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合肥光纤改造工程运营商入小区频频受阻
不给“进场费”就休想进小区施工
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　　方兴未艾的&互联网+&战略，无线合肥的积极建设，市民对信息消费的日益增加，这一切，都建立在高速的宽带网络支撑。在新一轮的宽带光纤改造中，虽然合肥在各项政策上都走在了全国前列，但几大运营商在实际施工中却遭遇来自物业的重重阻力，不少市民因而只能使用速度慢且又经常坏的铜线宽带。
　　上个月底，合肥市政府出台了《关于加快推进光纤宽带网络建设的若干意见》，其中明确规定任何单位不得因此收取任何不合理的改造费用。可是，凭着这白纸黑字，物业依旧不为所动。
　　&此山是我开,此树是我栽,要想此路过,留下买路财&，&进场费&到底是笔什么费用？
　　业主：网速奇慢苦不堪言
　　&哪里敢打游戏，连Ipad和网络电视都别想同时进行，看着看着就会断网连不上，完全带不起来。&家住铜陵路的业主李先生已经打了很多次市长热线，也投诉了运营商，但问题从未解决。&现在手机都4G了，我家的宽带还慢成这样。没有对比我还不觉得，我以为宽带就是要慢一些。但是上次去我朋友家做客，这一连才知道，原来宽带可以这么快。&
　　从朋友家一回来，李先生立马打电话向网络运营商投诉网速慢的问题。&运营商告诉我没办法，是我们小区的物业不让他们进来施工改造，需交好几万的进场费。&
　　李先生又来到了自己小区的物业公司，对方则告诉李先生，没有不让运营商进场，但是为了维护广大业主权益，保护小区各项设施，如果来施工，需要交钱，以免设施有所损坏。但是运营商迟迟不愿付费，因此拖延了光纤改造的进程。
　　事实上，李先生的情况并不是个案，据记者了解，目前有至少40个小区出现这种需要额外收取&进场费&的情况。家住岳西路附近的张女士也前来投诉：&三天两头网络就坏，实不相瞒，我现在家里办了两个网，一个坏了还能用另一个，轮流用。关键我交的费用是至少能达到50兆的，实际现在网速才4兆，十分之一都达不到。小区里像我这样的住户很多，大家都不断地投诉、不断地打电话了解情况，但问题就是得不到解决。&
　　张女士告诉记者，自己和负责该小区网络建设运营商施工人员都已经成了熟人。&每次见面我都要吐槽一些这慢得不行的宽带，办的网络电视都是形同虚设的，看不了。如果是周末和晚上，那更是连4兆都达不到，打开个网页都要半天。孩子只有周末才有空看看电视玩玩电脑，但是这个网络实在不行。运营商施工人员告诉我，他们早就想改造我们小区了，但是物业不同意，要收进场费。我和其他业主都打电话给物业很多次了，但是物业都表示同意运营商来改造网络，没有收取费用。如果真的收取，那非常不合理。小区所有物品都是归业主所有，更何况平时小区里的广告等公共收益都是物管负责，都是一笔糊涂账。&张女士表示，自己很少关心这方面的事情，而且也没有留意到小区是否有公示。
　　物业公司：不交钱施工就免谈
　　&7万块钱，否则不能让你们随意在小区里施工。老化改造很正常，我们支持，但是缴费也是应该的。我们不是阻挠你们改造，但影响了小区。安装管道肯定要破坏道路、管道井里的其他线路等，会给小区业主和我们物业公司带来麻烦。&记者以运营商的身份咨询了铜陵路这家小区的物业。该物业公司一位姓魏的工作人员这样对记者说。
　　记者拿出文件，告知魏女士目前政府已经下文表示要任何单位不得以任何理由阻挠光纤宽带网络供电分户改造，并且不得收取任何不合理费用。魏女士非常生气地对记者说：&你说不收，但是你影响了我的管道井，我们小区的设施坏了谁负责。光纤改造要在楼洞里布线，影响面非常广。不是你说免费就免费，政府一个文件就结束了。我没有不让你换，我没有违背政府文件。&
