合《污水综合排放标准》（GB）及所在地污染物排放标准的要求。
　　（三）固体废弃物及危险废物
　　企业废砂、废渣等固体废弃物应按照GB《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB）贮存和处置，并符合国家和地方环保部门要求。企业产生的危险废物应按照《国家危险废物名录》法规，设置规范的分类收集容器（罐、场）进行分类收集，并交给有资质处置相关危险废物的机构实施无害化处置。
　　（四）噪声
　　完善噪声防治措施，厂界噪声应符合GB《工业企业厂界噪声标准》。
　　（五）环境管理
企业应依据GB/T标准建立环境管理体系。
　　（六）清洁生产
支持和鼓励现有铸造企业积极开展清洁生产，依法进行清洁生产审核，大力推广清洁生产技术，不断提高企业清洁生产水平。
　　八、职业健康安全及劳动保护
　　（一）企业应制定劳动保护和安全生产的规章制度，并有效运行。
　　（二）企业应根据相关法规为员工提供必要的社会保险和福利，并配发必需的劳动保护用品（防尘、护耳等防护器具）。应对从事有害工种的员工定期进行体检，被检率达100%。
　　（三）企业应按照《铸造防尘技术规程》（GB）、《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2.1-2007和GBZ2.2-2007）、《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）等有关标准的要求，配备防止粉尘、有害气体、噪声等职业危害防治措施，并配备必要的治理设备。
　　（四）企业应依据GB/T标准建立职业健康安全管理体系。
　　九、人员素质
　　（一）特种作业、特种设备操作、理化检验及无损探伤等特殊岗位的人员应具有经相应的资质部门颁发的资格证书，持证上岗率达100%。
　　（二）企业应制定各类人员的任职条件和培训计划，定期进行管理、技术、技能、法律、法规等方面的培训，培训率达98%以上。
　　十、监督管理
　　（一）铸造企业可以按照本准入条件的规定申请准入认定,各省、自治区、直辖市工业主管部门按照本准入条件，组织对申请准入认定的铸造企业进行审核；国务院工业主管部门组织抽查，对符合准入条件的铸造企业以公告的形式向社会发布。
　　（二）各省、自治区、直辖市工业主管部门负责组织对本地申报准入认定的铸造企业进行初审，并对已公告准入的铸造企业进行监督检查。
　　（三）准入企业公告管理办法由工业和信息化部另行制定。
　　十一、附则
　　（一）本准入条件适用于中华人民共和国境内（台湾、香港、澳门地区除外）所有铸造企业（含车间）。
　　（二）本准入条件所引用的标准被重新修订时,应使用其最新版本。
　　（三）本准入条件将根据我国铸造工业的发展情况以及国家相关政策、法规的变化加以修改并向社会公布。
　　（四）本准入条件由工业和信息化部负责解释。
表1铸造企业铸件最低年生产能力
现有铸造企业规模
新（扩）建铸造企业规模
二类区（吨）
三类区（吨）
产值（万元）
二类区、三类区（吨）
产值（万元）
北京、上海、天津、江苏、浙江、山东、福建、广东、河北、辽宁、海南
其他（有色）
离心球墨铸铁管
离心灰铸铁管
其他省、市、自治区
其他（有色）
离心球墨铸铁管
离心灰铸铁管
表2冲天炉熔炼铸铁的能耗指标（铁液1480℃）
冲天炉的熔化能力（吨/小时）
能耗指标（千克标准煤/吨金属液）
＞10（水冷炉）
表3无芯感应电炉熔炼铸铁的能耗指标（热炉纯熔化）
感应电炉容量（吨）
能耗指标（千瓦&小时 /吨金属液）
表4感应电炉炼钢（普通钢）的能耗指标（最大值）
感应电炉的容量（吨）
（千瓦&小时 /吨金属液）
表5感应电炉熔炼铝合金的能耗指标（最大值）
感应电炉的容量 （吨）
能耗指标（千瓦&小时 /吨金属液）
　　表6电弧炉炼钢的能耗指标（最大值）
　　电弧炉的容量（t）
　　能耗指标
　　（千瓦&小时 /吨金属液）
表7电阻炉熔化铝合金能耗指标（最大值）
电阻炉容量（吨）
最高能耗限值（千瓦&小时 /吨金属液）
表8 燃气铝合金熔化炉能耗指标（最大值）
燃气铝合金熔化炉
最高能耗限值（吨标煤/吨金属液）
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铸造行业准入条件
