关于推进丝绸之路经济带战略规划与我国西部区域经济发展关键基础设施项目设想
关于推进丝绸之路经济带战略规划与我国西部区域经济发展关键基础设施项目设想
“南水北调——新大西线”与国家西部水网
发电输水水利枢纽工程项目技术经济分析与建议
&作者：何家才
在21世纪的世界经济艰难前行的现实世界中，我们面临着需要解决的各种问题和挑战。
如何从容应对这些挑战，需要以不变应万变的应对方略到底又有那些呢？
仔细想想：在进行人类生存环境治理、减少和避免污染破坏、大力发展绿色经济的同时，作为当今世界最大发展中国家的中国还离不开：国家水网建设[尤其是国家西部雅鲁藏布江、怒江、澜沧江、金沙江等流域的与开发(即具有发电、灌溉、旅游、防洪与航运等综合效益)]，路网建设，能源建设，城市化建设，工业园（或工业基地）建设，大型或特大型农业基础设施和农业基地建设，大兴科技与国防建设，航海航空航天与空间基础设施建设，在陆地上整治国土、保持水土。在保持改革开放、对外投资与贸易的同时，启动丝绸之路经济带战略规划结合中国西部区域（尤其是塔里木、柴达木等几大盆地）经济开发建设，润泽北国，再造九州，绿化美化山川，重点难点紧要点在于从国家层面：更科学合理的筹划与落实，包括南水北调（或者说藏水北调）新大西线在内的国家（西部）水网（长远）规划与建设。
在解决制约西部区域发展的水问题以后，必将出现可喜的变化：让北国的大漠和戈壁变为绿洲和大型或特大型粮农基地，让我国的可耕地面积和产量产值得到大幅度增加，粮油等食品供给安全有了保障，我们亿人的生存空间问题、吃饭问题才能够得以极大的缓解。同时，伴随着（水电、风电与空气动能、太阳能、生物能等）清洁能源基地和能源设施建设促进能源问题、碳排放问题得以极大缓解。润泽北国让干渴的北方居民能够喝上无污染的雪域高原的清澈的雪水。自古民以食为天，社会稳定和谐，国民经济才能获得稳定持续的发展，让（实实在在的带有清泉般的）国民生产总值（）每年左右翻一翻，让人民无比富裕幸福，国家无比强大。
西部水利设施和国家西部水网的科学规划与建设完成，在国家“西进战略”结合丝绸之路经济带发展规划中的重要程度，并不亚于中国国家路网规划建设和泛亚高速铁路等洲际路网规划建设，产生的效果将远远超过多年前秦王朝时代李冰父子主持修建的都江堰水利工程所带来的天府之国和一统天下的强大的秦国的效果，如果仅从当代中国的国民生产总值（）和国土有效开发利用的角度看，将等于再造了一个中国，并为在本世纪中叶以前与当今世界头号强国美国平起平坐甚至超越而登上世界头号文明强国的宝座，成为公认的（全方位的、正面的、可成为发展楷模的）世界冠军国家奠定强大的物质基础和可持续的绿色生态发展从沙漠大国一跃而成为绿色经济发展大国。将使中国从发展中国家从容过渡到文明发达国家。
在21世纪的世界发展与文明重塑过程中，可以设想的是：中华文明的再度崛起，将有力地推动地球村文明的形成。而中国国家（西部）水网的科学规划与建设、以及适时更新维护，将世代滋润文明触角触及到的广大生灵。水网形成的清洁能源，将为文明发展提供源源不断的动力。（现代水网与工程）技术的更新和文明进步与（装备）制造业革命、网络与信息革命、以及洲际路网、（亚欧）高铁等绿色生态体系的日渐完备，将逐步展现地球村文明的雏形。
& &在此文明发展进程中，我作为中国民主建国委员会的普通会员中的一员，一位工民建专业工程师，一位忧国忧民的资深土木工程师和资深职业经理人，或者说一位名不见经传的年近50岁的资深“泥瓦匠”，抱着为祖国建设添砖加瓦和“天下兴亡匹夫有责”的精神，带有历史的使命感和应尽的责任感，&在总结与参考郭开先生的“南水北调-大西线”方案和彭泽云先生的“中国水利规划前沿研究”方案的基础上，针对超大型的国家（西部）水网枢纽工程，从技术与经济的角度提出如下设想与建议：
&一、关于“南水北调-新大西线”工程项目中海拔（3500米左右）方案。
1．大断面真空流高速输水隧道水力坡降大于1：4000时，流速远远高于2.5至4.7m/s是否更好。
2．雅鲁藏布江水坝坝顶高程由3588降为3551，【3588高程朔玛滩水库将淹没桑日县城（高程3555米左右）、山南地区首府所在地泽当（又称乃东，高程3560米左右）、扎囊县城（高程3565米左右）、贡嘎机场（高程3575米左右）以及雅鲁藏布江河谷中的许多村镇和耕地，淹没损失很大。】相应地水位降50-37米左右，即：雅鲁藏布江水位控制在高程范围，这样可以避免淹没搬迁损失，也许会更有利。
