发达国家实行国库 制度也实行学位房制度吗？

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-05-25 20:10 标签： 国家实行薪年休假制度
发达国家住房保障制度的启示-光明日报-光明网
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07版:理论·实践
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发达国家住房保障制度的启示
王亚男 张长青
&&&&现阶段，我国正处于城镇化建设的关键时期，做好中低收入群体的住房保障工作，建立健全居民住房保障制度，是重大的民生问题。上世纪以来，发达国家在解决居民住房问题方面积累了丰富经验，建立了较为完备的住房保障制度，学习和借鉴这些经验，对于改善低收入群体的居住条件，提高我国城镇化水平，构建社会主义和谐社会，具有重要意义。
发达国家低收入居民的住房保障制度
&&&&美国通过实施《国民住宅法》《住房贷款法》《住房和社区发展法》等法案，建立起完整的保障性住房法律体系，并在1986年《税制改革法》中设立了对低收入住户进行住房税收补贴的项目。美国政府直接投资公共保障住房建设，开发保障性住房项目，供中低收入群体租用或购买。此外，美国的银行还提供低息住房贷款，通过发行债券来募集住房建设资金。
&&&&德国的住房保障制度主要体现在五个方面：一是由政府发起建设公共福利住房，供低收入家庭申请租住。二是出台《住宅补贴法》，由联邦政府和州政府分别向低收入家庭发放租房补贴。三是实行“先存后贷”合同储蓄模式，银行提供30%住房贷款，其余的由家庭储蓄承担。四是政府对合作社建房给予长期低息贷款借款、低价土地、减少税收、补贴租金等多方面政策帮助。五是通过实施《住宅促进法》《租房法》《建筑法》，为保障性住房建设提供了法律基础。
&&&&新加坡在解决住房问题方面堪称“世界典范”。新加坡制定了《新加坡建屋与发展法令》《建屋局法》《特别物产法》等住房保障法案；实行公积金制度，规定职工按法定公积金缴纳率向中央公积金局账户存入部分月薪；推出政府租屋计划，大规模兴建公共租屋，确保80%以上的新加坡人口居住在政府租屋；实行政府补贴政策，由政府负责制定租金和租屋销售价格，政府从财政预算中向建屋发展局拨出补贴。
&&&&住房保障是社会保障体系的重要组成部分，构建住房保障制度是政府的基本职责，同时发挥市场的调节作用；重视保障住房的立法工作，构建完备的住房保障法律体系，为公共保障住房制度的实施提供坚实的法律基础；多渠道多元化筹集住房保障建设资金，为住房保障制度体系提供强有力的资金支撑；采用多样化的住房保障形式，依据经济发展状况对住房保障对象和标准进行动态调整，满足居民多层次住房需求。
发达国家住房保障经验的启示
&&&&确立我国政府在住房保障建设中的主体地位，合理制定住房保障的中长期发展规划，加快推进公共保障性住房建设项目，科学落实保障性住房管理机制，发挥市场配置资源的基础性作用。保障公民基本居住条件，是政府的基本职能。各级政府是实施住房保障的责任主体，中央和地方要分别设立专门政府机构来管理协调住房保障工作，明确各自责任，逐步建立稳定的住房保障机制。要从城镇化发展和改善居民住房条件实际情况出发，合理制定住房保障的中长期规划，把保障性住房工程建设和城市发展相结合，在城市总体规划中统筹安排保障性住房工程项目；建立科学合理的准入机制，为保障对象提供不同的保障性住房类型；制定公正透明的分配机制，有序组织保障性住房公平分配；制定严格有效的退出机制，实现保障性住房的正常流转；探索科学有效的物业管理机制，完善社区管理服务。此外，还要发挥市场调节的基础性作用，通过经济杠杆和竞争机制功能，提高保障性住房资源的配置效率，优化住房资源的配置结构，促进住房供给与需求的协调发展。
&&&&加强保障性住房的法律法规体系建设，加快推进《住房保障法》的立法工作，制定统一的住房保障法规，为住房保障体系的建立和完善提供法律保障。虽然我国拥有诸多有关住房保障的行政规定，但却缺乏统一的立法。住房保障法律体系的不健全，导致保障性住房在分配过程中出现了很多瞒报虚报假报等现象。建立全国性的统一立法是我国住房保障制度的根本。我们应借鉴发达国家经验，加强法律体系建设，健全法律机制，加快推进《住房保障法》的立法工作，对于通过弄虚作假、权钱交易等非法手段骗取保障性住房、牟取利益的行为追究法律责任。
