2016年农业补贴哪些停补？哪些扩补？
　　2015年农业支持保护补贴的补贴标准是农作物良种补贴标准为小麦、玉米、油菜每亩10元，水稻、棉花良种补贴每亩15元；粮食直接补贴由于各地情况差异，发放标准有些微差别，平均全省每亩补贴10元；农资综合补贴标准平均每亩约58.4元。那么农业补贴2016年农业补贴哪些停补？哪些扩补？
　　2016年实施“三补贴”
　　从“目标价格”补贴试点，到将“三补贴”（良种补贴、种粮直补、农资补贴）整合为“农业支持保护补贴”，再到对渔业油价补贴进行调整。中国中央层面上的农业补贴政策，正在进行一系列重大改革。
　　据悉，目前中国中央层面上的农业补贴项目有50多种，在接下来的农业补贴政策改革中，对绝大部分的农业补贴政策都将做出大力度的改革、调整。像业内关注的“目标价格”补贴将会由大豆、棉花，扩展至三大主粮，而“三补贴”整合试点将在2016年向全国范围内实施。
　　三项补贴政策合一之后，20%的农资综合补贴存量资金用于支持粮食适度规模经营，另外，80%加上农民直接补贴和农作物良种补贴资金，用于耕地地力保护。补贴对象为所有拥有耕地承包权的种地农民，可以真正做到“谁种粮谁受益”。并不是像现在，只要在农村承包了耕地，就能享受各种种地、种粮补贴。
　　不过，从去年有关部门针对棉花、大豆推出的“目标价格”补贴试点、今年实施的整合“三补贴”试点来看，新的农业补贴改革也存在一些问题和矛盾。“目标价格”补贴的矛盾在于，从理论上讲，改革的方向很对，但实际操作起来很难，甚至抬高了补贴成本；整合“三补贴”后带来的问题是，拥有承包地的很多农户，都开始筹划着提高农地租金。
　　当然，虽然“目标价格”补贴、整合“三补贴”两类试点改革，都出现了一些矛盾和问题，但整个农业补贴改革向种粮大户倾斜、向新型农业经营主体倾斜、向规模经营倾斜的大方向是对的，未来还需要积累一些试点地区的经验，才能对整个农业补贴政策进行重大改革。
　　“国二”补贴停止
　　从今年10月1日起，非道路发动机将由“国二”向“国三”升级，也就是说，农用柴油机污染物排放，必须符合“国三”标准了。
　　根据规定：非道路发动机生产企业及经销商不得生产和销售“国二”发动机;日起，主机厂不得生产和销售装配“国二”标准的发动机。
　　据统计，我国自走式农业机械每年新增200万台左右，在每年超过1亿吨的柴油消耗总量中，约有20%用于各类非道路移动机械。这些非道路移动机械是氮氧化物的重要排放源，初步估算每年约排放氮氧化物200万吨以上。
　　实施“国三”排放标准，不仅可大幅度降低氮氧化物、碳氢化物、一氧化碳、颗粒等污染环境的气体物质和固体物质，缓解日益严峻的环保压力，而且可以倒逼农机行业进行技术升级，努力实现全面的技术进步，最终达成产业的转型升级。
　　申报流程
　　补贴申报程序由种植农户据实向村委会申报种植面积和品种，村委会登记、核实、公示后上报乡镇人民政府审核汇总，乡镇人民政府审核、公示、汇总后报县农委、财政局。县农委、财政局依据乡镇（园区）上报的补贴到户清册，通过农户“一折通”补贴专用存折将补贴资金直接发放到农民手中。
　　来源：农旅学园
编辑：孔明
关键词：农业补贴;油价补贴;补贴标准;补贴资金;目标价格
财政部、农业部近日发布意见，经国务院同意，决定从2015年起，调整完善农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴等三项补贴政策。
财政部：调整完善农业三项补贴政策,为积极稳妥推进调整完善农业“三项补贴”政策工作，现提出如下指导意见：在全国范围内调整20%的农资综合补贴资金用于支持粮食适度规模经营　　（一）必要性。20%的农资综合补贴存量资金，加上种粮大户补贴试点资金和农业“三项补贴”增量资金，按照全国统一调整完善政策的要求支持粮食适度规模经营。
在与当地农民交谈中了解到，目前种子化肥等成本投入越来越高，种粮收益不断下降，农业基础设施依然较差。为此，我建议：一是要把农业补贴制度纳入法制管理轨道，积极稳妥地推进对农民实行直接补贴的改革。
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2016年国内玉米市场行情演绎：深度解读将库存、临储及补贴政策
