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作为去年12月获批的全国第二批农村改革实验区，永春承担着深化集体林权制度改革的试验任务。1年来，永春瞄准林权改革最为核心的资金瓶颈问题，通过颁发非规划林地林权证、创新推出金融产品、组建林权收储机构及农村产权交易中心，为林业发展、林农增收注入活力——
破融资瓶颈，蹚林改深水
得益于林权改革，永春花卉产业发展红火。图为湖洋镇景圃花卉基地里兰花正艳，吸引了许多游客。
东南网12月16日讯（福建日报记者 刘益清 通讯员 施由森 姚德纯 文/图）“用林权证和林地承包租用合同，可以做抵押、担保，获得银行贷款。”这几天，永春县湖洋镇农户黄启斌通过林权抵押贷款，为自己承包的1000多亩林地缓解了资金难题。
在这之前，黄启斌连想都不大敢想，“投资一亩林地成本在3000元左右，我这1000多亩林地，单单前三年就需要投入300多万元，光靠自筹资金压力很大”。
永春在林改上的一系列大手笔，给林农带来意想不到的红利。
给非规划林地发证
“有了它，我就可以扩大花卉种植规模了。”达埔镇花农潘金山，近日拿着县林业局为他颁发的非规划林地林权证，准备去银行贷款。
32岁的潘金山，2009年从福建农林大学毕业。看中花卉发展潜力的他最终选择回乡创业，自己种植了200多亩的苗木，同时，还成立了“桃源合作社”进行网上销售，当年就完成100多万元的销售额。
初尝甜头后，前不久，他还建设了闽南花木网，聘请5名员工帮忙。“人员开支、网络技术支持都需要钱，最近我还想再承包一块地，引入新品种，建设花卉休闲观光基地。”潘金山说，随着发展规模的扩大，资金成了最大问题。找银行咨询贷款，都因为没有抵押物而放弃；找民间借贷，利息高；找亲戚朋友借，困难重重。
东关镇农户陈光辉有着和潘金山一样的烦恼。“3年前，我租下一些抛荒林地种植杉木。”陈光辉说，“但是近几年在购买树苗和肥料等方面的投入，让人感到力不从心，说到底还是缺钱。”
如何破解？今年3月，永春出台《永春县非规划林地林权登记发证实施意见》，在全省率先开展非规划林地林权发证试点工作，为经营者增加新的贷款抵押和融资渠道，让原本沉睡深山的林地，变成农户手中的“金矿”。
“这一政策首先解决了林农融资缺乏抵押物的难题，当地的金融机构也在短时间内跟进，创新多种林权抵押贷款方式。”中国人民银行永春县支行行长苏亚民说。
得知县林业局要颁发非规划林地林权证，并可持证到银行贷款，潘金山立即拿出113亩非规划林地进行确权。
据统计，目前，永春县已登记颁发非规划林地林权证19本、面积1310亩；其中，已经有10户通过非规划林地林权证获得了银行贷款。已有天涯账号？
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林权证一亩山贷多少钱
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09-09-12 &匿名提问 发布
p林权抵押贷款是贯彻中央支农、扶农、重农政策的一项有力措施，也是缓解林业资金投入不足、解决林农贷款抵押难问题的有效途径，是一项新的融资方式。2007 年，我市率先在全省启动林权抵押贷款工作,并稳步有序推进。 目前,我市林权抵押贷款有林农小额循环贷款、林权直接抵押贷款、森林资源资产收储中心担保贷款三种形式。由于林权抵押贷款是一项新的工作，各县（市、区）的操作流程和方式也不尽相同，主要是以林权直接抵押贷款为主的形式开展：一、主要程序：贷款者向当地信用联社提出贷款申请（填写申请表）――→信用联社审查（是否有不良贷款等）――→林业部门对森林资产进行评估――→流转中心办理相关手续――→信用联社发放贷款。在其间还需办理其它一些如林权证抵押贷款后，森林资产的保护责任等相关手续。二、主要条件：必须持有县级以上人民政府发放的《林权证》且无不良贷款记录。由于各县（市、区）的林权抵押贷款操作流程和方式不尽相同，详细情况可向所在地的林权管理中心咨询。龙泉市林业局林权管理中心咨询电话：7125367。受理单位:市林业局./pp好象是一亩200元/p