　　记者表示如果施工之后有损坏，肯定会给予赔偿，但是这笔进场费的费用太高，可否减免。魏女士对记者说：&我这也不叫&进场费&，那这样，你要是愿意把我们小区的门禁、弱电的线全部重新换一遍，我也可以不收这个费用。我们楼栋里的管道井已经布了太多线，根本塞不进去了，你们如果再来施工，影响肯定是不可避免的。上次有一个运营商来施工，很多其他的线都被挑断了，导致监控都无法使用。不谈条件，我肯定不会让你们进我的管道井。难道要等损坏了再和你们谈费用？&
　　而岳西路附近的这家小区物业则表示，最少需要缴纳2万元的入场费。&这一块我们没办法，2万块钱是最少最少了，希望你们也能理解我们。街道、社区都不建议我们引进运营商改造，说给钱也最好不要改。只要进场，费用就得从头来，就是这么要求的。&那么，这个要求，到底是谁定的？比政府文件还要重要？
　　&那你就不要问谁要求的了，你不交这个费用，肯定就是没法施工的。物业只是一方面，其他的你就不要问了。而且，再次施工，可能也会有业主不满，那样楼洞里可能更乱，都是线，我们也很为难的。所以希望你们理解，物业得不到几个钱，还有其他的部门。低于这个钱，没法谈的。&该物业工作人员这样对记者说。
　　&文件我们都有，但是怎么办呢？不是我们求你们来，是你们自己要来的。也是其他部门对我们有要求，什么政府啦、文件啦，有的单位不买这个账，就是现实版的。物业不能完全做主，有的东西也不是钱能解决问题的。&这位物业负责人这样对记者说。
　　那么，是否像这位物业人员说的这样，有街道等单位的阻挠？记者又以运营商身份联系了小区所在的街道。该街道一位姓李的负责人表示，街道没有收取过任何费用，也没有阻挠过运营商进小区改造。&街道对于这一块没有提过要求，都是物业公司在管理。运营商缴纳入场费这个事情我们大概知道，但这不是我们街道收的。&
　　运营商：只能选择沉默
　　&老的设备已经快无法维修了，必须更新换代。光纤网络的损坏率很低，可以用很久。而且，现在市民对于网络速度的需求，已经是过去铜线设备无法满足的。&针对此事，记者也采访了合肥的几家运营商工作人员，但三大运营商对此都表示很无奈。
　　&以前，小区开发商、物业和运营商签订霸王条款、阻挠别家运营商进入的情况普遍存在，现在好了很多。&一位通信的业内人士告诉记者，虽然形势乐观，但目前面临光纤改造，确实有不少小区物业需要收取高额的进场费。
　　因为怕开罪小区物业，业内人士并不愿意透露向其收取高额进场费的小区名称。而另一家运营商业内人士则向记者透露，目前合肥一些小区的进场费数额不等。&每一家我们都去谈了很多次，但都无果。最高有要求十万元的，还有的要求前期按照每户9元收取，然后外加工程队押金2万元。这种押金，其实也就是付给他们了，施工结束能要回来一半都算很不错的了。&
　　为什么不举报?业内人士表示，&已经习以为常，就算物业不收取进场费，也会以&线多太乱&等莫名的理由来拒绝你。如果费用不是太高我们就交了。改造工作我们是从2011年开始的，合肥市一共3000多个小区，现在，我们98%的小区都已经完成了。但还剩了40个&钉子户&，涉及用户28654户。&
　　不少运营商在光网建设的过程中反映，除了某些小区收取入场费、管理费，还存在部分社区协调难的问题，部分小区以各种理由拒绝进场等问题，持政府部门发文协调仍无法解决。此外，还有物业违规收取高额租金、高额电费。
　　最新规定：不得收取任何费用