3．相应地输水沿线其余水坝坝顶高程也适当调低。这样形成的“新大西线”水网输水发电枢纽工程项目中海拔方案（雅鲁藏布江-怒江-澜沧江-金沙江-香日德河-格尔木河-米兰河）输水工程涉及的所有水坝，除雅鲁藏布江和怒江水坝坝高控制在250米范围以内(甚至是通过加长真空流高速输水隧道长度实现低坝输水)外，其余水坝坝高都应该能够想办法控制在200米范围以内(甚至是通过加长真空流高速输水隧道长度，使真空流高速输水隧道从诸河流下穿过，实现诸河流无坝或低坝输水)，这样既有诸多好处又在技术经济上更加可行。
4．输水至香日德河上游坝址在3300高程上下位置筑坝蓄水，常年蓄水水位控制在米以下，在此基础上建落差近300米的香日德河输水发电站（电站装机840万千瓦，年发电约504亿度，出售电可收入151.2亿元/年）。
5．香日德河输水发电站出水（水位可控制在米左右）汇入“香日德河-格尔木河-米兰河”大运河。
6．“香日德河-格尔木河-米兰河”大运河，运河起点香日德河水坝高度约为52米以下，运河经过格尔木河时水位可控制在米（南山口水坝高度为几十米以内的低坝）；大运河经过那仁河后，经过格孜库里湖（水位为米，水位为3050米时可蓄水约300亿立方米）、乌硝尔湖调蓄（乌硝尔湖湖底高程2880米，在水位为3050米时可蓄水约100亿立方米）后输水至米兰河。
&7．在米兰河建一个大水库，可蓄水约200亿立方米（让格孜库里湖、乌硝尔湖与米兰河上游水库形成蓄水可达近600亿立方米的大型连体水库，该大型连体水库具有巨大的调蓄功能，其调蓄水位可控制在米）。
在此基础上，建设落差可达近2000米的米兰河输水发电发电站（电站装机5400万千瓦，年发电约3240亿度，出售电可收入972亿元/年）。
8．依靠装机达6240万千瓦（相当于3.5个三峡水电站）的输水发电站群（香日德河引水发电站、米兰河输水发电站）发电年收入可达1123.2亿元，电站装机投入约需6240万千瓦*&0.2万元/千瓦=1248亿元，从雅鲁藏布江-怒江-澜沧江-金沙江-香日德河-格尔木河-米兰河输水工程投资初步估算约为：4.7元/m³*950亿m³=4465亿元，输水投资和电站投资合计约为：25亿元。因此，项目静态投资回收期约为：=5年，动态地考虑物价、建设期利息等各种不确定性因素，整个项目要不了10年就应该可以收回全部建设投资成本（如果项目建设与营运管理得当的话，可以确信：这将比目前股票市场上的任何一支股票都更具有投资潜力）。
9．同时，有了（发电后流出的近1000亿m³的）清洁水源（元/亩发展到上万元/亩，甚至亩产值高达10-20万元，8亿亩或数亿亩沙漠土地的年产值，未来将有可能远远超过重庆市2013年的GDP,达到数万亿元以上，甚至是远远超过我国2013年的GDP，最高可以达到80万亿元以上，这完全有可能比预计的时间提前若干年把我国的GDP上升到100万亿级别台阶以上。）和源源不断的清洁能源，开发柴达木盆地以及面积相当于法国的还处于近似荒漠化的塔里木盆地，建成第二个、第三个天府之国，产生巨大的经济效益和社会效益，有力地促进我国西部区域经济的革命性的大发展，从而带动我国国民经济整体再上台阶。
10．“新大西线”（因为与郭开先生的大西线有区别，所以做为输水到新疆沙漠的大西线就暂时命名为：“新大西线”）水利枢纽工程项目中海拔方案（雅鲁藏布江水位米--怒江水位米-澜沧江水位米-金沙江水位米-香日德河水位米-格尔木河水位米-米兰河水库水位米-车尔臣河水位980-1000米）主要通过输水发电解决面积比法国还要大的西部区域（柴达木盆地和塔里木盆地等）开发建设用水、用电问题。除非“新大西线低海拔引水方案”已经落实，否则可不在该方案中考虑输水至黄河的问题（但是可以确信的是：实施该引水方案后，会逐步自然增加黄河流域的降水量；同时相应地也可以不考虑从黄河向香日德河方向输水的问题）。
附图：“新大西线（雅鲁藏布江水位米--怒江水位米-澜沧江水位米-金沙江水位米-香日德河水位米-格尔木河水位米-米兰河水库水位米-车尔臣河水位980-1000米）国家水网”发电输水枢纽工程方案示意图。