&&&&通过财政拨款、住房公积金、银行信贷金、社会资本等多渠道筹集住房保障资金，建立多元化的住房保障融资体系，实现住房保障资金供应的稳定性和可持续性。目前，我国保障性住房建设的资金来源为中央财政拨款、地方土地出让金净收益、住房公积金增值净收益。现阶段，我国保障性住房建设需要庞大资金，仅靠这些很难保证工程的可持续性建设。因此，应加大筹集力度，积极拓展融资渠道：一是筹措银行信贷资金，申请保障性安居工程建设融资贷款；二是与全国社保基金、商业保险等机构合作，组建保障性住房建设投融资平台；三是设立国债专项资金，向社会募捐等其他形式筹集。通过多渠道多元化融资方式，为构建住房保障制度体系营造多渠道多举措的资金供应体系，为保障性住房建设提供强有力的资金支撑。
&&&&构建符合我国国情的以经济适用房、廉租房、公租房等为主体的多层次住房保障体系，满足不同类型的住房保障需求，促进保障性住房健康有序发展。不同收入水平居民的住房支付能力和住房需求各有不同，这就决定了我们必须建立多层次的住房保障体系。例如，城镇中低收入住房困难家庭，可以申请购买建筑面积在60平方米左右的经济适用房；城镇低收入困难家庭，可以租住建筑面积在50平方米以内的廉租房；极端贫困的群体，可以通过政府补贴等方式，租住以40平方米为主的公租房。由此，满足不同群体的住房保障需求，从根本上解决他们的住房问题。
&&&&（作者单位：北京交通大学法学院）
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宝安区实行学位房制度的公办学校小一初一入学申请租房类材料时间限定试行办法
来源：福永小学&&&&&时间： 12:02:00&&&&&阅读次数：
为进一步限制临时租房择校行为，缓解部分学区学位紧张状况，参照深圳其他区做法，经研究，决定对我区实行学位房制度的公办学校2016年秋季及以后年度小一初一申请入学提交的租房类材料增加时间限定，具体办法如下：一、适用的学校范围2014年开始实施学位房制度的8所学校：宝安中学、新安中学、宝安第一外国语学校、宝城小学、弘雅小学、天骄小学、滨海小学、宝安小学。2015年开始实施学位房制度的8所学校：宝安实验学校（含小学和初中）、文汇学校初中部、建安小学、清华实验学校公办部（含小学和初中）、福永小学、上寮学校（含小学和初中）、沙溪小学、上屋小学。2016年新增实施学位房制度的6所学校：翻身小学、坪洲小学、西湾小学、海港小学、流塘小学、荣根学校。如果今后增加实施学位房制度的学校，新增的学校将同样适用本办法。二、适用的住房类型本办法所指租房类材料是指国土房产部门颁发的住宅类商品房证明、住宅部门颁发的政策性产权房证明和祖屋证明之外的所有住房材料，包括房屋租赁管理部门登记备案的住宅类《房屋租赁凭证》、集体宿舍证明、军产房证明、集资房证明、自建房证明等材料。三、适用的时间限定从申请2016年秋季小一初一学位起，提供上述租房类材料申请上述学校学位的，租房类证明材料的起始时间（落款日期）必须为入学前一年的9月30日前（含9月30日），其中提供住宅类《房屋租赁凭证》的，租赁有效期限终止时间必须至少能够覆盖到入学当年的12月31日。四、相关说明1.居住在上述学校所在学区，租赁类住房证明材料真实有效但因起始时间不在入学前一年9月30日之前而不符合上述学校入学条件的，可以提供其他学区的有效居住材料申请其他学校的学位。2.居住在上述学校所在学区，在本办法公布之前办理的租赁类住房证明材料有效期未能延续到规定时间的，需在现有证明材料到期前，向学校补交续租备案证明材料；在本办法公布之后办理的租赁类住房证明材料，其有效期起始时间和终止时间必须均符合本办法规定。3.提供军产房、集资房、自建房、集体宿舍等材料的，其落款日期应该与入户、入职、居住证、营业执照、社保、劳动合同等相关佐证材料的起始时间保持一致和相互印证。五、本办法自公布之日起试行，今后将根据试行情况进行修订。&&&&&&&&公开方式：主动公开&&&
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什么是学位房 宝安区哪些学校实行学位房制度
提问者采纳
凡片区内的适龄儿童皆可免试就读，根据“就近入学”相关规定，在义务教育阶段，都是分布在名校周边的房产，顾名思义　　学区房
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