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关于新居民子女入学的问与答
临开学，儿子上学成“难题”，父亲心急如焚四处求助……
发布日期：日 - 10:15 & 来源：瑞安日报 & 作者：记者 陈丹丹 缪星象 & 浏览次数：次 & 字号：【
&&&&9月开学季，许多一年级的小学生都兴高采烈地背着书包走进了校园，然而在我市，许多新居民却碰到相同的疑问，那就是关于如何正确规划子女入学的问题。
&&&&“我来瑞3年了，明年孩子准备上一年级，到哪所学校报名呢？”、“我的条件，孩子有没有符合在瑞入学的要求啊？”……连日来，不少新居民致电本报咨询子女入学相关事宜，更有部分新居民，正在为孩子读书的问题愁眉不展。
&&&&案例聚焦——
&&&&学籍没着落，
&&&&儿子差点无学可上
&&&&“我遇到了大麻烦，想请求你们帮助。”日前，我市新居民陈金才心急如焚地来到本报求助。记者与之详谈后才知道，他正在为儿子小陈上不了学而焦急万分。
&&&&“按照年龄来算，我儿子接下来要上小学六年级了。可就是因为我疏忽大意，耽误了孩子正常入学。”为了让儿子小陈准时入学，陈金才忧心忡忡，四处奔走，终于找到“症结”所在——虽然儿子在瑞读过好几年书，但学籍根本不在瑞安。
&&&&陈金才是江西省鹰潭市余江县人，到瑞安已经7年了，儿子小陈原来在莘塍一所小学上了一年级，后来因为其他原因回到江西老家读了二三年级。2013年9月，因为孩子在老家照顾不便，又接回瑞安来上学，而这时原来莘塍的那所学校招生名额已满。无奈之下，陈金才找到了一家名为“外来希望学校”的非正规学校让孩子就读。
&&&&但万万没想到的是，儿子的学籍两年前并没从老家调过来，也就是说，在“外来希望学校”就读的这两年，儿子是名副其实的“黑户生”。
&&&&“当时不知道这所学校是不正规的，后来这学校接连换了好几个地方，今年7月份放暑假后学校更是搬走了，我这时才知道原来孩子连学籍都没有调过来。”陈金才一边抱怨自己糊涂，一边为孩子上学的事情奔走。临近9月，他来到汀田一所学校，经过沟通，校方让陈先生把各类资料备齐，帮他向上级部门申请。
&&&&“六年级是毕业班级，原则上是不能转学的，但考虑到陈先生孩子的情况特殊，为了不让孩子失学，我们向上级部门申请，希望能够帮孩子解决上学的问题。”该学校负责招生的老师说。但问题是，小陈的学籍资料缺乏，而距离开学报名截止的时间已经很紧。
&&&&据了解，2014年1月，全国中小学生学籍信息管理系统全国联网试运行，中小学生学籍是全国统一、终身唯一、全国联网运行的。而小陈2013年9月从江西来到瑞安时该系统还没运行，小陈可能还没有全国统一学籍号，入学就读彻底成了大难题。
&&&&陈金才立即让老家的亲戚去孩子原来就读过的学校询问办理学籍的事情，得知至少需要一个月才能办好。但9月上旬报名时间就截止了，这个时间可能办不下来。
&&&&幸运的是，为了不让小陈失学，经过陈金才和我市相关学校与我市教育部门的沟通，教育部门让陈先生签署了承诺书，让其保证在限定时间内将学籍等各类手续办好。而小陈可以先在学校就读，办好所有手续后，能和其他新居民的孩子一样，享受义务教育。
&&&&政策盘点——
&&&&新居民子女
&&&&入学须知
&&&&类似这样的事情在新居民中时有发生，那么新居民子女入学需要哪些条件？孩子转学又要注意哪些问题？记者为此特向市新居民服务管理局相关科室负责人详细请教了一番，并梳理出以下问题。
&&&&1.2015入学政策的基本情况是怎样的？
&&&&答：今年4月，我市出台了《2015年瑞安市义务教育阶段新居民子女招生工作实施办法》，跟2014年相比，2015年政策基本原则没有变，仍要根据省、市政府文件要求，严格执行“六证三个一”的入学资格条件。
&&&&报名方式不变，各适龄新居民子女凭查验单和相关材料在规定时间内到各教育学区指定的报名点报名，条件符合者由各教育学区统筹安排入学。规模以上企业新居民员工子女报名由企业安排专门人员统一提供相关证明，予以办理。