1．“新大西线”输水工程，3500高程以上可输水量最大可达约950亿-1000亿立方米/年。
2．下图方框中上面的数字是坝址处高程，下面的数字是坝址处的水量，方框外面的数字是输水河渠在坝址处的不太准确的最高水位，坝址处比较准确的水位可以参考下表。
3．因雅鲁藏布江水位和输水隧洞的纵向坡降调整数据不同，引水到达香日德河的最高水位也不同，满足发电和过水的输水隧道断面大小以及包括金沙江水库等需深切的过水河段的工程量大小也不同。
4．下一步需借助大型计算机模拟计算，求出不同引水段的最优或最合理的引水隧洞以及明渠的坡降系数数值以及相应的过水断面，以便“国家水网”引水枢纽工程项目能够做到单位立方米引水投资最小化，同时也尽量能够做到利益最大化、弊端最小化，而且做到技术经济完全可行还在现实条件下尽可能不留遗憾。
新大西线藏水入疆工程方案(如下图C线、D线）示意图
香日德河-格尔木河-米兰河大运河（格尔木河-米兰河输水段）示意图
&附图注：因与C线重复，故建议上图J线可去掉；至于C、D、I、K线及其配套（输）水（渠）网，可以通过人大提案讨论并委托、安排由国家大型水利水电设计研究院的专业工程师，根据含高程在内的，数字地球信息系统相关数据，以及地质勘探情况，进行深入研究和优化设计。其中作用与价值巨大的，总投资近5000亿元人民币的，C线可形成近3.5个三峡电站发电量，近1000亿m³清洁水源，为相当于法国面积的塔里木沙漠盆地的开发，送去宝贵的甘霖，可考虑优先实施，早日建成。
附表：新大西线输水发电方案相关技术经济参数以及（电站和坝洞渠）工程造价初步估算表&
&二、关于输水至黄河的问题也可以通过大西线工程项目低海拔（----1400米左右）方案解决。&&
即：新大西线雅黄川江联网水利水电枢纽工程方案，通过人工坝洞（真空流高速输水隧道）渠联通中国西部、（上游支流与桑曲）、（上游）、、、、、、、（上游支流）、（上游支流）、（上游支流、、
）、（上游支流）、（上游支流）流域的水资源形成水网，借助人工智能化智慧和互联网思维科学调度和配置水网水资源，在缓解河流下游流域洪灾（或旱灾）发生，整合流域生存纽带和区域经济版图的同时，可综合利用水网水源资源近2000亿m³开发、、、、、等北方国土资源。新大西线雅黄川江联网水利水电枢纽主干工程（不含自然河道利用）人工水渠和输水隧道总长约3600KM，可利用输水水网沿线（高程M如图K线）近1500米有效落差形成累计近1.5个发电量的输水发电站群（10余座大中型水电站共装机3360万千瓦以上，不含各江河壅水坝下泻水流的发电），可为中国北部绿色经济生态可持续发展和人口增长与区域生存需求问题提供最终解决办法。
新大西线雅黄川江联网水利水电枢纽工程方案(高程M线路示意如图K线）
&&具体方案考虑如下：是否可以从西藏底杭峡（即雅鲁藏布江大峡谷）在海拔2900米位置建设一个只在汛期利用多余的水发电，平时只管蓄水、调水的大水库（这里恰好雅鲁藏布江的主要支流已经汇入，中海拔3500方案大西线调水后还有年流量900亿立方米左右）；在此位置挖掘隧洞，联通（上游支流水库与桑曲水库）、（上游水库）、怒江的松塔水库，把松塔等水库变成只在汛期利用多余的水发电，平时只管蓄水、调水的大水库，水位比现在的方案高15米左右，再挖掘隧洞到澜沧江的马弄龙水库，水库蓄水位降低10米，马弄龙也变成只在汛期利用多余的水发电，平时只管蓄水、调水的大水库，输水至金沙江，并建设金沙江虎跳峡上游水库。
&&1．由金沙江虎跳峡上游水库（参考翁定线进行线路设计）引水至黄河。&翁定线即翁水河口（海拔约2300米）沿等高线附近（逐渐有所倾斜）、过川西诸河流，到甘肃定西（海拔约1400米）入黄河。进定西前，还有一支线入渭河济关中。沿途利用落差建设的引水发电站（发电量相当于1个三峡水电站）这样既解决黄河之渴又能缓解能源危机。
& &2．金沙江虎跳峡上游水库再挖掘隧洞通往石鼓，所有水进入往金安桥的隧洞，即引水式水电站发电去。（怒江、澜沧江的梯级开发规模可以小得多，节省的建设费用、移民费用、环保费用、建设阻力都小得多，至少相当于2个三峡发电量而投资却少得多。）
