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秋粮陆续丰收 我国三大主粮收购价格呈大幅跌落态势
日期： 作者： 来源：中国报告大厅 点击：
　粮食市场稳定有序发展是农民生存的基本保障，2015年我国粮食市场走势如何？据悉，国内玉米市场2014年经历了大涨大跌，眼下在弱势前行。2015年粮食市场整体形势不容乐观。
&&& 据报，随着各地秋粮陆续丰收，我国三大主粮收购价格呈大幅跌落态势。入秋以来，粮食主产区的玉米、小麦价格均出现不同程度下跌。玉米价格下跌明显，农户价格平均下跌20%以上，最高跌幅相比去年达30%，而小麦在国庆前也经历了一轮断崖式下跌。目前，水稻收购价总体稳定，但部分地区较往年也有小的跌幅。粮价下跌对粮食贸易环节带来了不小的冲击，据媒体报道，部分地区市场陷入严重的恐慌气氛中。
&&& 有市场分析人士称，三大主粮全线下挫在往年并不多见，国际低粮价与国内库存积压均被视为本轮粮价下跌的主要原因。2015年粮食市场再度出现的&增产不增收&、&粮贱伤农&的现象，其带来的冲击将是多方面的，值得格外重视。更多最新粮食市场分析详情请咨询中国报告大厅发布的《年中国粮食行业市场供需前景预测深度研究报告》。
&&& 首先，粮价大跌直接影响了数亿农民的收入，有估计称，2015年的粮价大跌可能导致千亿级的收入负增长，这对中国实现全面小康有直接影响。其次，粮价大跌带来的农民收入减少不仅会影响到消费市场。第三，粮价大跌会导致农民种粮的积极性下降，并可能引发第二年的粮食价格波动。
&&& 在这种局面下，中国粮价政策如何作为，需要谨慎为上。在我们的研究团队看来，2015年粮价大跌冲击市场，虽然有国际低粮价和国内库存积压的&偶然因素&，但国内粮价收购与补贴政策体系的缺陷，可能是不容忽视的机制性原因。
&&& 中国从2004年起全面放开粮食收购市场和收购价格，粮食价格由市场形成。粮食价格放开后，为保护农民利益和种粮积极性，2004年、2006年起国家在主产区分别对稻谷、小麦两个重点粮食品种实行最低收购价政策（即&托市价格&）。国家每年综合考虑粮食成本收益、供求情况、市场价格、宏观调控等因素，确定小麦、稻谷各品种最低收购价格水平，并于作物播种前向社会发布，引导农民种植，促进粮食生产。新粮上市后，农民随行就市出售粮食，当主产区市场价格下跌较多、低于最低收购价时，国家指定企业（中储粮公司）按照最低收购价格入市收购，引导市场粮价合理回升。2008年以来，国家连续6年提高粮食最低收购价格，2013年稻谷、小麦最低收购价分别提高到每斤1.39元、1.12元，6年提高幅度分别为92%、57%。
&&& 从实际执行看，托市收购政策虽然保护了农民利益，但需要支付补贴（由政府间接补贴给国营购销企业），这种变相价格补贴政策的直接后果就是提高了粮食销售的市场价格，扭曲了市场决定价格。在这种价格扭曲下，一是补贴成本高，大量国家财政补贴进入了收购企业和储备环节，农民直接受益不多；二是抬高了中下游粮食产业的加工成本，无法通过市场化方式去优化资源配置，整个中下游产业受到拖累，直接阻塞了农业全产业链条的畅通，影响农业产业的健康运行。
&&& 例如，黑龙江省由于粮食补贴混乱，致使2015年上千家未被补贴粮食企业停产，大量粮食被国企以补贴后的高价源源不断地从农户处收入国储库，但加工企业不能以合理的价格拿到原粮，中储粮的仓库里却粮满为患，存在仓库里的粮食迟迟不能进入生产和消费环节。黑龙江规模以上88家大豆加工企业中，已有超过九成的企业停产。在玉米大省吉林省，民营的玉米加工龙头企业大成生化最近被迫停产，不得不由政府背景的地方国企接盘，这里面也有价格补贴政策的原因。