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& & 铸造是人类掌握比较早的一种金属热加工工艺，已有约6000年的历史。中国约在公元前1700～前1000年之间已进入青铜铸件的全盛期，工艺上已达到相当高的水平。铸造是将液体金属浇铸到与零件形状相适应的铸造空腔中，待其冷却凝固后，以获得零件或毛坯的方法。被铸物质多为原为固态但加热至液态的金属（例：铜、铁、铝、锡、铅等），而铸模的材料可以是砂、金属甚至陶瓷。因应不同要求，使用的方法也会有所不同。& &&本文来自：《》& &&铸造主要有砂型铸造和特种铸造2大类。& &&1 普通砂型铸造，利用砂作为铸模材料，又称砂铸，翻砂，包括湿砂型、干砂型和化学硬化砂型3类，但并非所有砂均可用以铸造。好处是成本较低，因为铸模所使用的沙可重复使用；缺点是铸模制作耗时，铸模本身不能被重复使用，须破坏后才能取得成品。& &&1.1 砂型（芯）铸造方法：湿型砂型、树脂自硬砂型、水玻璃砂型、干型和表干型、实型铸造、负压造型。& &&1.2 砂芯制造方法：是根据砂芯尺寸、形状、生产批量及具体生产条件进行选择的。在生产中，从总体上可分为手工制芯和机器制芯。& &&2特种铸造，按造型材料又可分为以天然矿产砂石为主要造型材料的特种铸造（如熔模铸造、泥型铸造、壳型铸造、负压铸造、实型铸造、陶瓷型铸造等）和以金属为主要铸型材料的特种铸造（如金属型铸造、压力铸造、连续铸造、低压铸造、离心铸造等）两类。& &&2.1 金属模铸造法& &&利用熔点较原料高的金属制作铸模。其中细分为重力铸造法、低压铸造法和高压铸造法。& & 受制于铸模的熔点，可被铸造的金属也有所限制。& &&2.2 脱蜡铸造法& &&这方法可以为外膜铸造法和固体铸造法。& &&先以蜡复制所需要铸造的物件，然后浸入含陶瓷（或硅溶胶[2] ）的池中并待乾，使以蜡制的复制品覆上一层陶瓷外膜，一直重复步骤直到外膜足以支持铸造过程(约1/4寸到1/8寸)，然后熔解模中的蜡，并抽离铸模。其后铸模需要多次加以高温，增强硬度后方可用以铸造。& &&此方法具有良好的准确性，更可用作高熔点金属(如钛)的铸造。但由于陶瓷价格颇高，而且制作需要多次加热和复杂，故成本颇为昂贵。& &&铸造行业国家政策解读& &&为加强行业管理，促进铸造行业节能减排和转型升级，推进铸造行业健康有序协调发展，更好地为装备制造业服务，我国工信部制定了《铸造行业准入条件》。& &&《条件》的出台无疑将促进铸造产业集中度提高，那些投入大、产出少、利润低的企业在激烈竞争环境中很难生存下去。而随着小企业的退出，市场订单会被其他有实力的龙头企业获得，这将有利于这些企业加大对研发的投入，进一步提高盈利能力。& &&《条件》提出的准入门槛涵盖建设条件和布局、生产工艺、生产装备、企业规模(产能/产值)、产品质量、能源消耗、环境保护、职业健康安全及劳动保护、人员素质、监督管理等十个方面。& &&在这十项基本条件中&铸件质量、节能减排、安全生产&构成了准入的三大核心条件，即确保准入企业符合国家、行业(或地方)产业政策、发展规划和相关法规要求，实现准入企业自身可持续发展，进而促进铸造行业的可持续发展。& &&而在建设条件方面，《条件》明确规定，国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府划定的风景名胜区、自然保护区和水源地及其他需要特别保护区域(一类区)的铸造企业不予认定；在二类区和三类区(一类区以外的其他地区)，新(扩)建铸造企业和原有铸造企业的各类污染物(大气、水、厂界噪声、固体废弃物)排放标准与处置措施均应符合国家和当地环保标准的规定。& &&在建设布局方面，将全国分为一类、二类和三类区域，其中风景名胜、生态区和水源地等一类区将严禁上马建铸造业项目；生产工艺和装备水平均须达到多项要求；企业规模上，二类和三类区对新建和扩建项目提出了明确吨级要求；而在能耗和环保水平上，《条件》则明确，企业吨铸铁综合能耗&0.44 吨标准煤；吨铸钢的综合能耗&0.56 吨标准煤。且对生产过程中粉尘、烟尘和废气排放提出了明确环保指标。& &&与此同时，《条件》对新(扩)建铸造企业的产值和最低年生产力进行了提升。其中，北京、上海、天津、江苏、浙江、山东、福建、广东、河北、辽宁、海南等地现有铸铁、铸钢、铝合金、铜合金以及其他有色金属企业的产值不得低于 3000 万元，而新(扩)建铸造企业的产值则不得低于7000 万元，其他地区现有产值也不得低于 2000 万元，新(扩)建产值不得低于 7000 万元。