精准扶贫乡、村、户软件资料清单
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精准扶贫乡、村、户软件资料清单
（一）乡镇扶贫工作站牌子更换为“双联扶贫工作站”（有县上下发的设立双联扶贫工作站文件）。
（二）工作站有办公场所，有相应的办公设备（包括桌椅、电脑、档案柜、打印机等），有工作人员监督台。
（三）需上墙图表
1、全县特困片区示意图；
2、全乡贫困村分布图；
3、全乡贫困村脱贫规划图；
4、乡镇扶贫攻坚协调推进领导小组组织机构图；
5、双联扶贫工作站职责（见附件）；
6、全乡贫困人口分布柱状图。
（四）档案资料
1、2013年度建档立卡相关资料（建档立卡工作流程图、贫困村申请、乡级公示公告影像资料、贫困村登记表、贫困村驻村帮扶工作队帮扶措施、贫困村驻村帮扶工作队文件）；
2、2014年度建档立卡相关资料（2014年全乡测算的减贫人口名单、脱贫措施、贫困村及非贫困村的贫困发生率）；
3、2015年全乡减贫人口花名册；
4、本乡镇涉及特困片区村数、特困片区人口数、片区贫困发生率；
5、全乡脱贫规划（包括年度脱贫村、脱贫人口、年末人均纯收入等）。
以上档案资料归类整理。
（五）需掌握的情况
1、2013年、2014年全乡村数、户数、人数、贫困村数、贫困户数、贫困人口数、人均纯收入，贫困发生率；
2、2014年度建档立卡工作开展情况；
3、2015年全乡计划减贫人数及贫困发生率预测数，全乡人均纯收入预测；
4、精准扶贫有关政策（参考“精准扶贫20问”等相关资料，见附件）。
（一）需上墙图表
1、扶贫工作组织机构图（包括双联干部、驻村帮扶工作队人员、村干部），驻村帮扶工作队主要工作任务（见附件）；
2、村级精准脱贫规划（2014年至脱贫年度）；
3、贫困户精准扶贫一览表（包括家庭构成、贫困成因、帮扶措施、已实施和将要实施的帮扶项目、帮扶责任人、脱贫时限等）；
4、村级扶贫互助资金组织机构、管理制度；
（二）档案资料
1、2013年度建档立卡相关资料（建档立卡流程图、贫困户申请、贫困户登记表、贫困村登记表、贫困村驻村帮扶工作队帮扶措施、贫困村结对帮扶名单（注明帮扶措施）、民主评议贫困户会议记录、贫困户初选名单、村级公示影像资料、贫困户确认）；
2、2014年度建档立卡相关资料（2014年贫困户项目受益花名册、2014年贫困户人口增减表、2014年测算减贫人口花名册）；
3、2015年计划减贫人口花名册;
4、村级互助资金管理章程、运行台账；
5、贫困户接受培训情况（劳务技能培训和农业实用技术培训花名册、影像资料）；
6、低保户、五保户花名册。
以上档案资料归类整理。
（三）需掌握的情况
1、2013年、2014年建档立卡贫困户户数、贫困人口数、贫困发生率、建档立卡流程、人均纯收入，2014年测算减贫人口数、减贫措施；五保户户数、人数，低保户户数、人数，五保、低保标准；
2、2015年预脱贫户数、人数；
3、2014年本村已实施及2015年将要实施的项目情况，全村经济社会变化情况，双联帮扶情况，驻村帮扶工作队工作开展情况，参加“两后生”培训和“一村一名大学生”人员信息，劳务输出情况，种养业发展情况，公共服务保障情况等；
5、精准扶贫有关政策（参考“精准扶贫20问”等相关资料）。
（一）需上墙图表
《贫困户登记表》。
（二）精准扶贫相关资料
1、扶贫手册；
2、精准扶贫宣传资料袋（参考康县精准扶贫资料袋和西和县“精准扶贫20问”等资料）。
（三）需掌握的情况