2015年国内玉米市场价格走势如坐“过山车”，不但面临“高产量、高库存、高进口”的“三高”问题，同时还要面临临储玉米收购价格下调、市场需求恢复增长缓慢的问题。2016年国内玉米市场，仍然摆脱不了“政策”与“市场”的博弈过程。
内容转自公众号：&油粕面
2015年国内玉米市场价格走势如坐“过山车”，不但面临“高产量、高库存、高进口”的“三高”问题，同时还要面临临储玉米收购价格下调、市场需求恢复增长缓慢的问题。2016年国内玉米市场，仍然摆脱不了“政策”与“市场”的博弈过程，同时，庞大的临储库存去向仍是市场长期待解的迷局，而临储收购政策调整变化也依旧是影响整个市场的一大主因。此外，相关补贴、进口配额等一系列政策同样是今年的关注重点，而进口粮源冲击国内玉米以及下游消费端对市场的影响也不容忽视。具体分析如下：
中国玉米开启“降库存”模式
在2015年上半年我国临储玉米完成8328万吨天量收购以后，“降库存”逐步成为下半年尤其是四季度市场的主旋律。2015年秋季临储玉米收购基准价格较上年大降240元/吨也开启了我国玉米市场“后临储时期”，中长期熊市格局基本确立。现在，我们需要指出的是，我国玉米市场的大波动风险，可能还有待于进一步释放，策略防范依然为上策。2015年中国玉米市场在托市政策引导下“先坚挺后大跌”。以大连港平舱为例，上半年基本在2400元/吨附近徘徊，下半年开始在担忧中逐步下行，新季临储玉米托市政策出台之后市场暴跌，并且在国庆节前后引发了三大主粮价格集体大幅下挫，其中玉米价格较上两年同期下降近400元/吨。具体来看：
第一阶段(1月至4月)由于2014/15年度国内临储玉米收购量再度创下历史新高，达到8328万吨，对国内玉米市场形成明显支撑，一季度至二季度初现货玉米市场继续呈现稳中抬升趋势。第二阶段(5月至9月)随着临储玉米收购结束，进口谷物顺利填补国产玉米供应缺口，国内玉米市场呈现弱势震荡格局，当然临储玉米拍卖底价维持高位在一定程度上对市场形成支撑，只是关内玉米市场已再难重现上年辉煌(最高2800元/吨)，深加工企业收购价格集中在2400元/吨附近。第三阶段(10月至12月)，四季度在9月18日2015年秋季玉米临储收购基准价格正式公布，且首次下调至2000元/吨(三等)，四省不再执行区域价差的情况下，国内玉米市场“降库存”模式正式开启，与新玉米陆续收获形成共振，价格罕见大幅下挫，甚至影响到农民增收问题。
玉米供过于求局面仍难以扭转
国家统计局统计数据显示，2015年全国玉米播种面积为38116.6千公顷，较上年增加1040.5千公顷，增幅2.8%。2015年全国玉米每公顷产量达到5.8919吨，较上年增加74.9公斤/公顷，较上年增长1.3%。2015年全国玉米产量为22458.0万吨，较上年增加893.4万吨，较上年增幅4.1%，创下历史最高水平。受经济增长速度减缓、国内外价差居高等根本性因素影响，玉米消费增长速度将保持较低水平。由于国内畜禽存栏有望回升，加工企业开工率也将有所扩大，而且玉米价格下跌有利于扩大下游消费、产品出口和抑制替代谷物进口快速增长，2015/16年度国内玉米消费有望恢复性增长。预计2015/16年度国内消费总量为17923万吨，较上年度增加921.8万吨，增幅5.4%：预计国内玉米饲料消费为10600万吨，较上年度增加600万吨，增幅6.0%;预计国内玉米工业消费为5350万吨，较上年度增加300万吨，增幅为5.9%。受国内玉米价格下跌以及国家加强替代谷物进口管理的影响，2015/16年度(10月份到次年9月份)国内对大麦进口数量预计为650万吨，将较上年减少336万吨;对高粱进口数量预计为600万吨，将较上年减少400万吨左右。替代谷物进口和消费的减少，有利于恢复国内玉米的消费，预计2015/16年度我国进口350万吨玉米，较上年度减少201.6万吨，减幅36.5%，国内玉米供应充足，库存压力较大，玉米价格下跌，总体上抑制国内玉米进口需求。由于玉米产量的大幅增长、玉米需求相对疲软，预计2015/16年度玉米结余量预计4885万吨，较上年度缩小230万吨，国内玉米供过于求的局面仍难以扭转，国内玉米供求调整需要更长的时间。
