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中国驻埃及使馆举办“一带一路”专题研讨会
09:08:21 & | & 来源：国际在线专稿 & | & 编辑：邓晨曦 & | &
中国驻埃及大使宋爱国在研讨会上发表讲话
　　原标题：中国驻埃及使馆举办“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”专题研讨会
　　国际在线消息（记者 黄元鹏）：当地时间7日，中国驻埃及使馆在开罗举办“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”（简称“一带一路”）专题研讨会。中国驻埃及大使宋爱国出席研讨会并发表讲话。约40名埃及新闻界人士、专家学者、企业家等友好人士，以及中国驻埃使馆官员、新闻媒体代表等参加研讨。
　　宋爱国大使在讲话中高度评价“一带一路”的战略意义。他指出，过去三十多年，中国的开放主要是朝向发达国家，但今后，包括埃及在内的发展中国家将成为中国对外开放的重要开拓方向。他强调，中方当前倡导的“一带一路”建设，其西向交汇地带是包括埃及在内的广大阿拉伯国家。埃及区位优势突出，中埃经贸互补性强，“一带一路”将搭建中埃互利合作新平台，开辟中埃关系发展新天地，实实在在地造福两国人民。
　　与会埃及友好人士积极发言，高度评价“一带一路”战略构想的深远意义和广阔前景，并就这一战略的具体实施提出自己的建议。
　　2013年，中国国家主席习近平在访问中亚和东南亚国家时，分别提出了共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议，这成为新时期中国深化改革开放、特别是向西开放的战略构想和重大举措。
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•&•&•&•&•&•&“一带一路”关键在于中东 埃及称中国计划将拉近两国距离
　　【环球时报综合报道】法新社称，习近平是制裁被解除后第一个访问伊朗的大国领导人。广播公司17日称，对于石油进口国来说，更多伊朗石油是好消息。很多亚洲国家都跃跃欲试。作为石油进口国，对伊朗感兴趣在情理之中。《每日新闻》称，习近平将与埃及总统塞西会面，并签署多项协议，涉及电力、运输、工程建设、农业和教育等方面。
　　《读卖新闻》网站评论道：中国提倡的巨大经济圈&一带一路&，关键在于中东，习主席首次访问中东的目的是通过经济合作提高中国的影响力。
　　台湾《联合报》18日称，尽管当前世界经济复苏缓慢、石油价格低迷，但中东多国正在加快结构性改革步伐，加上今年正值中国与中东一些国家建交60周年，在&一带一路&框架下，中国大陆与中东国家新时期的能源合作，预料也是此访的一大重点。
　　埃及总统府发言人日前针对习主席访埃发表谈话称，中方提出的复兴丝绸之路计划必将拉近埃中两国的距离，在两国建交60周年之际发挥重要作用。《金字塔报》18日发表社论指出，未来埃中必将见证更多交流，埃及成为了安理会非常任理事国，而中国是安理会常任理事国，两国在共同应对挑战，携手维护地区和平与安全方面大有可为。埃及《共和国报》资深记者法乌兹对《环球时报》记者说，埃及刚刚完成了举世瞩目的新苏伊士运河建设，许多国家项目陆续上马，埃中两国在投资、技术领域的合作前景非常广阔。埃及是非洲的大门，埃方将通过与中国在&一带一路&框架下的合作，把握发展良机。
　　卫星新闻通讯社18日报道称，伊朗可能成为中国新丝绸之路项目中最积极的成员国之一。&伊朗在海上交通项目中，可以发挥非常大的作用。伊朗现在所有层面都在讨论加入中国有关基础设施的项目。&
　　&之音&评论称，在处理棘手的中东问题方面，中国显示出越来越大的兴趣。北京日前公布了中国首份关于阿拉伯世界的政策文件，承诺通过长期安全合作、情报分享和技术合作来帮助阿拉伯国家政府打击恐怖主义。
　　【环球时报赴特派记者 黄培昭 环球时报驻埃及、美国、日本记者 韩晓明 任重 黄文炜 环球时报记者 谭福榕 柳玉鹏】
　　阅读更多详细内容请参见今日出版的环球时报。
国家主席习近平1月19日至23日起对沙特、埃及、伊朗进行国事访问。...[]
