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政和经济开发区一角 (徐庭盛 摄)
一年来,政和县抢抓机遇,艰苦创业,持续构筑交通、城市、产业三大布局,致力推进工业、城市、旅游、回归等“四大经济”,全县上下凝心聚力,扎实推进各项工作,经济社会发展取得较好成效。
2014年县域经济发展首次进入全省十佳,全县完成地区生产总值43.4亿元,比增10.1%;农林牧渔业总产值20.6亿元,比增4.6%;规上工业产值45.5亿元,比增17.2%;财政总收入4.9亿元,比增26.1%;地方级收入3.3亿元,比增21.2%;固定资产投资56.6亿元,比增38.9%;社会消费品零售总额16.9亿元,比增15.3%;城镇和农村居民人均可支配收入分别为21543元、8823元,比增9.4%、11.1%,主要经济指标增幅保持在全市前三。今年上半年,地区生产总值、城镇和农村居民可支配收入分别比增10.8%、8.2%、11.3%;工业用电量增长12.2%;1-7月,财政总收入、地方级收入、规上工业产值、固定资产投资分别比增4.3%、7.7%、16.4%、34.8%。
聚力拼闯,加快产业转型升级
走进政和同心经济开发区,道路:横一路、纵三路、纵六支路、纵七支路,一条条纵横交错;企业:电机、竹木、食品加工,一家家落户、动工、投产;配套设施:自来水厂、污水处理厂、公共租赁房,一项项动工建设和投入运行……
“2012年初,我到政和经济开发区工作时,那里还是山垅冷水田连着延绵小山包的荒郊野岭,现在,道路纵横,一栋栋厂房立起来,开发区的巨大变化,让人不敢想像。”做事勤快的范斌是政和经济开发区管委会工作人员,见证了这个开发区的建设和发展。
政和县以提升传统产业、催生新兴产业、促进产业集聚为目标,按“征迁工作最细、基础设施最优、服务环境最佳、产业集聚最快”的要求,推进同心经济开发区建设,重点发展竹制品深加工、食品加工、机电等三大产业,坚持把项目落地、产业集聚作为重中之重来抓,打造“百亿产业园”,全力推进开发区建设。目前,首期3600亩供用地全面完成,配套基础设施基本可满足企业入驻需求,落地企业56家、动工38家,投产23家,总投资64.1亿元,预计达产后年产值152亿元;二期土地平整1500亩,已签约落地机电项目30家、动工2家,总投资14.4亿元,形成较为完整的机电产业链雏形。
在举全县之力推进开发区建设的同时,政和县采取措施,多管齐下,不断壮大现有企业。县里实行县四套班子成员挂点服务企业制度,出台加快重点产业发展等意见,完善金融系统考评奖励办法、企业上市意见等,加强政银企互动合作,发挥好财政性资金的引导作用,筹措中小企业发展基金本金1.1亿元,为企业办理短期贷款及转贷5.3亿元;筹资5000万元成立政府融资担保公司,出资4500万元与建行、中国银行、邮储银行、兴业银行等多家金融机构开展助保贷业务合作,争取授信贷款16亿元;对蓝雁等8家企业进行帮扶解困,企业基本面保持良好,1-7月工业用电量增长12.2%。去年新增规上企业17家,今年力争增加21家,总数达百家。
在设施农业方面,政和县推行公司主导、土地入股等五种土地流转经营模式,共流转4.8万亩,建成东峰千亩蔬菜、矮地洋高山蔬菜、东涧千亩花卉等3个设施农业示范基地。把党组织延伸到农村产业链、专业合作社或协会上,提升了基层党组织引领发展的能力,实现一村一品,带动发展,通过引进工业企业带动农业发展,种植葛根4000亩、养心草1000亩、花卉1000亩、莲子2500亩、油用牡丹1000亩、山油茶3.2万亩,大多数村走出一条有各自特色的发展致富之路。