&&& 美国和欧盟对农业和农民都有巨额补贴，但他们的补贴会紧贴市场，而且补贴政策有系统性。欧盟的补贴政策分为价格支持和直接补贴两种。价格支持是指欧盟范围之内要使用统一的农产品价格，市场价格在共同价格限定的范围之内可以自由设定，一旦越出此范围，共同体就要进行干预使之回归设定范围。共同农业政策的价格机制由三部分组成：目标价格、干预价格和门槛价格。农业直接补贴是按照不同地区每单位的生产量，来提供直接的货币补贴。
&&& 美国从1933年开始使用农产品补贴工具，80多年来农业补贴政策不断演化，一方面绕过WTO规则，另一方面平衡国内外价格关系，保证美国农产品在国际贸易中的价格优势最大化。具体来看，美国农业补贴政策主要分为贷款差额补贴、直接收入补贴、反周期补贴、资源保育补贴和农产品贸易补贴五大类。2005年，美国的农业补贴金额达250亿美元，比2001年增加了68%。
&&& 如果比较补贴金额，中国花在粮食补贴和收储上的钱并不少。有统计称，现在中央财政每年对农业的补贴已经超过1万亿元（包含粮食价格补贴），而粮食收储的成本一年也达到几千亿元。如此高的财政投入，却换不来农民从事农业收入的显着提高，以及一个运行顺利的农产品市场，为什么会这样？应该如何改革？这些问题无法回避。
&&& 总体来看，对于粮食价格下降导致农民减收，不能再按过去的方式，简单调整补贴了事，而应该进行以价格机制为主的系统改革。在我们看来，核心是要发挥市场机制作用，调整补贴对象，增加对农民的直接补贴，增加农民收入。针对我国托市收购所带来的粮食市场价格严重扭曲，要推动粮食价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，在保护农民利益前提下，推动最低收购价、临时收储和农业补贴政策逐步向农产品目标价格制度转变。
&&& 粮价大跌影响农民收入和消费，只是中国粮食价格政策问题的一个表现。围绕粮食价格形成机制，中国需要谨慎、系统、但坚决地推进改革，以财政补贴的辅助手段，最终实现粮食市场的健康运行和正常发展。
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京ICP证090834号 京ICP备号 京公网安备47【2015】农村的困境：粮食丰收，粮价大跌
今年仍会是一个丰收年，粮食产量将会实现连续十一年增产。粮食丰收，粮价大跌，农民收入直线下降。今年入秋以来，3大主粮收购下跌，农户价格平均下跌20%以上，最高跌幅相比去年达30%！三大主粮收购价全线下跌，数亿农民收入负增长达千亿，预计会影响1%的GDP增长。
3大主粮收购下跌 粮食大丰收反致农民损失千亿 GDP或降1%（8）
15:00&来源：中国青年网&作者：佚名责任编辑：程雪&字号:T|T
3大主粮收购下跌，笔者认为，中国粮食连续丰收的背后，埋藏着巨大的隐患，值得高层的关注：
首先，农业人口老龄化和耕地抛荒现象严重。一名乡村干部曾对媒体记者谈出了自己的担忧，他说，现在农村只剩些五六十岁老弱病残在种地，四十岁以下只要稍微有点出息的，都出去打工了。这位干部无不担忧的发问：“十年后，谁来种田啊?”
细想也不难理解，在家种地辛苦一年才赚几千块钱，谁还肯留在农村种地呢?