　　在合肥市经信委，记者看到了合肥市人民政府上个月底才下发的最新文件。在《关于加快推进光纤宽带网络建设的若干意见》中，记者看到了这样一条规定：&物业管理企业不得违规收取进场费、协调费、分摊费等不合理费用。具备供电分户条件的已建住宅小区及商住楼，任何单位或个人不得以任何理由阻挠光纤宽带网络供电分户改造，不得收取任何不合理的改造费用。对拒绝配合供电分户改造或违规收取不合理费用的，由物价、房产等部门责令改正，并按照有关规定予以处罚。&
　　既然有政府文件，为何物业还敢收进场费？业内人士表示，物业一般会以破坏小区整体形象、影响小区正常秩序等理由，或在施工人员办理进场施工手续时收取费用。且因运营商在后期线路维护等工作中需物业支持配合，所以运营商一般不会将物业收费行为举报至监管部门，而是双方私下解决。
　　业内人士认为，像开发商设卡、小区物业收取&进场费&这些问题，通信管理机构没有权限去监管小区物管公司，而房管部门又没有推广宽带网络的职责，导致各个职能部门职责不明，问题难以解决。
　　政府：市民可以投诉
　　今天早上，合肥市物价局商品价格处相关负责人告诉记者：&如果是通讯运营商要在小区里建网点，这样是可以收费的。但如果只是进行光纤改造而收取这种入场费用，那是不可以的。物价部门从来没有同意过这种入场费的收取。市民如果遇到这种情况，可以打电话给12358进行投诉。&
　　安徽虹途律师事务所潘思强律师表示，物业要求收取的这部分费用并无任何法律法规的依据。&物业管理公司的权利义务应该在物业公司和小区业主委员会签订的协议书中进行约定，一般情况下，物业管理公司的权利就是收取物业管理费。运营商推广光纤入户的工程，是否接纳该运营商进入小区，应该由全体业主决定，或者说由业主委员会决定，物业管理公司无权。&
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安徽国内国际运营商感慨光纤改造难：物业索要高价入场费
光改的推进速度有多慢？据了解，目前在北京的住宅区域中，北京联通九成已完成光网覆盖，光纤覆盖的家庭数超过六百万户，但只有一半多点的用户完成了光改，还有近半数的依然在用老旧的铜缆。如何化解光改难题？业内分析说，目前《电信法》迟迟没有出台，导致物业管理公司垄断小区网络等怪现象的解决无法可依。但对北京联通来说，《电信法》远水解不了近渴。在其规划中，到2016年底，对本市全部铜缆用户进行光改，比工信部要求的时限提前了一年。北京联通呼吁，希望市建委及各级建委配合协调物业企业，做到不阻工、不乱收费，同时希望政府帮助解决施工过程中遇到的问题，社会各界理解和支持。尤其曝光那些收取高额入场费的物业公司，以确保国家光改战略顺利实施。
在“2016年打造全国首个智能化‘全光大都市’”的军令状面前，北京联通某部门负责人坦言“压力山大”。记者了解到，部分物业和相关单位阻挠进场，是眼下运营商光改的最大难关。在部分被惯坏了的小区开发商物业和少量不理解的市民面前，手握信息高速公路“通行证”的他们倍感无奈。联通呼吁说，希望市建委及各级建委配合协调物业企业，做到不阻工、不乱收费，同时希望政府帮助解决施工过程中遇到的问题。
“我们很想为市民提供高速光纤宽带，不是我们不想进小区，而是物业索要高额入场费，甚至漫天要价。”在5月15日举行的宽带提速大会上，北京联通的几位负责人数次提及当下光改的最大困难是最后一公里的施工难，矛头直指物业方刻意阻挠。索要进场费几乎成为一个普遍现象。“少则几千元，多则几万元，甚至数十万元。”有知情者告诉记者。尤其是如果一个小区已经有宽带商入驻，那么后来者要么被排他性协议拦在门外，要么被索要高额入场费。
