G20财金会议明确经济增长优先&不主张退出宽松货币政策--财经--人民网
G20财金会议明确经济增长优先&不主张退出宽松货币政策
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　　为期两天的二十国集团(G 20)财长和央行行长会议20日在莫斯科落下帷幕，与会各方就宽松货币政策退出策略、确保经济增长与就业，以及打击跨国避税等议题进行了磋商。会后公报显示，G 20在未来一段时间将把促进经济增长和增加就业列为首要任务，各国应审慎考虑退出宽松货币政策的时点与步骤，还要及时向其他国家传递明确的政策信息。
　　中国财政部部长楼继伟在接受中国媒体采访时介绍，会议集中讨论了当前世界经济形势，与会代表认为，当前全球经济发展状况不是特别乐观，断言世界经济已经复苏还为时尚早。参加会议的国际货币基金组织(IM F)总裁拉加德表示，当前世界经济“充满挑战”，各国应考虑通过政策组合来推动增长。
　　会后发布的联合公报也采用了相对悲观的口吻。报告称，目前全球经济增长依然疲弱，经济复苏过程体现出脆弱和不平衡性，许多国家失业率过高，欧洲经济持续衰退。尽管新兴经济体表现出持续且稳定的增长态势，但增速明显放缓。G 20财长和央行行长认为，当前促进增长和创造就业岗位是各国面临的首要任务，各国将为推动经济重回强劲增长道路采取果断行动。
　　据外电报道，与会者支持有关协商制订提振就业和增长、推动世界经济再平衡的提议，今年9月举行的G 20峰会可能出台相关的共同宣言。
　　此前，在强化财政整固和促进增长与就业哪项任务更为迫切的议题上，G 20内部存有分歧。不过，从本次会议看，一直强调财政整固的德国作出了一定的妥协。法国财长莫斯科维奇称，尽管分歧仍然存在，但双方之间的距离比以前有所缩小。莫斯科维奇说：“从中期来看，财政整固相当必要，但短期而言，G 20要把重点放在增长之上”。
　　根据IM F日前更新的《世界经济展望报告》，今明两年全球经济增速分别为3.1%和3.8%，较4月份报告中的预测值均下降了0.2个百分点，其中美国今明两年经济增速分别下调至1.7%和2.7%；欧元区经济今年将萎缩0.6%，明年微弱增长0.9%；日本今年经济增速达2%，明年将降至1.2%，中国今明两年的增速分别为7.8%和7.7%。
　　有关量化宽松货币政策的退出问题是本次会议的另一重点。G 20轮值国俄罗斯财长西卢阿诺夫在会后举行的新闻发布会上强调，与会各方着重讨论了这一问题，无论是发达国家还是发展中国家，都不主张目前终止宽松的货币政策。
　　在本次会议结束后发布的公报中，G 20强调，各国采取的货币政策应有利于稳定国内物价水平和支持经济复苏，过去几年实施的宽松货币政策给经济带来了长期风险，因此未来各国应审慎调整货币政策，并且向其他国家传达明确信息。G 20重申，资金过度流动和汇率无序变动将对金融稳定产生不利影响，健全的宏观经济政策和有力审慎的金融监管体系将有助于应对潜在金融风险。不过，公报并未明确要求美联储就量化宽松政策退出问题给予清晰说法。
　　西卢阿诺夫指出，此前美联储释放有关可能退出量化宽松货币政策的信号，导致资金恐慌，大量流出新兴经济体“因此，无论量化宽松是否继续，我们都希望美联储提高政策的可预见性，与其他国家加强沟通”。楼继伟也表示，大家对于美联储退出量化宽松政策表示担忧，特别是美联储如果与市场和其他机构沟通不好的话，将会对市场产生负面影响，“我们希望美方在这一问题上作出解释”“在量化宽松政策的退出过程中，美方要尽量考虑其他国家的关切”。
　　据报道，本次会议间隙，金砖国家财长和央行行长就当前全球经济形势及G 20财长和央行行长会议议题、金砖国家财金合作等问题协调了立场。针对近期部分发达国家提出的退出量化宽松货币政策计划，导致大量资本从新兴市场国家流出、本币贬值、金融市场波动，对新兴市场国家和全球经济复苏造成了负面影响这一问题，与会者敦促主要发达国家提高政策的透明度和可预见性，增强与其他国家的沟通与协调，避免退出量化宽松货币政策引发国际金融市场动荡，影响全球经济复苏进程。