& &3．为了应对未来若干年后的各种不确定性因素，比较理想的设计是：在某一高程(比如2000米左右？2500米左右？2700米左右？具体还有待研究确定)把雅鲁藏布江、怒江、澜沧江、金沙江这四条江用贯通过水隧道连通，既可以从这四条江向长江、黄河流域引水，也可以在长江流域发生洪灾或雅鲁藏布江、怒江、澜沧江下游发生严重旱灾时，向这些江分流引水；另一方面还需要考虑的是如果黄河流域发生水灾如何进行分流引水（比如向新疆分流引水等）设计，还有待仔细研究推敲。
三、西南水利水电与水网工程建设规划设想。
&现在每年雅鲁藏布江和藏南3600亿立方米流出国境，怒江、澜沧江各约700亿立方米，红河约500亿，我们还注意到，怒江出境海拔在600米以下，而澜沧江在500米左右，上面已经说过，建设从底杭峡到虎跳峡的隧洞已经调水3300亿立方米，大西线中海拔往西北调走约800亿立方米，大西线低海拔往黄河河渭河方向调走约1000亿立方米，这样，剩余水量（估算不一定准确，但思路却可以借鉴）大致是：在雅鲁藏布大拐弯末尾的背崩大约有流量500亿立方米，在怒江最后一个梯级电站光坡水电站大约有300亿立方米流量，在澜沧江最后一个梯级电站南腊河口大约有400亿立方米，在澜沧江上最大梯级电站糯扎渡处大约有300亿立方米，这就有800亿立方米。如果在背崩以下建设水库，蓄水位设置为800多米，恰好可以再沿着800等高线挖掘隧洞到怒江的六库水电站，这个电站的蓄水位818米。这些水既可以用于补充怒江发电量，也可以再从六库继续挖掘隧洞到澜沧江的糯扎渡水库，蓄水位807米。关键的是把怒江的最后一个电站光坡电站也变成只在汛期发电、平时只蓄水、调水的水库，蓄水位大约在600多米，恰好与澜沧江上的景洪水库等高。云南南部不象北部高山林立，而是盆地相连，因此可以建设运河把光坡水库和景洪水库连接，水调进景洪水库发电，补充上游被调走的水量。在澜沧江最后一个梯级电站——南腊河口也建设只在汛期发电、平时只蓄水、调水的水库，水位大约520米。我们更加注意到，元江（红河）和它的主要支流李仙江虽然水量丰富，每年500亿立方米出境，但是下游变化平缓，不方便建设梯级水电站。这恰好可以用来调水。建立蓄水位海拔400米略高的水库并处截住红河水，把从南腊河口开始的运河向东延伸修建，把水调进南盘江的大水库龙滩（蓄水位海拔400米）。这个工程可以从西藏调水400亿立方米，怒江300亿立方米，澜沧江450亿立方米，独龙江流域200亿立方米，红河450亿立方米，总共约1800亿立方米。这样龙滩水电站将从现在的540万千瓦变成超过2000万千瓦的巨型电站。糯扎渡也将超过1000万千瓦。
&&&&现在右江上拟准备建设的百色水电站水位大约238米，而百色以下是平原，年年7-9月洪涝灾害严重，此时湘南处于高温少雨状态，而红水河的岩滩水电站蓄水位为223米，岩滩以下的水电站汛期弃水非常严重，都和2000多年前秦始皇修建的灵渠的海拔216米接近。因此，在从云南边境调来接近1800亿立方米水量的情况下，可以建设从百色到岩滩到灵渠的运河，由于运河向北倾斜，因此，可以实现让这2400亿立方米水进入湘江（实际上珠江水量过剩，还可以多调），补充三峡大量调水后的中下游缺水局面。这样，既解决了我国能源困局问题以及温室气体排放问题又彻底解决了北方的缺水问题，而且云南、广西的运河，再加上可以郁江通南海的运河，使得湖南与南海的航运便利得多，长江流域与珠江流域彻底接轨，货物进入云南、贵州也方便得多，理想情况可以使得万吨轮船分别沿长江、珠江进入云南、贵州，可以达到攀枝花。
四、针对以上西部水网发电引水枢纽工程构想。尤其是“新大西线”工程，望从国家层面作为新政方略或国家发展“西进战略”结合丝绸之路经济带发展规划，进行大力推动和持续支持！
&同时希望由国家先期出资尽快进行招标委托水利水电设计单位进行先期论证和设计勘察，同时大力扶持（包括大断面特长隧道超高速掘进盾构机在内的TBM）现代和未来的装备制造业，在创造较为成熟有利条件的情况下，适时创新或参考京沪高铁项目和三峡工程项目投融资建设与营运模式，尽快组织展开“新大西线”水利水电枢纽工程项目所涉及到的所有相关工作（设立相关项目业主单位、汇集项目设计与技术经济论证和建设资金需求、推动项目尽快建成和营运）。