作为“行业潜规则”，光改花钱开道已横行数年。不只是北京，全国都有这个现象。其间北京经信委、住建部也联合发过几道文，对物业索要入场费的问题说“不”，但仍有部分小区是碉堡。而入场费也玩出新花样——宽带收入要分成。显然，物业们已不满足于一次性收钱，看中的是持续的创收。“要分成费的从10%到50%都有。”一位运营商人士说。入场费实际上成为各物业公司的“外快”。记者了解到，物业公司通常不会给运营商开具正规发票。还有运营商在施工中曾遇到这样的事，一家物业公司收了钱，后来小区换物业了，他们居然还要向新入驻的物业再交一份钱。
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合肥光纤改造工程运营商入小区频频受阻
　　方兴未艾的“互联网+”战略，无线合肥的积极建设，市民对信息消费的日益增加，这一切，都建立在高速的宽带网络支撑。在新一轮的宽带光纤改造中，虽然合肥在各项政策上都走在了全国前列，但几大运营商在实际施工中却遭遇来自物业的重重阻力，不少市民因而只能使用速度慢且又经常坏的铜线宽带。
　　上个月底，合肥市政府出台了《关于加快推进光纤宽带网络建设的若干意见》，其中明确规定任何单位不得因此收取任何不合理的改造费用。可是，凭着这白纸黑字，物业依旧不为所动。
　　“此山是我开，此树是我栽，要想此路过，留下买路财”，“进场费”到底是笔什么费用？
　　业主：网速奇慢苦不堪言
　　“哪里敢打游戏，连Ipad和网络电视都别想同时进行，看着看着就会断网连不上，完全带不起来。”家住铜陵路的业主李先生已经打了很多次市长热线，也投诉了运营商，但问题从未解决。“现在手机都4G了，我家的宽带还慢成这样。没有对比我还不觉得，我以为宽带就是要慢一些。但是上次去我朋友家做客，这一连才知道，原来宽带可以这么快。”
　　从朋友家一回来，李先生立马打电话向网络运营商投诉网速慢的问题。“运营商告诉我没办法，是我们小区的物业不让他们进来施工改造，需交好几万的进场费。”
　　李先生又来到了自己小区的物业公司，对方则告诉李先生，没有不让运营商进场，但是为了维护广大业主权益，保护小区各项设施，如果来施工，需要交钱，以免设施有所损坏。但是运营商迟迟不愿付费，因此拖延了光纤改造的进程。
　　事实上，李先生的情况并不是个案，据记者了解，目前有至少40个小区出现这种需要额外收取“进场费”的情况。家住岳西路附近的张女士也前来本报投诉：“三天两头网络就坏，实不相瞒，我现在家里办了两个网，一个坏了还能用另一个，轮流用。关键我交的费用是至少能达到50兆的，实际现在网速才4兆，十分之一都达不到。小区里像我这样的住户很多，大家都不断地投诉、不断地打电话了解情况，但问题就是得不到解决。”
　　张女士告诉记者，自己和负责该小区网络建设运营商施工人员都已经成了熟人。“每次见面我都要吐槽一些这慢得不行的宽带，办的网络电视都是形同虚设的，看不了。如果是周末和晚上，那更是连4兆都达不到，打开个网页都要半天。孩子只有周末才有空看看电视玩玩电脑，但是这个网络实在不行。运营商施工人员告诉我，他们早就想改造我们小区了，但是物业不同意，要收进场费。我和其他业主都打电话给物业很多次了，但是物业都表示同意运营商来改造网络，没有收取费用。如果真的收取，那非常不合理。小区所有物品都是归业主所有，更何况平时小区里的广告等公共收益都是物管负责，都是一笔糊涂账。”张女士表示，自己很少关心这方面的事情，而且也没有留意到小区是否有公示。
　　物业公司：不交钱施工就免谈
