连城县人民政府关于做好
2016年造福工程扶贫搬迁工作的通知
各乡（镇）人民政府，县直各有关单位：
造福工程扶贫搬迁工作，是加快推进我县精准扶贫打赢脱贫攻坚战的重要举措。根据《福建省造福工程补助资金管理办法》、《关于下达2016年造福工程扶贫搬迁计划任务及调整基础设施建设补助标准的通知》（闽扶办〔2016〕23号）、《福建省扶贫开发领导小组办公室关于进一步做好2016年造福工程搬迁工作的通知》（闽扶办〔2016〕26号）、《福建省人民政府办公厅关于明确相关政策加快推进造福工程扶贫搬迁工作通知》（闽政办〔2016〕70号）、《福建省农业办公厅关于报送2016年造福工程搬迁计划和省级集中安置区建设计划的通知》（闽农厅办〔2016〕10号）、《龙岩市人民政府办公室关于做好国定标准建档立卡贫困户易地扶贫搬迁人数核实工作的紧急通知》（龙政办电〔2016〕60号）等文件精神，为切实做好2016年我县造福工程扶贫搬迁工作，现将有关事项通知如下：
一、指标任务
2016年省里下达我县造福工程扶贫搬迁指标任务11000人。各乡（镇）要根据造福工程扶贫搬迁调查摸底情况，抓紧将指标分解到村、落实到户到人，并于6月22日前将《2016年造福工程扶贫搬迁任务落实情况统计表》汇总上报县农业局（扶贫办）。
二、补助政策
（一）国定标准建档立卡贫困户易地扶贫搬迁补助政策
1．适用对象。居住在偏僻自然村、地质灾害点等生存条件恶劣、自然灾害频发的地方，以及生态与自然保护区且属于国定标准的建档立卡贫困人口。
2．建设标准。中央补助的建档立卡贫困户人均住房建设面积不超过25平方米。
3．补助标准。
（1）中央预算内投资补助。按每人7000元标准补助。
（2）地方政府债券。按人均1万元的标准发行地方政府债券。
（3）专项建设基金。按人均5000元标准发行专项建设基金（中央财政给予90%贴息）。
（4）长期信贷支持。由国开行、农发行等金融机构提供人均不超过3.5万元的长期信贷支持（中央财政给予90%贴息）。
（5）叠加享受福建省造福工程补助政策。即：按搬迁家庭人口给予每人3000元补助的基础上，再给予每户追加3000元补助。五保户按每户15000元补助。属困难计生户的，每户追加3000元补助；属少数民族户的，按家庭人口每人追加1000元补助；属贫困残疾人户的，按家庭人口每人追加1000元补助。
（6）叠加享受龙岩市造福工程补助政策。即：在中央、省补助政策的基础上，对建档立卡贫困户建房，市、县两级各按每人1500元标准予以配套补助。另外，困难计生户每户追加3000元补助，少数民族户按家庭人口每人追加1000元补助，革命基点村户按家庭人口每人追加1000元补助，补助资金市、县各承担50%。
上述地方政府债券、专项建设基金、长期信贷支持三类资金，首先用于建房贫困户在享受中央、省、市预算内补助后不足部分的建房贷款（均属须偿还的借贷资金），借款期限不超过20年。
（二）省定标准建档立卡贫困户造福工程扶贫搬迁补助政策
1．适用对象。居住在条件恶劣偏远自然村；地质灾害隐患点；江河源头、自然保护区、生态保护区需搬迁农户。
2．建设标准。严格按照县国土资源、住建部门标准执行。
3．补助标准。
（1）按每人7000元标准补助。
（2）叠加享受福建省造福工程补助政策。根据搬迁家庭人口按每人3000元补助，五保户按每户15000元补助。建档立卡贫困户每户追加3000元补助，困难计生户每户追加3000元补助，少数民族户按家庭人口每人追加1000元补助，贫困残疾人户按家庭人口每人追加1000元补助。
（3）叠加享受龙岩市造福工程补助政策。在中央、省补助政策的基础上，对建档立卡贫困户建房，市、县两级各按每人1500元标准予以配套补助。另外，困难计生户每户追加3000元补助，少数民族户按家庭人口每人追加1000元补助，革命基点村户按家庭人口每人追加1000元补助，补助资金市、县各承担50%。
（三）福建省造福工程补助政策
1．适用对象。一是居住在条件恶劣偏远自然村农户；二是居住在地质灾害隐患点，受地质灾害威胁农户；三是居住在江河源头、自然保护区、生态保护区需搬迁农户；四是因遭受自然灾害房屋倒塌和损毁，经县民政部门认定需要重建的农户；五是不属于上述四类的建档立卡贫困户新建及五保户由当地政府统一安置的。
2．建设标准。严格按照县国土资源、住建部门标准执行。
3．补助标准。
（1）福建省造福工程补助政策。根据搬迁家庭人口按每人3000元补助，五保户按每户15000元补助。建档立卡贫困户每户追加3000元补助，困难计生户每户追加3000元补助，少数民族户按家庭人口每人追加1000元补助，贫困残疾人户按家庭人口每人追加1000元补助。