&“中国西部水网发电引水枢纽工程”，尤其是“新大西线”工程将是一项功在当代、利在千秋的宏伟大业！将是一项&“调结构、稳增长、抑物价、促就业”的经济战略工程！将是一项伟大的国土环境治理与开发建设工程！将是一项伟大的“曾雨与大漠绿化”工程！将是一项实现“大漠赛苏杭”的伟大梦想工程！将是一项实现“增能减排”的蓝天战略工程！将是一项一本万利的“金矿”与幸福民生工程！将是一项超越历史上的长城和古代丝绸之路，彰显现代丝绸之路经济带跨越式发展，重塑地球村文明，助推“中国梦”早日实现的伟大梦想工程！
&&&&“新大西线”是历史上的都江堰以及近代的红旗渠无法比拟的。但是，古代蜀都太守李冰的治水精神以及近代的红旗渠精神，却非常值得发扬光大和不断传承！其产生的深远影响，也是美国的罗斯福新政带来的国际国内影响无法比拟的！
&&&&关于新政设想。
&&&&1．美国的罗斯福新政，与我国西进战略或包括西部大开发与西部区域经济发展战略在内的新政相比，也许不算什么，但是有很多地方却值得不断地学习提高和借鉴。
&&&鉴于目前的国内外宏观经济形势以及我国的国情现状：
&&&西方发达国家经济危机尚未走出低谷、包括中国在内的发展中国家还处在高通胀且出口带动经济发展进入瓶颈阶段、失业率普遍偏高不下；加之，我国经济发展对水资源以及能源的需求和依赖会越来越强，而水资源紧缺、水以及环境污染、伴随经济发展带来的能源结构（石油大量依赖进口、燃煤消耗大且严重污染环境）安全隐患又反过来制约经济发展；而我国人口结构又即将进入老年化时代，国家行政开支成本巨大，需要“化解国家资产负债中长期风险”。
&&&&因此，接下来的新政设想：
&&&&1）在宏观技术经济层面上。一是需要广发国债以缓解通胀；&二是需要大力投入涉及我国西部大开发和西部区域经济发展的关键性战略工程，尤其是“新大西线”国家水网发电引水工程，以便极大地缓解我国水、能源、粮食与食品供给安全，以及经济可持续发展（或者说绿色经济发展模式）等诸多方面的困境；三是用一定比例的养老金结余资金（人力资源与社会保障部统计，截至2011年年末，我国企业职工养老金目前结余1.9万亿元，但是需要附带说明的是：各个地方还有大量的、国家行政成本巨大的、吃财政饭的、须国家财政兜底的、行政事业单位人员养老金未包括在内，各个地方养老金是否有结余，情况不一，苦乐不均）置换适当比例的国债资金形成的包括“新大西线”水利水电枢纽项目在内的优质资产，促使养老金不断增值，避免出现养老金缺口，以此“化解国家资产负债中长期风险”；四是在调整深受国际经济形势影响的以出口为导向的经济结构、转变经济增长方式的同时，逐步把政治改革过渡到深水区，通过精兵简政、厉行节约，减少国家行政成本开支的同时，加大高科技投入、强化国防与文化建设，做到科技强军，时刻不忘做好国家经济建设成果的保卫工作，努力把包括广大人民公仆在内的、国家公共事业单位涉及的政军人力资源的价值发挥到极致，为最终实现强国富民目标打下坚实的基础。
&&&&2）在政治与意识形态层面。一是要凝聚国家和人民的广泛共识，充分认识到我国“西进战略”结合丝绸之路经济带发展战略规划或者说西部大开发与西部区域经济发展，对我国长治久安与整体可持续发展，形成绿色经济发展模式的重要性；二是要充分认识到水资源安全、能源安全、粮食安全的重要性，而“新大西线”的实施很可能是解决这一系列安全问题的关键。
&&&&3）在军事层面。做好国家安全涉及的军事战略前沿研究；研制、生产、装备部署先进军事装备；做好军事规划，准备双线作战；强化隐蔽战线；对非隐蔽战线，做好阳谋布局，划出规划红线，对胆敢超越红线，破坏我国经济建设成果和以人民为敌的违反全球伦理共识的各种敌对势力，予以毁灭性军事打击，同时还要追究相关国家的国家赔偿责任。
4）在外交层面。学习苏秦张仪合纵连横策略，强化上合合作精神，破解以人民为敌的、反动帝国主义敌对势力的“C型包围”企图；通过泛亚高速铁路建设，重启丝绸之路，整合亚欧经济，造福各国人民；实施我国西部大开发，强化相关区域合作，通过我国“新大西线”国家水网发电引水枢纽工程项目建设，分流我国出境河流洪峰流量，在造福下游人民的同时，也有力地推动我国西部大开发战略的实施；从而在外交层面，强化我国“西进战略”、强化西部（亚欧）各国经济的全面融合，从而带动（亚欧）各国人民走出世界性经济危机的谷底，开创可持续发展的绿色经济发展模式，促进世界各国人民走出一条持续和平发展的道路，造福地球村万代子民！