1、人口、劳力、耕地、林地、2014年总收入及构成，惠农资金类别及金额，支出情况，2014年人均纯收入；
2、帮扶干部姓名、帮扶内容及帮扶情况，
3、建档立卡相关程序、参与情况等；
4、享受扶贫项目情况（如村组道路建设、危房改造、安全饮水、产业扶持、培训等）。
双联扶贫工作站工作职责
一、负责编制本乡镇扶贫开发中长期规划、全面小康建设规划和年度。
二、负责本乡镇扶贫开发项目和双联帮扶项目的论证、评估、申报实施和组织管理工作。
三、负责协调落实“八个全覆盖”和“五件实事”；
四、负责本乡镇扶贫对象的调查、摸底工作，承担贫困户建档立卡和贫困人口的动态管理工作。
五、负责本乡镇扶贫科技宣传、科技示范推广、培训及扶贫信息收集、报送工作。
六、负责本乡镇扶贫贴息贷款扶持到户管理工作，指导参与村级扶贫互助资金的运行和管理，协助相关部门进行监督。
七、负责本乡镇移民搬迁对象的调查摸底、审查、上报以及组织实施。
八、负责各级双联单位的衔接和联络工作，协调双联单位干部工作开展中的实际困难。
九、负责本乡镇双联行动和扶贫开发情况的统计上报工作。
十、负责协助做好对各级双联单位的考核评价工作。
驻村帮扶工作队主要工作任务
一、深入宣传涉农政策、法律法规、农业科技知识和实用技术，全面贯彻落实各级扶贫开发精神，引导干部群众增强脱贫致富的信心和勇气。
二、深入开展扶贫专项调研，分析致贫原因，找准制约因素，协调帮扶资源，监督帮扶项目实施。
三、配合村党支部、村委会完成贫困村、贫困人口建档立卡和动态管理工作；协调落实贫困户结对帮扶责任。
四、按照“一村一业一单位、一户一策一干部”的原则，科学制订并实施帮扶村发展规划和贫困户脱贫计划，引导贫困村群众大力发展符合自身资源的富民增收产业；协调开展技能培训和劳务输转，稳步推进技能培训，拓宽农民持续增收渠道。
五、协助所驻村抓好年度扶贫开发重点工作，动员和组织贫困村群众积极参与路、水、电、房等基础设施建设，大力开展农村环境村容村貌整治，着力打造美丽乡村。
六、发动贫困群众广泛参与新型农村合作医疗和养老保险事业，协调落实教育、卫生、交通道路等公共基础设施项目建设用地，不断提升农村公共服务保障能力。
七、积极协调落实双联惠农贷款、妇女小额贷款等小额信用贷款，为贫困群众发展生产解决融资难题；以贫困村扶贫互助协会为平台，培育贫困村新的市场主体。
八、指导所驻村做好电子商务示范店新（扩）建、人才引进、
宽带接入和商务产品数据库、产品目录编制及商务信用体系构建等电子商务与物流快递工作，培育农村经济发展新的增长点。
九、协助做好村“两委会”班子建设和矛盾纠纷排查调处等社会管理工作，积极维护农村社会和谐稳定。
十、全面驻村帮扶工作中的好经验、好做法，建立长效工作机制。注重培育示范典型，积极推广先进经验，努力提升扶贫攻坚整体水平。
精准扶贫20问
1、什么是精准扶贫？
答：精准扶贫是粗放扶贫的对称。是指针对不同贫困区域环境、不同贫困农户状况，运用科学有效程序对扶贫对象实施精确识别、精确帮扶、精确管理的治贫方式。
2、什么是“五个精准”？
答：一是对象精准，二是内容精准，三是目标精准，四是措施精准，五是考评精准。
3、什么是精准扶贫“十大要件”？
答：一是领导精力要集中到扶贫攻坚上；二是财力支出要使用到扶贫攻坚上；三是项目布局要倾斜在扶贫攻坚上；四是基础设施要优先在扶贫攻坚上；五是工作作风要展现在扶贫攻坚上；六是排忧解难要着力在扶贫攻坚上；七是改革举措要结合在扶贫攻坚上；八是力量组织要集合到扶贫攻坚上；九是用人导向要体现在扶贫攻坚上；十是工作落实要显示到扶贫攻坚上。