（2）叠加享受龙岩市造福工程补助政策。在中央、省补助政策的基础上，对建档立卡贫困户建房，市、县两级各按每人1500元标准予以配套补助。另外，困难计生户每户追加3000元补助，少数民族户按家庭人口每人追加1000元补助，革命基点村户按家庭人口每人追加1000元补助，补助资金市、县各承担50%。
（四）福建省造福工程集中安置区补助政策
集中安置区基础设施建设采取“以奖代补”方式，对100户以上安置区，以100户补助150万的基础上，每增加10户增加补助10万元，达200户的按两个安置区标准给予补助300万元，达300户的按3个安置区的标准补助；50～99户的安置区，以50户补助50万元的基础上，每增加10户增加补助10万元；20～49户的安置区，以20户补助20万元的基础上，每增加10户增加补助10万元。
三、安置方式&
对于居住在条件恶劣偏远自然村、地灾隐患点和江河源头、自然保护区、生态保护区需要搬迁的农户，可选择新建房安置，也可选择购买商品或者二手房安置。
四、资金管理&
各乡（镇）造福工程扶贫搬迁任务指标分解后，确定建房补助对象，计算出补助资金，造册上报县农业局（扶贫办）。县农业局（扶贫办）。根据各乡（镇）资金量，预拨60%的建房启动资金。补助资金由乡（镇）根据农户的建房进度通过一卡通（折）的方式分期分批打卡（折）发放到户。县财政局、监察局、审计局、农业局、住建局、发改局等部门具体负责造福工程扶贫搬迁补助资金的监督检查工作。补助资金实行专项管理、专帐核算、专款专用，严禁截留、挤占和以任何借口变相挪用，坚决查处冒领、克扣、拖欠补助资金和向农户索要“回扣”、“手续费”等行为。对套取、冒领、骗取造福工程扶贫搬迁补助资金等违法行为的，乡（镇）应当追回补助资金、取消补助对象的补助资格，并依法追究相关人员责任。
五、操作程序
各乡（镇）要坚持公开、公平、公正原则，在农户自愿的基础上，严格确定造福工程搬迁对象，严禁将非农户口以及公职人员列入搬迁补助对象。申报需提交如下材料：（一）2016年造福工程集中安置区申报表；（二）县国土部门出具的土地审批手续；（三）经县建设规划部门审核同意的建设规划；（四）安置区基础设施建设项目概算及资金筹措计划；（五）县级造福工程搬迁安置计划或方案；（六）拟安置在安置区内的造福工程搬迁农户名单；（七）反映安置区现状照片或影像资料。填写《2016年造福工程集中安置区情况汇总表》上报县农业局（扶贫办）。具体操作程序为：
（一）农户申请。符合造福工程扶贫搬迁条件的农户，由农户向所在村（社区）委会提出书面申请，并提供户口薄、乡（镇）计生办计生证明、计生户（领取独生子女光荣证或两女结扎证明）、残疾人、五保户、低保户、建档立卡贫困户等相关证明资料原件及复印件。
（二）集体评议。村（社区）委会召开村民会议或村民代表会议进行民主评议，并在村（社区）务公开栏予以公示（公示时间不少于七天），公示无异议的，填写《福建省造福工程扶贫搬迁审批表》，并上报乡（镇）政府。
（三）入户审核。乡（镇）政府组织人员进行入户审核，对各类搬迁改造对象类别和贫困对象类别要严格甄别，经审核符合条件的，由乡（镇）政府签署意见报县农业局（扶贫办），审核结果要在所在村（社区）、乡（镇）公开栏进行公示（公示时间不少于七天）。
（四）审批公示。县农业局（扶贫办）对乡（镇）上报的材料进行复核，对符合补助对象条件的，予以审批，审批结果要在所在村（社区）公开栏进行公示。公示内容包括：户主姓名、家庭人口、家庭收入情况、家庭住房情况等。
（五）竣工验收。搬迁农户新建好一层就可应收。竣工验收由各乡（镇）自行组织，竣工一户验收一户。竣工验收最迟于2016年12月30日之前完成，并填写《福建省2016年度造福工程扶贫搬迁验收表》，县农业局（扶贫办）根据各乡（镇）验收情况，会同县财政、住建等部门进行抽查验收。验收合格后，剩余补助资金于2017年元月25号前拨付至乡（镇），乡（镇）政府通过一卡通（折）打卡（折）发放到户。
六、注意事项
（一）补助对象，必须是长期居住在搬迁所在地的农村居民家庭。
（二）2016年造福工程及国定、省定建档立卡贫困户易地扶贫搬迁对象宅基地建设面积严格按照县国土资源、住建部门标准执行建房，用地不能违反县、乡、村建设规划，不能占用基本农田，不能侵占生态公益林。
（三）国定标准建档立卡贫困户易地扶贫搬迁对象不得变相扩大建设面积，不得脱离实际提高建设标准，杜绝因搬迁而举债、因搬迁而脱不了贫。
（四）国定标准建档立卡贫困户易地扶贫搬迁对象在享受中央、省、市预算内补助后不足部分的建房资金可向连城县莲福扶贫开发投资有限公司提出贷款申请，贷款期限不超过20年，具体实施办法另行制定。
