河南发改委转发国家发改委关于光伏扶贫的通知
各省辖市、省直管县发展改革委、扶贫办及国家开发银行、中国农业发展银行相关分支机构，省电力　　现将《国家发展和改革委员会、国务院扶贫开发领导小组办公室、国家局、国家开发银行、中国农业发展银行关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源[号）和《国家能源局综合司、国务院扶贫办行政人事司关于印发光伏发电扶贫实施方案编制大纲的通知》（国能综新能〔号）转发你们。同时结合实际提出以下要求，请一并遵照执行　　一、实施光伏扶贫工程，是贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神及我省确定的精准扶贫、精准脱贫&两个精准&基本方略的有效探索。请各省辖市、省直管县高度重视，将光伏扶贫作为脱贫攻坚的重要途径，结合各地实际，按照产业扶贫、资产收益扶贫的思路和要求，创新项目开发模式、运维管理模式、收益分配模式，统筹规划，整体推进，为打赢脱贫攻坚战增添新的力量。　　二、国家确定我省台前县作为光伏扶贫工程重点实施范围，台前县已按照国家光伏发电扶贫实施方案编制大纲形成了《河南省台前县光伏发电扶贫实施方案》，近期即上报国家。请濮阳市发展改革委、扶贫办，会同当地国土、林业、农业等有关部门及有关金融、电网，按照国家文件确定的各部门职责和相关要求，继续指导台前县，对上报方案继续进行完善，争取国家能源局及国务院扶贫办及时批复。各级能源主管部门负责协调光伏扶贫规划编制及申报、项目信息系统填报及管理、并网运行监督等。扶贫部门负责确定光伏扶贫对象范围，建立光伏扶贫人口信息管理系统和收入分配管理制度。国家开发银行河南省分行、中国农业发展银行河南省分行及其各级分支机构为光伏扶贫工程提供优惠贷款，推动形成&财政+金融&联动的光伏扶贫开发机制。请协调地方国土、林业、农业部门及电网企业，按照各自职责做好各项政策落实工作。　　三、除台前县外其他市、县，可根据自身资源条件等实际情况，参照本文件要求及实施方案编制办法、申报程序，以县为单位申请开展光伏扶贫试点工作，项目实施方案应经所在省辖市或省直管县发展改革委、扶贫办初审后，于6月底前报送我委及省扶贫办。实施方案未经国家批复，不得实施，对于擅自施工项目，风险由企业及地方政府承担。　　联系人　　河南省发展和改革委员会 牛亚南 9　　河南省扶贫开发办公室 苗中华 2　　国家开发银行河南省分行 彭 鑫 8　　中国农业发展银行河南省分行 周金理 8　　河南省发展和改革委员会　　河南省扶贫开发办公室国家开发银行河南省分行　　中国农业发展银行河南省分行　　日　　附件下载　　《国家能源局综合司、国务院扶贫办行政人事司关于印发光伏发电扶贫实施方案编制大纲的通知》（国能综新能〔号）《国家发展和改革委员会、国务院扶贫开发领导小组办公室、国家能源局、国家开发银行、中国农业发展银行关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源[号）
本站网络实名：新能源交易网 ICP备号-2 |　　日前，省发展改革委印发《甘肃省&十三五&光伏扶贫发展规划》和《甘肃省2016年光伏发电扶贫工程实施方案》，全面启动我省光伏扶贫工程。
　　《规划》指出，光伏扶贫工程是长期稳定增加贫困户收入的一种重要方式，是保护生态环境、转变农村用能方式、改善农民生产生活条件的重要举措。规划利用5年时间，按照政府扶持引导、社会资本参与、农户自愿参加的原则，重点在定西、天水、庆阳、临夏、平凉、甘南、白银、兰州、武威等9个市（州）的48个贫困县（区）和酒泉市的11个整建制移民乡实施光伏扶贫工程，与新农村建设、易地扶贫搬迁工程及种植、养殖、渔业相结合，利用荒山、荒坡等土地资源，建设每户3千瓦、共计5万个户用分布式发电系统和每个约2万千瓦、共计50座的集中式电站，户用分布式光伏发电系统并网装机容量达到15万千瓦，集中式光伏扶贫电站并网装机容量105万千瓦。探索开展飞地光伏扶贫和利用现有光伏电站扶贫工作。按照集中式电站每1万千瓦带动一定数量贫困户的安排，集中式和户用两类电站共将带动占全省建档立卡贫困户总量的9.1%、计9.2万贫困户（包括无劳动能力户和残疾人等）持续20年增收，每户每年增收3000元左右。