在规模方面，新(扩)建铸铁、铸钢、铜合金、铝合金企业规模也得到大幅提高。其中，二、三类区铸铁、铸钢、铝合金、铜合金等铸造企业最低年生产力分别不得低于 10000 吨、8000 吨、3000 吨、1000 吨，与现有铸造企业规模相比，得到明显提高。& &&本文来自：《》& &&中国铸造行业发展状况& &&我国铸造行业表现出以下特点： & &&1.企业规模逐步增大 & &&我国铸造企业数量比世界其他国家铸造企业的总和还要多，但企业的平均产量远低于发达国家，甚至低于一些发展中国家。目前这种状态正在渐渐改善，我国铸造企业的平均规模正逐步增大。 & &&2.铸件质量明显提高 & &&一是铸件内、外废品率有了明显下降；二是某些类别铸件的尺寸精度、表面粗糙度、材质力学性能和耐热、耐蚀、抗磨等重要质量指标达到了国际一流水平；三是出口铸件的技术档次、质量、品种和数量都有大幅度提高，某些原来依靠进口的重要铸件已实现国产化。 & &&3.铸造企业技术水平有较大提高 & &&近十年来，国内已有一批铸造企业在规模和技术水平上接近和达到世界一流企业水平，并在国际竞争中取得明显优势。 & &&4.铸造用原辅材料商品化程度大幅度提高 & &&近年来，铸造用原辅材料的生产和供应已成为一个单独的产业。国内一些大型铸造原辅材料生产企业不仅在国内有举足轻重的地位，同时也向其它国家出口。 & &&5.国产铸造设备占有率和模具的制造水平有显著提高 & &&国内原有的铸造设备制造厂加上一批新兴的公司通过技术引进、消化吸收、自主创新的方式，生产了许多性价比高的铸造装备，基本满足了国内高端铸件生产企业需求，同时出口量呈逐年增加的态势。 & &&铸造模具制造业也得到快速发展。浙江象山、江苏无锡等地已成为我国铸造模具的制造中心。一些复杂铸件的模具在国内均可制造。 & &&6.铸造企业的专业化水平进一步提升 & &&近年来，不少铸造企业加快了专业化步伐，致力于开发高技术含量、自主技术绝窍的产品。专业化生产优越性得到进一步体现。 & &&7.&绿色铸造&理念得到强化 & &&近年来，节能减排、健康、安全等&绿色铸造&理念在铸造行业日益得到强化。一些铸造企业，在清洁生产、节能降低、达标排放、杜绝重大事故和减轻职业危害等方面取得了显著成效。 & &&8.产业集聚速度加快 & &&近几年来，许多地方政府正在积极进行铸造产业集群（工业国）的建设，使铸造行业开始步入铸造零部件专业化、规模化的良性运行轨道。如安徽省宁国&中国耐磨铸件之都&、广东省高要&中国压铸产业集群示范基地&、河北省泊头&中国铸造之乡&、湖南省嘉禾&中国铸造产业集群试点县&等。我国铸造行业消费分布资料来源：智研数据中心整理& &&市场容量& &&统计显示，2013年我国铸件市场容量达到5260亿元，同比增长5.4%。各行业市场容量如下图所示：2013年我国铸造行业市场容量
& 市场占比 市场容量（亿元）
汽车行业 26.5% 1393.9
内燃机、农机 13.9% 731.1
矿冶、重机 12.4% 652.2
铸管及管件 12.6% 662.8
工程机械 8.8% 462.9
机床、工具 6.7% 352.4
轨道交通 4.9% 257.7
发电及电力 5.1% 268.3
船舶 1.1% 57.9
其他 8.0% 420.8
合计 100% 5260 数据来源：国家统计局年我国铸造行业市场容量分析及预测（亿元）资料来源：智研数据中心整理& &&发展趋势& &&我国要实现铸造业可持续展，必须解决现阶段制约铸造业发展的诸多瓶颈和存在的问题，准确理解我国经济发展规划，认清装备制造业发展大局，分析判断世界铸造业发展趋势，准确把握我国铸造业发展现状和未来发展规律，要实现铸造业科学发展，既要保持平稳的增长速度，更要注重增强在动力。未来一段时期内，我国铸造行业的主要任务就是遏制铸造行业低水平重复建设和盲目发展，通过实施行业准入，促进产业结构升级，优化产品结构，规范市场秩序，大力推动节能减排，推进两化融合，促进我国铸造行业平稳较快发展，提高铸造业对我国装备制造业的总体支撑能力和支撑水平。
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