此外,欧圣产业化项目去年底投产,今年可出栏肉鸡3000万羽。总投资20亿元的农光互补、光伏发电项目,已完成首期1500亩土地流转,计划9月份动工建设。针对农业发展缺资金问题,推行土地经营权、产品订单、农业设施及经营权抵押贷款,已为农户发放贷款3986万元,今年被列为全国扶贫小额信贷示范县。
政和经济开发区机电产业园忠天电机公司工人在操控数控机床加工电机零部件。(徐庭盛 摄)
着眼长远,精心培育新兴产业
“我们协会从这里‘孵化’了1000多名会员,有一半都开了自己的网店。”8月18日,在位于城关暗桥的政和电商产业孵化园,政和县农产品网商协会会长邝智芳对笔者说。政和电商产业孵化园总建筑面积15000平方米,分展示区、办公区、仓储区、物流配送区等,已入驻实操指导团队10个,是个年可培训电商人员1000人、孵化电商企业100个的园区。
邝智芳原来在上海经商,2014年,她回到老家政和,在政府的支持下,她的农产品网商协会与县职校合作,在政和电商产业孵化园培训学员,她的协会也借助孵化园不断壮大队伍,协会农产品月销量也从原来六七十万元增加到100多万元。
电商是新兴产业,今年,政和县创建了这个电商产业孵化园,动员在外电商返乡创业,提出“孵化带动、拎包创业”的总目标,实行零准入、零租金、零收费、给场地、给资金、给政策的“三零三给”政策,按照集中培训、实操指导、推荐就业、自主创业等四个流程进行孵化。目前全县已培训6000多人,每培训一批,会员都进入孵化园的实操指导企业进行实操训练,让新手能上路,同时孵化园还帮助解决货源问题。孵化推动政和电商产业发展,营造了“大众创业、万众创新”的发展氛围,政和县还获评全国电商发展百佳县。
今年,政和县旅游开发也开始破题。与武夷集团签订合作开发协议,启动佛子山国家级风景名胜区、石圳旅游综合体两个创4A级景区建设。对国家级风景名胜区佛子山景区礼岩头综合服务区、外屯服务中心、景区游步道等进行规划设计,景区游步道开始设计和勘探,征地1400多亩。眼下,“白茶小镇”石圳景区建设如火如荼,古商铺、水车群、白茶作坊有模有样;自行车骑行,葡萄采摘等体验旅游项目已经启动,许多游客慕名而来。
在抓好石圳旅游综合体和佛子山景区开发建设的同时,围绕“特色、绿色”的政和乡村旅游开发建设项目也齐头并进,乡村旅游异彩纷呈,多姿多彩。
在特色旅游开发方面,突出民俗文化、地域特征、品牌打造。高山区的镇前镇投入资金2000多万元,打造鲤鱼溪文化公园;杨源乡以“绿色、生态、旅游”的理念,在古村落、四平戏作文章,近两年来,该乡结合“美丽乡村”建设,投入近千万元改造古村,对村里保存完整的明末清初古民居进行改造。岭腰乡结合美丽乡村建设,开发锦屏村的古银矿洞、古村落、古茶楼、古廊桥、茶盐古道、瀑布等,“古味”十足,成为政和旅游的一个新亮点,成为自驾游的又一好去处。
在绿色旅游开发方面,紧密结合农业产业发展。如外屯乡依托佛子山景区开发,打造千亩莲子基地,把荷花游、农家乐有机结合,如外屯乡古元村投入400多万元对村子进行建设,成为一处“世外桃源”,与紧邻的千亩荷花联为一体,让莲田既是增收项目,又成旅游景观,使农民增收项目与旅游开发高度融合。
刚建成投入使用的政和县第二实验幼儿园 (徐庭盛 摄)
加大投入,持续改变城乡面貌