4、双联扶贫“五个员”是什么？
答：一是做精准扶贫的指导员，二是做项目实施的协调员，三是做政策法律的宣传员，四是做农民群众的服务员，五是做资金使用的监督员。
5、双联行动“六大任务”是什么？
答：一是宣传政策；二是反映民意；三是促进发展；四是疏导情绪；五是强基固本；六是推广典型。
6、“1236”是什么？
答：“1”就是紧扣持续增加收入这一核心；“2”就是做到不愁吃、不愁穿；“3”就是落实义务教育、基本医疗和住房三个保障；“6”就是实现基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升六大突破。
7、“五到村”是什么？
答：一是目标任务到村；二是规划计划到村；三是项目资金到村；四是帮扶责任到村；五是监测管理到村。
8、“六到户”是什么？
答：一是结对帮扶到户；二是脱贫计划到户；三是项目安排到户；四是产业培育到户；五是跟踪监测到户；六是效益落实到户。
9、“七到人”是什么？
答：一是 “两后生”等学历型技能培训落实到人；二是中等免除学费和助学金政策落实到人；三是农村义务教育、职业教育和学前教育落实到人；四是农村低保、新农合、五保供养和农村特大病救助等政策落实到人；五是计划生育奖励政策落实到人；六是增收产业技术培训落实到人；七是创业型、开发性、公益性就业岗位安Z措施落实到人。
10、贫困村实现“八有”包括哪些？
答：一是有主导产业；二是有专业合作社；三是有教学点和卫生室；四是有敬老所和园；五是有综合性村民活动场所；六是有金融网点覆盖；七是有综合商业服务；八是有良好的村容村貌。
11、贫困户实现“八有”包括哪些？
答：贫困户“八有”即有安全住房，有安全饮水，有基本农
田，有增收产业，至少一人有技能资质证书，有基本社会保障，实现家里有余粮，手头有余钱。
12、什么是“两个见面”、“五个知道”？
答：“两个见面”即：双联扶贫工作队要与村干部见面，与帮扶户见面；“五个知道”即：要让双联扶贫工作队员知道自己的工作职责，让村干部知道双联单位是哪个和扶贫工作队队长是谁，让联系户知道联系自己的干部是谁，让贫困户知道帮扶的措施是什么，让全村群众知道扶贫攻坚和小康建设的规划。
13、什么是建档立卡“五清”？
答：一是摸清家底状况、致贫原因、收入来源、收入水平等基本情况，建立基础档案，做到“底数清”；二是摸清脱贫门路、需要解决的主要困难，建立问题台账，做到“问题清”；三是摸清以往扶持情况、扶持效果，提出帮扶措施，制定帮扶计划，做到“对策清”；四是确定帮扶单位、帮扶干部，实行“四定两不”，即定户定人定时定责帮扶，不脱贫不脱钩，做到“责任清”；五是逐户制定脱贫计划，确定脱贫时限，做到“任务清”。
14、致贫原因有哪些？
答：一是缺少致富门路，二是缺少发展资金，三是缺乏劳动技能，四是缺乏信息服务，五是饮水比较困难，六是家庭成员重病或残疾，七是赡养老人负担重，八是子女上学负担重，九是婚丧嫁娶负担重、十是自然灾害或突发事件，十一是修房建房支出大，十二是或大学毕业后未就业。
15、贫困村档案资料有哪些？
答：一是贫困户调查摸底表，二是贫困户申请书，三是贫困户建档立卡工作示意图，四是村民代表大会民主评议会议记录，
五是村民代表大会民主评议统计表，六是贫困户初选名单（公示照片），七是关于审核确认贫困户的报告(附贫困户初选名单)，八是乡（镇）贫困户审核确认情况（附拟定名单和公示照片）。
16、县级扶贫挂图有哪些？
答：一是西和县贫困片带和贫困村分布图，二是西和县扶贫攻坚协调领导小组组织机构图，三是西和县贫困片带、贫困乡（镇）、贫困村一览表。
