七个新建公租房项目介绍>·重庆晨报数字报
第003版：今日要闻
七个新建公租房项目介绍>
&&七个新建公租房项目介绍>&&跳磴公租房项目&&位于大渡口区跳磴镇。东侧与华福路相邻，西侧背靠中梁山系与跳磴河紧邻，东南侧为规划中的轻轨5号线站点。计划2014年底竣工。&&经开南公租房项目&&位于南岸区长生桥镇。项目北侧接茶涪路，西侧为36米宽市政道路，东侧及南侧为32m宽城市支路。计划2014年底竣工。&&钓鱼嘴（西）公租房项目&&位于大渡口区八桥镇。南侧为城市干道福茄路，与半岛逸景公租房在地块内共有公交首末站点，用地东北角侧规划有轨道线经过。&&龙兴北公租房项目&&位于两江新区龙兴镇。项目共计9500户。计划2016年3月底竣工。&&御临南公租房项目&&位于两江新区龙兴镇。项目共计10400户。计划2016年3月底竣工。&&南彭公路物流园公租房项目&&位于巴南区南彭街道白合子村。项目有8栋高层，总户数为5702户。&&含谷公租房项目&&位于九龙坡区含谷镇。项目共有房屋9824套。&&重庆晨报记者 刘敏
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单位可以自建公租房 能否禁止私人买卖成关键
单位可以自建公租房 能否禁止私人买卖成关键单位自建公租房为主消息传出，备受。是否国企事业单位才可建公租房、又该如何避免房源变成福利分房呢？昨日，市住房保障办有关人士表示，单位自建公租房在建设上，没有特别门槛，只要有钱有地愿意就可以，也可采取合作的模式。但在房源建设完毕后，政府要严格“管人”，确保分配的有效性。焦点问题1资不足要变单位自建为主？鼓励自建，但主次比例仍在研究日前，广州市酝酿公租房建设以单位自建为主、政府建设为辅消息传出后，引起市民业界热议。有业界人士提出，今年政府建设保障房任务比较重，尤其是公租房建设土地和资金比较紧张，可能因此才求助于单位自建公租房。去年年底，广州市国土房管局有关人士曾透露，广州今年保障房建设资金需要80亿元，是去年的近3倍，资金缺口比较大。但有市民担忧，如果公租房建设以用人单位建设为主政府建设为辅，是否意味着政府将撒手不管？按照规定，用人单位自建保障房是优先本单位职工，那么其他无法自建公租房的企业要如何解决公租房问题？对此，广州市住房保障办有关人士昨日表示，广州鼓励用人单位建设公租房，至于主次比例目前仍在研究中，用人单位自建保障房的比例能达到多少仍是未知数，政府绝不会撒手不建公租房。焦点问题2是否只有“阿爷”单位才可建？有钱有地外企都可以建提到单位自建公租房，不少市民的第一反应都是：是否只有国企等“阿爷”单位才可以建？到底自建需要怎么样的门槛条件？广州市住房保障办有关人士表示，用人单位自建公租房可以采取多种形式，自己有钱有地可以建，有钱没地或者有地没钱也可以合作建设。自建公租房单位类型也多元化，只要达到有钱有地的条件，不管是国企事业单位还是民企、甚至外企都可以自建。在建设门槛上，不需要该单位有符合公租房条件职工才可开建，职工是否符合资格是在审批准入条件等环节才会进行考虑的问题。焦点问题3从市场上竞投地块太大怎办？可找多单位进行合作拿地广州市住房保障办有关人士透露，用人单位自建保障房的土地来源部分，既可以是单位自有用地，也可以是从市场上拿下的地块。不过，目前广州市住宅用地面积规模都比较大，地价动辄上亿元，单位如果自身没地又想建房，如何解决用地问题呢？政府是否可以推出针对自建公租房的小地块呢？据了解，过往也有单位有钱没地、有单位没钱有地进行合作的，比如开发商利用单位用地建房，建成后对房屋进行分成。另外，目前广州市土地市场上，也不时有蚊型住宅地出让。广州市今年下半年，其实已经成功卖出一幅只限做公租房的住宅地。