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残疾人康复体育关爱家庭计划（试行）
残疾人专题视听节目
提供残疾人阅读服务
基层残疾人文化服务
残疾人体育健身服务
中国-东盟残疾人论坛开幕
——专访中国残联主席张海迪
本期嘉宾：
中国残联"两微一端"
残疾人服务
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住房和城乡建设部
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国家卫生和计划生育委员会
中国人民银行
新闻出版广电总局
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===直属单位及基金会网站===
中国康复研究中心
中国聋儿康复研究中心
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中国残疾人杂志社
中国残疾人辅助器具中心
中国残疾人联合会信息中心
中国残疾人联合会就业服务指导中心
中国盲文出版社
中国视障文化资讯服务中心
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中国残疾人特殊艺术指导中心
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华夏时报社
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中国聋人协会
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残疾人事业研究会
中国听力语言服务网
中国残疾人数字图书馆
中国盲人数字图书馆
中国听障儿童网
中国孤独症家庭支持网
中国特奥委员会网站
请选择希望打开的大型媒体网站
===大型媒体网站===中国残疾人联合会关于印发《残疾人事业专项彩票公益金康复项目实施方案》的通知
中国残疾人联合会关于印发《残疾人事业专项彩票公益金康复项目实施方案》的通知各省、自治区、直辖市残联，新疆生产建设兵团残联，黑龙江农垦总局残联：为贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发[2008]7号）文件精神，推进残疾人康复事业的发展，使更多的贫困残疾人得到康复服务。根据国务院批转的《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》，2012年-2015年，中央财政安排专项彩票公益金，支持各地实施“残疾人事业专项彩票公益金康复项目”。中国残联按照有关规定制定了《残疾人事业专项彩票公益金康复项目实施方案》，现将实施方案印发给你们，请认真贯彻执行。实施残疾人康复项目，是国家加大残疾人救助力度，推动初步实现残疾人“人人享有康复服务”目标的重要举措。各省残联要高度重视，加强领导，创造条件，切实保证项目顺利实施。要根据项目实施方案的要求，抓紧制定本地实施办法，落实地方配套投入。有条件的地区，可以根据本地残疾人的实际需求，进一步加大投入，扩大救助范围，提高救助标准。要严格项目管理，提高实施质量，确保贫困残疾人能够实实在在受益。　　日
　　为贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》（中发[2008]7号）文件精神，推进残疾人康复事业的发展，加大救助力度，使更多的贫困残疾人得到康复服务。根据《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》的要求，中央财政安排专项彩票公益金，支持各地实施“残疾人事业专项彩票公益金康复项目”。为保证该项目顺利实施，特制定《残疾人事业专项彩票公益金康复项目实施方案》。资助对象资助对象为符合条件的城乡有康复需求的贫困残疾人（单项救助条件详见附件），其中优先资助城乡低保家庭的贫困残疾人。资助范围与资助数量资助范围：--为贫困精神病患者实施医疗救助（贫困精神病患者服药救助项目实施办法和贫困精神病患者住院医疗救助项目实施办法与卫生部会签后另行下发），为贫困残疾人配发和适配辅助器具、为地市级辅助器具服务机构配备流动服务车、培训辅助器具适配人员，贫困听力残疾人免费配戴助听器，智力残疾儿童康复救助等。资助数量：--年连续五年为5万名没有享受医疗保险报销的贫困精神病患者提供基本治疗药品补贴，连续五年为5万名享受医疗保险报销的贫困精神病患者提供基本治疗药品补贴，为10万名贫困精神病患者提供住院医疗救助，总计金额75000万元。--年为贫困残疾人免费配发辅助器具50万件，为50万名贫困低视力者免费配发助视器，为5万名贫困的重度残疾人适配用于解决基本生活所需的辅助器具，为1万名具备就业和就学能力的残疾人适配辅助器具，为缺肢者装配普及型下肢假肢5万例（小腿假肢2.5万例、大腿假肢2.5万例），装配膝离断或髋离断假肢1万例，装配装饰或功能性上肢假肢1万例，为贫困肢体残疾人装配矫形器5万例；为210个地市级辅助器具服务机构配置服务专用车；培训6000名辅助器具适配人员；培训400名假肢矫形器技术人员，总计128385万元。--年为5万名贫困听力残疾人免费配戴助听器，包括：提供助听器、电池、首次耳模制作及验配，总计金额7500万元。--年对3.75万名贫困智力残疾儿童进行系统康复训练，总计金额45000万元。（各项目资助的具体标准见项目实施办法）组织管理与项目实施