（五）国定及省定标准建档立卡贫困户易地扶贫搬迁不能在原址重建（新建）（如在原址重建〔新建〕的建档立卡贫困户只能按照福建省造福工程的标准补助）。
（六）“7·22”受灾户（按县民政等部门认定的结论），根据各自属性（国定标准建档立卡贫困户易地扶贫搬迁补助政策、省定标准建档立卡贫困户易地扶贫搬迁补助政策、福建省造福工程补助政策），相应享受相关的政策补助。
（七）已享受过福建省造福工程危房改造补助政策的农户不得再次申请补助。
（八）福建省造福工程扶贫搬迁对象不得与县住建部门的农村危房改造补助对象重叠。
七、工作要求
（一）程序到位。各个程序必须按规定认真组织实施，特别是在村（社区）公开栏公示时间每次不少于七天，每次公示都要留下有时间的数码照片以备检查。
（二）档案管理。一是建立造福工程易地搬迁农户纸质档案。实行一户一档，批准一户、建档一户，每户农户的纸质档案必须包括《福建省造福工程搬迁对象基础信息档案表》、《福建省造福工程搬迁审批表》、《福建省农村住宅建设和用地申请表》，农户申请、审核审批、公示等材料，农户承诺书（应体现新建房户不得回危旧房居住，否则后果自负等内容），以及农户相关信息复印件，新建房屋的前、中、后对比照片等。二是做好农户档案表信息化录入。各乡（镇）要组织人员将农户档案表及时、全面、准确录入福建省造福工程网络信息管理系统。
（三）信息报送。要严格执行造福工程进度月报制度，自2016年6月起，各乡（镇）应于每月20日前汇总上报造福工程扶贫搬迁及集中安置区的计划落实、工程进度、资金拨付、监督管理等情况。
（四）绩效评价。各乡（镇）要组织人员自行先对造福工程扶贫搬迁工作进行绩效评价，2016年造福工程易地扶贫搬迁任务当年必须完成85%以上。不能完成的需要向县委、县政府作出书面说明。
附件：1．2016年造福工程扶贫搬迁任务落实情况统计表
2．2016年造福工程集中安置区申报、汇总表
3．2016年造福工程扶贫搬迁对象基础信息档案表
4．2016年造福工程扶贫搬迁审批表、
5．2016年度造福工程扶贫搬迁验收表
6．2016年造福工程扶贫搬迁实施进度报送表
7．2016年建档立卡贫困户搬迁进度表
8．2016年造福工程集中安置区建设进度表
&&&&&&&&& 9．2016年造福工程扶贫搬迁实施对象补助资金统计表
10．2016年造福工程扶贫搬迁指标安排表
连城县人民政府
2016年6月８日
2016年造福工程扶贫搬迁任务落实情况统计表（一）
填表单位：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&填表时间：2016年&月&日
乡（镇）名称
享受叠加政策对象
分散供养五保户
建档立卡贫困人口
革命基点村群众
家庭人口数
家庭人口数
&填表说明：总搬迁＝搬迁人头+分散供养五保户。&&&&&&&&&&
2016年造福工程扶贫搬迁任务落实情况统计表（二）
乡（镇）名称
搬迁类型（户）
贫困对象类型（户）
偏远自然村
林区、水保区户
建档立卡贫困户新建
分散供养五保户
贫困残疾人
2016年造福工程扶贫搬迁任务落实情况统计表（三）
乡（镇）名称
搬迁后住址
贫困对象类型
偏远自然村
林区、水保区户
建档立卡贫困户新建
分散供养五保户
贫困残疾人
革命基点村群众（人）
少数民族人口（人）
残疾人数（人）
购买商品房
购买二手房
2016年造福工程集中安置区申报表
填报单位：& 　 　 填报时间：20&&年&&&月&&&日
安置区名称
安置区所在乡（镇）村
□县城周边&&□工业园区&&□集镇&&□中心村
安置区开建时间
安置区规划
规划安置总数
&&&&&户&&&&&&&人
整村搬迁到安置区的自然村（&）个，主要是：
目前已安置数
&&&&&户&&&&&&&人
村名：&&&&&&&&&&&&&&&，搬迁户数&&&&&&人数
2014年安置数
&&&&&户&&&&&&&人
村名：&&&&&&&&&&&&&&&，搬迁户数&&&&&&人数
2015年安置数
&&&&&户&&&&&&&人
村名：&&&&&&&&&&&&&&&，搬迁户数&&&&&&人数
2016年计划安置数
&&&&&户&&&&&&&人
总建筑面积（亩）
户均占地面积（㎡）
户均建筑面积（㎡）
规划土地（亩）
已办理征地（亩）
建设规划部门制定规划
□完成□未完成
□统规统建&&&&&&□统规自建
□新建&□续扩建
基础设施建设项目及投入资金
路面硬化（㎡）
解决饮用水（户）
通广播电视（户）
通电话、宽带（户）
护坡护堤（立方米）
无障碍设施
教育公共设施