5)在技术层面。一是从国家发展战略层面加强各种技术（尤其是现代和未来的装备制造业技术）研发与储备。二是加速完善国家重要项目（包括气象、水文、地下地质状况和地表面高程在内的）相关数字地球信息系统建设进程。三是加速研究制造大断面特长隧道超高速掘进TBM（适应各种地质状况的带超高速激光或超高空气动能水刀掘进头的大断面特长隧道智能化无人掘进盾构机，其掘进速度将达世界上现有隧道施工掘进速度的2-20倍还要多），若能够成功研制完成每24小时掘进速度达300米以上的TBM，则在技术上能够在国家相关部门（或人大会议）批准通过后2-8年内，建设完成“新大西线”国家水网发电引水水利枢纽工程成为可能。
&2．在条件成熟时，建议国家推进行政区划改革[甚至是（比如在汉中）设立新首都（由北京迁都至中国中部平原）的议案进行及早规划论证]，在新行政区划中可以考虑设立大漠省或大漠特别行政区。其辖区包括处于现代丝绸之路经济带上的，我国西部大开发需要开发的重点区域：塔里木盆地和柴达木盆地。建议研究探索和实施特殊政策，以利于促进发电引水项目的实施，以利于我国新增可耕地面积的不断扩大和最终稳定在18-36亿亩左右，以利于我国国民经济可持续发展问题的逐步解决，以利于我国“西进战略”的稳步推进。
&&&3．希望的目标进度设想与建议：1)这一届政府任期内完成技术经济可行性定性研究以及技术研发和储备，并补充纳入西部大开发“十二五”规划、以及以后的西部大开发“十三五”规划、西部大开发“十四五”规划、西部大开发“十五五”规划等；2)下两届政府任期内主要工程建设完成并投入发电营运；3)再下一届政府任期内我国可耕地面积大幅增加；4)再再下一届政府任期内实现GDP和人均国民收入比现在翻两番；同时完成粮食总产量大幅增加基本实现粮食供给安全；基本实现“调结构、稳增长、广就业、低物价”的宏观经济战略目标。
&五、未来的期许与展望。
&&现在是21世纪20年代才开始不是很久，我们可以相信的是：当代的中国人的精神和智慧一定会远远超过外国的罗斯福和我们的古人！今天可以设想到的是，未来的中国国家智能水利水电系统：将由风云卫星系统、超级计算机系统、数字地球信息系统、气候预报与各流域水利设施控制系统共同担当、协调运营，在中华大地及其相关流域将实现：民富国强，旱涝皆控，风调雨顺，八方和谐，这将是多么令人欣慰的事啊！
&&&&六、附带还要说明的事项：
文中错误与设想遗漏之处难免，欢迎广泛讨论研究和不断更正【尤其是国家几大水利水电设计研究院的专业工程师、同仁们，政治、经济、法律、金融、环保、科技等相关专家们，以及现在和未来的装备制造业的超高速掘进TBM与盾构机研发专家和地质专家们，需要通过我国将要建立和不断完善的数字地球信息系统的成果以及技术进步带来的技术文明成果，来不断更新更正本文还极不准确的数字地球信息数据以及其相关应用与设想。附带还要说明的事：关于中国国家水网有可能产生的生态效益以及国际（或国内）水资源分水争议问题及其解决之道。美国科罗拉多河流域与开发情况，以及分歧严重的分水争议解决情况，生态修复、适应性管理与立法等相关情况，可作为现成案例进行深入研究、学习借鉴和应用参考，希望在现实条件下让中国西部诸流域与合理开发、节约与保护、适应性管理与调度最终实施结果尽可能能够做到趋利避害】。
&同时，希望本文能够起到抛砖引玉的作用，以便通过当代人的不懈努力，能够为子孙后代留下无比的荣耀和骄傲，以及无比的（远远超越都江堰、红旗渠还有美国加州运河那样的）物质财富和精神财富，并为世界文明发展进程做出当代人应有的贡献！
(注：本文作者系中国民主建国委员会会员，日再次编辑修订于重庆）。
重点说明：
针对“新大西线”这个超大型项目，可能会遇到需要从国家层面尽快先期研究解决的主要技术经济难点：
1、国际河流水资源部分改变现状，是否会发生战争等国际纷争，或者就像分歧严重的美国科罗拉多河河流域水资源分配一样，战争并没有发生。但是，可能战争依然是矛盾与分歧不可调和的产物。所以需要找到一个分歧化解通路，管控矛盾分歧，让分歧矛盾与和平发展同时存在。
2、主要技术难点：