（一）组织管理中国残联和各省残联有关业务部门负责项目的组织与实施。
（二）职责分工--中国残联 负责制定项目总体规划，下达任务指标；指导各地制定项目实施方案；协调解决项目实施中的重要问题；会同财政部检查、监督各地项目执行进度和质量；组织有关部门和专家对项目执行情况进行考核评估；审核项目任务完成情况，报财政部批准下拨康复训练经费；开发管理项目数据库；统计汇总相关数据和资料。--财政部 会同中国残联研究制定项目实施方案；研究制定项目资金管理办法；审核彩票公益金分配方案并下拨资金；会同中国残联对资金使用情况、项目完成情况进行监督与检查。--各省（自治区、直辖市）残联 会同省级财政部门依据《残疾人事业专项彩票公益金康复项目实施方案》制定本省的项目实施办法，报中国残联备案；负责组织实施本省康复项目，做好项目申报、审批、数据统计、检查验收等工作。--各省（自治区、直辖市）财政部门 会同省级残联制定本省实施办法；研究制定本省项目资金管理办法；及时拨付资金；会同省级残联对资金使用情况、项目完成情况进行监督与检查。
（三）项目实施--受助对象的申请和审核。各地要按照残疾人事业专项彩票公益金实施方案及各单项实施办法的要求，必须由项目受助人或其监护人提出申请，项目执行地区残联会同有关部门认真审核确定资助对象，确保贫困残疾人得到资助。--督导检查。各地和各项目执行单位要负责项目的经常性检查，中国残联及各省负责组织阶段性检查，及时发现解决问题，总结推广经验。各省残联按照中国残联要求上报项目执行报告。--信息收集与统计。将残疾人事业专项彩票公益金康复项目数据统计纳入“中国残疾人事业业务数据统计管理系统”，进行统一管理。各省（自治区、直辖市）残联和项目执行单位负责做好项目资料（包括文字、图片及声像资料）的收集、整理、存档，并由项目执行单位将有关表格的内容和数据，按照项目实施方案和中国残疾人事业业务数据统计管理的要求，及时录入、汇总和逐级上报。中国残联各项目执行单位会同各省残联负责及时对数据的真实性、准确性和完整性进行审核，并于每年1月15日前将审核后的上一年度数据库上报中国残联信息中心。各项目单位每年1月31日前报送上一年度的项目执行情况，内容包括项目组织实施情况、项目资金使用情况、项目社会效益和经济效益等。工作要求
（一）高度重视，精心组织。各级残联要高度重视项目实施工作，具体研究制定项目实施办法，解决项目实施中的问题及困难。建立科学的项目管理制度，确保按规定做好救助对象的筛选和辅助器具的配发等工作。集中做好项目的部署、培训，确保项目执行地区、执行机构的人员掌握项目管理要求，精通服务技术。要建立公示制度，定期向社会公布项目救助情况。
（二）规范管理，专款专用。加强项目管理，各项目执行地区残联及相关康复机构要有专人负责项目管理，建立专门档案，残疾人康复项目使用统一的救助卡（救助卡格式由中国残联统一设计，各地自行印制），要确保相关档案资料完备。同时，加强项目资金管理，项目经费不得用于项目实施方案规定以外的用途。对弄虚作假、违反项目实施原则或挤占、挪用项目资金的单位，要追究有关人员的责任，限期收回资金。
（三）加强宣传，广泛动员。各地要主动协调宣传部门，通过广播、电视、报刊、网络等各种新闻媒体宣传项目的意义、资助内容和申请办法，及时宣传报道项目开展情况和受助效果。通过举办项目启动仪式、组织慰问受助残疾人等活动，让全社会更多地了解、关注和扶助贫困残疾人。同时要及时收集各方面宣传资料，建立专门的项目宣传档案。在组织项目宣传活动、下发资料及配发产品上要注明“国家彩票公益金资助”字样。
（四）严格督导，保证质量。中国残联会同财政部根据项目实施进度，组织检查评估。各地要建立项目评估考核工作制度，定期检查了解项目实施情况，对发现的问题要指导基层及时整改，问题严重的，要及时上报中国残联。各地要以残疾人事业专项彩票公益金康复项目的实施为契机，加大康复救助力度，积极推进贫困残疾人康复救助工作，建立长效工作机制，推动实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。附件：1、残疾人辅助器具服务项目实施办法2、贫困听力残疾人康复项目实施办法3、贫困智力残疾儿童康复救助项目实施办法附件1
　　为确保“十二五”残疾人事业专项彩票公益金康复项目的有效实施，依据《残疾人事业专项彩票公益金使用管理办法》和《残疾人事业专项彩票公益金康复项目实施方案》，制定本办法。任务目标
（一）辅助器具免费配发项目为贫困残疾人免费配发辅助器具50万件；
（二）辅助器具适配资金补助项目为50万名贫困低视力者适配助视器；为5万名贫困的重度残疾人适配基本生活所需的辅助器具；为1万名具备就学和就业能力的贫困残疾人适配辅助器具；为贫困残疾人装配大腿假肢2.5万例；为贫困残疾人装配小腿假肢2.5万例；为贫困残疾人装配1万例膝离断或髋离断假肢；为贫困残疾人装配1万例装饰或功能性上肢假肢；为贫困肢体残疾人装配矫形器5万例。
（三）辅助器具流动服务车配置项目为210个辅助器具服务机构配置流动服务车。