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责编：何卓谦
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&埃及口岸通关实务指南
埃及口岸通关实务指南一、进口申请报　　进口货物入关时货主必须亲自到海关履行货物申请报手续或委托代理人交换票据（海关管理局的进口许可证必须按时递交）办理，总的船货（包括茶叶和烟草）允许免费保存8天，超过8天应交纳滞期费，滞期费用自然增长。在3个月后无人认领的货物由海关公开拍卖。在免费保存的8天期间内，可以将货物存入国营或私营的尚未完税的仓库或者运入简易冷藏库，货物在这些仓库可以保存6个月。二、进口单证　　1、商业发票：必须具备原始发票并得到埃及领事馆法律上的认可，若有信用证明则不需要法律上的认可。　　2、估价单：进口商提交进口申请许可证（如果需要进口许可证）时，进口商需要呈进口商品的估价单，还要注明货物的生产国。　　3、提货单：应写明发货人的姓名、收货人的姓名和地址、指定的卸货港口和商品说明书、货物的一览表，提货单的编码一定要全部登记。　　4、放射证书：许多农副产品的进口，在到达港口时都要接受不定期的检查，同时还需要该产品的说明书，说明书应证明该产品没有受到放射性污染。三、进口管制　　埃及对外经济贸易部有一份禁止进口的商品清单，只要不在此清单的商品都可以自由进口。清单中包括：纺织品、成衣和家禽。埃及对外经济贸易部还负责制定长期的外贸政策和准备每年的具体进口商品的计划。私营部门进口商品的外汇支付是通过商业银行的许可和进口商自己的外汇来源。另外，对非出售的货物样品或价值广告品，如目录、商品价目表和幻灯片可免税入关。四、进口关税　　埃及的基本进口商品的关税率5%-50%，但不包括奢侈商品的关税率。奢侈商品包括香烟、酒类和发动机超过1300CC的小汽车等的海关税率可高达150%。关税可用埃及镑支付。埃及采用从价税来征收进口关税。一般来说，若进口商品的发票价格与其固定售价相符合，发票价格作为征收其关税的基础，这个固定售价根据此类货物第一次进口的发票价而确定，如若发票价低于固定销售价，而海关价值就是固定销售价，这样进口商必须对发票外的差价补交关税。如果进口商品的发票金额小于商品的实际价值，对于陷瞒商品价值的余额征收商品发票金额的10%-100%的罚金。五、进口包装　　商品的包装必须经受得住粗暴的装卸，太阳的暴晒，高湿度包装箱应该是里、外都防水的包装箱，并用双铁皮捆住。要制的包装箱运输到埃及港口，必须进行事先处理，并在箱内有杀菌的产品，木制包装箱进行熏蒸和烟熏杀虫。若木制包装箱被发现木材害虫，埃及海关将予以扣留。六、自由港和自由贸易区　　埃及已开放的自由港有：塞得港、亚历山大港、苏伊士港。埃及的这些自由港均设立了管理委员会，管理委员会下设了各种机构，如税收机构、投资机构、贸易机构、安全保险机构、服务机构等。塞得港设立的免税区中，商品可以自由出入，不必交纳手续费。埃及的自由贸易区分为两类，一类是由中央政府管理的自由贸易区，另一类是由当地政府控制的国营的自由贸易区。国家开放的自由贸易区有：苏伊士城（塔菲克港口区）、塞得港、埃及政府宣布整个塞得港城为自由贸易区、亚历山大（阿尔?阿迈苏尔区）、伊斯梅利亚城和靠近开罗的内赛尔城和正在建设中的迪来亚特自由港。在自由贸易区进行经营活动需要埃及政府批准和许可证书。
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ICP 许可证号 粤ICP备.政治环境政治体制（总统制共和制）【总统】前任总统穆罕默德·胡斯尼·穆巴拉克于日当选，连续5次当选埃及总统。日，穆巴拉克辞职，武装部队最高委员会接管权力，着手修改宪法、解散议会、改组政府、筹备议会和总统选举等。日，自由与正义党主席穆尔西当选新一届总统并于6月30日宣誓就职。日，埃及军方宣布进行政治过渡，罢默总统穆尔西，由最高宪法法院院长曼苏尔担任临时总统。日，埃及国防部长塞西发表声明，穆尔西已经下台，由原宪法法院院长曼苏尔担任临时政府总统。日，广受埃及民众支持的国防部长塞西正式发表声明，参加5月26日举行的总统大选，在总统选举中赢得了96.91%的选票，当选埃及新一任总统。