该地块位于番禺小谷围大学城中轴线北区，用地面积仅7988平方米，规定要整体确权，只租不售。当时，该地块已捆绑科研用地的方式，被科研单位以底价拿下，楼面地价39元/平方米，远低于大学城其他不受限的商品住宅地地价。谁能开建？1.有钱有地 2.有钱没地 3.有地没钱注：不需该单位有符合公租房条件职工才可开建，但必须严格按照保障房建设标准进行建设，规划方案（建设标准）须报备，户型面积最高不能超过60平方米。另外，单位自建保障房必须有建设施质，如果本身没有资质，则需要招标有资质的企业进行建设。如何拿地？1.利用单位自有用地2.从市场上拍卖拿下地块3.政府不时有蚊型住宅地出让4.有钱没地，可在与“三旧”改造项目谈妥后，利用他们的土地进行建设5.有钱没地的单位和没钱有地的单位进行合作焦点问题4单位之外的普通工薪族住不到？企业管房政府管人按照规定，单位自建公租房可优先本单位符合条件的职工入住，剩余房源再进行社会分配。这一规定，让不少“夹心层”都担忧，这样没地没钱的，无论怎么轮候也住不上公租房。广州市政协委员、新城市地产董事长曹志伟曾提出，哪些员工才是符合条件？其分配条件是否与其他住房困难的市民相同？目前这样分配的话，会否出现一个未婚的、刚参加工作的低收入单位职工就可以优先于非参建单位的已轮候几年的住房困难的现象？对此，广州市住房保障办有关人士表示，用人单位自建公租房采取“企业管房政府管人”的模式。也就是说，房子的建设和物管维修等方面由企业管，但房源须报备、入住的人群必须向政府备案并进行公示。这批房源可以优先向本单位职工供应，但职工须按照广州住房保障政策规定的条件和程序申请，方可取得租住资格。此外，广州市今年还出让了配建公租房地块，这部分房源将由开发商建设完毕后，统一无偿交给政府进行分配管理。
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保障房转为单位自建公租房 谁能hold得住啊?
发布时间： 14:58:07
来源：重庆晨报 作者：转载不详
责任编辑:jensi
有人发了一段微博，说参加某电视台国庆特别节目录像时，主持人问：&你在豪华购物中心遇到一个年轻美女两手拎着好多国际 大牌包装袋走过，会产生神马感受？&俺脱口而出：&她干爹或爹混得不错。&
　　而随着单位自建公租房成风，相信不久后我们就会看到，有人开着并不算差的车住进公租房里，而这个公租房也许除了名义上还叫公租房外，其外在的品质、骨子里的奢华都会超出人们的想像（以前我们常见某某单位的集资房建得像别墅，谁又能保证单位自建的公租房不会超标呢）。到那时，我们只能充满羡慕妒嫉恨地说：&他们的单位不错。&
　　这些地方政府之所以将自己的事情交给企业来做，最根本的原因就是缺钱，又要完成中央政府下达的保障房建设任务，因此不得不打企业的主意。
　　只是，这还是保障房的初衷吗？
　　显然不是。而是执行过程中向现实妥协的&变种&。由企业来建保障房，最大的好处是政府不用买单，但是企业当了&冤大头&，必然会有自己的小算盘：我建的房子肯定是优先满足本单位员工的需求，至于社会上哪些人最需要保障房，再伟大的企业可能也不会管那么宽。
　　对这种企业自建公租房，也有人士叫好，认为只要把握好准入关和退出关，不会异化为单位内部分配的&福利房&。但实际上，有地有钱建保障房的单位，往往是油水多效益好的&强势&单位，那些生存尚且艰难的&弱势&单位，怎么可能有能力来建保障房？另外，还有不少没有单位的弱势群体，他们到时会否被在政府与单位之间踢皮球？
　　不难想像，到时必然会出现这样的现象：有钱的单位建豪华公租房，钱少一点的单位建经济公租房，无钱的单位则只有不建房&&这就会在事实上形成公租房领域的&拼爹&&&&这一拼，公租房的&公&自然也就渐行渐远。