　　据了解，2016年我省将在永登、靖远、清水等15个县实施光伏扶贫工程。为了切实减轻贫困对象资金筹措困难，省发展改革委加大对光伏扶贫工程的支持力度，对户用分布式发电系统，按照每户2.4万元投入估算，省预算内基建资金将安排1万元，要求市县政府配套1万元，贫困户享受精准扶贫贷款贴息政策筹资4000元左右来共同筹集建设资金；集中式电站由参与扶贫的企业建设，享受国家开发银行、中国农业发展银行等提供的优惠贷款。分布式发电系统的运行维护由参与建设运营的集中式电站投资主体承担，电网企业对光伏扶贫发电项目所发电量全额收购，并优先确保光伏扶贫项目按月足额结算电费和领取国家补贴资金。户用光伏发电系统资产及收益归农户所有；集中式光伏电站由企业按月（或季度）向扶贫对象分配收益。（记者沈丽莉　实习生刘云霞）
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<td width="80" align="right" style="color:#16-04-21关于“光伏扶贫”的新闻
中新网西宁5月26日电 (记者 罗云鹏)据中国国家电网青海电力公司26日消息，中国国家电网公司首座扶贫光伏电站——青海省果洛藏族自治州玛多县10兆瓦扶贫光伏电站正式并网发电。2016年中国国家电网公司开始实施“国网阳光扶贫行动”，计划用三年时间建设三大工程，即村村“通动力电”工程、光伏扶贫项目接网工程、五个定点扶贫县(区)(青海玛多县，湖北长阳县、秭归县、巴东县、神龙架区)光伏扶贫电站建设工程。
楚天都市报讯楚天都市报讯(记者曹磊通讯员王欣)612块光伏板均匀排列在废弃的打谷场上，由一根电线连接逆变器就近接入电网。近日，武汉市第一个“光伏扶贫”项目——黄陂区木兰乡富家寨村光伏发电站正式并网发电。
新华社兰州４月２５日电（记者姜伟超）甘肃省１２个光伏扶贫项目试点县部分光伏扶贫项目已并网发电并产生经济效益。在示范引领下，这种一次投入、多年受益的“屋顶脱贫”模式受到当地越来越多贫困群众的认可。甘肃省定西市通渭县的２００户光伏扶贫项目于去年１０月底建成并网，目前贫困户已经收到电费结算支付５．４万元。
日前，国家发改委、国务院扶贫开发领导小组办公室、国家能源局、国家开发银行、中国农业发展银行联合对外下发了《关于光伏发电扶贫工作意见》（以下简称《意见》）。根据《意见》，2020年之前，我国将重点在前期开展试点的、光照条件好的16个省471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，确保每年每户增加收入3000元以上。
新华社北京４月１日电（记者陈炜伟）国家发展改革委等五部门１日对外发布《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》。意见提出，在２０２０年之前，重点在前期开展试点的、光照条件较好的１６个省的４７１个县的约３．５万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障２００万建档立卡无劳动能力贫困户（包括残疾人）每年每户增加收入３０００元以上。
新华社武汉３月２８日专电（记者李伟）记者日前从湖北省扶贫办获悉，湖北计划４年内在全省具备条件地区实施光伏扶贫工程，在已建档立卡贫困村贫困户的未利用土地、农业大棚等处，建设分布式光伏发电系统或小型光伏发电站，持续为贫困村和贫困户提供稳定收入。