【政府】根据宪法规定，埃及政府是埃及最高执行及管理组织，由总理和部长组成。负责经济的部门主要有财政部、工贸部、投资部、通讯与信息部、国际合作部等。【人民议会】人民议会是埃及最高立法机关。议员共508名，其中498名通过普选产生，10名由总统直接任命，任期5年。议会的主要职能是提名总统候选人;主持制定和修改宪法;决定国家总政策;批准经济和社会发展计划及国家预算、决算，并对政府工作进行监督。2012年初，选举产生新一届人民议会。6月，最高宪法法院裁定人民议会(议会下院)选举法部分条款违宪并予以解散。埃及最高行政法院裁定取消原定2013年4月举行的议会选举并提交最高宪法法院重审选举法决议的合法性。主要政党（多党制）埃及自1952年革命后，曾宣布解散一切政党。1976年，萨达特宣布实行多党制。2011年颁布新政党法，现有政党及政治组织近百个，其中经国家政党委员会批准成立的政党共60个。主要政党有:【萨拉菲光明党】 日成立。主张以正宗的伊斯兰教义、教规作为基本指南规范国家的政治架构。反对女性参政。主张禁酒，要求女性包头巾。主席尤尼斯·马赫尤恩。【新华夫脱党】 1978年2月成立，前身是华夫脱党，是穆巴拉克时期的主要反对党。主张将伊斯兰法作为立法的主要依据之一。要求加快政治、经济和社会改革，保障基本自由和人权，密切同阿拉伯和伊斯兰国家的关系，重点发展与非洲国家关系。主席赛义德·拜达维。【埃及社会民主党】日成立，主张建立现代化、世俗的法制国家。主张公民享有平等权利，履行相同义务，所有公民不受歧视地参与国家事务管理。秘书长马尔文特·塔拉维。与中国的外交关系（关系友好）中国和埃及两国有着传统的友谊，1956年5月，埃及与中国建交，成为第一个承认新中国的阿拉伯国家和非洲国家。1999年，两国建立面向21世纪的战略合作关系，双边关系的发展进人到一个新阶段。两国就国际和地区问题密切磋商，在人权、联合国改革等重大问题上保持协调，共同维护发展中国家利益。近年来，两国领导人互访频繁，胡锦涛主席、吴邦国委员长、温家宝总理等国家领导人都曾对埃及进行过正式访问。穆巴拉克自任副总统起9次访华。日，新当选总统穆尔西访华。2013年底，中埃双边贸易总额突破100亿美元大关，超过美国。经济环境2011年初以来的埃动荡局势对国民经济造成严重冲击。埃及政府采取措施恢复生产，增收节支，吸引外资，改善民生，多方寻求国际支持与援助，以渡过经济困难，但收效有限。2013年7月，埃及临时政府上台以来，得到海湾阿拉伯国家大量财政支持，经济情况较前有所好转。主要经济指标如下:&&&&&&&&&&&&&&&&& 年土库曼斯坦宏观经济情况& (单位:亿美元)年度200820092010201120122013金额153.3185202232258285增幅(%)10.56.19.214.711.110.2人均GDP(美元)224127052953331436864072据估算，2013年，土库曼农业、工业和服务业占GDP的比重分别为7.2% , 24.4%和68.4%。土库曼经济持续较快增长的主要推力源于高投资。高投资直接拉动油气、工业、建筑、建材、电力、纺织等产业稳步增长。2013年土库曼工业生产同比增长7.3%，建筑业同比增长17.3%，农业生产同比增长10.1%，固定资产投资同比增长7.1%，社会消费品零售总额同比增长19.1%。从投资环境的吸引力角度，埃及主要的竞争优势有三方面:(1)独一无二的区位优势。埃及地跨亚非两大洲；(2)丰富的人力资源和充满潜力的国内市场；(3)丰富的自然资源；(4)便利的国际贸易条件；(5)较为完善的基础设施。尽管中埃双边贸易发展迅速，但由于埃及国内近几年混乱的局势和复杂的地缘、宗教因素交织作用，中国企业进入埃及投资仍需要充分考虑以下几项政治风险：1、埃及国内政治的不稳定。自2011年埃及革命以来，埃及国内政局始终处于动荡状态。2、政局的混乱带来埃及经济金融政策的变化。3、商业政治的腐败和法律的漏洞。4、复杂的经济、社会矛盾。5、埃及国内原教旨主义与世俗主义的矛盾继续被激化。基础设施公路（公路建设比较缓慢）埃及公路网建设比较缓慢，目前埃及公路基本连接全国大部分城镇乡村，建成6.4万公里初级和二级公路，还有近5万公里公路在建，承担95%的货物运输。埃及公路管理局计划投资100亿埃镑进行一系列的公路建设，包括开罗到亚历山大，红海到上埃及等。