&&&&继续实行资格查验制度。在每年第一学期开学前对前一年的新居民子女入学进行复查一次。社会养老保险应连续缴纳。
&&&&我市已实施新居民积分制管理,在符合规定就学条件的前提下，除优先安排综合积分前100名新居民子女到温州市办学水平二级以上学校就读外，同时根据积分高低顺序和教学资源条件安排就近公办学校就读。持有《浙江省居住证》的人员，符合条件者优先安排就读。
&&&&2.“六证三个一”具体指的是什么？
&&&&答：“三个一”指的是：①适龄儿童父母《浙江省临时居住证》，证明在我市居住年限达一年以上；②适龄儿童父母或一方缴纳一年及以上社会养老保险缴费证明；③应提供适龄儿童父母加盖用人单位公章的社会劳动保障局印制的一年以上的劳动合同原件、复印件或工商执照原件、复印件。
&&&&“六证”指的是：包括上述“三个一”之外，还应提供三个证明，包括④流出地乡镇政府出具的夫妻双方同时进城务工或其他法定监护人进城务工、在户籍所在地没有监护条件的证明；⑤适龄儿童父母购房房产证或廉租房、租赁房、用人单位提供的固定住所等相关材料证明；⑥适龄儿童预防接种证原件和复印件（一年级提供），原就读学校的学籍证明或《学生基本信息表》（七年级提供）。
&&&&3.缴纳养老保险条件具体要求是什么？
&&&&答：适龄儿童（少年）在瑞安市范围内公办学校申请就读一年级或小学学籍不在瑞安市范围内申请就读七年级，其父母或一方必须提供缴纳一年及以上社会养老保险费证明。其他年级转学也必须满足以上要求。
&&&&规模以上企业新居民员工子女凭经信部门相关证明，社会养老保险缴纳条件可以适当放宽。
&&&&4.今年已经具有瑞安市小学学籍的小学毕业生申请就读七年级，需要缴纳养老保险和其他入学条件吗？如何报名？明年有变化吗？
&&&&答：2015年，适龄儿童（少年）具有瑞安市小学学籍应届毕业生申请就读七年级，不需要提供缴纳社会养老保险及其他入学条件证明，可凭父母一方的暂住证明、户籍证明和《学生基本信息表》在规定时间到各暂住地报名点报名。但是在初中阶段要提供一年以上连续缴纳养老保险证明，否则不能被本地普通高中录取，但不影响就读本地职业高中。
&&&&2016年，具有瑞安市小学学籍的新居民应届毕业生参加七年级报名，必须提供其父母其中一方或法定监护人在我市范围内连续缴纳一年以上养老保险证明。
&&&&5.符合条件的新居民子女如何申请就读学校？查验单如何领取？
&&&&答：符合条件的新居民子女凭当年的《瑞安市新居民子女入学资格联合查验单》（一式两份）在规定时间内到各教育学区指定的报名点报名后，由各教育学区按照暂住地、新居民积分高低、学校学额等情况统筹安排学校入学。
&&&&领取《瑞安市新居民子女入学资格联合查验单》（一式两份）可以从以下几个途径获取：一是到各适龄儿童就读的幼儿园领取；二是到新居民管理局相关窗口领取；三是由企业统一印制发放；四是直接在瑞安市教育网招生考试栏目中下载打印。
&&&&（备注：新居民子女入学政策以当年的招生工作实施办法为准。）
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013年度销售产值在2000万以上的企业，具体名单由瑞安市经信局负责审定。规模以上企业新居民员工子女居住证（临时居住证）、劳动合同、社会保险三个条件可以适当放宽（其中社会养老保险从2014年3月始连续缴纳），报名由企业安排专门人员统一提供相关证明，予以办理。　　9.今年秋季入学条件不够，以后可以申请转学吗？　　答：今年不具备秋季入学资格条件的新居民子女，在达到“六证三个一”条件后，可以申请转学就读本市义务教育阶段学校。　　10.符合条件的新居民子女如何申请就读学校？查验单如何领取？　　答：符合条件的新居民子女凭《2014年瑞安市新居民子女入学资格联合查验单》（一式两份）在规定时间内到各教育学区指定的报名点报名后，由各教育学区按照暂住地、新居民积分高低、学校学额等情况统筹安排学校入学。　　