17、乡镇扶贫挂图有哪些？
答：一是贫困乡镇和贫困村分布图，二是乡镇扶贫攻坚协调推进领导小组组织机构图，三是乡镇贫困村一览表，四是乡镇贫困村脱贫规划。
18、村级扶贫挂图有哪些？
答：一是村及贫困户分布图，二是村级组织机构和驻村扶贫组织机构图，三是贫困户精准扶贫一览表，四是村级精准脱贫规划。
19、西和县贫困人口有多少？
答：西和县是全省58个集中连片贫困县之一。截至2014年底，全县还有贫困村177个，占全县总行政村的46%；有建档立卡贫困户2.71万户、12.37万人，占全县农村总户数的33.4%、农村总人口的31.69%。
20、西和县三大特困片区在哪里？
答：三大特困片区分别是：大桥、洛峪、晒经片区，共有行政村268个、自然村778个，总人口5.43万户25.57万人，贫困村148个、贫困人口2.18万户9.38万人。
大桥特困片区涉及大桥镇、蒿林乡、太石河乡、西高山乡4
个乡镇61行政村、287个自然村，总人口0.98万户4.21万人，贫困村40个、贫困人口0.41万户1.78万人。
洛峪特困片区涉及洛峪镇、何坝镇、十里乡、石峡镇等4个乡镇114个行政村296个自然村，总人口2.56万户12.06万人，贫困村56个、贫苦人口0.97户4.15万人。
晒经特困片区涉及晒经乡、石堡乡、苏合乡、卢河乡、兴隆乡5个乡镇93个行政村、204个自然村，总人口1.89万户9.3万人，贫困村52个、贫困人口0.8万户3.45万人。
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　　农村新报讯　　农村新报讯 （记者方桐 通讯员吴超）昨从全省“三万”活动总结电视电话会上获悉，在第五轮“三万”活动推动下，全省97.6%的行政村通了客车，剩下2.4%的行政村年底前将实现通客车；今后几轮“三万”活动将以扶贫工作为主题，确保实现“精准扶贫，不落一人”目标。　　今年1月，省委、省政府启动新一轮“三万”活动，要求完成全省95%行政村通客车任务。如今，期限已到，成效如何？　　会议通报，全省行政村通客车率已达到97.6%，44个县市实现“村村通客车”。活动期间，全省新建改建村级公路31.96万公里，完成路基加宽4.53万公里，改造危桥1646座，修建错车平台9.15万个，兴建安保设施2.85万公里，新建改建候车厅（站）1.82万个，相当于过去十年的工作量。　　此外，小网格与大服务进一步“零距离”对接，2.17万个村开展了“多务合一”便民服务，全省84%的村实现“小事不出村”目标。在推进美丽乡村建设、拓展农业发展空间、提升党员干部群众工作的能力等方面，也取得了显著成效。　　会议要求，全省还剩下约615个村未通客车，主要集中在山区、库区，年底前，这些村要全部实现通客车目标。此外，对前期工程项目完成情况进行一次“回头看”，决不能留下“半拉子工程”。　　会议指出，“三万”活动要长期坚持，久久为功；推进力度只能加强，不能减弱。今后几轮“三万”活动，要以扶贫攻坚特别是精准扶贫为主题，确保在2020年，全省“不落一人”地进入小康。　　作者：方桐 吴超西南电力报数字报刊平台-精准扶贫不落一户一人
第01：一版要闻
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星期四 出版
精准扶贫不落一户一人
——访国网四川省电力公司农电工作部主任龙洲