&&& 网民声音&
&&& ■单位为主，那些没单位的人怎么办？单位为主，那些单位不愿意建怎么办？单位为主，那些建不起的单位怎么办？单位为主，那些小单位拿不到地怎么办？单位为主，那些有钱的单位借机大肆福利分房怎么办？
　　■看性质。如果公租房是赢利经营性的，非财政支持的单位可以建，而政府建就有与民争利的嫌疑！如果公租房是财政补贴保障性质的，单位自建就有点不伦不类！
　　■任何一项新政策的推行都不会是一帆风顺的，会存在这样那样的问题，关键是能不能解决一部分住房难的问题。
　　■单位自建公租房只能作为临时过渡的措施，政府不能长期将此&甩&给单位，否则政府确实有推卸责任的嫌疑。政府将公租房建设分担给一些有能力的单位支持建设之余，应该把更多的精力放在廉租房上。
　　■这是一种资源再度调整的政策，是迫于现有住房压力大的一种调整措施，也是房改进行中的一个小小的尝试点，当然也有利弊：1、利：缓解住房压力，缩小一部分人对住房投资比例，整合土地资源，也能更好利用人力资源。2、弊：相对私企极少会考虑这一措施（私企性质本身及发展的约束），私企员工很难实现这一愿望；从而公、私单位的福利更进一步拉开距离。
　　■企业是说倒闭就倒闭的，说转移就转移，企业拥有这些&非市场意义上的&产权有啥用？不如成立一个&公租房基金&，向社会筹集资金，基金可买可卖，按基金份额，可以享受一些所得税减免，这样才是正经事。
　　■有能力有土地资源的单位职工的福利待遇，本来就比其他单位的职工要好，如果再让他们自建保障房，就很难保证这些所谓保障房最后不会变成了单位的变相福利房。
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随着经适房在河南和广州退出步伐加速，公租房在保障性住房体系中作用更加凸显。经适房建设暂停，会不会留下住房保障空白?公租房能起到填补作用吗?如何才能更有效地扩大公租房的保障范围?
制图：蔡华伟广州市近日表示，市辖10区暂停经济适用住房申请。不久前，河南也已明确提出，从明年起停建经济适用住房。随着经适房在河南和广州退出步伐加速，在保障性住房体系中作用更加凸显。经适房建设暂停，会不会留下住房保障空白?能起到填补作用吗?如何才能更有效地扩大的保障范围?针对很多人的疑问，本报记者在河南和广州展开了调查。保障范围扩大河南：取消收入限制广州：要看家庭人口数从5月1日开始，《广州市公共租赁住房保障制度实施办法(试行)》正式实施。按照这个&办法&，今后广州将不再有廉租房的说法，所有租赁型都统一为。同样是简化，河南省郑州市从今年1月1日起，已经开始推行廉租房、公租房、经适房&三房合一&住房保障管理新机制，新建保障性住房和已建、在建的廉租住房统称公共租赁住房。在郑州市住建部门负责人看来，名称变化背后的实质是，保障性住房供应结构调整，以及住房保障覆盖面扩大。据介绍，目前郑州已出台公租房管理办法，近期又向社会推出1300余套公租房房源。扩大公租房的保障范围，就要把准入门槛降低。河南省住建厅住房保障处处长千战应介绍说，河南门槛低下来的核心就是取消收入限制。按照河南省政府的要求，只要是在当地无住房或人均住房建筑面积低于15平方米，都可以申请承租公租房，申请对象包括城镇家庭、新就业职工和外来务工人员。记者了解到，河南取消人收入的限制，主要考虑的是公租房具有过渡性，比如新就业的大中专毕业生和一些外来务工人员，虽然收入可能超过当地人均可支配收入的标准，但由于家庭积累不足，短期内没有购买商品住房的支付能力，但是通过三五年乃至更长时间的积累，这部分人群将通过购买商品住房解决其居住问题，如果设定收入条件，他们就可能被拒之门外，有违公租房制度设计的初衷。