（四）专业人员培训资助项目培训6000名辅助器具适配专业人员；培训400名假肢、矫形器装配技术人员。资助条件辅助器具免费配发和辅助器具适配资金补助项目的受助对象为城乡有辅助器具服务需求的贫困残疾人。辅助器具流动服务车配置对象为符合项目要求的辅助器具服务机构。专业人员培训资助对象为各地残疾人辅助器具适配专业人员和假肢、矫形器制作技术人员。职责分工--中国残联 负责项目的组织管理与协调；制定项目实施方案；下达项目年度服务任务；审核确定辅助器具适配项目省；审核确定辅助器具流动服务车配置机构；组织开展专业人员培训；对项目执行情况进行监督与检查。--国家康复器械质量监督检验中心 对招标、采购的辅助器具进行质量监督和年度抽检。--省级残联 负责制定本省项目实施方案和实施办法；确定年度项目实施地区；审核确定省内各项目定点服务机构；推荐辅助器具流动服务车的配置机构；负责辅助器具适配资金补助项目资金管理，采购和下发辅助器具；推荐选拔专业人员参加项目资助的培训。--定点服务机构 依据各项目要求开展受助残疾人辅助器具需求调查并汇总上报；为符合受助标准的各类残疾人适配辅助器具并指导使用；负责受助残疾人的跟踪随访及后续服务；选派人员参加项目管理和技术服务培训；按照辅助器具服务数据库要求及时填报有关资料。工作流程--明确任务分工 中国残联按照《残疾人事业专项彩票公益金康复项目实施方案》的要求和各省辅助器具服务能力确定项目省并分解下达年度任务；项目省残联制定本省项目实施方案和实施办法，确定项目实施地区；项目地区残联制定本地区项目实施细则，选择项目定点服务机构，组织项目实施；定点服务机构负责项目具体实施。--筛选受助对象 项目地区残联组织定点服务机构对符合受助条件的残疾人进行筛查评估，确定应配发或适配的辅助器具的品种、数量，协助受助残疾人填写《彩票公益金项目辅助器具申请审批表》（附表1），并汇总当地残疾人辅助器具需求种类和数量上报省残联。中国残联根据各省推荐，结合辅助器具流动服务车使用需求、机构建设情况及任务完成情况，审核确定服务车的机构。中国残联根据项目需要定期开展项目管理培训和人员培训。--采购和配发 省级残联按照项目要求和政府采购有关规定，采购适配所需的辅助器具，并统一组织下发至项目地区的定点服务机构。--提供服务 定点服务机构根据项目任务，开展辅助器具配发或适配工作，填写《彩票公益金项目辅助器具适配登记表》（附表2），交受助残疾人签字确认。填写《彩票公益金项目辅助器具适配汇总表》（附表3），经项目地区残联审核后上报省辅助器具资源中心和省残联业务主管部门批准备案。--数据录入 项目省残联负责组织数据录入工作。中国残疾人辅助器具中心会同各省残联负责及时对数据库的真实性、准确性和完整性进行审核，并于每年1月15日前将审核后的上一年度数据库上报中国残联信息中心。经费管理“十二五”残疾人辅助器具服务项目分为实物配发和资金补助两种形式。中央本级支出的项目资金，由中国残联按年度向财政部申请，列入中国残联部门预算。中央本级支出包括贫困残疾人免费配发辅助器具、配置辅助器具流动服务车和培训项目。补助地方支出的项目资金由中国残联根据各省（市、区）任务指标进行审核，报财政部审批下达省级财政部门，拨款文件抄送省级残联和财政部驻各省（市、区）财政监察专员办事处。各省（市、区）根据省级国库管理要求，及时将经费拨付至项目单位。补助地方支出包括：为贫困低视力者免费配用助视器、贫困的重度残疾人适配辅助器具、就学和就业残疾人适配辅助器具、为贫困残疾人装配大腿假肢、为贫困残疾人装配小腿假肢、为贫困残疾人装配膝离断或髋离断假肢、为缺肢者装配装饰性或功能性上肢假肢和为肢体残疾人装配矫形器八个项目。辅助器具适配资金补助项目的假肢、矫形器适配项目按照料、工比例6：4的原则，60%的资金用于采购零部件及材料，40%的资金用于为受助残疾人装配假肢、矫形器的评估、制作、训练、改制和随访等工作；辅助器具适配资金补助的其他项目按照料、工比例9：1的原则，90%的资金用于采购辅助器具，10%的资金用于对受助残疾人配置辅助器具的评估、适配、训练、改制和随访等工作。各项目省残联要建立健全内部监督、检查制度，严格执行国家各项规章制度，严肃财经纪律，要按照要求做好项目经费的审核、拨付和使用管理工作；项目资金必须专款专用，项目资金使用单位必须主动接受相关部门的监督和审计。工作要求--物资管理 各级辅助器具服务机构要对配发及采购的辅助器具做好验收、登记和发放；做好流动服务车的车辆接收、登记和运行使用等工作。要按照物资管理的规范要求，建立相关制度，设立专门台帐，保存相关凭证和工作记录。--适配评估 遵循辅助器具适配理念，大力推广个性化适配工作，确保辅助器具充分发挥作用。--开展宣传 为扩大项目知晓度，在辅助器具显著位置和外包装上印制“国家彩票公益金资助”标识；各省残联要以项目实施为契机，与相关媒体密切配合，加大辅助器具服务宣传力度，让政府和社会更加关注和支持残疾人辅助器具服务工作。--督导检查 各项目执行有关单位要对项目的实施开展经常性的检查，中国残联及各省负责组织阶段性集中检查，及时发现和解决问题，总结推广经验。各省每年1月15日前向中国残疾人辅助器具中心递交包括项目组织实施、资金使用和社会效益、经济效益等内容的项目执行报告，上年度项目执行情况将作为下年度项目资金和辅助器具分配的重要依据。附表：1、彩票公益金项目辅助器具申请审批表2、彩票公益金项目辅助器具适配登记表3、彩票公益金项目辅助器具适配汇总表附表1　　彩票公益金项目辅助器具申请审批表
申请人姓名
□ 男　　□女
年　月　日
□ 汉族　□少数民族
身份证号码
家庭通讯地址
□视力残疾：○盲 ○低视力 □听力残疾　□言语残疾　 □智力残疾　□精神残疾 □肢体残疾：○偏瘫 ○截瘫 ○脑瘫 ○截肢 ○儿麻　□多重残疾
辅助器具需求
家庭经济状况