　　“7万块钱，否则不能让你们随意在小区里施工。老化改造很正常，我们支持，但是缴费也是应该的。我们不是阻挠你们改造，但影响了小区。安装管道肯定要破坏道路、管道井里的其他线路等，会给小区业主和我们物业公司带来麻烦。”记者以运营商的身份咨询了铜陵路这家小区的物业。该物业公司一位姓魏的工作人员这样对记者说。
　　记者拿出文件，告知魏女士目前政府已经下文表示要任何单位不得以任何理由阻挠光纤宽带网络供电分户改造，并且不得收取任何不合理费用。魏女士非常生气地对记者说：“你说不收，但是你影响了我的管道井，我们小区的设施坏了谁负责。光纤改造要在楼洞里布线，影响面非常广。不是你说免费就免费，政府一个文件就结束了。我没有不让你换，我没有违背政府文件。”
　　记者表示如果施工之后有损坏，肯定会给予赔偿，但是这笔进场费的费用太高，可否减免。魏女士对记者说：“我这也不叫‘进场费’，那这样，你要是愿意把我们小区的门禁、弱电的线全部重新换一遍，我也可以不收这个费用。我们楼栋里的管道井已经布了太多线，根本塞不进去了，你们如果再来施工，影响肯定是不可避免的。上次有一个运营商来施工，很多其他的线都被挑断了，导致监控都无法使用。不谈条件，我肯定不会让你们进我的管道井。难道要等损坏了再和你们谈费用？”
　　而岳西路附近的这家小区物业则表示，最少需要缴纳2万元的入场费。“这一块我们没办法，2万块钱是最少最少了，希望你们也能理解我们。街道、社区都不建议我们引进运营商改造，说给钱也最好不要改。只要进场，费用就得从头来，就是这么要求的。”那么，这个要求，到底是谁定的？比政府文件还要重要？
　　“那你就不要问谁要求的了，你不交这个费用，肯定就是没法施工的。物业只是一方面，其他的你就不要问了。而且，再次施工，可能也会有业主不满，那样楼洞里可能更乱，都是线，我们也很为难的。所以希望你们理解，物业得不到几个钱，还有其他的部门。低于这个钱，没法谈的。”该物业工作人员这样对记者说。
　　“文件我们都有，但是怎么办呢？不是我们求你们来，是你们自己要来的。也是其他部门对我们有要求，什么政府啦、文件啦，有的单位不买这个账，就是现实版的。物业不能完全做主，有的东西也不是钱能解决问题的。”这位物业负责人这样对记者说。
　　那么，是否像这位物业人员说的这样，有街道等单位的阻挠？记者又以运营商身份联系了小区所在的街道。该街道一位姓李的负责人表示，街道没有收取过任何费用，也没有阻挠过运营商进小区改造。“街道对于这一块没有提过要求，都是物业公司在管理。运营商缴纳入场费这个事情我们大概知道，但这不是我们街道收的。”
　　运营商：只能选择沉默
　　“老的设备已经快无法维修了，必须更新换代。光纤网络的损坏率很低，可以用很久。而且，现在市民对于网络速度的需求，已经是过去铜线设备无法满足的。”针对此事，记者也采访了合肥的几家运营商工作人员，但三大运营商对此都表示很无奈。
　　“以前，小区开发商、物业和运营商签订霸王条款、阻挠别家运营商进入的情况普遍存在，现在好了很多。”一位通信的业内人士告诉记者，虽然形势乐观，但目前面临光纤改造，确实有不少小区物业需要收取高额的进场费。
　　因为怕开罪小区物业，业内人士并不愿意透露向其收取高额进场费的小区名称。而另一家运营商业内人士则向记者透露，目前合肥一些小区的进场费数额不等。“每一家我们都去谈了很多次，但都无果。最高有要求十万元的，还有的要求前期按照每户9元收取，然后外加工程队押金2万元。这种押金，其实也就是付给他们了，施工结束能要回来一半都算很不错的了。”
　　为什么不举报？业内人士表示，“已经习以为常，就算物业不收取进场费，也会以‘线多太乱’等莫名的理由来拒绝你。如果费用不是太高我们就交了。改造工作我们是从2011年开始的，合肥市一共3000多个小区，现在，我们98%的小区都已经完成了。但还剩了40个‘钉子户’，涉及用户28654户。”