这一回，广州也首次提出按家庭人口数调节公租房准入收入门槛，人均收入限额最高可达每年24795元，其中单身户月收入不超过2066元即可申请;对于低保、低收入住房困难家庭等有明文规定可享受租金优惠政策的对象，则仍按优惠租金计租;经济适用住房供应对象纳入公共租赁住房供应范围。据初步估算，按照这个门槛，广州有超过6万人符合公租房保障条件。细化审核和退出机制郑州：申请完3、4个月就入住广州：轮候超3年优先配租26岁的李雨生，3年前来郑州打工，购买经适房&想都不敢想&，没有郑州户籍，这是一道跨不过去的门槛。去年，她得知自己也可以申请公租房，就试了试。没想到，过程出乎意料地顺利，除了提供证件，只需要附上单位的证明和担保就行了。如今，李雨生一家4口住进了94平方米的公租房，按照每月每平方米7元的标准，一个月租金不过658元，这相当于小区内同类住宅租金的一半。据郑州市住建部门介绍，从2010年大规模实施以公租房为主的建设以来，郑州市已建设公租房8.3万套。其中3.5万套交付使用，入住了近30万人。李雨生说，自己住的公租房，从申请算起，也就三四个月的时间就入住了。记者了解到，郑州市的公租房之前主要面向产业集聚区和大型工业园区集中供应，从今年起重点面向社会供应。扣除产业集聚区和工业园区，截至目前，郑州市已累计受理了1536户公共租赁住房家庭的资格申请，完成了1120户家庭的资格准入工作。预计&三房合一&新政实施以后，对象将会有一个快速增长期。过去，曾经出现过&住着经适房开宝马车&的情况，审核方面出现的问题备受社会诟病。那么，公租房如何破解准入审核难题呢?河南省住建厅有关负责人表示，将加快住房保障信息化平台建设，优化准入审查程序，提高资格审查质量;同时，还将破解退出难题，进一步细化政策措施，对收入发生变化而住房状况未发生实质变化的保障家庭，允许其通过提高房屋租金实现退出，待住房状况发生变化具备实质退出条件后，再腾退保障性住房。在符合条件的情况下，什么人才能先住进?新近公布的《广州市公共租赁住房轮候配租实施细则(征求意见稿)》明确，广州市公共租赁住房设立&轮候册&，轮候册由三个序列构成：第一系列为享受廉租住房租赁补贴及已提交廉租住房保障申请的家庭，第二序列为正在轮候经济适用住房的家庭，第三序列为新申请对象。《细则》拟在轮候册三个序列之上再设立一个优先配租序列，凡轮候册中属于享受国家定期抚恤补助的优抚对象、孤老、有重大疾病家庭，或自有产权住宅被依法征收、见义勇为人员家庭等;另外轮候时间超过3年的家庭也将给予优先配租。&相关知识》》经济适用住房是指已经列入国家计划，由城市政府组织房地产开发企业或者集资建房单位建造，以微利价向城镇中低收入家庭出售的住房。 它是具有社会保障性质的商品住宅。具有经济性和适用性的特点。经济性，是指住房的价格相对同期市场价格来说是适中的，适合中等及低收入家庭的负担能力。适用性，是指在房屋的建筑标准上不能削减和降低，要达到一定的使用效果。和其他许多国家一样，经济适用房是国家为低收入人群解决住房问题所做出的政策性安排，另一种出租为主的住宅政策称为廉租房。申请方法申请材料经济适用房(一)按要求如实填写的《个人购买经济适用住房申请审批表》及户口簿、身份证、结婚证，丧偶的提供相关证明，离异的提供离婚证及未成年子女抚养证明;[1](二)提供申请人户籍所在地及实际居住地的现住房证明、与申请人合并计算年收入、人均住房建筑面积的直系亲属所拥有的其他房产证明，有工作单位的还需提交单位有无分配住房的证明;(三)提供申请人及合并计算年收入、人均住房建筑面积的直系亲属上一年度收入证明(工资收入含基本工资、各类补贴或其他收入，应由所在单位提供;无工作单位的到户口所在地社区居委会和街道办事处办理书面证明)，上一年度个人所得税完税证明或单位代扣代缴凭证;未就业的，提供失业证或其他相关证明;个体工商户，提供经营执照、上年度个人所得税及相关税收缴交凭证。