新年玉米临储政策调整至关重要
2015/16年度临储玉米收购政策于9月17日公布，价格统一调整为国标三等2000元/吨，相邻等级差40元/吨，三省一区无价差，以去年吉林省2240元/吨算的话，下降幅度达到10.71%，下调幅度符合市场预期，收购主体为一主多辅，新加入中航工业集团，执行时间为日至日。自2015年11月中旬以来，东北临储收购继续保持大量收购，据了解截至1月5日，东北临储玉米收购量累计达到5834万吨，直逼6000万吨大关，并大大超于去年同期水平。
当前已进入农产品价格及收储制度的变革时期，政策的变动不但将导致品种自身价格重新定位，也将会引发与其它品种的比价关系发生变化，但政策调整的过程越长，市场面临的不确定风险将越大，市场进入自身轨道的时间越慢。2016/17年度的玉米收储政策无异将对后期市场产生明显影响，如果能如市场预期的在2016春播前公布2016/17年度的收储方案，无疑将有利于减少年度后期市场不确定性。其实，早在2015年11月市场就有传言，2016年玉米临储托市底价或再下调一毛钱，也就是说2016/17年度玉米收购价格再下调10%，至每吨1800元，当然这不是市场唯一的传言，在12月底某机构透露，玉米临储价2016年或将下调至1600元/吨，同时给予农户200元/吨的补贴。无独有偶，在12月15日澳新银行发布研报同样预计中国新年度玉米价格将会下调。不过该机构的预测更加激进，认为新年度临储玉米收购价可能会将至0.76元/斤(1520元/吨)附近。当然这只是市场传言，国家如何调整我们不得而知。不过就目前我国玉米存在的两个问题“高产量、高库存”来看，我们认为2016年国家或对临储收购这种托市政策做出改变，或将“价补分离”。
临储玉米拍卖与定向销售政策分析
2015年临储玉米拍卖虽然启动时间较早，但拍卖成交量持续低迷，每周投放量近500万吨，成交仅30-50万吨(去年同期在100万吨左右水平)，9月份周度成交量甚至降至5-10万吨，截至10月30日，2015年临储玉米拍卖累计成交量583.6万吨(包括1月份专场拍卖成交179万吨)，比上年同期下滑80%。具体来看，今年东北地区临储玉米累计成交567.3万吨，进口玉米累计成交14.08万吨，跨省移库玉米累计成交仅2.22万吨。相对于2014/15年度的8000多万吨临储收购量而言，拍卖效果杯水车薪，未来临储玉米库存抛售压力不言而喻。去年玉米抛储政策是在4月9号启动，今年可能在3月份就开始启动拍卖和定向销售政策，一般情况下，国内玉米拍卖的价格不会低于下一年度的临储价格，目前拍卖及定向的价格水平预估区间为元/吨，而市场价格基本可以认为在起拍价格上再加200块钱的费用。今年拍卖成交量预计在万吨，但最终的成交量取决于起拍价格的高低，若起拍价格越低，拍卖成交量倾向于越高，当然这跟最终的临储数据以及谷物进口数量也密切相关。
此外，2015年末，由于我国农村工作会议传出要“加快消化过大的农产品库存量”重磅消息，同时，市场传闻称，2016年临储玉米收购政策传闻中收购基准下降，但考虑到农民收入，有关部门将给予相应补贴，受此影响，连盘玉米应声再现大跌，犹以连盘1605合约和1609合约最甚。究其原因，市场认为与2016年一号文件的草案，即25日中央农村经济工作会议《中共中央、国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见(讨论稿)》(下称《意见》)有关。鉴于按照以往惯例，《意见》经过讨论修改后将正式形成2016年中央一号文件，2016年三农工作重点，会议强调了要高度重视去库存、降成本、补短板，多数业内人士认为，2016年一号文件将首度关注消化库存的问题，进而导致连盘玉米1605合约明显承压。作为现货市场的风向标，近日连盘期货市场的表现是否预示了玉米市场“风险降至”，我们认为，后期影响市场的因素继续集中在临储玉米抛售的时间节点和价格，是否定向销售陈粮库存和临储是否一次性转国储等降库存手段上。
东北局部深加工补贴政策或延续