(责编：杨翼、蒋琪)
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by .cn. all rights reserved高善文：全球增长乏力，货币政策维持宽松
&&& 本文首发于微信公众号：经济观察。文章内容属作者个人观点，不代表和讯网立场。投资者据此操作，风险请自担。　　　　关于近期香港路演内容的说明　　近期我们在香港与部分投资人交流了关于经济形势的看法，主要观点为旬度经济观察中反映的看法和判断，并讨论了影子银行变迁过程中的连带影响。有自媒体就此杜撰了许多无中生有，不负责任的内容，我们在此做出澄清，并对其做法表示谴责。　　以下为4月17日，4月中旬旬度经济观察内容。　　旬度经济观察――2016年4月中旬高善文 姚学康　　日　　内容提要　　基建和投资的阶段性改善，叠加存货低位回补，驱动3月经济活动显著反弹。从历史经验看，每轮经济脉冲半周期持续的时间多在3-6个月之间。看起来短期经济数据的积极表现还会延续一段时间。　　3月信用投放较为强劲，与实体经济指标走势一致，并驱动了银行间债券收益率的调整。信用利差也因信用风险频发以及流动性相对较差而出现了一定的走阔。居民中长贷、企业中长贷、企业信用债发行等细项尤为积极。　　外汇市场的暂时稳定、短期经济的脉冲回升，对春节以来的A股市场形成支持。但与外围市场、以及与去年10月相比，迄今本轮A股情绪的恢复明显要更弱一些。未来需要紧密追踪商品价格、商品房销售、美元指数等指标，及早把握经济脉冲回落的时点以及市场情绪的变化。　　近期IMF再度调降对全球经济增长预期。全年外需低迷局面恐难以有效改变。G20财长会议后，全球增长低迷、金融市场动荡在联储决策中暂时占据了更为重要的地位，鸽派倾向使得美债坚挺，并可能导致了美元的弱势。新兴国家资本流入持续改善，股债汇趋势走高。　　风险提示：（1）经济脉冲强度和持续性低于预期；（2）美元转势早于预期　　一、经济恢复应验，维持脉冲判断　　（一）短期经济恢复　　3月工业活动显著回升。当月同比6.8%，较1-2月高出1.4个百分点。
　　重工、重化工领域，企业纷纷复产。例如，粗钢产量当月同比2.9%，前值-5.7%；水泥当月同比24%，前值-8.2%；十种有色金属当月同比4.4%，前值-4.3%。发电同比也达到了4%，前值0.3%。（表1）
　　年初以来商品价格的暴涨无疑给企业复产提供了最为重要的动力。　　更进一步看，价格的暴涨得益于前期的减产，终端需求的阶段性企稳改善，再叠加上急速的库存低位回补。这一判断已基本明朗，并成为当前市场的共识。　　在这些短期驱动因素之外，我们还特意强调，2015年年中以来PPI环比底部重新抬升，其所预示的实体经济供应面的调整、制造业领域产能过剩程度的缓解，也为商品暴涨提供了有利的中期背景。回顾往近历史，这同2012年年中至2014年上半年PPI环比底部抬升的情景非常相似。
（二）基建和房地产投资支撑终端需求阶段性改善　　1季度，基建和房地产投资改善，支撑终端需求阶段性改善。这也是前期我们预判存货回补、经济脉冲恢复的主要出发点。　　具体看，1季度基建投资同比19.3%，较去年4季度回升4.5个百分点。这与2014年2季度、2015年2季度政府稳增长的经验也是相符合的。　　但与以往类似，基建投资增速回升的持续性往往受到能力、意愿等多方面因素的掣肘。　　公共财政方面，3月支出同比20%、1季度同比16%，均维持在较高水平上。
　　1季度商品房销售面积同比33%，异常火爆。开发投资同比6.2%，较去年4季度较大幅度回升。此外，拿地、新开工等数据表现也比较积极。　　房地产投资有所改善并不特别意外。例如，房地产价格几乎是现存所有指标中，最能精确反应库存压力的一个。2015年下半年开始，在销售改善的同时，绝大多数省会城市及省内主要城市，均出现了房价的持续上涨（环比持续在0以上运行），表明在这些地区，库存压力正在显著缓解，从而对随后的投资和拿地活动形成阶段性刺激。房地产投资反弹的幅度有一些超预期，并且也得到了水泥产量数据的印证。　　但必须清楚的是，2014年下半年以来的此轮销售恢复已经持续了较长的时间。今年1季度的销售同比与2013年1季度高点已经非常接近，与销售增速的中长期趋势水平应该也有不小的偏离。这显然是不可持续的。此外，价格数据也暗示，在部分大中城市，销售可能已经存在透支。　　这些方面的观察，使得我们对本轮销售和投资反弹的高度以及持续性暂时抱有偏谨慎态度。