领取《2014年瑞安市新居民子女入学资格联合查验单》（一式两份）可以从以下几个途径获取：一是到各适龄儿童就读的幼儿园领取；二是到人力社保所相关窗口领取；三是到新居民管理局相关窗口领取；四是由企业统一印制发放；五是直接在瑞安市教育网招生考试栏目中下载打印。　　11.一年一查验具体时间是什么时候？新居民要准备什么材料？　　答：从2014年起实行入学资格一年一查验制度。今年5月12日-6月12日对2013年秋季入学的现一年级新居民子女进行查验。查验的主要材料为新居民子女父母或一方社会养老保险连续缴纳证明。社会养老保险必须连续缴纳，未连续缴纳且符合补缴条件的，允许补缴。不符合条件者回原籍就读。2014年秋季入学的一年级学生查验时间另行通知。　　12.义务教育阶段其他年级新居民子女转学需要具备“六证三个一”吗？手续在什么时间办理？　　答：义务教育阶段其他年级学生转学同样需要具备“六证三个一”的基本条件，手续办理程序流程和一年级新生相同，办理时间在2014年7月底之前。[您当前的位置： >
新居民子女在瑞安入学要符合“三个一”
8月14日，瑞安市教育局局长王育伦接听局长在线，就教育现状、转入学手续办理、教育收费、教育资源建设、办事效率等问题，与市民在线交流。
　　市民梁先生咨询：孩子今年到了入学年龄，如果想跟外婆的户口在仙降读书，需要满足什么条件？
　　王育伦答复：义务教育阶段施教区招生是按照适龄儿童(少年)的户籍所在地来确定孩子的就读学校，和外公外婆的户口在哪里没有关系。
　　市民蔡先生咨询：为什么新居民要参加社保才能让孩子入学？
　　王育伦答复：在瑞安市委、市政府颁布的《关于加强新居民子女就学管理暂行办法》中曾明确规定，新居民子女在当地入学必须要符合“三个一”：父母
或法定监护人在我市已取得居住证(临时居住证)并居住1年(含)以上，取得工商执照或与用人单位签订1年以上劳动合同，在我市缴纳社会保险费1年(含)以
　　市民尤女士咨询：学校补课能不能收费？
　　王育伦答复：省教育厅、温州市教育局明文规定，乱带生、乱办班、乱收费是绝对不允许的。尤女士可以将详细情况形成书面材料，交到市教育局纪委监察室，教育局会组织人员调查处理。
　　市民刘先生咨询：飞云二小新学期开几个班未确定，所以孩子入学还不确定，怎么办？
　　王育伦答复：学校具体开几个班由教育学区根据实际情况安排。如果个人条件都符合，学区会给你统筹安排的。
　　市民王先生电话咨询：家住阳光小区，施教区应该是马鞍山实验小学教育集团的阳光校区。开始报名的时候，参加了瑞祥实验学校的摇号，没有在第一批招生的时候去阳光校区报名，但是摇号没有摇中，现在回到阳光校区去报名，学校说不能报了。那孩子的上学怎么安排呢？
　　王育伦答复：根据《2013年瑞安市义务教育阶段招生实施方案》的规定，因特殊原因未被录取的第二、第三批适龄儿童(少年)由教育局和教育学区统筹安排到指定学校就读，该家长可以持相关材料到学校做好登记，上报市教育局统筹安排。
　　新居民吴先生网络留言：我是新居民，小孩一直随我在莘塍读书，现在要上初中了，但莘塍一中说教育局规定不要外地生，该怎么办？
　　王育伦答复：莘塍一中按规定在招收前四批学生之后，已经完成招生计划数，故不能继续对外招收新居民子女，您可以带孩子到莘塍东新学校报名。
　　有网友网络留言：外县的想来瑞安做老师需要什么手续，除了教师资格证还需要什么？
　　王育伦答复：我市中小学教师从外县市流入必须同时具备以下3个条件：一是坚持四项基本原则，忠诚于人民的教育事业，具有良好的职业道德和个人修
养。二是具备本科及以上学历，中级及以上职称，男40周岁以下，女35周岁以下，教龄满5年的中小学优秀中青年教师。特级教师、教授级高级教师、地级名
师、名校长、名班主任、功勋教师等年龄可适当放宽。三是属夫妻分居的对象，一方户口在本市并有本市房产；照顾父母的对象，其父母应具备本市户口及房产。
　　办理程序是，由当地教育行政主管部门于5月20日前向瑞安市教育局寄发商调函，并提供相关材料。教育局根据我市教师学科需求情况等，经审核报人