1）、高HPA地区超长隧道勘察与施工问题，以及各种不良地质现象的处理，可能需要搜罗和统计现有技术，看看还有那些不足之处，需要加紧研发和投入，以便争取时间，因为时间就是金钱，时间就是效益，这对本项目而言尤为明显，就现有技术而言盾构机掘进速度还不足够快（这与历史上秦帝国派李冰父子开凿都江堰时遇到的情况及其相似，当时在开凿宝瓶口时岩石异常坚硬，用传统开凿方法跟不上帝国崛起速度，好在当时的人民及时发现了火烧宝瓶口岩石用水极冷爆裂的办法奇迹般的推进了工程速度，同时也把危机四伏的帝国打造成了当时强盛的帝国，所以，我们现在也需要找到革命性的办法，研制出革命性的超级机器，得以奇迹般地加快工程进度），因为较慢的工程进度和较长的工程周期这会带来较高的财务费用和时间成本，所以尤为需要花大力气率先投入和研发解决；
2）、冰冻期对水量的影响；以及对建筑材料和建筑物的影响也需要进行系统研究；
3）、对气候的改变，既可能有利，也有不利的一面，需要借助包括数字地球信息系统大数据和超级计算机模拟技术，以及不断实践改进最终找到趋利避害的途径和解决办法；
4）、对各河流下游已建工程效益的影响情况和补偿研究等。&
[目前的不同认识与观点：
一部分人包括一些专家学者认为，有以下几个问题:
1、调水地下游已有用水户的补偿问题，特别是牵涉国际河流用水问题异常尖锐；
2、方案实施的技术问题突出，比如引水隧洞可能长达百公里以上，目前施工技术是难以解决的；
3、环境问题十分突出，可能会改变大片地区的气候和生态环境，这是无法解决的难题。&
作者观点：上述问题确实存在，但是，这些问题不等于没有解决办法。这在很大程度上取决于包括一些专家在内的大多数人的思维方式，在目前还没有被颠覆。实际上事物是发展变化的，大多数情况下也是可以转化的。问题的认识不同，结果也就不同，就像秦王朝时代的郑国渠从疲奏计变为强秦计一样，“新大西线”上述这三个问题将不是什么大问题：1，分水矛盾问题可以借鉴学习美国西部科罗拉多河流域水资源开发利用形成的分歧严重的分水争议解决经验。2,长隧道施工问题随着装备制造业和现代工程技术的进步，也将不再是什么大问题。3，环境问题，把西北的沙漠戈壁干燥气候变为绿洲和湿润气候，在某种程度上，这种改变是可以接受的，并且是好事情，对于不好的事情总可以找到趋利避害的办法，相信办法总比问题多。至于下游几个发电落差200米左右的发电站因上游来水量減小而发电量减少的补偿问题，对于发电落差增加近10倍，高差达近2000米，带来的新增发电量，以及新增近8亿亩土地开发利用带来的数十万亿的价值来说，对于流域下游做一些适当补偿，也是可以接受的。所以，为了中华民族的崛起和人民的富裕生活，颠覆大多数人的思维方式，甚至是包括专家们的思维方式，努力找到各种问题的解决办法，不放弃，不弃累。就象我们的南海主权以及钓鱼岛主权一样只有始终不放弃申诉才能最终真正获得并拥有主权。“新大西线”的成功与否，将在很大程度上取决于包括专业机构和专业人士在内的广大有识之士的认识和深度参与，以及努力程度。]&
因此，需要作为近期能够纳入国家层面组织专业委员会进行专题研究的议题。
力争在本届政府任期的头三年以内，能够立项和大力研究投入，才能够让“新大西线”项目，为本届政府提出的“西进战略”和丝绸之路经济带建设，以及强力助推“中国梦”尽早发挥巨大的历史性作用。
初步考虑可为本项目系统工程提供支持、支撑或服务的机构或企业（包括但不限于）：、、、、、、、、（）、、、、、、等等、组成专业团队“协同工作”构建中国西部水网与西部开发项目平台，力争早日实现项目设想战略目标。
附件：“新大西线”项目提案人
何星霖先生个人简介
1964年11月24日生，四川南江人）界资深专业人士
重庆加财投资咨询有限公司
2010100对房地产项目有丰富的经营管理实际经验。曾经服务过的知名企业有：重庆天原化工总厂、协信集团、保利地产、鹏润地产等。曾亲历知名楼盘有：重庆名仕城、现代大厦、保利高尔夫别墅、保利香槟花园、金桥彼岸、鹏润南海、遂宁帝都豪庭等。
、昆明工学院
地产（居住类地产、商业地产、工业地产、旅游地产、农业与林业土地综合利用与开发）,建筑设计与管理,工程施工与管理,公司治理与战略发展,工程（设计、施工、建设）,管理与顾问服务
公司治理与系统建设顾问服务；项目规划设计管理顾问服务；投资咨询网网络服务；