　　1季度出口额同比-9.6%，较去年4季度的-5.1%进一步走低，显示了全球经济低迷的影响。3月当月，进出口有所回升，但这很大程度上受到报关、春节错位等因素的扰动。　　OECD领先指标继续走低，暂未显现出企稳回升迹象，全球增长可能延续低迷。中国、等一些非OECD成员国领先指标轻微改善，值得注意。
（三）维持经济脉冲判断　　鉴于出口和制造业投资仍然乏力、基建和房地产开发投资增速进一步提升存在困难，我们倾向于认为当前终端需求的改善是阶段性的。再考虑到存货回补本身的不可持续，维持前期对经济脉冲反弹的判断。　　从历史经验看，经济脉冲反弹持续的时间在3-6个月。看起来短期经济数据的积极表现还会延续一段时间。
　　外汇市场的暂时稳定、短期经济的反弹，对春节以来的A股市场形成支持。成长和周期普涨。但与外围市场、以及与去年10月相比，迄今本轮A股情绪的恢复明显要更弱一些。　　汇市稳定和经济反弹短期看起来并没有结束，这继续给A股运行提供较好的条件。接下来需要密切关注的事件，一是尽管当前不少商品仍然紧俏，价格坚挺，但随着企业复产比例逐步上升，价格进一步上涨空间将受到制约，对原材料板块的支撑也会随之走弱。商品价格快速走低则构成相关板块调整风险。二是商品房销售在2季度以后存在逐步走弱的可能。销售面积平台如果大幅下移，则需要警惕市场风险偏好的系统性走低。三是密切跟踪全球经济动能、联储动态和美元走势。　　二、信贷投放强劲，债市收益率调整　　（一）信用增长较强劲　　3月老口径新增人民币贷款1.32万亿，显著超出了3月中旬市场对此数据的预期，暗示下旬信贷投放可能出现放量。余额同比14.5%，较前值回升0.2个百分点。居民中长贷、非金融企业中长贷增长强劲。　　当月新增社融2.34万亿，余额同比12.7%，回升0.7个百分点。细项中，非金融企业债券融资大幅放量，单月新增近7000亿，创历史最高水平。外币贷款新增6亿，结束了此前连续8个月的负增长。　　进一步考虑国债、地方债、外汇占款（估算）以后，广义社融余额同比11.1%，较前值回升1个百分点，显示实体经济部门资金供给状况的较大改善。也印证了3月实体经济各类物量指标的回升。
（二）银行间债券收益率调整　　与以往几轮经济反弹经验类似，短期经济恢复的确认，特别是信用投放的较强劲增长，带来银行间债券收益率的调整。　　4月上半月，1年、10年期国开债收益率分别上行11BP、10BP。1年、10年期国债分别上行13BP、8BP。　　信用利差也出现走阔，例如5年期AA+中票收益率上行了30BP。这除了信用投放和经济反弹等因素以外，可能与最近一段时间信用风险的频发也有一些关联。
　　相对积极的是，在央行的维护下，银行间1天、7天资金利率保持稳定，这一定程度上牵制收益率上行幅度。例如4月13日，通过投放2885亿MLF，弥补了逆回购大量到期带来的资金缺口。接下来，年初投放的两期MLF到期、季节性财政存款净回笼等还会带来较大资金缺口，但鉴于汇率稳定、CPI较低，央行通过各种渠道弥补流动性缺口的能力是充分的。　　不过当前收益率最主要的影响因素应该还是经济脉冲反弹的幅度以及持续的时间，这需要自下而上的紧密跟踪。　　三、CPI上行压力有限，PPI积极但缺乏持续正增长动力　　3月CPI同比2.3%，与2月持平。大幅低于一些人士的估计。　　天气扰动，以及2014年下半年价格的极度低迷，推升了过去一段时间的菜价。随着气温回暖，并考虑到小年模式出现的可能性，鲜菜价格同比有望趋势走低，对CPI构成向下贡献。　　随着供给逐步响应，猪肉价格高位维持的时间应该不会很长。但即便高位维持，从同比角度看，对CPI的贡献也在逐步走弱。更长一些看，今年猪肉高位维持时间越长，明年对CPI向下的拖累就会越大。