社局同意的，统一参加专业考核，考核上线的由教育局发函进行调档政审。政审通过后，拟调教师可与缺编缺科学校双向选择，并由拟接收的教育学区、学校于7月
20日前报教育局审核，并经人社局批准后办理流动手续。
　　(记者欧苗苗通讯员吴品国/文见习记者王鹏洲/图)
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作为新温州人 孩子上学怎么办 鹿城和瓯海社保不联网吗
735 ? 735 : this.width">本人为孩子上学的事情从4月一直跑到现在。做为新温州人。很喜欢温州的生活环境已经在温州生活了十来年了。目前孩子已经上学的年纪。我的情况。目前工作在鹿城区双屿。居住地也在双屿。想让孩子就近在双屿营楼小学上学。??????目前去申请了街道“新居民积分卡”。并且去教育局报名。材料基本符合。目前就卡在 。参保凭证：在我区参加社会养老保险并交纳一年（含）以上社会养老保险金的证明。???????1.本人确实在温州市鹿城区双屿区域工作。（从事数字信息采集工作）??????2.本人近一年的社保从2015年6月-2016年5月。（2015年6月-9月在鹿城区参保。可见个人社保档案记录。2015年10月-2016年5月参保在瓯海区 ，因为总公司地址迁移到瓯海区。所以社保只能参保到瓯海区。??????目前的情况是。鹿城教育局非我出具鹿城区的社保证明。去鹿城社保局。窗口不给我打证明。叫我去瓯海区打社保证明。来了瓯海区社保局。打了社保证明。鹿城区教育局又不认可上面的证明。??????我就想不通我工作确实在鹿城双屿。只是因为单位注册地址迁移。公司社保只能在瓯海交。??????鹿城区和瓯海区不是在温州的吗。鹿城区和瓯海区的社保不能联网吗。本人社保缴费一直正常缴纳。??????就因为这个原因。造成我的孩子无法上学。实在想不通。而且本人对一些政策也不太熟悉。像我这种情况。到底能不能在鹿城区教育局报名。???? 孩子是家庭的末来。大人再苦再累也愿意。读书对一个孩子也是特别重要。希望相关的部门能给我一个合理的答复。让我尽快处理孩子上学问题。???????希望。尽快答复 。谢谢 ?
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2016年瑞安市义务教育阶段新居民子女入学政策解读
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1.2016入学政策的基本情况是怎样的？
答：跟2015年相比，2016年政策基本原则没有变。新居民子女入学仍根据省、温州市、市政府文件要求，严格执行“六证三个一”的入学资格条件，但招生文件中也对一些政策进行了细节调整。
报名方式不变。各适龄新居民子女凭查验单和相关材料在规定时间内到各教育学区指定的报名点报名，条件符合者由各教育学区统筹安排入学。规模以上企业、领军工业企业、高成长型工业企业的新居民员工子女报名由企业安排专门人员统一提供相关证明，予以办理。
今年首次报名和补报时间略有提前。新居民子女招生首次报名提前至6月4日至5日，补报时间安排在7月6日至7日。2016年7月19日至20日各教育学区公布符合入学条件的新居民子女名单，7月23日至24日，各学校公布新居民子女录取名单。
我市已实施新居民积分制管理,在符合规定就学条件的前提下，除优先安排综合积分前100名新居民子女到温州市办学水平二级以上学校就读外，同时根据积分高低顺序和教学资源条件等因素安排就近公办学校就读。
继续实行资格查验制度。在每年第一学期开学前对前一年的新居民子女入学进行复查一次。社会养老保险应连续缴纳。
2.“六证三个一”具体指的是什么？