文化、体育公共设施
排水排污（米）
绿化（㎡）
垃圾处理设施
资金来源（万元）
已投入______，其中：省级______，市级______，县级______，乡镇______，村财______，村民投工投劳______，其他______。
投资概算______。其中：市级______，县级______，乡镇______，村财______，其他______，申请省级补助______。
集中安置区联系方式
集中安置区负责单位
说明：1.每个集中安置区填报一张表；2.钩选□时，可以用■符号代替，表示该项被选中。
2016年造福工程集中安置区情况汇总表
填报单位：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&填报时间：20&&年&&月&&日
乡（镇）名称
安置区（个）
安置类别（个）
规划安置总数
目前已安置数
手续（个）
已经制定建设规划（个）
已投入资金（万元）
统建（个）
自建（个）
新建（个）
续扩建（个）
县级承诺配套
其中申请补助
2016年造福工程扶贫搬迁对象基础信息档案表
对象所在区域：_______乡（镇）&____行政村&&&&&&&&&&&&&填表日期：2016年&&月&&&日
身份证号码
上年家庭年纯收入（元/年）
_________县（市、区）_________乡镇（街道）_________村（居）____自然村（组）
占地面积（平方米）
建筑面积（平方米）
搬迁类别（可多选）
□偏僻自然村&&□地灾户&&□林区、水保护区户&&□受灾户&&&&&□建档立卡贫困户新建
家庭类别（可多选）
□分散供养五保户&□低保户&□贫困残疾人&&□建档立卡贫困户&&□老区基点村&&□计生户&&
□集中新建&&&□分散新建
□购买商品房&□购买二手房
□自建&&□统规自建&&□统规统建
家庭总人口（人）
少数民族人口（人）
残疾人人口（人）
家庭成员信息
身份证号码
与户主关系
2016年造福工程扶贫搬迁审批表
上年家庭年纯收入（元/年）
_________县（市、区）_________乡镇（街道）_________村（居）____自然村（组）
□五保户&□低保户&□贫困残疾人&&□建档立卡贫困户&&□计生户&&□其他户&
□土坯房&&&&&□木结构&&&&&□砖木结构&&&&&□石结构&&&&&□其他
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&户主签名：
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&年&&&&&&月&&&&&日
&&&&经调查和村委会评议，上述情况属实。根据本人意愿和实际情况，建议补助其搬迁住房，如作为补助对象，我们将督促其按质按时完成施工任务。
调查人：&&&&&&&&&村主任：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&单位（盖章）
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&年&&&&&月&&&&日
乡镇审核意见
&&&&经调查和评审，上述情况属实。建议补助其搬迁住房。
调查人：&&&&&&&&&&&乡镇领导：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&单位（盖章）
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&年&&&&&月&&&&日
县级审批意见
经调查、审核，上述情况属实。经研究同意其列入造福工程搬迁对象，共安排补助资金&&&&&&&元。
调查人：&&&&&&&&&&&县部门领导：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&单位（盖章）
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&年&&&&&月&&&&日
2016年度造福工程扶贫搬迁验收表
&&&&&&&&县（区、市）&&&&&&&乡镇&&&&&&&村&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&年&&&月&&&日
身份证号码
□五保户&□低保户&&□贫困残疾人&&□少数民族户&&□计生户&&□建档立卡贫困户&
搬迁后住地
□集中&&&□分散
□购商品房&&□购二手房
□土坯房□木结构□砖木结构□石结构&