　　不少运营商在光网建设的过程中反映，除了某些小区收取入场费、管理费，还存在部分社区协调难的问题，部分小区以各种理由拒绝进场等问题，持政府部门发文协调仍无法解决。此外，还有物业违规收取高额租金、高额电费。
　　最新规定：不得收取任何费用
　　在合肥市经信委，记者看到了合肥市人民政府上个月底才下发的最新文件。在《关于加快推进光纤宽带网络建设的若干意见》中，记者看到了这样一条规定：“物业管理企业不得违规收取进场费、协调费、分摊费等不合理费用。具备供电分户条件的已建住宅小区及商住楼，任何单位或个人不得以任何理由阻挠光纤宽带网络供电分户改造，不得收取任何不合理的改造费用。对拒绝配合供电分户改造或违规收取不合理费用的，由物价、房产等部门责令改正，并按照有关规定予以处罚。”
　　既然有政府文件，为何物业还敢收进场费？业内人士表示，物业一般会以破坏小区整体形象、影响小区正常秩序等理由，或在施工人员办理进场施工手续时收取费用。且因运营商在后期线路维护等工作中需物业支持配合，所以运营商一般不会将物业收费行为举报至监管部门，而是双方私下解决。
　　业内人士认为，像开发商设卡、小区物业收取“进场费”这些问题，通信管理机构没有权限去监管小区物管公司，而房管部门又没有推广宽带网络的职责，导致各个职能部门职责不明，问题难以解决。
　　政府：市民可以投诉
　　今天早上，合肥市物价局商品价格处相关负责人告诉记者：“如果是通讯运营商要在小区里建网点，这样是可以收费的。但如果只是进行光纤改造而收取这种入场费用，那是不可以的。物价部门从来没有同意过这种入场费的收取。市民如果遇到这种情况，可以打电话给12358进行投诉。”
　　安徽虹途律师事务所潘思强律师表示，物业要求收取的这部分费用并无任何法律法规的依据。“物业管理公司的权利义务应该在物业公司和小区业主委员会签订的协议书中进行约定，一般情况下，物业管理公司的权利就是收取物业管理费。运营商推广光纤入户的工程，是否接纳该运营商进入小区，应该由全体业主决定，或者说由业主委员会决定，物业管理公司无权。”
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三成老旧小区已完成光纤改造 “黑宽带”横行困扰光网行动 11:23:29来源：作者：王伟凯 程鹏我有话说（条跟帖）
◆“光纤入户难”再调查　　去年“提速降费”成为了老百姓关心的热门话题，7、8月份期间，南方日报曾连续推出《三问广东宽带》、《宽带入户难调查》两组系列报道，对广东的光纤宽带发展状况进行了聚焦。当时的数据显示，广东的光纤宽带普及率仅为30%左右，低于全国平均水平，而小区物业的吃拿卡要更是成了广东宽带光纤提速的最大“拦路虎”。那么，时隔半年多，这种情况有什么样的变化呢？　　记者从省、市电信部门获悉，截至去年年底，我省光纤宽带用户已接近900万，光纤宽带普及率从30%提到50%，预计到今年底光纤宽带用户的总量将超过1500万户，普及率达到80%，初步完成“全光省”的建设。　　今年年初，广东电信还率先在广州、深圳、东莞及佛山等四座城市推出1000M速率的光纤网络的。具体到广州方面，广州电信的副总经理刘一峰也表示，截至去年底，广州的家庭和企业光纤宽带普及率也提升到了50%左右。在提速的同时，光纤宽带的资费也出现了较大幅度的下调，20M的光纤宽带包年资费调降至1000元左右，与8M的ADSL资费相当，而100M的光纤宽带资费也调降到了2000元以下，包年费用同比下降了36%。　　