2015年末，我国中央农村经济工作会议中首次提出“加快消化过大农产品库存量”，年底吉林省经济工作会议上，提出“将支持玉米加工企业脱困，增加粮食加工企业补贴以及增加玉米过腹转化等”，这意味着在2016年起暂停的深加工企业玉米收购补贴，可能续签、增加或其他方式补助。而市场实际情况是：2016年开始，深加工企业玉米收购政府补贴和深加工产品出口退税按时取消，缺少政策扶持深加工行业效益“亏上加亏”，玉米收购节奏放缓，企业玉米自有库存水平不高。春节前终端企业消费需求不旺，深加工产品库存有待下降，部分副产品价格稳中有落。截止目前，东北临储玉米收购节奏稳步推进，深加工企业玉米自有库存水平不高，玉米挂牌价格窄幅振荡，东北地区价格区间元/吨，华北地区价格区间元/吨。国内玉米淀粉价格持稳，玉米副产品价格部分下跌，吉林玉米淀粉加工亏损72元/吨，山东淀粉加工亏损69元/吨;玉米成本虽降但局部玉米酒精价格继续寻底，黑龙江酒精加工亏损428元/吨。近期估算淀粉行业开工率74%，酒精行业开工率60%。自今年1月起，不仅吉林省深加工玉米收购补贴250元/吨政策结束，而且淀粉、味精、乙醇和纤维等出口退税优惠也按时取消，玉米深加工行业再次进入政策扶持空窗期。另外，市场传闻吉林省陈粮玉米即将拍卖，其中1000万吨定向销售深加工企业，政策扶持力度和拍卖定价水平影响深加工行业开机率变化，特别是今年春节期间深加工企业停机概率。2015年国家多次采取对深加工企业补贴的方式促进玉米库存的消耗，虽不能从根本上解决终端需求低迷的现状，但对玉米价格下行起到了一定的抑制作用。那么，2016年国家是否会继续出台新的补贴政策，也是决定玉米市场稳定的关键，后期需要密切关注。
中国玉米与国际接轨熊途漫漫
2016年全球农产品熊市背景下，中国玉米市场与国际接轨熊途漫漫。2015年全球厄尔尼诺天气带来了相对充裕的农产品供应，年末美国正式进入加息周期令2016年全球农产品熊市几成定局，除非后期出现拉尼娜天气，且对农产品产量造成严重的不利影响。在这一背景下，中国玉米市场去库存之路尤为艰难，而按照目前美国玉米进口完税成本元/吨，国内临储玉米收购2000元/吨，长期为政府扶持的中国玉米市场要想与国际接轨，其尚有相当大的降价空间，且市场对此已达成共识，只是这可能需要等到2016年新季玉米上市之日，2016年大部分时间国内玉米市场将继续获得临储价格的支撑。
中国进口玉米悄然拉开序幕
今年年初，诸多国际机构对2016年国际玉米走势进行展望，对未来玉米价格趋势判断不一，但以看多为主。与此同时，伴随着中国2016年进口配额下发在即，中国玉米买船已悄然进行并拉开序幕。2015年农业大宗商品在美元升值预期、供应过剩等因素影响下大幅下跌，彭博农业大宗商品指数重挫25%，且创下最长年度连跌记录。不过，对于玉米今年年初国际机构看多居多，其主要原因在于：其一，厄尔尼诺可能转拉尼娜导致玉米产量下滑;其二，阿根廷玉米面积可能减少超过10%;其三，需要通过上涨维持播种面积。不过，作为国际知名投行高盛公司认为2015/16年度玉米价格将低于4美元/蒲式耳，理由是美国玉米和巴西二茬玉米面积上升。尽管，目前中国2016年玉米进口配额尚未正式下达，临储玉米收购价格秋季继续下跌趋势已然显现，但由于目前我国东北临储玉米收购如火如荼，4月底临储玉米收购结束期前国内玉米价格在托市价2000元/吨附近存在支撑，面对500元/吨的价差，业内对于玉米进口热度不减。据了解，截止到目前，南方地区贸易商针对乌克兰玉米报价集中在元/吨之间，船期2-4月，多家贸易企业已经开始报价，累计成交量已达到几十万吨，中国玉米进口拉开序幕，待玉米进口配额正式下达成交量有望进一步增加。
综上所述，在宏观经济持续低迷、库存庞大的背景下，2016年国内玉米市场将延续供给宽松、需求疲弱的形势，玉米价格将继续承压。同时，2016年将处于政策剧烈变化时期，诸如临储政策、拍卖政策、东北深加工补贴政策等都可能给玉米市场带来巨大的波动。理性来看，我们认为未来庞大临储玉米“泄库”依旧是未释放的一个利空因素，尤其是近日传闻有关临储玉米可能以较低的底价进行拍卖(传闻元/吨，定向销售价格可能更低)，此利空有待进一步释放。此外，在中央确定保农民收入稳定增长、挖掘农民群体消费潜力的大方向之下，笔者认为2016年临储玉米收购政策料将继续执行，即便托市价格进一步大幅下挫，与之相匹配的补贴政策也将同步出炉，只是这种过分干预惠农政策终究无法解决当前国内玉米库存庞大的问题，这一难题恐继续困扰2016年市场，仍需警惕类似于定向低价销售和运输补贴政策所带来的市场波动，但在传闻中的定向销售、运费补贴政策尚未正式出台的情况下，整个市场回调风险依旧。