楚天都市报讯楚天都市报讯（记者曹磊）近日，记者从湖北省太阳能行业例会上获悉，2016年至2019年，我省计划利用4年时间，在全省范围具备条件的地区实施光伏扶贫工程。根据测算，如果农户利用屋顶或空闲地安装3千瓦的光伏发电系统，投资约2.4万元，25年年均收益达3000元。
作为精准扶贫十大工程之一，光伏扶贫作为精准扶贫的创新应用模式有望在"十三五"期间也会迎来飞速发展。2015年3月，国家能源局新能源司下发了《关于转发光伏扶贫试点实施方案编制大纲的函》，为各地编制光伏扶贫实施方案提供参考依据。随后，国家能源局印发2016年定点扶贫与对口支援工作要点的通知。通知要求加快清洁能源开发，要求开创多种光伏扶贫新模式，促进光伏扶贫多元化融合，发展扩大光伏扶贫实施范围。
举世瞩目的的“两会”大戏已经拉开大幕，毫无疑问，代表委员们的提案建议再次成为了公众的关注焦点。作为最能影响未来行业走向的盛会，每个代表委员的提案都备受行业关注。其中，新能源行业的“两会”提案每年都是媒体聚焦的重中之重，作为新能源当中的中坚力量，光伏行业的未来走向备受瞩目。
中新网太原2月16日电 (李娜)16日下午，“煤炭之乡”山西省吕梁市人民政府与晋能集团有限公司，吕梁市交城县人民政府和中科光电控股有限公司分别签订光伏扶贫合作协议。16日，在协议签订仪式上，吕梁市委副书记雷建国称，将光伏发电与扶贫开发工作结合，对于吕梁加快脱贫攻坚，实现由“输血式扶贫”向“造血式精准扶贫”转变具有重要意义。
在各国政策支持下，太阳能已成为近年来世界上增长最快的能源应用形式，我国更是在光伏发电发展上不遗余力，在鼓励建设光伏电站的同时，促进光伏应用不断向其他产业渗透。由于光伏和农业在土地使用上的共性和互补，业内企业一直在寻求两者结合的突破口。而随着国家能源局日前发布《关于加快贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚的实施意见》(以下简称《意见》)出台，为不断摸索着的光伏企业指明方向。
日前召开的山西省脱贫攻坚大会提出，要抓紧制定光伏扶贫发展规划，今年开始在贫困地区全面铺开光伏扶贫工程。山西地处黄土高原，光照资源充足，开展光伏扶贫工程先天条件良好，已被确定为国家光伏扶贫首批试点省份。２０１４年１０月以来，该省选取临汾、大同两市５个国家扶贫开发工作重点县的５０个建档立卡贫困村作为试点。目前，试点村１００千瓦光伏电站建设已全部启动，部分村已经建成并网发电。
11月15日，记者获悉，南昌市拟安排财政资金8400万元，分3年对80个扶贫村和2000户无劳力、无资源、无稳定收入来源”(以下简称“三无”)的贫困户实施光伏扶贫工程。根据南昌市光伏扶贫工程，至2018年将基本实现扶贫村村村有光伏电站，“三无”贫困户户户有光伏电站，户年均增收3000元以上。
近日，2015年岳西县光伏扶贫PPP项目正式开标并签约，中标企业阳光电源将为该县建设总规模达6.74万千瓦的光伏项目，帮扶40个村和5000户家庭增收致富。这是我省首个通过省级公开招投标的PPP项目，为其他光伏扶贫工程创新运营体制起到示范作用。
人民网吕梁10月26日电 近日，吕梁市光伏扶贫项目正式启动，项目共涉及临县、兴县、岚县、方山、石楼五个国定贫困县的40个贫困村，建设总规模达4000KW，其中在临县、兴县各建设一个1000KW的村级集中分布式电站，年底前有望投产并网。
不久前，国务院扶贫办副主任洪天云在北京表示，今年我国将启动多个专项扶贫行动。一是启动实施教育扶贫全覆盖行动，二是大力推广扶贫小额信贷,三是开展民营企业扶贫行动。此外，洪天云指出，要鼓励民营企业通过投资兴业、吸纳就业、开发资源等方式参与扶贫开发，推动贫困村贫困户实现精准脱贫。
距离宁夏银川市一个半小时车程的盐池县，因其气候干旱和自然资源匮乏，常年位列国家级贫困县。在盐池县74个贫困村之一的高沙窝镇南梁村，举目眺望，黄色的土坯房连着一望无际的黄色沙土。除了偶尔可见村民饲养的滩羊啃着地上的小半灌木，这里目光所及的地方，甚少有其他颜色。