政府还计划投资78亿埃镑对现有道路进行维修。埃及汽车数量增长迅速，但是埃及交通秩序比较混乱，道路管理不善，事故频发，每年大约因车祸死亡6000人，受伤3万人，居阿拉伯国家之首。为此，埃及当局采取许多具体措施，包括日颁布实施新的《交通法》，加大违规处罚力度，对违规停车、超速行驶等给予重罚。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 埃及基础设施建设图铁路（铁路设施陈旧，货运能力不足）埃及从1851年开始修建铁路，1852年便建立了全国第一条铁路:开罗一亚历山大铁路线，是继英国之后世界上第二个拥有铁路的国家。目前埃及铁路线长度9528公里。2012年铁路运输乘客数量2.35亿人次，增长6.6%;客运收人10亿埃镑，增长12.8%;货运量1279百万吨公里，货运收人1.5亿埃镑，下降24.6%。埃及铁路货运能力不足，仅有120万吨运力，承担5%的货物运输。埃及铁路设施陈旧，全国820个火车站需要现代化改造。据埃及交通部报告显示，机车有20年没有获得资金维护，所以机车压力很大，在埃及700辆机车中只有不到350辆能够进行操作，仅15%的机车信号灯是齐全的。埃及有5000公里路段的装备至少使用了40年，这些导致了铁路发生多起事故，铁路运力不够。&空运（大多数机场以军事用途为主）埃及共有22个机场，其中10个是国际机场，大多数的机场以军事用途为主，商业用途为辅，但是开罗机场、沙姆沙伊赫、霍尔哥达以及亚历山大、卢克索机场均是盈利的。埃及积极提高机场吞吐能力，进行了开罗机场现代化改造，新建了开罗机场3号航站楼(总耗资约4亿美金)，成为北非地区最大的航站楼，每年旅客运输量1100万人次，使开罗机场旅客运输能力从900万提高到每年2000万人次，2010年开罗机场过往旅客达2050万人次。过去几年，埃及民航机构对沙姆沙伊赫国际机场、卢克索、亚历山大机场等都进行了翻新。埃及航空控股公司是中东北非地区历史最悠久的航空公司，1932年开始营业，现有9家子公司，运营飞机总数为67架，其中空客28架，波音27架，支线飞机12架。运营地区和国际城市约80个，每周航班约400架次。水运（水运较为发达）埃及境内的尼罗河可以全线通航，加上灌溉用的河渠，可通航水道总长约3000公里，但利用率不高。卢克索至阿斯旺有观光游轮航行，开罗以北有少量运货船。埃及政府2009年制汀了内河航运发展规划，主要是河道疏通和内河港口建设。政府发展目标是阿斯旺至尼罗河人海口全线通航。沟通地中海和红海的苏伊士运河长190.25公里，宽280-345米，水深22.5米，是世界上最重要的运河之一。通过海运的世界贸易量中的10%通过苏伊士运河运输。2011年，苏伊士运河收人52亿美元，过往船只、散货船17799艘，占全球海船数的10%，吨位9.29亿吨。过往最多的船舶种类为集装箱船、捕鱼船和油轮。埃及是国际商业和海运中心，海岸线总长2900公里。近年来，埃及港口建设不断发展，吞吐能力逐年增加，长期困扰埃及港口的压港问题已基本得到解决。埃及共拥有15个商业港口，年货物处理能力23445万吨，1000万标准箱。拥有总泊位179个，泊位总长度32.1公里，总仓储面积401.3万平方米。另有游客码头、石油码头、矿物码头、渔码头等非商业特殊码头41个。埃及主要港口有位于地中海的亚历山大港、塞得港、杜姆亚特港和位于红海的苏伊士港、塞法杰港。亚历山大是埃及最大港口，年吞吐能力4500万吨，集装箱吞吐量130万标箱，占埃及对外贸易额的50%左右。计划2017年吞吐能力达到10160万吨。塞得港正成为埃及最大的集装箱转运枢纽。电力（基本满足需求，夏季供电较紧张）埃及的发电能力在非洲及中东地区居首位。埃及目前总装机容量达到31090兆瓦。财年，埃及发电量达1454.8亿千瓦时，平时能满足工农业生产的基本需求，但夏季用电高峰时期电力供求关系紧张。据有关机构预计，年间，埃及电力需求年均增长率为4.59%，理论上2016年埃及电力缺口为0.14太瓦时。电网已经基本覆盖全境，并基本做到家家通电。埃及的电力主要产自使用燃油和天然气的火力发电厂。天然气发电约占总发电量的77.3%。阿斯旺水电站是埃及现有唯一一座水电站，一批风能、太阳能、核电站正在建设中。