村委会（盖章）
年&&&月&&&日
核对搬迁农户信息
&&&&已查核造福工程扶贫搬迁农户补助对象户口身份证，户主及家庭成员与花名册一致，属造福工程扶贫搬迁农户补助对象。
验收人（签名）：&
&&&&&&&年&&&月&&日
搬迁房屋建设情况
&&&&房屋结构：□砖木□砖混□框架；竣工验收情况：按要求完成搬迁施工。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&验收人（签名）：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&年&&&月&&&日
五保户新建补助
县部门（或乡镇）负责人审批意见：
残疾人补助
建档立卡贫
签字（盖章）：
&&&&&&&&年&&&月&&日
一卡通账户名称
2016年造福工程扶贫搬迁实施进度报送表
按投资来源（万元）
其中建房投入
2016年建档立卡贫困户搬迁进度表
县：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&填表时间：2016年&&&&月&&&&日&&
完成投资（万元）
其中建房投入
2016年造福工程集中安置区建设进度表（一）
填报单位（盖章）： &&&&&&&&&&&&&&填报时间：2016年&&月&&日
安置区名称
农房建设进度（户）
完成投资（万元）
按投资来源（万元）
其中建房投入
2016年造福工程集中安置区建设进度表（二）
填报单位（盖章）： &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&填报时间：2016年&&月&&日
安置区名称
基础设施投入（万元）
基础建设项目投入完成情况
路面硬化（㎡）
通水（户）
通电（户）
排水排污（米）
绿化美化（㎡）
护坡护堤（米）
2016年造福工程扶贫搬迁实施对象补助资金统计表
填表单位：
享受叠加政策对象
资金据实结算（万元）
分散供养五保户
补助资金合计
已预拨资金
（扣回）资金
家庭人口数
家庭人口数
填表说明：逻辑关系&1=3+6；&2=4+7；19＝5+8+10+12+15+18；&21＝19－20。
2016年造福工程扶贫搬迁指标安排表
国定标准建档立卡贫困户易地扶贫搬迁人数
省定标准建档立卡贫困户易地扶贫搬迁人数
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现在房子已建好了，就是多了18平米可能半不了产权，我想把申请写详细点看有希望没得，谢谢。
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台州市路桥区人民政府办公室文件
路政办发〔2015〕49号
台州市路桥区人民政府办公室关于下达
2015年农村无房户、危房户建房
用地保障任务的通知
各镇（街道）人民政府（办事处），区政府直属各单位：
根据《浙江省人民政府办公厅关于规范农村宅基地管理切实破解农民建房难的意见》（浙政办发〔2014〕46号）、《浙江省国土资源厅关于下达2015年农村无房户、危房户建房用地保障任务的通知》（浙土资函〔2015〕13号）、《台州市国土资源局关于下达2015年农村无房户、危房户建房用地保障任务的通知》（台土资发〔2015〕23号）文件精神，结合各镇（街道）上报的农村无房户、危房户建房用地需求摸底调查情况。现将今年农村无房户、危房户建房用地保障任务分解下达给你们，请抓紧落实，确保任务按时完成。
附件：2015年各镇（街道）农村无房户、危房户建房用地保
&&&&& 障任务
台州市路桥区人民政府办公室
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&2015年5月19日
（此件公开发布）
2015年各镇（街道）农村无房户、危房户
建房用地保障任务
镇（街道）
2015年任务数
&抄送：区委各部门，区人大常委会办公室，区政协办公室，区纪委，
&&&&&& 区人武部，区法院，区检察院，各人民团体。
&台州市路桥区人民政府办公室&&&& &&&&&&&&&&&2015年5月19日印发&&
版权所有：台州市路桥区人民政府&&& Copyright by Taizhou Luqiao District People's Government
主办单位：台州市路桥区人民政府（2）&&技术支持：台州市路桥区政务网站建设服务中心（E-mail:）
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