金豆豆2015
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荣誉徽章：2015农业三项补贴调整 种值的玉米有补贴么？[导读]2015农业三项补贴调整，种值的玉米有补贴么？　　咨询内容：听说今年种值玉米有补贴，请问是真的么？
　　答复内容：2015年，我省将农作物良种补贴、种粮农民直接补贴和农资综合补贴&三项补贴&合并为&农业支持保护补贴&，农业支持保护补贴包括耕地地力保护补贴和支持粮食适度规模经营，小麦、玉米良种补贴一并纳入耕地地力保护补贴，不再单独实施。种植玉米是否还有其他补贴，目前还未接到上级通知。
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2015年农业补贴项目有哪些农业补贴政策有哪些？
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　　国家粮食补贴是对种田农户进行补贴，不是对有田农户进行补贴。有很多人拿着土地承包证来财政所要求发放粮食补贴，这种认识是错误的理解，粮食补贴与土地承包没有关系，只要你种了田，不管是否该田是你承包，国家只对该田种植者进行补贴。
　　中文名 粮食补贴 释&&& 义 是对种田农户进行补贴 类&&& 型 粮食直接补贴、良种补贴等 补贴品种 小麦、玉米、油菜、棉花、水稻等
　　1 粮食补贴简介
　　2 粮食补贴工作程序
　　3 粮食补贴中存在的问题
　　4 粮食补贴标准
　　5 改进补贴方式
　　6 现行粮食直补的优点
　　7 现行粮食补贴的不足
　　粮食补贴简介编辑
　　1、国家粮食补贴分：粮食直接补贴、良种补贴、农资综合补贴；
　　2、补贴品种：小麦、玉米、油菜、棉花（2009年）、水稻（早稻、中稻、晚稻）；
　　3、补贴面积：粮食补贴面积与农资综合补贴面积是指种植小麦、玉米、水稻面积；良种补贴面积是指种植早稻、中稻、晚稻、油菜、棉花（2009年）面积；
　　4、计算方式：面积乘以当年国家规定各项补贴的标准；
　　5、发放方式：本区粮食补贴从2005年开始全部纳入&一折通&系统，通过农村商业银行（信用社）存折发放；
　　6、发放年度：隔年发放，例如，2009年种植的粮食面积，作为2010年粮食补贴面积的依据。
　　粮食补贴工作程序编辑
　　1、补贴面积调查：由财政所驻村管乡员会同村委会干部上门逐户调查并登记填写《粮食种植面积登记表》；
　　2、补贴面积公示：将登记完成的《粮食种植面积登记表》张榜公示七天，接受农户监督；
　　3、补贴面积核算汇总：将公示无异议的《粮食种植面积登记表》核算汇总；
　　4、补贴面积系统录入：将各农户补贴面积录入&一折通&系统；
　　5、补贴面积上报：将审核无误的补贴面积上报区财政局；
　　6、补贴资金的发放：根据上报面积，按当年国家规定的补贴标准换算后将补贴资金通过银行发放到各种植农户存折账上，补贴发放过程结束。
　　粮食补贴中存在的问题编辑
　　1、基层财政所建设严重滞后，由于粮食补贴涉及千万种田农户，粮食补贴数据极其庞大而繁琐，而配到的办公设备太少，造成一台电脑、一张桌子办公轮流操作，大量的计算都是通过手工完成，甚至有的管乡员连基本的办公设施都没有，只有将补贴资料带回家中操作，这样势必会对整个粮食补贴工作带来延误和无谓的失误。现代化的今天，而基层财政所还停留在半自动化办公与手工结合这样尴尬的条件。现代化的办公设备决定补贴工作的效率。
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2016年玉米补贴政策,玉米收购政策改革保障农民收益