　　市场对鲜菜和猪肉价格的担忧在下降。但与此同时，对PPI环比上涨的担忧有所加剧。　　前期旬报中，我们讨论过，由于当前多数商品供给弹性较大，部分品种产能释放速度还在加快，在此背景下，随着企业盈利恢复和复产增加，PPI环比在0以上区域维持时间将是有限的。这与2007年商品市场特别是原油市场供给严重缺乏弹性的局面有很大的不同。多哈冻产协议对原油供需基本面的贡献、对的提振作用也不宜高估。　　更进一步考虑到农民工工资增速的持续走低，国内粮食市场的系统性压力，总体上看，CPI上行压力有限。未来随着经济动能脉冲走低，CPI同比下行压力可能还会回归。　　四、全球增长乏力，货币政策维持宽松　　IMF在2季度展望中再次下修对2016年全球经济增速的预期。、欧元区、增速预期均遭下调。出于对内需增长的信心，IMF对中国增速的预期较前次上修了0.2个百分点。　　美国经济数据总体仍然是偏积极的。就业数据稳健。工资增长也有改善，但幅度较弱，表明劳动力市场并未出现紧张局面。这也使得难言强劲。年初以来美国制造业PMI低位回升，预示短期工业产出或有更积极的表现。　　欧元区和日本各项经济指标的表现相对更弱。单纯货币政策对经济增长的支撑，道阻且长。　　多数新兴国家3月工业活动则显现出改善迹象，值得留意。BDI指数自2月中旬起自历史最低位反弹，原油及其他商品价格上涨、中国原材料企业复产等应该在其中起到了重要的支持。　　G20上海财长会议后，全球增长低迷、金融市场动荡在联储决策中暂时占据了更为重要的地位。鸽派倾向使得美股美债坚挺，并可能驱动了美元的弱势。在这一过程中，新兴国家资本流入持续改善，股债汇趋势走高。
&&& 文章来源：微信公众号高善文经济观察
（责任编辑：李治华 HN026）
04/22 09:4304/22 09:0004/22 07:4104/21 18:0204/21 17:2804/21 08:1504/21 07:4704/21 07:42
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&&&&中国社会科学院原副院长。中国社会科学院首批学部委员，...
预计2016年中国经济增长6.6%~6.8%，应继续实施结构宽松的货币政策
——《2016年中国经济形势分析与预测》指出
来源：经济蓝皮书&&作者：张雯鑫&&
发布时间：
　　日，由中国社会科学院经济学部、中国社会科学院科研局、中国社会科学院数量经济与技术经济研究所与社会科学文献出版社共同举办的&2016年《经济蓝皮书》发布暨中国经济形势报告会&在京举行。
　　2015年初以来，全球经济总体保持了温和复苏态势，但经济增速不及此前预期，2015年全球贸易增速处于国际金融危机以来的较低水平。
　　蓝皮书预计2015年中国经济增长7%左右，继续保持在经济增长的合理区间。预计产业结构继续优化，投资逐步向更加可持续的增速水平回归，消费增速总体平稳，进出口增速下降，贸易顺差持续扩大，CPI与PPI背离的剪刀差扩大，居民收入稳定增长。
　　预计2016年中国经济增长6.6%~6.8%，主要考虑是：中国经济已进入新常态，结构调整在加快，潜在增长率趋于下降；全球贸易低速增长，外部需求疲弱态势仍将持续；国内投资基数已经很大，投资增速将回归常态；消费总体仍将保持平稳。预计2016年居民消费价格上涨2.1%，工业品出厂价格下降3.7%，扣除食品和能源价格的核心CPI上涨1.9%。
　　年中国经济增长将在新常态下运行在合理区间，就业、物价保持基本稳定，中国经济不会出现硬着陆。
　　当前，我国经济下行压力持续加剧。在此形势下，2016年加大积极财政政策的实施力度十分必要。当前应把&稳增长、增效益&作为积极财政政策的重心，加强积极财政政策在扩大需求方面的直接作用；适当加大政府投资力度，充分发挥财政资金在基建投资方面的先导作用和对民间投资的带动作用；适度扩大财政赤字规模；加快构建新的地方税体系，适度扩大地方财政税源；做好地方政府债券置换工作，认真防范地方政府债务风险。