　　■本报记者&陈雅文　　全面建成小康社会，重点在农村，难点在贫困地区。四川作为全国扶贫开发攻坚任务最繁重的省份之一，依然面临贫困面宽量大程度深、贫困群众致贫返贫原因多重叠加、贫困地区发展制约因素多等严峻挑战。四川省委十届六次全会吹响了全力精准扶贫的冲锋号，国网四川省电力公司快速反应，迅速制定了全力实施“电力助推扶贫攻坚”十大行动计划。如何精准扶贫？如何实现输血造血？本报记者采访了国网四川省电力公司农电工作部主任龙洲。　　扶贫十大行动计划落地　　记者：国网四川电力推出的扶贫攻坚十大行动计划将解决哪些问题？　　龙洲：“电力助推扶贫攻坚”十大行动计划，瞄准扶贫突出精准，为“四大片区扶贫攻坚行动”“五大扶贫工程”提供优质电力保障，随着这十大行动计划的落地生根，将为确保2015年全面消除无电户，2016年全面消除农村现存“低电压”问题，2019年实现贫困地区农村电网改造全覆盖，2020年实现贫困地区供电服务均等化，进而实现全省扶贫攻坚总体目标奠定了坚实的电力基础。　　电网规划引领精准扶贫　　记者：2020年要达到全面小康的目标，还有500万贫困群众需要脱贫，哪一项行动计划摆在首位？　　龙洲：国网四川电力今年6月全面完成无电地区电力建设，基本消灭了无电村。省委十届六次全会上明确提出下一步要大力推进农村电网升级改造，重点解决贫困村供电设施落后、供电能力不足等问题。硬骨头一个接着一个，如何啃下这些硬骨头？国网四川电力把加快推进贫困地区电网规划建设行动摆了首位，用电网规划去引领扶贫，让扶贫更准确、更精确。　　据统计，2015年至2016年，国网四川电力累计将投资126.3亿元，对现存“低电压”台区、三州（甘孜、阿坝、凉山）地区县域电网和部分从未改造的农村电网进行升级改造，在2016年底前全面解决现存147万户“低电压”问题，同时在2016年至2020年做好农网项目储备，力争在2019年完成1550个从未进行过电网改造村的改造任务，提升配网供电能力和供电质量，确保不落下一户一人，让贫困户得到精准的服务。　　如何对贫困地区输血造血　　记者：除加强农网硬件升级外，国网四川电力还将在软件上下功夫，具体落实到哪些方面？　　龙洲：在国网四川电力的十项行动计划中，持续开展藏区电力对口帮扶行动是非常重要的一项工作，将继续对藏区实施“人才援藏”对口帮扶，逐步提高藏区供电保障能力，全面提升藏区供电企业优质服务水平，继续开展“三定生”培养（即定向招生、定向培养、定点安置），不断充实藏区供电企业人才储备，增加民族地区青年就业岗位。　　国网四川电力计划每年抽调40名藏区供电企业优秀员工到公司本部、发达地市进行挂职培养，每两年轮换150名优秀管理人员到藏区供电企业进行帮扶指导，通过这些方式，建设具有较高业务素质和工作技能的人才队伍，逐步实现与国家电网管理体系接轨。同时立足藏区需要，培养本土后备人才，计划5年招收四川藏区大专层次民族地区青年300名，以“三定”培养方式进行免费培养，并为其提供就业机会。
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西南电力报一版要闻01精准扶贫不落一户一人精准扶贫的安溪实践：挂钩帮扶不漏一户一人
【摘要】以茶脱贫,安溪80多万人受益。仅2014年以来，安溪就组织实施产业发展项目86个，投入帮扶资金近1700万元；安排县直单位挂钩帮扶100户贫困户发展生产，每户扶持1000元至3000元。
原标题：精准扶贫的安溪实践
　　▲挂钩帮扶发展畜牧业养殖。
　　▲扶智成茶乡新时尚。
　　不断发展的淮山种植加工业。