□家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障线□当地政府有关部门认定的低收入或贫困家庭
享受医疗保险情况
□ 享受城镇职工基本医疗　 □享受农村合作医疗　 □享受医疗救助　 □享受其它医疗保险　 □无医疗保险
申请人：年　月　日
居（村）委会意见
审核人：公　章
（　　）残联审批意见
审核人：公　章年　月　日
（　　）残联审批意见
审核人：公　章年　月　日　　说明：1、残联审批意见按照各省规定执行；　　2、此表由终审部门留存。用√在□或○符合项中标出。附表2　　彩票公益金项目辅助器具适配登记表
基 本情 况
残 疾　　　　 类 别
□视力残疾：○盲 ○低视力 □听力残疾 □言语残疾 □智力残疾 □精神残疾□肢体残疾：○偏瘫 ○截瘫 ○脑瘫 ○截肢 ○儿麻　□多重残疾
经 济状 况
1.家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障线　　□　　　　　　2.农村领取社会救济金　　　　　　　　　　　　　　□3.家庭经济困难　　　　　　　　　　　　　　　　　□　
需 求情 况
类别：　□假肢及矫形器类　 □生活自理类　　□个人移动类　　　　　□信息交流类　　　 □助视器　　　　□其它：
适 配 辅 助器 具记 录
产 品 名 称
装 配假 肢记 录
□大腿　 □小腿□膝离断 □髋离断□装饰手 □功能性上肢
□左　□右
装配矫形器记录
装 配 矫 形 器
□下肢 □上肢 □脊柱
□下肢 □上肢 □脊柱
　　填表单位（公章）：　　填表人：　　　　　　　　　审核人：　　　　　　　　 填表日期：　　填表说明：　　1.此表由定点服务机构填写，一式2份，1份存档，1份报省（自治区、直辖市）残联备案审核，录入数据库。　　2.填表时用√在□或○符合项中标出。附表3　　彩票公益金项目辅助器具适配汇总表填报单位（公章）：
任 务 指 标
受益人数（人）
辅具数量（件、例）
辅助器具免费配发
就学和就业
重度残疾人
功能性上肢
填表人：　　　　　　　　　审核人：　　　　　　　　 填表日期：填表说明：　　此表由直接实施辅助器具适配服务的定点服务机构填写，经项目地区残联审核后，逐级上报，汇总至省辅助器具资源中心和中国残疾人辅助器具中心审核备案。附件2
　　为确保残疾人事业专项彩票公益金贫困听力残疾人康复项目的有效实施，依据《残疾人事业专项彩票公益金使用管理办法》和《残疾人事业专项彩票公益金康复项目实施方案》，制定本实施办法。任务目标?　　--2011年-2015年为5万名贫困成年听力残疾人免费配戴助听器，包括提供助听器、电池、首次耳模制作及验配。?　　--年度任务分解见附表1。资助条件　　受助人应符合以下条件：（1）听力损失达到听力残疾标准，无助听器适配禁忌，有配戴助听器意愿；（2）家庭经济困难；（3）对就学、就业阶段的听力残疾人优先救助。资助标准　　为贫困成年听力残疾人每人一次性资助数字式助听器1只、电池50块，并提供硬耳模制作及验配服务费300元。职责分工　　--中国残联　负责审定项目实施方案；会同有关部门协调解决项目实施中的重大问题；检查、督导各地项目执行进度；监管各地资金使用；考核评估项目执行成效；成立项目办公室，设在中国聋儿康复研究中心，项目办公室负责项目的组织实施与管理；下达任务；招标采购、发放助听器和电池；组织技术培训；审定定点验配机构；实施检查、督导；统计、分析项目数据。　　--省级残联　会同相关部门制定本省项目实施方案；成立项目办公室，负责本省项目组织实施与管理；推荐、管理定点服务机构；筛选、审定受助人；做好项目公示、助听器验配、档案和数据填报、检查评估等工作；负责项目质量和物资经费使用监管。　　--定点验配机构　做好受助人听力检测、助听器验配与调试、耳模制作、电池发放；建立受助人档案，按要求填写并向主管残联上报信息。　　--产品服务机构　由助听器供应商及其在各省市的服务网点负责受助人的产品售后服务工作。工作流程　　
（一）申请与审批　　--申请人自愿提出申请，填写《贫困成年听力残疾人（助听器）康复项目申请与审批表》（附表2），按照本省方案履行审批手续。　　--对审批通过名单及相关信息进行为期7天公示，公示无异议确定受助人。　　
（二）助听器验配　　--通知受助人到就近的定点验配机构接受耳模制作和助听器验配服务。　　--验配结束后，定点验配机构为每位受助人建立听力服务档案，并填写《贫困成年听力残疾人（助听器）康复项目验配登记表》（附表3），由受助人签字确认。　　--定点验配机构要做好受助人的随访服务，一年内为受助人至少进行1次助听器效果评估与调试。经费管理　　“十二五”贫困成年听力残疾人（助听器）康复项目分为实物配发和资金补助两种形式。其中：助听器和专用电池采购资金列中央本级支出，由中国残联统一采购配发；助听器验配服务费（包括耳模制作和助听器验配调试费）列补助地方支出，由中国残联根据各省（市、区）任务指标进行审核，报财政部审批下达省级财政部门，拨款文件抄送省级残联和财政部驻各省（市、区）财政监察专员办事处。各省（市、区）根据省级国库管理要求，及时将经费拨付至项目单位。　　助听器验配服务费由定点验配机构按照项目资助标准和项目资金使用管理办法，如实记录验配费用。验配完成后，定点验配机构凭救助对象的费用明细清单，与项目执行省（或市、县）残联结算。　　各省做好项目资金与设备的管理，资金不得截留、挪用。工作要求　　