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发布时间： 19:17:26
来源：网络
■八问丽水农村金融改革试点之五在我国农村，农民重要的生产生活资料，如土地承包权、林权、住宅，由于产权所限，难以抵押、流转，这是发展农村金融的瓶颈所在，“丽水的农村金融改革工作，首先要解决的就是资源变资本的问题。”中国人民银行丽水市中心支行行长孔祖根在接受中国经济时报记者采访时表示。叶子变票子，青山变金山“农村金融的问题，就是抵押物的问题。”浙江省龙泉市阳光农业有限公司董事长蔡利武6月14日对本报记者说，“搞农业就是这个样子，我们的资产不是不值钱，可是想拿出去变现，不容易。”2003年，蔡利武的企业从农民那里流转得到了4000亩林地，用以种植毛竹、水果与茶叶。2007年，扩建厂房与开拓营销渠道，加大了企业的资金压力，随着茶叶的收获季节到来，蔡利武发现，手里没钱了。“当初我们与茶农是签订了合同的，如果不能按时收购茶青，这个后果是我们承受不起的。”蔡利武说，他各种办法都想过了，把房子抵押出去，也只贷来了20多万。“后来林业部门来帮我做了林权评估，龙泉农信社马上把我们的毛竹林作抵押，给我们贷了100万元，局面一下子打开了。”蔡利武感慨道。在他看来，没有那100万的林权抵押贷款，就没有他的今天。龙泉市查田镇竹舟村周起平是该村的林业大户，自有毛竹林面积60多亩。又通过租赁的形式将同村4户林农的140多亩毛竹林进行集中经营管理。由于资金短缺，投入竹林的资金有限，毛竹林的产量低，效益并不高。2008年，周起平通过自家的林权以及租赁的林权经营权作抵押，从农信社贷到了24万元用于毛竹林培育。经过几年的培育，立竹量得以提高，竹林也为他带来了收益。在他看来，林权抵押贷款，改变了他的生活。“丽水最大的资源就在森林，我们就应该也必须在林地上做文章。”孔祖根对本报记者说。作为浙江省占地面积最大的地级市，山多耕地少、“九山半水半分田”是丽水的一大特点。目前，丽水全市的森林覆盖率已经达到了83％，农民人均耕地面积只有1亩左右，而人均林地面积却有将近10亩。“早在上世纪80年代浙江省就把森林承包到户了，每个林农手里都有一本林权证。”人民银行丽水市中心支行副行长王筱琴在接受本报记者采访说，“但在以前，山上的林木，除了林业部门允许砍几根木头拿来卖钱以外，其他的森林资源根本无法利用。林农守着整片的山林，却无法变现。”“2006年下半年，我们开始着手考虑如何把这一大片林木盘活，”王筱琴对记者表示，“当时我们估算了一下，丽水有2100多万亩的林地，如果按照一亩一千元算，其可抵押价值能达到两百多个亿。”2007年4月，在庆元县农信社在隆宫乡发放了第一批林权抵押贷款。时至今日，截至5月末，丽水市林权抵押贷款余额为26．94亿元。五年多以来，丽水市已累计发放林权抵押贷款7．37万笔，累计贷款金额51．88亿元，而平均单笔贷款额则为7．04万元。“丽水做林权抵押贷款，不是以林业大户为主，而是以普通农户为主。”王筱琴告诉本报记者。不过，记者在云和县了解到，在当地通过抵押林权获得贷款的农户并不太多。就目前来说，普通农户更多的还是倾向于申请信用贷款，而非林权抵押贷款。“一般的农户，如果不去扩大再生产的话，足够自给自足了，贷款的情况不多，信用贷款也基本能够满足他们的资金需求。而出去搞产业、搞经营的农民，资金需求比较大，而且多是抵押和担保贷款。”人民银行云和县支行副行长彭秋伟告诉本报记者。龙泉市农村信用联社理事长宋武龙在接受本报记者采访时也表示：“真正需要林权抵押贷款的，多是加工厂的和做副业的老板。”