　　以茶脱贫,安溪80多万人受益。 　　“要因地制宜、把准实情、有效施策，做到实事求是‘扶真贫’,因地制宜‘真扶贫’。”不久前，在安溪县深化精准扶贫工作会上，县长高向荣对全县扶贫攻坚发出了动员令，县、乡、村各级干部分别挂钩帮扶,乡镇党委书记、镇长挂帅逐户走访、甄别、把关。明天，一场集聚海内外安溪人力量的“百企联百村帮千户”结对帮扶大行动，将在茶乡大地正式拉开帷幕。 　　曾被定为国家级贫困县的安溪，近年来发扬“靠自己的骨头长肉”的精神，对症下药、精准滴灌、靶向治疗，坚持“一把钥匙开一把锁”。不管是“一叶飘香、多元增收”的产业扶持，还是扶心扶智的电商培训，安溪摸索出一套可资借鉴的精准扶贫样本。如今,安溪已然跻身县域综合实力全国百强县第68位、全国最具投资潜力中小城市百强县居第31位。2015年，安溪县农村居民人均可支配收入13015元，连续10年保持两位数增长 。 　　政企联动 　　挂钩帮扶不漏一户一人 　　开春以来，安溪县四套班子领导带头，县、乡、村三级联动，干部进村入户，认真做好贫困户的建档立卡工作，分析贫困原因，制定扶贫计划，开展挂钩帮扶行动。 　　县长高向荣到祥华珍山、长坑水缸等贫困村开展精准扶贫工作调研，走访了陈建毅、陈万水等贫困户，并以个人名义为陈建毅送上助学金、帮陈万水出资买羊；县人大常委会主任谢保家实地走访,帮助凤城镇上山村吴俩发、林天正等贫困户联系就业，送资金、送技术上门，帮扶感德镇尾厝村李文明发展山羊养殖；县政协主席廖皆明到湖头镇半山村开展精准扶贫调研，走访了李国表、李梅莲等贫困户，帮助他们发展茶叶种植加工；县委副书记刘林霜到官桥镇石林村开展精准扶贫调研，召开座谈会，征求推进精准扶贫工作的意见建议，同时对林荣裕、林水树等贫困户进行具体帮扶…… 　　今年来，在这场以实施精准扶贫为基础的扶贫开发攻坚战中，安溪明确：县处级领导干部每人挂钩帮扶1个贫困村和2户贫困户，县直单位科级干部每人挂钩帮扶1户贫困户，其余贫困户由各乡镇安排乡、村两级干部挂钩帮扶。每个贫困村由1个县直单位挂钩帮扶。各乡镇应派出驻村帮扶工作队，由副科级以上领导干部担任队长，1-3名干部为工作队员。 　　刘林霜介绍说：“企业帮扶是推进精准扶贫工作的重要抓手和有力补充。我们将采取一企帮一村、多企帮一村、一企帮多村等方式，通过产业联村、项目带村、智力扶村、捐赠帮村等手段，增加农民收入。” 　　安溪积极引导、鼓励海外安溪会馆、异地安溪商会及全县所有的会员企业、直属商会和非公有制经济人士支持扶贫工作。明日，安溪县将启动“百企联百村帮千户”精准扶贫行动，海外安溪会馆、异地安溪商会、民营企业代表等，将与建档立卡的贫困村签约，通过开展产业扶贫、就业扶贫、公益扶贫等途径，用2年时间，帮扶100个以上村、1000户以上贫困户实现脱贫。 　　事实上，今年来很多企业已经开始与村进行结对帮扶。安溪籍乡贤、厦门恒兴集团有限公司董事长柯希平到其结对帮扶的感德镇大坂村开展实地入户走访，还表示将从其创办的恒兴中学每年的招生计划中单列一定名额给大坂村，并提供一定数额的奖、助学金。厦门新贺股份有限公司、安溪顺源人力资源服务有限公司等企业，与蓬莱镇联合举办了一场招工现场会，涉及小烫工、机修工、服装机工等20多个工种，为当地村民提供了500个就业岗位。 　　产业扶贫 　　一叶飘香 多元增收 　　安溪以茶叶闻名于世，这里素有中国茶都之美誉，全县种植面积达60万亩，年产量6.8万吨左右，安溪人的生活离不开茶。 近年来,安溪县委、县政府深入实施“以茶脱贫”战略，大力推广“企业＋合作社＋农户”的模式，通过组织化和良好管控提高茶叶品质及效益。 　　