（一）产品配送与管理　　--由中国残联负责招标采购助听器和电池。　　--中国聋儿康复研究中心项目办公室将助听器和电池配送至各省残联项目办公室。　　--助听器上印制彩票公益金资助相关标识。　　--省残联项目办公室做好产品的验收、管理与发放以及《产品验收回执单》的填写和上报工作。　　
（二）数据填报　　--省残联项目办公室负责项目档案数据的组织填报与管理。档案内容包括：《贫困成年听力残疾人（助听器）康复项目项目申请与审批表》、《产品验收回执单》、《贫困成年听力残疾人（助听器）康复项目助听器验配登记表》、《贫困成年听力残疾人（助听器）康复项目救助卡》、《中国残疾人事业统计管理系统》共5种。其中前4种由中国聋儿康复研究中心统一设计，各省登陆中国听力语言康复网http：//www.chinadeaf.org/ 下载后自行印制；《中国残疾人事业统计管理系统》由中国残联信息中心开发设计，各省登陆http：//stats.直接填报。。　　--《贫困成年听力残疾人（助听器）康复项目项目申请与审批表》由申请人填写，终审部门负责接收和保存。　　--《产品验收回执单》由省残联项目办公室填写，接收产品10天内将《产品验收回执单》报中国聋儿康复研究中心项目办公室。　　--《贫困成年听力残疾人（助听器）康复项目助听器验配登记表》由定点验配机构填写，须由受助人签字确认，一式三份，一份由定点验配机构留存，一份报所在地残联，一份逐级审核盖章，由省项目办公室于每年1月15日前将纸质版及电子版报中国聋儿康复研究中心项目办公室。　　--《贫困成年听力残疾人（助听器）康复项目救助卡》由定点验配机构负责填报与保管，其中每项救助内容必须由受助人签字确认。　　--《中国残疾人事业统计管理系统》由定点验配机构所在地残联或省残联项目办公室录入，须于次年1月15日之前完成录入，省残联项目办公室须对数据库进行审核上报。　　
（三）评估与验收　　评估内容包括物资使用与管理、助听器验配、档案和报表、项目宣传、受助人知情满意度等。　　--中国聋儿康复研究中心　组织相关部门和专家不定期对项目执行情况进行评估、检查。　　--省级残联　定期进行项目的督导检查，及时发现解决存在问题和困难，保证项目顺利实施；每年1月31日前报送上一年度项目执行情况，具体内容包括：项目组织实施情况，项目资金使用情况，项目社会效益和经济效益等。　　--中国残联　会同有关部门适时对项目执行情况进行检查、评估、验收。附表：1、贫困成年听力残疾人（助听器）康复项目任务分配表　　2、贫困成年听力残疾人（助听器）康复项目申请与审批表　　3、贫困成年听力残疾人（助听器）康复项目助听器验配登记表附表1　　贫困成年听力残疾人（助听器）康复项目任务分配表　　（年）
2011年（名）
2012年（名）
2013年（名）
2014年（名）
2015年（名）
黑龙江农垦
附表2　　贫困成年听力残疾人（助听器）康复项目申请与审批表
申请人姓名
□ 男　　□女
年　月　日
□ 汉族　□少数民族
身份证号码
家庭通讯地址
听力损失情况
左耳　　　　dB HL
右耳　　　　　　 dB HL
家庭经济状况
□家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障线□当地政府有关部门认定的低收入或贫困家庭
享受医疗保险情况
□ 享受城镇职工基本医疗　 □享受农村合作医疗　 □享受医疗救助　 □享受其它医疗保险　 □无医疗保险
申请人：年　月　日
居（村）委会意见
审核人：公　章
（　　）残联审批意见
审核人：公　章年　月　日
（　　）残联审批意见
审核人：公　章年　月　日　　说明：1、残联审批意见按照各省规定执行；2、此表由终审部门留存。附表3　　贫困成年听力残疾人（助听器）康复项目助听器验配登记表省（自治区、直辖市）残联（盖章）　　　　　　　　　　　 负责人签章：　　　　　　　　审核人：　　　　　　 填报日期：
受助人姓名
受助人身份证号码（18位）
接受救助情况
定点验配机构名称
　　项目地区残联（盖章）负责人签字　　　　　　　　　　 填表人：　　　　　 填报日期：　　备注：1、“接受救助情况”中各项均填写：是、否。　　2、此表一式三份，一份由定点验配机构留存，一份报上级主管残联，一份上报中国聋儿康复研究中心。附件3
　　为贯彻落实《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，优先开展残疾儿童康复救助，中央财政在“十二五”期间安排专项彩票公益金，支持实施残疾人事业专项彩票公益金贫困智力残疾儿童康复救助项目。为保证项目的顺利实施，依据《残疾人事业专项彩票公益金使用管理办法》和《残疾人事业专项彩票公益金康复项目实施方案》，制定本实施办法。任务目标　　2012年-2015年，资助37500名贫困智力残疾儿童进行系统康复训练，提高他们的生活自理、社会适应和学习能力；培训儿童家长，帮助家长掌握康复的基本原则、目标、途径和方法，成为促进孩子发展的重要力量。资助条件　　受助儿童应符合以下条件：　　--城乡有康复需求的贫困智力残疾儿童，其中优先资助城乡低保家庭的智力残疾儿童。　　--年龄不超过7岁。　　--诊断明确、有康复训练需求、身体状况稳定、家庭成员配合的智力残疾儿童。资助标准　　中央财政为每名受助儿童提供每年人均12000元的康复训练补贴。职责分工　　