更可怕的是，江西省宜黄县(农业县)统计局向媒体透露的数据称，该县26万多亩耕地中，全年性抛荒的保守估计已高达12%。另外还有大量农田是三季改种两季，两季改种一季，土地的使用效率降低，处于隐形抛荒的状态(双季稻改种单季稻，又称隐性抛荒)。另外，根据国土资源部的有关调查透露，我国每年撂荒耕地有近3000万亩。一方面紧守着耕地红线，而一方面，却是大量耕地抛荒或者隐性抛荒，那么，我们守住耕地红线就失去了原来的意义，耕地的利用价值也就大打折扣，自然未来粮食安全问题也令人担忧。
再者，虽然我国粮食今年有望再创“十一连增”的佳绩。但是粮食产量的增速未必能赶上国人消耗粮食的增速。随着城市化的发展，中国人的饮食结构将与过去大为不同，其最明显的特征就是对肉类、酒类的需求会明显上升。一方面，生产11公斤肉类需要消耗6-15立方米水，另一方面，中国农田灌溉水有效利用系数仅为0.5，普遍呈现供水不足现象，只有达到0.7时才能满足灌溉需要。可见国人的饮食结构的变化，会对粮食这几年的增速起到了一个抵消的作用，而且中国还是一个水资源并不丰富的国家。
最后，中国粮食对进口的依赖度令人堪忧。之前笔者曾为中国的大豆95%、玉米70%、小麦50%以上都依赖进口而深感忧虑。而2013年中国从国外市场进口300多万吨大米，这将超过尼日利亚240万吨的进口量，成为世界大米最大的进口国。
可能有人会觉得，就算中国粮食部分依赖进口又有何妨？笔者认为问题有二：一方面，在国际粮食价格已经“金融化”，农产品价格会出现巨幅波动，粮食的价格则由国际炒家来定，只要中国对外粮食依赖度超过20%，国际粮价就会被炒上天。另一方面，国际市场解决不了14亿中国人的吃饭问题。如果中国放弃18亿亩耕地红线，让位于房地产投资、基建投资等建设，那么将面临产粮大国有粮也不买给你的尴尬窘境。
3大主粮收购下跌
低于往年20%-30%
国庆过完，各地玉米陆续收割完毕进入收购环节，但是多地农民发现今年的玉米收购价却低于往年的20%-30%。
《华夏时报》记者对多个粮食主产区随机抽样调查，其中吉林长春地区收割的湿玉米价格为每斤6毛，比往年低了近3毛；山东济宁长沟镇地区，去年凉晒玉米（达到收购标准）的价格是1块零几分，今年只有8毛钱，跌了2毛多。河北邯郸农民告诉记者，当地的玉米收购价一直维持在8毛左右，相比往年跌了20%多。
今年北大荒地区，粮食获得丰收，但是粮价同样重挫农民的积极性，七台河市官方通报，玉米收割后大部分直接上市，30%水分玉米棒收购价格为0.35元/斤，玉米粒0.65元/斤，比2014年同期的0.75元/斤降低0.1元/斤，降幅13.3%。
安徽省砀山县周寨镇孙集村农民张爱芹告诉《华夏时报》记者，凉晒干的玉米去年同期价格是1.07元/斤，今年0.78元/斤，且收购商特别少，主要是卖给贩子。“我家7亩田去年卖了5243元，今年玉米受虫灾产量下滑价格更低，今年全部收入3588元，少收1655元，我明年不种了把地全包出去。”
除了玉米，小麦的价格同样出现大幅下滑。今年国庆放假期间，小麦价格出现了多年难见的断崖式下跌行情。中国粮食信息网称，大部分地区的制粉企业二等小麦的收购价格从假期前的1.15-1.20元/斤之间迅速跌至1.05-1.10元/斤之间，跌幅在0.1元/斤左右。这使得大部分做小麦贸易方面的相关人士摸不到头绪，市场陷入严重的恐慌氛围中。
一般而言，在全国国储托市收购9月30日结束后，小麦价格是会有一波下跌行情的，好让制粉企业有一个接盘的过程，但今年的麦价下跌幅度历年少见。
有小麦业内人士介绍，这次大跌是由山东引起的，当地托市收购结束，但是各地粮库仍有大批小麦车队无法今年入库，特别是在聊城和德州两市，只能将小麦送到面粉厂，而面粉厂无法消化直接压跌价格。
“河北等地面粉巨头得知聊城、德州小麦收购价格快速下跌的消息后，均作出了快速反应，开始下调小麦收购价格，这些面粉企业的价格往往是市场的风向标，最终传导到全国。”上述人士说。
不仅是小麦玉米，水稻今年的行情也不怎么样，多地的数据显示水稻价格稳中有跌。安徽当涂县农民杨治财告诉记者，今年水稻价格较往年跌了一毛左右，自己种的几百亩地少收几万元。记者抽样调查黑龙江地区，目前水稻价格基本与往年一致。
马文峰说，今年价格下跌最大的是玉米和小麦，其中玉米主要是饲料，而水稻的稻糠作饲料也会受到影响，主要是在饲料环节传导到价格，同时库存积压也有影响。“但仅玉米这一项就影响很大。”