“我们每天都到七星溪两边的路上绕两圈,县里投钱,把路建得这么好,搞了绿化,空气又好,散步很舒心。”每天晚饭后,家住政和城关东门的张青都要从水北东路绕到水南东路步行一圈。
在去年完成了水南东路、水南中路拓宽改造工程竣工后,今年,投资900万元的城区星溪南路“白改黑”工程正在加紧施工,在城南,投资1500多万元的同心大桥横跨龙潭溪——这几年光新建的大桥就有8座,道路改造一条又一条,这些道路桥梁工程一项项竣工投入使用,极大提升城区道路交通环境,优化了路网结构,同时也拉开了城市框架——在政和城关,城市面貌每年都有新的变化,让生活在城关的居民、回乡的政和乡亲都感到惊喜。
政和县围绕建设一个有归属感的城市这个目标,完成以“一城两镇”为核心的城市总体规划提升和8.6平方公里的新区规划及城市设计,去年完成城建投资20.6亿元,今年安排43个项目、总投资73.5亿元,已完成投资8.6亿元,占年计划55%。城市内环路改造、同心大桥等项目竣工投入使用,衢宁快铁站前广场、城关过境线等项目近期可启动建设。涵盖城市公交客运、长途客运、农村客运、游客集散、商业贸易等综合服务功能的城市交通综合体建设项目,总投资3亿元,正在规划设计,年内可动工建设。胜利洋商住休闲综合体建设进展顺利,渡头洋新区461亩完成征用地报批、年内动工建设。
美丽乡村建设方面,整合资金助推美丽乡村示范点建设,“魅力杨源”“花海东涧”“中国第一楠木林”等美丽乡村打造初具规模,3村2镇入选“清新福建·美丽乡村之旅”,杨源村还被确定为省十大历史文化名村。成功创建国家级生态乡镇4个、省级生态乡镇5个,获省级生态县命名,入选2015中国百佳“深呼吸小城”。
谋划布局,持续增强发展后劲
前不久,政和县召开衢宁铁路及城区过境线建设专题会,研究解决相关问题。城区过境线和衢宁铁路对拉动政和县产业发展将起到非常大的作用,又是政和县加快发展的一次重大机遇。为产业布局、城市布局奠定基础,政和县加快推进四个层次路网建设。一是骨干路网。重点是适时启动衢宁快铁站点及连接线建设,进一步拉开城市框架,促进产业发展。二是城市路网。推进“一城两镇”(城区和石屯镇、铁山镇)主干路网和城区内环路网建设。以新建的8座大桥为纽带,加快完善城区内部路网,启动新官湖大桥、城区水北中路改造等项目,疏导畅通城区人流、物流;加快推进渡头洋、官湖洋、松源洋等3个城市新区骨干路网建设;启动城区过境线建设,一期涉及两条省道15公里,进一步改善城市路网结构。三是园区路网。完善经济开发区以及鹤林、铁山、蝴蝶街等园区的路网建设,重点加快园区二期路网建设,保障企业入驻需求。四是乡村路网。通过改造拓宽乡村道路,改建新建桥梁,构建比较完善的乡村路网,重点解决3.5米以下路面和断头路问题。
近年来,政和县交通事业投入最大、发展最快,累计完成投资6.96亿元,在省交通厅的大力帮扶下,一大批事关政和长远发展的路、桥工程得到实施,交通路网不断完善,制约政和发展的交通瓶颈逐步破解。干线道路上,宁武高速、松建高速公路政和段建成投入使用,政和由此成为闽北离港口最近的县市;107公里省道改造任务全面完成。园区道路上,开发区高速连接线、同心大道等主要路网建成投入使用。乡村道路上,新建及硬化农村公路152公里;农村公路单改双11.8公里;改造危桥27座。
此外,政和县水利电力等设施有了长足发展。农村电网改造15个项目全面完工,城东110千伏变电站开工建设,220千伏输变电工程加快前期工作;建溪四期政和段防洪工程、3个乡镇小型农田水利、6条中小河流域治理等项目序时推进。
创新机制,激发干事创业热情