申请手续经济适用房申购手续这样办理：按照申请、登记、公示、审批的办法，分批次批准购买经济适用房。具体按下列程序办理：(一)申请人持本人及配偶身份证、户口本、结婚证原件及复印件，向户口所在地的区房管局(申请人户口在马尾区的向马尾区建设局)申请办理经济适用住房申购登记手续，领取《经济适用住房申请审批表》;[2](二)申请人如实填写《经济适用住房申请审批表》并备齐所需材料，向工作单位和主管部门办理收入和住房证明(无工作单位的向居委会和街道办事处办理证明)手续后，报区房管局审核后，由区房管局上报市房管局复核。对申请人住房情况的核实由市房地产档案馆出具证明;(三)市房管局按照规定对申请人的申请材料进行复审和评分后，在相关网站上公示15天;(四)市房管局根据经济适用住房建设进度和申请人的评分情况，按批次批准购房申请，对经批准的同一批次申请人，通过公开摇号的方式，确定选房顺序;(五)申请人持批准的《经济适用住房申请审批表》和选房顺序号，向经济适用住房开发建设单位办理选房和购房手续。 按得分确定批准顺序 对符合经济适用房申请条件的申请人，由市房管局按照申请人家庭的现住房面积、落户时间以及困难情况等进行评分，以分数高低确定申购批准顺序。评分标准(一)按现住房人均建筑面积评分：无房户计60分;4平方米以下(含4平方米)计30分;4平方米以上，6平方米以下(含6平方米)计20分;6平方米以上，12平方米(含12平方米)以下计10分;(二)按户口落户本市五城区年限评分：以申请人或同户籍直系亲属中落户时间最长的进行计分，每年按1分累加，未满1年按1年计算，每户最高分为20分。集体户不记分;[2](三)对残疾人家庭、民政优抚家庭或市级以上劳动模范家庭，每户加20分;同时符合条件的，仍按20分加分计算。
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单位可以自建公租房 能否禁止私人买卖成关键
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　　如何拿地？
　　1.利用单位自有用地
　　2.从市场上拍卖拿下地块
　　3.政府不时有蚊型住宅地出让
　　4.有钱没地，可在与“三旧”改造项目谈妥后，利用他们的土地进行建设
　　5.有钱没地的单位和没钱有地的单位进行合作
　　焦点问题4
　　单位之外的普通工薪族住不到？
　　企业管房政府管人
　　按照规定，单位自建公租房可优先本单位符合条件的职工入住，剩余房源再进行社会分配。这一规定，让不少“夹心层”都担忧，这样没地没钱的，无论怎么轮候也住不上公租房。
　　广州市政协委员、新城市地产董事长曹志伟曾提出，哪些员工才是符合条件？其分配条件是否与其他住房困难的市民相同？目前这样分配的话，会否出现一个未婚的、刚参加工作的低收入单位职工就可以优先于非参建单位的已轮候几年的住房困难家庭的现象？
　　对此，广州市住房保障办有关人士表示，用人单位自建公租房采取“企业管房政府管人”的模式。也就是说，房子的建设和物管维修等方面由企业管，但房源须报备、入住的人群必须向政府备案并进行公示。
　　这批房源可以优先向本单位职工供应，但职工须按照广州住房保障政策规定的条件和程序申请，方可取得租住资格。
　　此外，广州市今年还出让了配建公租房地块，这部分房源将由开发商建设完毕后，统一无偿交给政府进行分配管理。&&
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