　　为了应对经济下行压力，2016年应继续实施结构宽松的货币政策，引导货币信贷及社会融资规模增长合理适度加速。推动有利于实体经济发展和结构调整的金融改革，加快利率传导机制和资金市场化定价机制建设，完善人民币汇率形成机制，加强对跨境资本的有效监管。推进多层次资本市场发展，建立健康有序的资本市场，改善金融结构，优化金融资源配置。加快金融机构治理体制改革，改善金融宏观审慎风险管理，防范系统性金融风险。
　　2016年是我国&十三五&规划的第一年，&十三五&时期是全面建成小康社会的决胜阶段。在经济发展进入新常态的背景下，我国既面临大有作为的重要战略机遇，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。要以发展方式转变推动发展质量和效益提升，调整优化产业结构，推动创新驱动发展，保障和改善民生，加快完善各方面体制机制，深化全方位对外开放，妥善应对外部环境变化，促进我国经济长期稳定健康发展。
　　（参见p1-2，社会科学文献出版社2015年12月）
地址：北京市西城区北三环中路甲29号院3号楼华龙大厦A/B座13层、15层 | 邮编：100029
联系人：王老师 | 电话：400- | E-mail： | QQ：
| 您当前的IP是：
版权所有 社会科学文献出版社 京ICP备号-6 京公网安备　新出网证（京）字094号（1）会议强调要加大财政对民生领域和社会事业支持保障力度，表明国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
（2）会议强调增加对欠发达地区支持力度，要重点用于完成在建项目，表明国家财政具有促进资源合理配置的作用。
（3）会议强调继续实施积极的财政政策，表明国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
【解析】首先明确国家财政的作用分别什么，然后在材料中找准对应的信息即可。
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科目：高中政治
题型：阅读理解
阅读材料，回答问题。
材料一 &中央经济工作会议于日至7日在北京召开。会议提出，要突出财政政策实施重点，加大对民生领域和社会事业支持保障力度，增加对“三农”、科技、教育、卫生、文化、社会保障、保障性住房、节能环保等方面和中小企业、居民消费、欠发达地区支持力度，支持重点领域改革。会议强调“加大国民收入分配调整力度，增强居民特别是低收入群众消费能力”。深化收入分配改革是改善民生的关键点，收入分配改革重在惠及民生。
材料二& 胡锦涛在中央经济工作会议上发表重要讲话。针对“三农”问题，胡锦涛要求，以科学发展观为统领，积极发展现代农业，准确把握保护性耕作在我国处于初级阶段的特征，以保障粮食安全、改善生态环境和增加农民收入为目标，以科技创新和技术集成为先导，针对不同区域特点确定我国保护性耕作主导技术模式。以北方一年一熟区为重点，兼顾黄淮海一年两熟区，坚持循序渐进，按照试点、示范、推广的步骤，建设保护性耕作区。
（1）结合材料一运用经济常识知识，分析深化国民收入分配改革重在惠及民生的意义。
（2）结合材料二运用矛盾分析法谈谈怎样推行保护性耕作。
（3）结合材料一从政府履行经济职能角度，说明我国是如何扩大内需的。
科目：高中政治
日至7日，中央经济工作会议在北京举行，胡锦涛、温家宝作重要讲话。会议强调，各级党委和政府要加强对影响社会稳定因素的分析和把握，完善维护社会稳定的体制机制，高度重视和正确处理新形势下人民内部矛盾，加强源头治理，依法按政策及时妥善处理群众反映的问题，加强社会治安综合治理，有效防范和坚决遏制重特大安全事故，切实抓好维护社会大局稳定工作，切实维护国家安全。国家之所以这样做，从政治生活上说，是因为
&A．国家要维护公民的合法权益&&& B．我国是人民当家作主的社会主义国家
&C．人民群众是实践主体&&&&&&&& &D．国家要依法保护劳动者的生产积极性
科目：高中政治
题型：阅读理解
（共30分）阅读下列材料，回答相关问题。