尽管有国家托市收购政策，但是政策难以影响到市场。中国社科院农村发展研究所研究员李国祥接受《华夏时报》采访时说，国家调控价格是一块钱但市场相对调控价掉了30%，“这说明国家力量影响趋弱。而中国的玉米市场价格已经和国际市场接轨，与国际市场同步下调，差距会越来越小。”
受全球经济的影响，今年大宗商品价格普遍下跌，全球农产品的价格随之下跌，与中国市场粮价形成差价。国家粮食局局长任正晓9月在《求是》发文称，目前国际大豆、玉米、小麦、大米价格分别比国内价格每吨低1175元、923元、626元和1143元，而这给国内市场带来一定冲击，粮食进口数量持续增加，挤占了国内市场销售份额。
中国海关最新统计数字显示，2015年9月份我国谷物及谷物粉进口量为313万吨，1-9月为2608万吨，与去年同期相比增加81.2%。大豆前9个月累计进口5964吨，去年同期5274吨，同比增加13%。
“国际粮价对国内的传导一方面是直接的进口，另一方面是信息的传导，不过，由于我国对粮食进口实行配额管理，这种传导更多的是信息传导。”李国祥说。
当然，除了正常途径进口，还有大量的走私粮食。有相关人士向《华夏时报》记者透露，今年屡屡查到重大粮食走私案，走私已在国内形成了完整链条，危及国家粮食安全。
除了国际因素，国内粮食过多也是主要原因，目前国内粮食存在积压。10月8日，国家粮食局发布通知用两个“前所未有”来形容当前的粮食储存形势：“目前我国粮食库存达到新高，各类粮油仓储企业储存的粮食数量之大前所未有，储存在露天和简易存储设施中的国家政策性粮食数量之多也前所未有。”
马文峰认为，今年粮价20%以上的跌幅直接影响农民可支配收入近千亿，按照上半年我国农民的78%的消费倾向简单核算，今年粮价大跌直接影响农民消费市场，或影响到GDP的增速1个百分点。
“去年玉米的利润是460亿，今年利润则是负977亿，较上年的农民的可支配收入仅此项下降1437亿元。”这是根据发改委公布农产品成本收益核算体系，玉米生产期间化肥价格变动和当前价格变动，以及国内玉米的播种进行测算的结果。“按照农村地区消费倾向核算大概影响国民生产总值是6500亿。”马文峰介绍，6500亿是这样计算的，去年发改委公布的每亩玉米净利润是81块钱，今年大概是负179元，目前玉米种植面积是3.82亿亩，从赚81元到亏179元差价是260元，两者相乘是接近千亿，如果再结合农民消费指数计算，除以0.22消费乘数效应，大概是6500亿。
马文峰说，小麦去年一亩田净利润是87块钱，今年是33块钱，农民一亩田少收入54块钱，与全国麦田相乘大概有124亿的净利润，约下降190亿，如果再除以0.22大概是800多亿，今年GDP大概是70万亿的规模，小麦和玉米加起来影响GDP一个百分点。
马文峰认为，今年农民收入直线下滑，这自然会对农民的生活造成影响，需要通过财政转移支付对农民进行补贴，但是WTO对我国农产品的补贴有要求，如果直接补贴农民发达国家会有意见，最好的方法是通过提高退休金等方式补贴农民，如果增加了农村消费，经济增长自然会跟上去。
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全球小麦产量增加价格下跌
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北半球粮食丰收影响亚洲小麦价格下跌
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亚洲小麦价格预计将在未来几周内，市场参与者有限的需求和可能即将到来的收成低。
提示出货的需求是有限的，因为许多亚洲进口商已经满足了他们6月和7月的要求。整个东亚地区的饲料厂甚至已经购买了九月底的小麦。
&黑海地区干旱严重打击，去年产量大幅下滑，但现在已是道路上的复苏和拖累价格。
在今年第一季度，​​在东亚地区的饲料厂购买印度的小麦，主要是围绕$ 315 - $ 345公吨的价格，现在购买黑海地区小麦价格在285/ton美元以下。
韩国最大的饲料生产商贸易高管表示，农协饲料公司已经购买了55,000吨货物的产地可选的饲料小麦康。
交易商称，如果夏季气温异常高的欧洲和黑海地区的收割压力在第三季度步伐加快，价格可能进一步下跌。
美国冬小麦收割令人担忧.
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