答：“六证”指的是：①适龄儿童父母的《浙江省临时居住证》，证明在我市居住年限要达到一年以上（居住时间从2015年8月31日前起）；②适龄儿童父母或一方在我市缴纳一年及以上社会养老保险缴费证明（起缴时间从2015年8月31日前起到查验日连续参保）；③适龄儿童父母加盖用人单位公章的社会劳动保障局印制的一年以上的劳动合同原件、复印件或工商执照原件、复印件（登记时间从2015年8月31日前起）；④适龄儿童父母流出地乡镇政府出具的夫妻双方同时进城务工或其他法定监护人进城务工而在户籍所在地没有监护条件的证明；⑤适龄儿童父母购房房产证或廉租房、租赁房、用人单位提供的固定住所等相关材料证明；⑥适龄儿童预防接种证原件和复印件（一年级提供），原就读学校的学籍证明或《学生基本信息表》（七年级提供）。其中，上述①②③三个证件都必须是一年以上，即所谓的“三个一”，这就是所指的“六证三个一”。其他年级转学也必须满足以上要求。
3.缴纳养老保险条件具体要求是什么？
答：适龄儿童（少年）在瑞安市范围内公办学校申请就读一年级或七年级，其父母或一方必须在瑞安市缴纳一年及以上社会养老保险缴费证明，起缴时间从2015年8月31日前起并且到查验日连续参保。
瑞安市规模以上企业、领军工业企业、高成长型工业企业的新居民员工子女凭经信部门相关证明，社会养老保险可以适当放宽，从2015年4月开始连续缴纳即可。
4.今年已经具有瑞安市小学学籍的小学毕业生申请就读七年级，需要缴纳养老保险和其他入学条件吗？如何报名？
答： 2016年开始，具有瑞安市小学学籍的新居民小学应届毕业生要凭《学生基本信息表》、户籍证明、学生父母其中一方或法定监护人在我市范围内已取得的一年及以上《浙江省居住证》或《浙江省临时居住证》、父母其中一方或法定监护人在我市范围内连续缴纳一年以上养老保险证明（起缴时间截至2015年8月31日）进行报名。此规定在2015年招生文件中已经明确告知。
5.已经与用工单位签订劳动合同的还需要工商营业执照吗？
答：不需要。劳动合同和工商营业执照只需要满足其中一个条件就可以，没有与用工单位签订劳动合同的个体经营户凭工商营业执照到市场监管局盖章。
6.夫妻双方外出务工，户籍所在地没有监护条件的证明由村里出具可以吗？
答：不可以。必须由适龄儿童父母流出地乡镇人民政府出具的证明原件。
7.瑞安市哪些企业是规模以上企业？哪些企业是领军工业企业、高成长型工业企业？这些企业的新居民员工子女入学有什么照顾条件？
答：规模以上企业是指瑞安市范围内，经过统计部门核定的上一年度销售产值在2000万以上的企业，具体名单由瑞安市经信局负责审定。领军工业企业、高成长型工业企业是指瑞安市范围内，上一年度由市经信局负责确定初选企业名单，市政府办公室牵头召集有关部门联合评审确认的企业。确认为瑞安市规模以上企业、领军工业企业、高成长型工业企业的新居民员工子女居住证（临时居住证）、劳动合同、社会保险三个条件可以适当放宽（其中社会养老保险可以从2016年4月开始连续缴纳），报名由企业安排专门人员统一提供相关证明，予以办理。
8.如果今年秋季入学条件不够，以后可以申请转学吗？
答：今年不具备秋季入学资格条件的新居民子女，在达到“六证三个一”条件后，可以申请转学就读我市义务教育阶段学校，按转学申请流程，办理转学手续。
9.符合条件的新居民子女如何申请就读学校？查验单如何领取？
答：符合条件的新居民子女凭《2016年瑞安市新居民子女入学资格联合查验单》（一式两份）在规定时间内到各教育学区指定的报名点报名后，由各教育学区按照新居民积分高低、暂住地、学校学额等情况统筹安排学校入学。
领取《2016年瑞安市新居民子女入学资格联合查验单》（一式两份）可以从以下几个途径获取：一是到各适龄儿童就读的幼儿园领取；二是由企业统一印制发放；三是直接在瑞安市教育网招生考试栏目中下载打印。
10.义务教育阶段其他年级新居民子女转学需要具备“六证三个一”吗？手续在什么时间办理？
答：义务教育阶段其他年级学生转学同样需要具备“六证三个一”的基本条件，手续办理程序流程和一年级新生相同，办理时间在2016年8月底之前。
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