（一）组织管理　　--中国残联　负责审定项目实施方案，检查、督导各地项目执行进度；监督各地资金的使用和管理；协调解决项目实施中的重大问题；考核评估项目执行成效。　　--中国残联社会服务指导中心　制定项目实施方案，负责项目的组织实施与管理，开展技术培训；督导各地项目执行进度和工作质量；有重点地组织专家进行业务指导和检查考核；做好年度项目执行情况的汇总和反馈工作。　　--各省残联　制定本省实施方案和计划，负责本省项目组织实施与管理；按照相关的条件，审核确定省、市、县残疾人康复中心、特殊教育学校、残健融合幼儿园、妇幼保健院（所、中心）等具有智力残疾儿童康复工作基础的康复服务机构承担任务；组织筛选资助对象；定期检查督导，负责项目质量和经费使用监管。根据工作需要开展技术培训，做好本省项目年度总结和统计上报工作，确保任务落实；加强项目的社会宣传，号召全社会关心支持残疾儿童康复。　　
（二）训练服务　　--项目专家组　中国残联社会服务指导中心协调有关领域专家组成项目专家组，制订智力残疾儿童康复训练基本规范和检查评估实施办法，编写智力残疾儿童康复指导教材，推广实用康复技术，促进智力残疾儿童全面发展，融入社会生活；有重点地深入康复机构开展业务指导和技术培训，参与项目实施成效的检查评估。　　--康复机构　承担项目任务的各级残疾人康复中心、特殊教育学校、残健融合幼儿园、妇幼保健院（所、中心）等康复服务机构，做好康复专业人员和基本设备设施的配置，保证开展智力残疾儿童康复的必要条件；采取机构集中评估、训练和家庭康复指导相结合的方式，对项目资助的智力残疾儿童进行系统康复，定期进行康复评估和总结，提高康复效果，促进机构康复向社区、家庭延伸。工作流程　　--确定任务机构　省残联、项目地区残联（承担项目任务的定点康复训练机构所在地残联）按照项目实施方案的要求进行康复机构资源调查，选择符合条件的各级残联康复中心、教育部门的特殊教育学校、残健融合幼儿园、卫生部门的妇幼保健院（所、中心）以及社会办特殊儿童康复教育机构等承担项目任务，签订项目目标责任书，报中国残联社会服务指导中心备案。　　--筛选资助对象　项目地区残联组织有关专业人员进行贫困智力残疾儿童筛查调查，选择诊断明确、符合救助条件的智力残疾儿童，采取儿童家长（监护人）申请、社区（村）委会推荐、项目地区残联审批的方式，填写《贫困智力残疾儿童筛查和康复救助审批表》（此表报省级残联审核备案），经项目地区残联审批后，向受助对象发放《残疾人事业专项彩票公益金贫困智力残疾儿童康复救助项目救助卡》。　　--实施系统康复　安排受助儿童到指定康复机构，进行康复评估，制定个别化训练计划，进行运动、感知、认知、言语、生活自理和社会适应等方面能力训练，建立康复训练档案，定期进行阶段评估，培训智力残疾儿童家长；机构康复一般每年不少于6个月，每天训练时间不少于半天，有周康复课程和日康复流程安排，康复训练效果评估应达到有效以上；康复机构要专门组织受助儿童开展多种形式的文化、娱乐等社会融入活动，每年不少于4次；机构训练结束后，注意做好社区、家庭康复的指导，康复机构每月至少安排一次随访。　　--做好转衔服务　承担任务的康复机构和当地残联要重视智力残疾儿童早期康复与学前（义务）教育的衔接，在持续康复训练的基础上，为达到一定能力的适龄儿童争取上学的机会，及时协调有关方面，为其入园、入学提供必要的指导、支持和帮助，使他们能够融入社会生活。　　--做好登记统计　承担任务的康复训练机构填写《贫困智力残疾儿童康复训练登记表》和《贫困智力残疾儿童康复救助项目统计汇总表》，报省（自治区、直辖市）残联审核备案汇总；省（自治区、直辖市）残联填写本省《贫困智力残疾儿童康复救助项目统计汇总表》，根据项目实施方案要求组织录入项目数据库，报中国残联社会服务指导中心审核后报中国残联信息中心。　　--培训与业务指导　中国残联社会服务指导中心组织项目工作培训，举办全国智力残疾儿童康复技术培训班，每年至少一期，根据需要组织专家进行业务指导；各省康复办组织做好本省项目实施工作的培训和业务指导。经费管理　　项目经费主要用于救助对象康复训练、家长培训、家庭康复指导、康复档案及培训教材等费用；由中国残联根据各省（市、区）任务指标进行审核，报财政部审批下达省级财政部门，拨款文件抄送省级残联和财政部驻各省（市、区）财政监察专员办事处。各省（市、区）根据省级国库管理要求，及时将经费拨付至项目单位。地方财政应统筹使用各项资金。　　康复训练费用符合当地城市居民医疗保险和新型农村合作医疗保险报销项目的应由医疗保险报销。工作要求　　
（一）检查考核　　贫困智力残疾儿童康复救助项目检查考核内容包括：项目的组织实施、任务完成情况、人员培训、技术指导、社会宣传、经费管理使用等方面。　　--中国残联　会同有关部门，在项目执行的中期和末期进行评估、验收。　　--中国残联社会服务指导中心　根据项目总体要求，组织有关专家对项目执行情况进行不定期的督导检查，掌握各地任务执行情况，进行年度项目执行情况汇总和反馈，定期通报项目执行情况，总结推广好的经验与做法，推动智力残疾儿童康复工作深入发展。　　--省级残联　定期进行项目的督导检查，及时发现解决存在问题和困难，做好督导检查工作记录。定期进行工作总结，并于每年1月31日前报送上年度项目执行报告，对突出问题及时与中国残联社会服务指导中心沟通协商，保证项目顺利实施。　　