“我把签好字的相关材料交给开发区窗口,10天不到,小陈就打电话让我们去取证了。”前不久落户政和经济开发区的彭大饲料有限公司总经理苏家平说,“在政和县,办事效率这么高让我很意外。”苏家平说的小陈是政和县行政服务中心开发区服务窗口陈俊光,他说,今年6月1日以后,“三证合一、一照一码”,开发区落户企业办理证照都是他代办或带着企业人员去办,法定14个工作日要办好的证照,一般10个工作日内就会办好,前些天,他又为福建惠德机械制造有限公司代办了证照。
在胜利洋新区,4000平方米的政和县行政服务中心人来人往,来这里办事的群众感到,现在办事又快又便捷。
去年9月投入使用的政和县行政服务中心,纳入全县460项行政审批事项。政和县创新项目并审联批机制,审批时限缩减90%;推行房地产交易一体化服务模式,办理时限由70天压缩到15天;还建立电子网上审批和监察平台,强化监管,项目实现“零障碍”快速审批。组建民生110指挥中心,拓展森林防火、防汛抗旱、社会治安监控等职能,为民服务便捷高效。
近年来,抓住突破“四大经济”关键节点,继续实行县四套班子捆绑分线推进工作,持续深化“六项机制”,重点解决“地要出得来,人要留得住,钱要筹得到,干部要跟得上”等“四个问题”,实现工作点线面有机结合。同时,政和县进一步加强干部队伍建设,争取列入省党外干部培训基地,首批9名党外干部到岗;争取省农科院10名博士研究员挂点联系10个贫困村;还选送125名医务人员、220名骨干教师到省上跟班培训、7名干部到省上和石狮挂职锻炼,让本地干部也学会“念经”。选派98名干部到一线培养锻炼。
着力培养一支懂经营、会管理、善于做群众工作的干部队伍。政和县还持续开展评选创业功臣、创业竞赛点评等活动,营造竞相抓发展的浓厚氛围。
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国际国内热点《金瓯》南平政和热拍 鬼才田七计春华盛赞银杏林
  由中国文化艺术走向世界的和平使者、青年导演、艺术鬼才田七带领下的公益电影《金瓯》摄制组在福建政和县展开拍摄,主演计春华、叶商生、戢晓聪、卢宇歌、周盈等演员悉数到场。计春华与田七在政和银杏林、古廊桥展开追逐。中国东方国韵集团出品,东方国影国际影业(北京)有限公司全额投资,张纪中总监制,辛建国总制片的魔幻动作电影《魔影神笔》同时在政和县全面选景。
计春华田七在政和拍《金瓯》
  公益电影《金瓯》剧组在政和闽浙赣盐茶古道大岭生态遗址的银杏林与政和县洋后自然村的&活化石&(全长34米的廊桥洋后桥)进行秋景拍摄。拍摄期间,《金瓯》团队得到了政和县委、县人民政府的支持,总导演田七与计春华在接受政和电视台采访时表示:非常喜欢政和秋天的美景,特别是银杏林的迷人景色,为《金瓯》拍摄增添美丽场景(南平秋天银杏观赏地推荐)。记者了解到,田七与政和颇有渊源,在文化外交等领域一直致力于政和白茶、红茶的推广,在影片中融入政和茶文化,为政和茶业发展进行了全新的定位。
计春华田七在银杏林上演中国功夫
  政和县委书记廖俊波与县长黄爱华会见了《金瓯》剧组,与总导演田七、主演计春华举行会谈。政和县委书记廖俊波欢迎《金瓯》剧组前来拍摄,同时对即将跨14国拍摄的魔幻动作电影《魔影神笔》表示期待。对田七导演致力于宣传推广大武夷文化、旅游品牌,塑造真实角色,凝聚中国力量给予了高度评价。
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