新华网宁夏4月29日电（徐曼曼）宁夏盐池县高沙窝镇南梁村。年逾60的闵训老汉移居到此已经40多年了，在这里他娶妻生子，如今已是三代同堂，儿孙绕膝。不过，这40多年以来唯一没有改变的，就是他们家那饱经风霜的土坯房。在2015年，这个贫困村居民的生活，随着中民投对当地光伏扶贫工作的开展，发生了翻天覆地的变化。
中国民生投资股份有限公司（以下简称“中民投”）探索的“光伏+”模式扶贫取得进展。2014年8月，中民投与宁夏回族自治区政府签署了战略合作协议，中民投将在宁夏建2000兆瓦光伏发电项目。在建设项目过程中，他们还对盐池县74个贫困村进行了调研，并总结出“光伏+” 多种途径的扶贫模式。
日前（9月8日），国务院扶贫办与中国农业发展银行在京签署了《政策性金融扶贫合作协议》。根据协议，双方将进一步加强金融扶贫合作力度，积极拓展政策性金融扶贫开发领域。采取集中时间、集中力量、集中资源办大事的方式，重点支持易地扶贫搬迁、贫困地区基础设施建设、光伏扶贫、旅游扶贫以及其他开发性扶贫项目等。
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& 2016年我国光伏扶贫政策解读
2016年我国光伏扶贫政策解读
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核心提示：从2014年国家能源局、国务院扶贫办联合下发《关于实施光伏扶贫工程工作方案的通知》开始，光伏扶贫就成了光伏业界的关注焦点，
从2014年国家能源局、国务院扶贫办联合下发《关于实施光伏扶贫工程工作方案的通知》开始，“光伏扶贫”就成了光伏业界的关注焦点，经过几年来的发展，光伏扶贫的政策与机制逐渐完善，保持了良好的发展态势。到了2016年，国家对光伏扶贫的扶持力度没有丝毫减弱，利好政策纷纷出台，地方与企业也积极响应号召，在重重利好以及各方努力之下，光伏扶贫如今成为了家喻户晓的热词。光伏扶贫的发展离不开国家政策的支持，那2016年我国的光伏扶贫政策讲了些什么？这些政策对光伏扶贫的发展将会产生什么影响呢？今天就让我们一起来解读国家级的光伏扶贫政策。
光伏发电助力脱贫攻坚战 目前，我国很多农村地处偏远，电力供应不足甚至难以供电的现象时有发生。而实施光伏扶贫工程不仅能够为这些农民有效的解决用电问题，还可以增加农民的额外收入。所以从扶贫角度开看，光伏扶贫有极大的优势。国家在扶贫政策中就多次提及光伏扶贫，期望以光伏发电来助力我国打赢脱贫攻坚战。
1.国家能源局《关于印发2016年定点扶贫与对口支援工作要点的通知》
主要内容：要求加快清洁能源发展，扩大光伏扶贫实施范围。同时，探索资产收益扶贫，使清洁能源资源开发与建档立卡贫困户脱贫直接挂钩，增加贫困人口收入，真正做到精准扶贫。
2.国家能源局《关于加快贫困地区能源开发建设推进脱贫攻坚的实施意见》
主要内容：我国将在光照条件良好的15个省（区）451个贫困县的3.57万个建档立卡贫困村范围内开展光伏扶贫工作，到2020年，将实现200万建档立卡贫困户户均增收3000元以上的目标。
3.国家发改委《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》
主要内容：意见指出要在2020年之前，重点在前期开展试点的、光照条件好的16个省的471个县的约3.5万个建档立卡贫困村，以整村推进的方式，保障200万建档立卡无劳动能力贫困户(包括残疾人)每年每户增加收入3000元以上。其他光照条件好的贫困地区可按照精准扶贫的要求可因地制宜推进实施。
为光伏扶贫亮绿灯
虽然国家政策鼎力支持，但是摆在光伏扶贫面前的是并网难与融资难等问题，光伏扶贫想要发展起来，必然需要克服这些难题。所以，国家为了让光伏扶贫顺利发展壮大，相继出台政策，为光伏扶贫扫除障碍，使得光伏扶贫能够飞速发展。
1.《国家能源局关于在能源领域积极推广政府和社会资本合作模式的通知》