“入户难”有改善穗三成老旧小区顺利改造　　光纤改造的推进，给百姓着实带来了不少实惠。以“宽带入户难”调查中发现的“重灾区”——位于广州海珠区的逸景翠园为例，日前记者回访时发现，该小区曾经存在的网速慢、网费贵、稳定性差等业主频频投诉的问题得到了一定程度的改善。其主要的宽带服务商e家宽在报道曝光后陆续展开了提速、降费行动，在原有的6M宽带服务之外推出了采用光纤网络的12M、25M、50M甚至是100M的宽带套餐，相应的资费也出现了不同程度的下调。　　同在海珠区的罗马家园进步更大，据相关业主告诉记者，除了原有的e家宽开始推出25M、50M的光纤宽带套餐之外，曾经让业主颇为烦恼的“无法自主选择宽带服务商”的问题也有所改善，目前铁通、珠江宽频等宽带服务商也可以在该小区正常接入，“多了选择总是好事，只不过电信、移动、联通的宽带还是装不了，希望能够快点解决这方面的问题。”虽然对改善点了赞，但该业主仍然希望相关的工作能够更进一步。　　据广州电信的相关人士告诉记者，目前广州光纤宽带的建设，新建小区进展十分顺利，其中日以后新建的住宅建筑及商住楼可以确保100%实现光纤到户。而在舆论监督和相关政策的双重推动下，去年下半年，广州电信在老旧小区的光纤宽带改造方面也取得了一定成果，即便是遭遇多重阻挠，依然有三成的老旧小区即近百个小区的光纤问题得到改造。“刚开始光网建设时，广州共有共有300多个楼盘无法进场进行光纤改造，其中30多个小区物管提出业务分成要求，80多个小区提出了高额入场费要求，近200个小区物管拒绝进行光纤化改造。”该人士直言。在他看来，要想在广州建成“全光网城市”，仍然任重而道远。　　未来任务仍艰巨入场费、黑宽带还需严管　　除了在小区入场建设方面仍然存在不少挑战之外，在光纤管道的建设方面，广州电信有关人士也表示，目前城区内有些区域不允许通信运营商自建管道，但交由第三方信息化服务公司建成管道后却又向运营商高价租售，这种情况也对未来广州光纤宽带普及率的进一步提升造成了不少障碍。此外，广州市城中村目前仍存在较为严重的黑宽带私拉乱接、破坏正规运营商的光纤线路等问题，这种黑宽带不仅网速低，而且没有光纤改造计划、缺乏提速能力，甚至对上网用户的信息安全也无法保证，无疑也拖了光网城市建设的后腿。　　对于这些问题，其实相关管理部门也已经有所重视，并正在逐步展开行动。去年12月，广东省通信管理局和住建厅就重申，未来坚决打击第三方公司违规投资建设，控制住宅区和住宅建筑内通信配套设施，要求通信运营企业进场时与其分成的行为。同时，两部门还强调，住宅区和住宅建筑内的通信配套设施建设必须严格执行光纤到户国家标准有关要求，满足多家电信业务经营者平等接入要求，保障用户自由选择电信业务经营者的选择权和网络信息安全。而去年底广州市府常务会议审议通过的《广州市信息基础设施建设实施方案》也明确表示，今明两年广州将采取强有力措施，着力解决全市宽带网络基础设施建设存在的报建难、选址难、入户难、维护难等突出问题。　　“有政策支持当然是好事，但还是需要执行给力。”对于目前广东光纤宽带建设中仍然存在的入场费、黑宽带等挑战，出云咨询的分析师刘正昊表示，严格执法、态度坚决地抓落实仍然是头等大事儿。尤其是城市老旧小区的光纤化改造上，“地方政府的态度是否坚决非常重要，像光纤宽带普及率领跑全国的上海、四川、浙江等省市，各级政府的高度重视和严格监管都发挥了重要作用。广东、广州今年要完成80%的光纤宽带普及目标，这种狠劲也不能少。”　　南方日报记者 王伟凯 程鹏
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