配套服务平台建设是基础“只有在林权确权的基础之上，其他与之相关的权益才能够得到体现。而与实现林权抵押贷款的相关配套基础性工作，也是必需的。”中国农业大学金融系教授何广文在接受本报记者采访时表示。在他看来，做好林权抵押贷款，首先是要把基础性工作做好，理顺人和农业生产要素之间的关系。此外，在中国农科院农村经济与发展研究所农村发展研究室主任夏英看来，除了林权的确权工作，林权的评估与流转平台建设，也是必不可少的。“不把林权的价值评估定下来，确定一个合理价值，并使林权能够得以流转，后续工作是做不了的。”她对本报记者说。而丽水，也是这个思路。“我们的林权抵押贷款，从林权的调查评估开始，一直到登记、交易与处置，都设置了一整套的办法。”王筱琴说，“在丽水，我们建立了‘三中心一机构’的配套服务平台。”记者了解到，所谓的“三中心一机构”属事业单位，归林业局管理。其中，“一机构”指的是森林资源调查评估机构，某片山林值多少钱，能贷到多少贷款，首先是要对其价值进行评估。龙泉市林权管理中心主任童红卫告诉本报记者，森林资源调查评估机构并不是林权评估工作的主体，而是帮助有意向做林权评估的农户联系中介评估机构，让中介机构来为农户的林权做评估，起到的是辅助性作用。“因为林权评估工作是不允许事业单位来做的。”“三中心”指的是林权管理中心、森林资源收储中心和林权交易中心。其中，林权管理中心主要负责的就是林权的抵押登记。记者在龙泉市林权管理中心一楼大厅的服务终端上，登入了竹乡后排岭村村民张正有的林权账户，看到了他名下的林权登记信息。包括林地所有权方、林木所有权方、森林类别，林地界至、毗邻山场人姓名，林权证面积、林地图形勾绘面积、林地等高线地形图，树种组成、植被种类和每亩蓄积，地貌、海拔、坡向，土壤的名称、质地、土层厚度、立地等级等项目类别在内，记者在服务终端上能查到的林权分类登记信息，有几十种。工作人员告诉记者，每个手里有林权信息卡的农户，其名下的林权信息都被收录进了林权管理中心的林权数据库中。人民银行丽水市中心支行货币信贷处处长李建军告诉本报记者，森林收储中心有两个功能：首先，由政府出资，在收储中心注入一笔资本金，森林收储中心可以为一些贷款提供担保；其次，当贷款发生风险时，森林收储中心即需要先将相关林权收储进来，再挂牌卖掉。“如果拿城里面的房子作抵押获得贷款，假若贷款还不了，银行向法院起诉，法院判决银行可以把房子卖掉，银行就可以把房子拿到二手房市场变现，这是比较方便的。而林木砍伐受国家管制，银行不能自行将林木砍伐卖掉，林权的流转，也不是把林木砍了卖了那么简单，是需要一个过程的。”林权交易中心，则是负责将森林收储中心收储的这部分林权公开挂牌交易。“丽水现在正在大力推进下山移民工程，住在高山、远山的农民，我们让他搬下来，搬到城乡结合部或者乡镇所在地居住生活。”人民银行云和县支行行长何献平告诉本报记者，“有些农民的房子搬下来了，自己也去打工了，山上的林木就不想管了，这时候，他就可以在林权交易中心将自己名下的林权挂牌出售。”童红卫告诉记者，今年上半年，龙泉市新增的林权抵押不良贷款大约有七八万，不良贷款率为0．7％左右。“这几年的林权抵押不良贷款率基本是下降的。”“当前，银行与农民的信息是不对称的，只有林权的信息让银行掌握了，老百姓才能青山变金山。况且，没有配套措施，让商业银行去为农民服务，他们是不会愿意的，因为他们是企业，是要盈利的。”孔祖根对本报记者表示，“关于林权抵押贷款，包括每个县要搭什么平台，信息中心要怎么建，林权要如何确权，如何评估，我们丽水市有一整套的标准，全国哪个地方都可以拿过去用。”“现在林业局的流转平台，如果机制更畅通，能够让金融机构把林权及时变现的话，贷款会做得更加顺畅。”宋武龙说。（见习记者谷力记者王月金）
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