地处西坪镇偏僻角落的留山村，茶叶缺乏品牌，销路不畅，售价不高。在安溪县有关部门指导下，留山村成立留山村茶叶专业合作社，将茶叶品牌命名为“留山村爱心茶”，体现生态有机营销理念，在第六届茶博会上展出，深受顾客喜爱，目前已和一家上市公司电商部及中国绿链集团签订销售协议，以现代电商销售模式和传统线下销售模式相结合，在全国范围内推广。 　　近年来，在茶乡安溪，合作社发展迅速，整个安溪有1000多家茶叶专业合作社。这种家庭作坊抱团的发展方式成就了大产业，使安溪农民得到实惠，经济收入逐年提高。目前，安溪全县有30多万人从事和茶相关的行业，80多万人受益于茶产业，农民年人均收入56%以上来源于茶产业。 　　历经近30年来的不懈努力、持续运作，安溪茶产业创造了“县级茶叶总产量、总产值、单位效益、受益人口、产业配套”等多项全国第一，安溪铁观音香飘四海、享誉五洲，日益成为国际化大品牌。去年12月，国家质检总局联合央视发布2015年中国品牌价值评价结果，安溪铁观音品牌价值以1401.38亿元,列国家质检总局认定地理标志茶叶品牌价值全国第一。 　　成立合作社，不仅在茶行业。安溪因地制宜、因势利导，大力引导退茶还林还果还蔬，用好设施农业等补贴政策，精准指导贫困村和贫困户发展特色种养殖，培育了“四金”（金线莲、山茶油、官桥豆干、柿饼）、“四银”（淮山、湖头米粉、茭白、麻笋）等特色农业品牌，改变唯茶是农的生产结构，实现“一叶飘香、多元增收”。 　　仅2014年以来，安溪就组织实施产业发展项目86个，投入帮扶资金近1700万元；安排县直单位挂钩帮扶100户贫困户发展生产，每户扶持1000元至3000元。此外，下拨中央财政专项资金200多万元，帮扶670户建档立卡贫困户发展种养殖业，每户扶持3000元。 　　而作为泉州市唯一被列入省扶贫小额信贷创新试点的县，安溪率先开展扶贫小额信贷创新试点工作，为贫困农户贷款提供便捷担保服务，切实解决农户贷款难、担保难的问题。目前已发放扶贫小额信贷3172.6万元，助力760户贫困农户发展生产。未来5年，安溪还将扩大扶贫小额信贷额度至1亿元，助力精准扶贫到村到户，促进贫困村、贫困户实现增收。 　　茶乡群众幸福感倍增 　　当扶贫工作“扶”起了钱袋子之后，如何进一步“扶”起群众的幸福感，深化、巩固扶贫成果？安溪按照“将扶贫开发变成实实在在的惠民工程”的要求，全面推进基础设施帮扶，致力改善群众生产生活条件，不断提升茶乡群众的幸福指数。 　　贫困落后历来与交通闭塞相随。昔日的安溪之所以贫穷落后，交通问题是最大的“掣肘”。打开山门、优化交通、直达沿海，是百万茶乡人民最关心、最期盼、最不遗余力在加以推动的。 　　2012年，金安高速正式通车运行，安溪县终结没有高速的历史，也拉近与沿海发达城市厦门的距离；2013年，莆永高速通车，金谷、湖头、白濑等乡镇通上高速；2014年，泉三高速安溪连接线完工通车，设安溪枢纽互通与建成的金安高速公路连接，再次推进安溪对外交通便捷力度;途经安溪并设有站点的兴泉铁路,预计今年开工建设……一条条高速公路的通行，让安溪进入全面“高速时代”。 　　而在茶乡的公路建设中, “十二五”期间安溪投入近8亿元，对专养公路中一些影响、制约全县交通的路段和瓶颈节点进行拓宽改造，提升公路通行能力，在对外安溪亟须修复或改造的省道干线水泥路实施“白改黑”及拓宽工程，提升公路路面等级，使茶乡经济社会事业发展基础更加坚实。 　　近年来,随着收入的不断增加，广大茶乡百姓纷纷进城购房置业。