主要内容：对可再生能源及分布式光伏发电、天然气分布式能源及供热、农村电网改造升级、光伏扶贫、页岩气开发、煤层气抽采利用等PPP项目，符合财政投资补贴条件的，各级能源主管部门应积极探索机制创新和政策创新，鼓励财政补贴向上述PPP项目倾斜。将光伏扶贫等项目列入能源领域推广PPP范围之内。
2.央行等七部门发布《关于金融助推脱贫攻坚的实施意见》
主要内容：为贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中央扶贫开发工作会议精神，紧紧围绕“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，全面改进和提升扶贫金融服务，增强扶贫金融服务的精准性和有效性，提出金融助推脱贫攻坚的实施意见。
保障光伏扶贫项目有效实施
在发布了一系列政策，使得光伏扶贫发展有了正确的方向之后，国家并没有停下支持光伏扶贫的脚步，为了保障光伏扶贫项目的有效实施，国家发布以下政策。
国家能源局、国务院扶贫办联合印发《光伏扶贫实施方案编制大纲的通知》
主要内容：落实《国家发展和改革委员会国务院扶贫开发领导小组办公室国家能源局国家开发银行中国农业发展银行关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源[号）的要求，进一步指导地方编制光伏扶贫实施方案，推进光伏扶贫工程建设，保障光伏扶贫项目有效实施。
从以上政策来看，国家对光伏扶贫的支持可谓是尽心尽力，不但为光伏扶贫的发展奠定积极的基调，还为光伏扶贫扫清发展障碍。而国家政策更多的在起一个引导和示范的作用。在以上众多国家政策的引导之下，湖北、陕西、江西、安徽、河北、山西、云南、山东等地纷纷出台了光伏扶贫相关政策，各个县政府发布的光伏扶贫利好政策更是枚不胜举，在这里就不一一赘述了。不仅如此，我国的光伏企业也看准了光伏扶贫的机遇，对光伏扶贫表现出了极大的热情，可以说，光伏扶贫已经成了光伏界的宠儿。
光伏扶贫是国家扶贫攻坚任务与光伏市场共同作用之下的产物，它不但肩负着为贫困艰苦的偏远地区送去光明与温暖的重任，它还对光伏行业的发展有着重大意义。光伏扶贫概念的出现，让光伏发电作为一种亲民益民的清洁能源而深入人心，使得光伏发电更容易让国人接受，这对今后光伏行业的大规模发展有着重大的战略意义。另外，在中国分布式光伏发展一直难达预期的情况下，光伏扶贫的发展将为分布式光伏电站的发展提供宝贵的融资、建设等经验，为分布式光伏电站的发展架桥铺路。联系国家与企业对光伏扶贫的情有独钟，光伏扶贫将是未来光伏行业一个重要的发展方向。
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（原标题：金融助推脱贫攻坚 国家开发银行和中国农业发展银行设立扶贫金融事业部）
金融助推脱贫攻坚 国家开发银行和中国农业发展银行设立扶贫金融事业部
为贯彻落实中央扶贫开发工作会议和全国银行业扶贫开发金融服务工作推进会议精神，近日，银监会同意国家开发银行、中国农业发展银行分别设立扶贫金融事业部。
成立扶贫金融事业部，是党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的重大决策，是落实精准扶贫、精准脱贫方略的重要举措。银监会高度重视扶贫金融事业部设立工作，要求两家银行充分发挥开发性和政策性金融在扶贫开发中的重要作用，履行扶贫开发社会责任，齐心协力打赢脱贫攻坚战。
下一步，银监会将继续落实党中央、国务院部署，指导两家银行持续加大对扶贫开发的金融支持力度，依法合规运营、有效管控风险，为实现我国扶贫开发工作目标发挥银行业应有作用。（来源：宣传部）
本文来源：银监会
责任编辑：王晓易_NE0011
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