（二）质量控制　　1、贫困智力残疾儿童康复评估、训练建档率100%　　2、智力残疾儿童康复训练总有效率≥85%　　3、家长对儿童康复训练的知情满意率≥90%　　4、家长培训率100%　　5、家长对培训工作的满意率≥85%　　6、组织受助儿童开展文化、娱乐等社会融入活动，每年不少于4次。附表：1、贫困智力残疾儿童康复救助项目任务分配表　　2、贫困智力残疾儿童康复救助项目定点康复训练机构准入标准　　3、贫困智力残疾儿童康复救助项目定点康复训练机构目标责任书及审批表　　4、贫困智力残疾儿童筛查和康复救助审批表　　5、残疾人事业专项彩票公益金贫困智力残疾儿童康复救助项目救助卡　　6、贫困智力残疾儿童康复训练登记表　　7、贫困智力残疾儿童康复救助项目统计汇总表附表1　　贫困智力残疾儿童康复救助项目任务分配表　　（2012年-2015年）
2012年（名）
2013年（名）
2014年（名）
2015年（名）
黑龙江农垦
　　注：　　1、任务分配以第六次全国人口普查公报各省人口数为依据。　　2、北京、上海没有任务，将其任务数补充到青海、西藏、甘肃、新疆和宁夏五省。附表2定点康复训练机构的范围　　全国各级残联康复中心/残疾儿童康复中心、残疾人综合服务设施中的智力残疾儿童康复服务部门、特殊教育学校、妇幼保健院儿童康复科、具有合法执业资格的社会办智力残疾儿童康复教育机构等。基本的康复训练场所与设施设备　　1、康复训练场所　　设有集体课教室、感统训练室、语言/认知训练室、音乐游戏室、生活辅导室、个训室、测评室、家长咨询室等；有户外活动场地，室内外康复训练场所安全、通风透气、采光好，色彩设计、装饰应适合儿童的心理特点。　　2、设备设施：　　配备适合智力残疾儿童康复教育要求的各类康复、教学设施、设备和玩、教具。　　集体课教室：配备儿童的课桌椅、大小白（黑）板、电视、DVD、录音机、音乐设备、多媒体训练设备、适合儿童特点的教学挂图、卡片、相关教具等。　　感统训练室：配备滑板车、大滑板、吊筒、钻滚筒、羊角球、大龙球、布袋跳、触觉球、按摩地垫、平衡木及平衡踩踏车等；　　语言/认知训练室：配备图形认知组件、“看图说话”用的挂图、录音机或语言治疗机、非语言交流写字画板等；　　音乐游戏室：配备各种小型敲击乐器、电子琴或钢琴、收录放机、拼图、插板、积木、彩色画笔、黑板、剪纸及贴图用具、纸牌、精细运动训练用玩具、儿童作品展示柜等；　　生活辅导室：配备洗漱、饮食、清洁、简单劳动等日常生活训练设施、器具、工具、家具、电器等；设有专门的卫生间、盥洗室和消毒设备。　　个训室：配备个别化康复教育课程评量表、个训用桌椅、玩教具等；　　多媒体教室：配备计算机、摄像机、电视机、录音机、音响、VCD设备等；　　测评室：配备单向玻璃及扩音系统，在测评室外可以听和看见测评情况；　　家长咨询室：配备接待用桌椅、材料柜、档案柜、电脑、电脑桌椅等；　　室外活动场地：秋千、滑梯、沙坑、球池等大型玩具。康复服务能力　　1、规模　平均日康复训练人数不少于20名。　　2、专业人员配置　至少配有3名特教（幼教）教师、2名康复治疗师（具有医学、心理学、社会学等相关专业，大专以上学历），师生配比为1：3。　　3、开展智力残疾儿童能力评估、心理教育测评、个别化康复训练计划制定、实施运动、感知、认知、言语、生活自理和社会适应等领域康复教育活动，培训儿童家长。　　4、工作流程完整，定期进行初、中、末期评估，制定符合儿童能力发展和生活实际的个别化康复目标和训练计划，有周训练课程安排和日训练服务流程，康复教学活动、环节设计、方法运用得当，康复档案填写规范，保存完整。附表3　　为完成《残疾人事业专项彩票公益金康复项目实施方案》中提出的资助37500名贫困智力残疾儿童进行系统康复训练的任务，使智力残疾儿童提高生活自理、社会适应和学习能力，使家长掌握康复的基本原则、目标、途径和方法，成为促进孩子发展的重要力量，省残联与承担项目任务的定点康复训练机构所在地残联、定点康复训练机构签订目标责任书。目标任务　　按要求完成名贫困智力残疾儿童系统康复训练和家长培训任务，智力残疾儿童康复训练总有效率≥85%，家长培训率100%，家长对康复训练知情满意率≥90%。工作要求　　1、采取定点康复训练机构领导负责制，明确相关部门和人员职责，选择技术水平高、态度好的康复专业人员承担康复训练任务，严格按照国家任务要求规范开展工作。　　2、对救助儿童进行观察、评估，制定康复目标和训练计划，实施系统康复训练，机构训练每年不少于6个月。　　3、采取亲子同训、专门培训等方式培训家长。　　4、机构训练与社区、家庭训练有机结合，开展上门服务和随访工作，做好救助儿童社区、家庭训练的指导和评估，社区、家庭训练指导每月不少于1次。　　5、在持续康复训练的基础上，及时协调有关方面，为达到一定能力的适龄儿童入园、入学提供必要的指导、支持和帮助，使他们能够融入社会生活。　　6、不发生安全等责任事故。　　7、规范填写并保存智力残疾儿童康复训练档案。本目标责任书自签字之日起生效。本目标责任书一式四份，甲乙丙三方各执一份，一份报中国残联社会服务指导中心备案。甲方：　　　　　　 省（自治区、直辖市）残联　　签字：　　　　　　　　　　 （盖章）乙方：　　　　　　　定点康复训练机构所在地残联　　签字：　　　　　　　　　　 （盖章）丙方：　　　　　　　定点康复训练机构　　签字：　　　　　　　　　　　（盖章）签书日期：　　　年　　 月　　　日贫困智力残疾儿童康复救助项目定点康复训练机构审批表
法定代表人
上级主管部门
机构登记证号码
□残疾人康复　　□特殊教育　 □学前教育　　□卫生及妇幼保健　　 □社会服务　　　　其他
儿童收训能力
年收训智力残疾儿童名；其中，日间训练名，寄宿名其他
专业人员情况
教师名， 康复治疗师名，其他
既往开展的康复训练服务内容