材料一：我国2006——2009年投资和最终消费对GDP增长的贡献率（%）
注：我国平均消费率为58%，比世界平均水平低22个百分点，平均投资率为39%，比世界平均水平高19个百分点。美国消费对其GDP的贡献率约在80%左右。
材料二：日——7日，中央经济工作会议在京举行。会议指出，进入“后危机时代”的2010年中国经济应从“保增长”转向“促转变”，提高宏观调控水平，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，跟踪国内外经济发展形势变化，充分发挥财政、税收功能，把握好货币信贷增长速度，加大信贷政策对经济薄弱环节、就业、战略性新兴产业、产业转移等方面的支持，有效缓解中小企业融资难问题，保证重点建设项目贷款需要，严格控制高耗能、高排放行业和产能过剩行业的扩张。特别是更加注重提高经济增长的质量和效益，更加注重推动经济发展方式转变和经济结构调整。
（1）分析材料一(含注)反映了什么经济信息？
（2）请结合材料一，运用经济学知识谈谈我们为什么要扩大内需，努力提高消费对GDP增长的贡献率？
（3）结合材料二，运用所学经济学知识说明国家应怎样利用宏观调控的主要经济手段进行经济结构调整、促进经济发展方式的转变。
科目：高中政治
来源：2012版高考复习方案配套新课标（二）月考政治题
题型：单选题
日至7日召开的中央经济工作会议强调，要在复杂经济环境中推动经济社会又好又快发展，就必须坚持市场机制和宏观调控有机结合。充分发挥市场机制的作用就应该高度重视&&&&&&&&&&&&
（&& ）
①价格信号的变化&&&& ②经济手段的运用&& ③税收政策的调整& ④供求关系的变化
A．①②&&& &&&&&& B．②③&&&& C．①④&&&&
D．③④
精英家教网新版app上线啦！用app只需扫描书本条形码就能找到作业，家长给孩子检查作业更省心，同学们作业对答案更方便，扫描上方二维码立刻安装！我国从2008年第四季度开始实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策以来，在一系列&扩内需、促增长&政策的推动下，经济在2009年表现出逐月恢复增长势态。其中固定资产投资(以下简称：&投资&)的增长起到了主要推动作用。
　　虽然投资对经济恢复增长起到了主要的促进作用，但也存在一些不容忽视的问题。对这些问题我们不能不引起重视，并在今后制定政策时应给予充分考虑。
　　高投资下的问题
　　一是对投资效果急于求成。由于保持经济较快增长的压力较大，各级政府都想方设法上投资，许多项目不经过严格的可行性论证，后续资金没有保证就仓促上马，国家审计署公布的地方政府建设资金到位的比例低已说明这个问题。
　　二是放松了&市场准入&的闸门。虽然国家在提出促进投资增长的同时反复强调不能忽视环保和节能等方面的要求，但由于绝大多数项目的审批、核准和备案是由地方政府进行的，一些地方政府为了快上项目，在对社会投资项目核准和备案时放松了 &环保、能(水、材)耗、技术、质量、安全&等方面的准入标准和严格管理。
　　三是民间投资增长相对缓慢。从统计数据看，前7个月投资增长较快的行业基本上都是政府投资支持的公益性和基础性行业，民间投资还不够踊跃。光有政府投资的积极性，民间投资不跟上，增长将难以持久。
　　四是对经济影响较大的房地产开发投资增长缓慢，1?7月，全国完成房地产开发投资增长11.6%，与城镇投资增长32.9%相差甚远，同时房地产销售数量在5?6月较快增长之后，价格也快速上涨，从7月下半月开始出现&价涨量跌&的现象，表明一些影响房地产业发展的问题尚未得到彻底解决。
　　五是投资对促进就业的作用减小，今年前7个月新开工项目的平均计划投资为0.42亿元，而去年同期仅为0.32亿元，平均每个项目的投资规模加大了900万元，表明大项目和特大型项目的比重加大，这必然弱化投资对就业的带动作用。
　　结构调整仍是关键
　　针对高投资所带来的问题，现提出如下的建议：
　　不能操之过急