安溪县委、县政府加大城市基础设施建设力度，注重城市品位提升,大手笔建设慢道、科技馆、妇女儿童中心等公共设施，组团式推进一中片区、三安大桥片区、参洋片区等区域开发建设，打造全国首个县级万达城市综合体、宝龙城市综合体、金融行政服务中心等一批城市节点、重要商圈；建成大龙湖诗词长廊、茶都木栈道、湾美景观长廊、茶文化长廊等慢道。2015年，安溪荣膺“中国最美丽县”“国家园林城市”“福建十大醉美县城”等称号。 　　“如今的安溪,既有现代都市的风采,更有田园生活的惬意,生活在茶乡,最幸福!”市民王杰浩非常感慨。他回忆，20年前，当时安溪县城给人的印象是：横直两条街、一间小百货，两处饮食店、最高四层楼。如今的安溪县城，城区已经从1990年前不到0.8平方公里，拓展到现在25平方公里，城区人口已达36万，变大了、变亮了、变美了。 　　“授人以渔”拔“穷根” 　　授人以鱼不如授人以渔。“改变一个人的命运，就可能改变一个家庭的生活，这是最直接、最精准的扶贫方式。”安溪人深谙其道。 　　茶是安溪人的“命根子”“钱袋子”。为了破解安溪茶产业提升的“人才瓶颈”，该县创办福建农林大学安溪茶学院，开创了福建教育史单个教育项目社会捐资最多、筹建进度最快的先河。去年，福建农林大学安溪茶学院首届150位毕业生正式走向职场，就业率达到100%。创办茶学院，为安溪持续培养茶业技术人才，打下坚实基础。 　　近年来，安溪还通过财政买单，启动规模庞大的农民培训工程。数万涉茶人员接受系统化、专业化培训。其中，2014年以来，安溪县共开展贫困人口实用技术和就业技能培训2万多人，每个贫困户都有1人接受免费技能培训、掌握1-2项实用技术，此外，该县还大力推行订单、定向创业培训，推动更多贫困地区务工人员由体能型向技能型就业转变。 　　特别值得一提的是，安溪县把发展农产品电子商务作为解决“农民收入哪里来”问题的有力抓手，从培育龙头到招商引资、从政策优惠到电商培训等多方发力。2010年，安溪县与商务部、中国茶叶流通协会联手搭建茶多网；2012年，安溪成立茶多网电子商务创业孵化基地；2013年，安溪县成立电子商务协会；2014年起，出台《安溪县加快电子商务发展实施意见》，每年财政安排300万元专项扶持资金，每年每人补贴2000元支持200人次上淘宝大学，电商企业还可享受到包括财税、绿色通道、金融等方面的优惠和服务。一批又一批新型农民坐在家里，凭借电脑，就可以做天下的生意。 　　在安溪，茶多网、弘桥智谷等一批国家级电商基地引入了“基础—提高—团队—孵化—创业”五级电商人才培训体系，开展培训100多期，输出专业电商人才3000多人，每年为当地解决近万人的就业问题。 　　据统计，目前安溪电商从业人员达7万多人，电商企业3000多家。2015年，安溪县电商交易额超33亿元，其中，茶叶电商交易额超20亿元，连续多年位居全国第一；5个村入选中国电商村，以“中国滕铁工艺乡”闻名的尚卿乡入选全国19个“淘宝镇”之一；安溪更是入选省第一批电子商务示范县。 　　“对安溪而言，扶贫开发一直在路上”，高向荣表示，今年安溪将从实施交通扶贫工程、推进金融扶贫试点、扶持产业脱贫项目、改善基础设施建设、增加财政转移支付、提高精准扶贫力度、加大就业脱贫力度、充分挖掘土地潜力、着力推进造福工程、推动社保兜底脱贫、切实增加村财收入等十一项措施入手，加大扶贫攻坚力度，助力全县精准扶贫。同时，财政每年也要增加投入1000万元，用于整村推进扶贫开发和扶持贫困户发展生产。 　　“我们的目标是，到2017年要让71个贫困村全部脱贫。”展望扶贫前景，高向荣信心满满。