□康复咨询　 □智力和社会适应评估　 □心理教育测评 □运动能力训练　　　□感知能力训练　□认知能力训练　　□生活自理能力训练　 □游戏治疗　□语言交流训练　□社会适应性训练　□音乐治疗　　□行为矫治　　　　 □智能开发　□家长培训
社区培训指导
年培训家长/亲友名，社区康复人员名， 其他
上级主管部门审核意见　盖　章　年　　 月　　日
当地残联审核意见　盖　章　年　　 月　　日
省残联审核意见：　盖　章年　　 月　　日　　注：该审批表报中国残联社会服务指导中心备案附表4　　贫困智力残疾儿童筛查和康复救助审批表　　（年度）
儿童身份证号
监护人姓名
儿童发育商
□≤25　　　□≤26-39　　　　 □≤40-54　　　 □≤55-75
是否伴有其他残疾
□视力　　　□听力　　□肢体　　 □言语　　 □精神
家庭经济状况
□家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障线□农村领取社会救济金□家庭经济困难
□农业户□非农业户
享受医疗保险情况
□享受城镇职工基本医疗　　 □享受农村合作医疗□享受医疗救助　　　　　　 □享受其他保险□无医疗保险
监护人申请
申请人：年　月　日
社区（村）委会意见
审核人：公章年　月　日
项目地区残联审批意见
审核人：公章年　月　日　　填表说明：　　1.　　由社区（村）委会组织填写；项目地区残联留存，定点康复机构复印备案。　　2.　　项目地区残联是指承担项目任务的定点康复训练机构所在地残联。附表5　　残疾人事业专项彩票公益金贫困智力残疾儿童康复救助项目救助卡　　封面：
残疾人事业专项彩票公益金救助卡中国残疾人联合会制封二：
　　1、本救助卡为城乡贫困智力残疾儿童接受《残疾人事业专项彩票公益金贫困智力残疾儿童康复救助项目》救助的证明材料。　　2、《残疾人事业专项彩票公益金贫困智力残疾儿童康复救助项目》每年为每名受助儿童提供12000元的康复训练补贴经费。第一页：　　省市县　　　　 编号：
监护人姓名
家庭地址及邮编
定点康复训练机构名称
康复训练起止时间
＿＿年＿＿月＿＿日 至＿＿年＿＿月＿＿日
康复训练的主要内容
□康复训练　□家长培训　□家庭康复指导
（盖章）　　注：　　项目地区残联指承担项目任务的定点康复训练机构所在地残联。第二至第五页：
贫困智力残疾儿童康复救助项目（20　年度）救助记录
康复训练补贴经费
金额（元）
监护人签字
家庭康复指导
康复档案及培训教材
　　1．本卡仅限受助者本人使用，不得转借；　　2．本卡仅用于到指定的定点康复训练机构接受训练；　　3．如需变更定点康复机构，需受训满半年并提前1个月告知项目地区残联，经项目地区残联确认备案后才能变更；　　4．本卡请妥善保管，一旦遗失请及时向定点康复训练机构挂失，并申请办理补卡、补登等事宜。封底：附表6　　贫困智力残疾儿童康复训练登记表　　（年度）　　填表单位（公章）：
儿童身份证号
监护人姓名
与儿童的关系
家庭经济状况
□家庭人均收入低于当地城乡居民最低生活保障线□农村领取社会救济金□家庭经济困难
□遗传　□发育障碍 □疾病 □创伤或意外伤害　□中毒与过敏反应　□不良文化因素　　 □原因不明　　　其他
儿童发育商
□≤25　　　□≤26-39　　　　 □≤40-54　　　 □≤55-75
是否伴有其他残疾
□视力　　 □听力　　□肢体　　 □言语　　 □精神
康复、教育现况
□学校　　　 □幼儿园　　　　□康复机构　　　　 □家庭
享受医疗保险情况
□享受城镇职工基本医疗　　 □享受农村合作医疗保险□享受其他保险　　　　　　 □无医疗保险
康复训练起止时间（一年）
年　　月　　日开始，至　　 年　　月　　日满一年
康复机构名称
康复效果评估
康复训练效果：□显效　　 □有效　　　□无效参加社会融入活动每年不少于4次：　□是　 □否　家长培训：□是　 □否　家长对儿童康复训练的知情满意度： □满意 □基本满意 □不满意家长对培训工作的满意度：　 □满意　　□基本满意　 □不满意是否进入幼儿园、小学就读： □是　　　□否
机构负责人签字：　　　　　　　　　　　　 年　 月　 日
家长签字 ：年　 月　 日　　填表人：　　　　　　　　　审核人：　　　　　　　　　填表日期：　　填表说明：此表由定点康复训练机构填写，报省（自治区、直辖市）残联备案审核汇总，省（自治区、直辖市）残联根据项目实施方案要求，组织录入项目数据库，汇总上报中国残联社会服务指导中心审核后报中国残联信息中心。附表7　　贫困智力残疾儿童康复救助项目统计汇总表　　（年度）填表单位（公章）：
定点康复训练机构/项目地区残联
智力残疾儿童系统康复训练总人数（人）
康复训练有效人数（人）
康复训练有效率
家长对儿童康复训练满意的人数（人）
家长对儿童康复训练的知情满意率
家长培训总人数（人）
家长培训率
家长对培训工作满意的人数（人）
家长对培训工作的满意率
儿童参加社会融入活动总人数（人）
康复后儿童入学、入园人数
　　填表人：审核人：填表日期：　　填表说明：　　此表由定点康复训练机构/项目地区残联填写，逐级上报至省（自治区、直辖市）残联备案审核汇总后，报中国残联社会服务指导中心审核后报中国残联信息中心，每年登记一次。填表人：审核人：填表日期：　　填表说明：　　此表由定点康复机构/项目地区填写，逐级上报至省（自治区、直辖市）残联备案审核汇总后，报中国残联社会服务指导中心审核后报中国残联信息中心，每年登记一次。
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