大额投资、地产开发、工程设计与建设项目合作、公司合作；创投、风投、信托投资合作；
职业档案：
工民建专业高级工程师，工商管理硕士研究生。在重庆、四川等地地产、商业、多元化企业高管层有近十五年以上从业经历。懂技术、懂管理、懂运作，社会资源丰富。拥有胜任大型企业（尤其是大型地产企业、建筑企业、商业企业）执行总裁CEO/总经理、常务副总经理/大型项目总经理兼总工程师等职位相关工作能力和经验。
地产（居住、商业、工业）,建筑设计与管理,工程施工与管理,公司治理与战略发展,工程（设计、施工、建设）,管理
公司治理与系统建设顾问服务；项目规划设计管理顾问服务；投资咨询网网络服务；
大额投资、地产开发、工程建设项目合作、公司合作；创投、风投、信托投资合作；
民营企业：
2013年12月01日
项目投资咨询，工程项目或房地产项目前期工作与规划设计管理顾问服务。投资咨询网创建筹划。
重庆加财投资咨询有限公司，寓意或愿景设想主要是：充分利用大数据时代的数据挖掘和分析应用，为超微版国民经济组织机构或企业提供各种专业的咨询和服务，以便更科学地开展经济活动，从而通过投资启动、消费拉动、互联网（尤其是包括投资咨询网在内的移动互联网）智能化联动，把生产活动、消费活动和服务连动起来，促进地球村水资源、土地资源、人力资源生态化地综合开发和高效化地节约利用，以及各种生产生活要素市场的全面激活，尤其是需要加强对传统产业的（投资、生产、消费和服务进行智能化的互联联动思维下的程序进行不断更新）升级和改造的同时逐步改善经济转型期的企业经营状况，从而为全面谱写超微版国民经济倍增计划中国梦财富篇提供强有力的“加财”思维和理念支持！
资深职业经理人与技术负责人
国营企业：
201-500人|
1987年07月01日
- 2013年11月01日
学历：MBA硕士研究生|专业：(工商管理)MBA
学历：大专|专业：工民建
中学学习。
(10月)中学学习。
中学学习。
投资咨询网网络服务，工程与房地产项目前期工作、规划设计管理与顾问服务、系统打造与项目全程顾问服务。
1、(项目方与资金方合作桥梁平台)投资咨询网，投资咨询网（PC端；,微信公众号：CNinvester）.APP手机客服端，在苹果商店和安卓市场下载。安智市场下载网址：
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2、中医药交易所（PC网址：），中医药产业、产品相关互联网信息化服务。
3、中药材交易所APP（在苹果商店、安卓市场等商用电子市场下载安装在手机客户端使用），（PC网址：正在建设之中），中药材产业、产品相关互联网信息化服务。
4、房地产项目代理或全程管理顾问服务。
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项目投融资与工程技术顾问服务
搭建项目方与资金方联接平台、纽带和桥梁并提供项目前期顾问服务。如：
2014年2月作为民建会员通过统战部向两会提交提案：关于推进丝绸之路经济带战略规划与我国西部区域经济发展关键基础设施项目设想之“南水北调——新大西线”与国家西部水网发电引水水利枢纽工程项目技术经济分析与建议，提案内容详见网页：.cn/s/blog_417ae12a01012y9t.html
诗文、创作、创造、书法、象棋、旅游、健身运动等。个人作品有：
1.。《新水调歌头
再造九州——一个中国梦、
一个美丽的生态的文明富强的中国梦》，详见网址：.cn/s/blog_417ae12a0100gidr.html。
2.百度百科：，（原创作者）。相关介绍网页：。
3、 、中医药交易所、中药材交易所联合创始人。投资咨询网主要基本功能：圈人脉、整系统、圈资金、整项目、玩资本、咨询前沿思潮、展示耕耘成果、（买卖）交易在线（我要卖我要买）分享或助推您的财富梦想。“药交所”、“医交所”将联合服务于健康产业，推动中医药文化走向世界。
中国民主建国委员会会员。
APP手机端（安卓市场已上线、苹果商店已上柜）
&，(正在建设之中）。
网络档案：&&&&&&&&&&&&&2015年3月31日（修订版）
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