埃及和约旦、利比亚实现了电力联网，并计划与苏丹和沙特联网。通讯（通讯业发展较快）埃及通讯基础设施不断扩展。2012年底，固话用户达到856万户，同比减少1.72%，主要固话运营商为Telecom Egypt 2012年底，埃及手机用户达到9680万，比2011年底增长了16%。现有的3家最大的手机运营商为Mobinil, Vodafone(沃达丰)和Etisalat，这3家公司都能够提供2G和3G等相关服务。2012年底，埃及互联网用户达到3262万，同比增长12.44%。政策法规贸易管理的相关规定（遵守WTO有关规则和所做的承诺）埃及工业与外贸部为埃及对外贸易的主管部门。目前，埃及对外贸易管理方面的主要法律有1975年颁布的《进出口法》、1963年颁布的《海关法》以及1999年的《贸易法》。2005年埃及修汀了《进出口法》、《海关法》，颁布了《进出口法实施条例》。2002年埃及制定了《出口促进法》。埃及1995年成为WTO成员国，遵守该组织有关规则和所做的承诺。日，埃及财政部颁布第256号部长令，修订了2006年会10号部长令第12条，规定凡对埃及出口的产品原产地证书、文件及附件由驻出口国的埃及使馆或领事馆予以认证。如果埃及在出口国尚未设立使馆或领事馆，则应由驻出口国的其他阿拉伯贸易代表机构予以认证。日，埃及贸工部颁布第257号部长令，规定自中国进口的工业品在埃及海关清关时必须出示国家质检总局出人境检验检疫局交发的装运前检验合格证书。投资行业的规定（对于外国投资并没有特别的法律规定）埃及投资的主要管理机构是投资部及下属投资与自由区管理总局。埃及政府规定外商只能以合资的形式成立建筑公司，并且外资股权不得超过49%，非埃及员工在公司里的比例不得超过10%;对从事进口业务企业有严格限制，规定本国人才能注册从事进口业务;外国人不得在埃及从事商品流通和批发业务;在埃及开办超市和连锁经营要经过特别委员会审批通过;只允许埃及人注册从事投标业务的商业代理;在未得到国有航空公司(埃及航空公司)许可的情况下，任何私营或外国航空承运人不得经营从开罗出发和抵达开罗的定期航班业务;不允许外国投资者进入棉花种植业;根据2003年4月新颁布的《劳动法》，非埃及人不得从事职业介绍、为企业招募员工等经营活动。埃及对于外国投资并没有特别的法律规定，外国投资者可以根据《公司法》或《投资保护鼓励法》，通过合资、有限责任公司、合作和内陆投资的方式进行投资。埃及法律对于外国公司雇佣当地员工有强制性比例要求。埃及159号《公司法》规定公司雇员中埃及人的比例不得低于90，埃及雇员工资不得少于工资总额的80%;埃及专业和管理人员不得少于该类雇员总数的75%，工资不得少于该类员工工资总额的70%。埃及由于自身劳动力比较充足，就业压力较大，所以对外籍劳务有很明确的限制。环保法律法规埃及政府的环保管理部门是埃及环保事务国务部。1994年4号《环境法》规定所有投资项目在建立前必须向环境部取得环境影响评估报告。法律规定所有在埃及设立的工业项目都要对自身可能对环境造成的危害进行评估。该评估要由埃及权威部门做出，是企业获得经营许可所不可或缺的文件。法律要求所有工业投资项目必须对自身在生产经营过程中产生的污染进行初步治理，达到生活污水的排放标准后才可向公共排污管道排放。在日，埃及政府以1741号总理决定对原《环境法》(替换原《环境保护法》)中对环境标准的要求进行了大规模修订，重新制定了环境考核的指标体系和评价内容，规定更加严格的污染物排放标准和污染物处理方法以及污染源的管理方式。日，埃及政府以2009年第9号国家令对原《环境法》进行了修汀，新增沿海区环境保护定义及综合管理措施、臭氧层保护措施、设立总理级尼罗河水域保护委员会等内容。按照埃及法律，所有投资类项目在获得工业发展总局等机构颁发的最终许可之前，都必须通过埃及环境事务署Agency , EEAA)的环境影响评估。具体程序是:投资者向EEAA提交《项目环境影响评估报告》，EEAA组织专家评审后下达项目环评通知书，一般需时45天左右。费用根据项目类型和投资额确定，例如1个5000万美金的食品类项目，环评费用约为40万埃镑。
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