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　　3月28日，国家发展改革委、中央农办、财政部等部门联合举行新闻通气会，就即将启动的玉米收储制度改革等问题回应社会关切。　　今年东北三省和内蒙古自治区将取消玉米临时收储政策，取而代之的是市场定价、价补分离、保障农民合理收益的新举措，也就是“市场化收购”加“补贴”的新机制。一方面，玉米价格由市场形成，生产者随行就市出售玉米，各类主体自主入市收购，实现由市场来调节生产与需求;另一方面，建立玉米生产者补贴制度，中央财政补贴资金拨付到省区，由地方政府统筹将补贴资金兑付到生产者，以保持优势产区玉米种植收益基本稳定。　　从2008年开始，我国对东北三省一区实行玉米临储制度，至2014年5年内我国每吨玉米价格涨幅达740元。玉米产量从2008年的16591.5万吨，增加到2015年的22458万吨，增长35.4%。到今年3月底，我国玉米库存高达2.5亿吨，每年库存成本高达630亿元，其中库存3年或即将超过3年的玉米达7000万吨。　　玉米产量的大幅度上升，与国家临储价格逐步提高有着直接的关系。即使是2015年我国玉米临储收购价格下调为每市斤1元，也大大高于市场价和进口价格。　　改革玉米收储政策势在必行。但是，作为我国四大主粮之一，玉米种植多了不行，种植少了同样不行。随着人口增长、人民生活水平的提高，对肉禽蛋奶的需求日益增加。玉米作为养殖业不可或缺的原料，必须具备一定的生产量。在玉米的收购价格由市场定价的情况下，生产者如果收益达不到弥补生产成本、获取适当利润的基本要求，就会减少、甚至不种植玉米。国内玉米产量的急剧减少，势必加大对进口的依赖，不利于我国养殖业的发展和粮食安全。　　在“市场定价，价补分离”的新政策下，玉米补贴要真正补贴到生产者手上。　　保护耕地承包者　　我国有2.6农户，户均承包耕地7.5亩。不少农户虽然有劳动力外出务工经商，但是，他们中还有相当数量的农户依然自己种田。　　依靠种田维持生计的农民，种田收入就成为了他们主要来源。只有种植的某种农产品能够获得良好的收成和预期的利润时，他们才会继续种植某种农产品。否则，在有高度种植自主权的时代，他们就会毫不犹豫地调整种植结构，改种其它农产品。　　玉米收储政策改变之后，在庞大的玉米库存和进口玉米价格低廉的形势下，国内玉米市场价格下行的趋势短时期内是不会改观的。因此，要将生产补贴补到耕地承包者，又是生产者的手中，调动他们生产的积极性。　　鼓励租赁经营者　　随着城镇化的推进，我国农村直接从事农业生产的人口在逐步下降。据国家统计局数据，2015年，全国农民工总量27747万人，比上年增长1.3%。其中，外出农民工16884万人，增长0.4%;本地农民工10863万人，增长2.7%。　　农业现代化的进步，促进了规模经营的快速发展。截至2014年6月，我国耕地流转面积3.8亿亩，占家庭承包耕地总面积的28.8%。到2015年10月底，全国农民合作社数量达147.9万家，比2014年底增长15.5%;入社农户9997万户，覆盖全国41.7%的农户，各级示范社超过13.5万家。　　耕地的集约化、规模化、现代化经营，将是我国农业生产的发展方向，也是提高劳动生产率，耕地产出率的关键因素。据有关部门2013年4月统计，全国有种粮大户68.2万户，粮食产量1492亿斤，已经占到了全国总产量的12.7%　　在发展玉米规模经营中，需要认真解决生产补贴的问题。在我国玉米主产区，很多种植玉米的经营者都是租赁耕地经营的。从实际情况看，在2015年国家降低玉米临储价格后，租赁耕地的经营者大多数处于亏损状态。如果这种趋势延续下去，少种、弃种的现象就会大量出现。玉米种植面积就有可能从过去的大面积增加，转而变为大面积下滑。一年两年，有大量的玉米库存支撑尚可。再过几年之后，恐怕国产玉米严重萎缩，供不应求的问题就显端倪。因此，要从长远考虑未雨绸缪。对玉米的生产补贴，要按照种植玉米的实际补贴。不论是耕地承包者实际种植玉米，还是耕地租赁者实际种植玉米，均给予补贴。
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