　　政府对市场的调节从政策和措施颁布到见效，需要一定的时间过程，要经过各级政府和基层组织领会和贯彻的时间，还要经过被调节对象本身行动和发展变化的时间，如进行调整需要的时间，投资的前期工作和施工建设所需的时间等等，还有一些因素可能会加速或延缓见效的时间，如市场因素。因此，等待政策见效要有耐心，不能操之过急。要想较为准确地预见政策和措施的见效过程，必须在制定时进行可行性研究，分析政策和措施是否可能有效，从政策公布到见效需要多长的时间，有哪些因素可能影响实施的效果，可能带来哪些副作用，以及应该如何避免一些不利的副作用等等；特别要避免因为没有立刻见效，就一个劲地&加码&的做法。如果不注意这些问题，政府决策就难以避免出现&矫枉过正&。
　　环保节能以及安全标准不能丢
　　降低投资市场准入标准等问题有环保等职能部门管理不严的问题，但更大的原因是地方政府领导的干预，使职能部门难以按法律法规办事。要解决这个问题，除了国家有关政府部门要加强对项目建设和生产的依法监督之外，还必须约束地方政府领导对投资审批、核准和备案的干预；同时要求相关的职能部门尽责尽力，依法办事，防止腐败等方面问题的影响；要继续借鉴国际组织和国外先进的标准，完善各行业的准入标准和相应立法。对地方政府和相关职能部门降低投资准入标准等行为，要鼓励媒体和民众监督和举报；对违法和达不到准入标准的项目要依法处理。否则，不但会使我们难以实现&十一五&时期节能减排、安全生产的各项目标，而且会对长期可持续发展产生不利的影响。
　　想方设法启动民间投资
　　政府不断加大投资和不断出台各种鼓励投资的政策是当前我国投资快速增长的主要原因。但是政府的财政能力终究有限，特别是地方政府都是眼高手低，上的项目很多，但缺乏相应的财力支撑，许多项目虽然开工了，但难以为继。要保持全社会投资快速增长带动经济增长，必须有民间投资的支持。当前我国企业的存款高达20多万亿元，但分布很不均匀，绝大部分是在大企业，特别是垄断性行业的国有企业手中，而且他们很容易获得金融机构的贷款。占企业总数比重很大的中小企业资金能力有限，并很难获得金融机构的支持。
　　中小企业融资难是多年没有解决的老问题。国家制定了许多支持中小企业融资的政策，但绝大多数难以落实。例如银行贷款，我国银行体系的现状是大银行太大，小银行太少，要大银行给中小企业贷款，存在工作量大、成本太高、信用取证困难等众多问题；虽然在政府的支持下成立了一些担保公司，但定位于经营性或自负盈亏，要求贷款的条件比银行还要严格，许多中小企业仍然得不到担保和贷款。
　　解决的办法：
　　一是尽快普及股份制乡镇银行。乡镇银行覆盖的地域小，对中小企业的信用状况容易了解，同时容易就近吸储民间闲散资金。目前我国已开始试点，但进展缓慢，应加快进行，尽快普及。
　　二是规范并给予民间金融组织合法生存权。目前我国绝大多数的中小企业是通过民间拆借或地下金融组织获得建设和经营资金。在民营企业发展较快的浙江等省都存在大量的民间金融组织，经过多年的发展，有许多已成为信用良好、管理严格、经营高效的地下金融组织，受到当地中小企业和存款户的信任，对促进当地经济发展起到了重要的作用。如果把这些民间金融组织改造成乡镇银行，并允许其适当扩大经营范围，可以很快见效，政府也容易对其进行监管，减少民间地下金融带来的一些问题。
　　三是鼓励私募股权基金的发展。目前我国民间已成立了许多吸收民间和国外资金的私募基金。其中一部分是进行资本市场运作，还有一部分进行股权投资，属于创业投资基金。据有关部门调查，2008年我国股权投资市场上新募集的资金规模达1018.67亿元，比2007年增长14%。另有99只基金于2008年成立，这些基金的募集金额将达到1321.73亿元(此数值没有包含在上述新募集的资本总量中)。2008年全年的股权投资金额为339.54亿元人民币。我国在2006年就已建立了创业投资企业(基金)制度，但国家批准的企业(基金)数量远少于现有的私募股权基金。如果国家对这些私募股权基金进行规范并给予他们相应的优惠政策，他们会在扩大民间投资中发挥更大的作用。
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