中青报：养老金入市，安全第一
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原标题：养老金入市：安全第一
　　“久闻楼梯响”的养老金投资运营方案这次真的渐行渐近。多位接近人社部的人士表示，养老金入市办法基本已有定案，将于近日发布，投资股市的比例最高可能不会超过30%。中科院世界社保研究中心主任郑秉文表示，养老金投资运营方案出台突破了观念和体制的双重“禁锢”，数万亿元的养老基金终于可以运转起来保值增值，“但真正到执行还需要很长的一段时间。”（《第一财经日报》6月29日）
　　因担心老无所依，我们在年富力强时缴纳养老金，以保障自己退休后的基本生活所需，同时减轻后辈的赡养压力。因此，养老金被称为老百姓的“保命钱”。因其牵涉面广、涉及利益复杂，近年来，不少论者极力反对养老金入市。此番，面对入市方案渐行渐近的报道，不少网友仍然认为“投资有风险，入市需谨慎”。
　　养老金入市并非仅指进入股市，而是进入整个资本市场、投资方式多元化，除了炒股，还包括投资基金、政府债券、企业债券以及股权投资、实业投资等。与其让巨额养老金分散各地，“沉睡”于地方财政专户里，受通货膨胀影响而年年“缩水”，不如拿出一部分进行多元化投资，以降低养老金的贬值风险，甚至实现养老金的保值增值。同时缓解养老金制度的不可持续风险――目前养老金收支存在较大缺口，一些地方已收不抵支。
　　当然，养老金入市，要在保证资金安全的前提下进行。如何保障资金安全？一要找准养老金入市的好项目。入市绕不开风险，养老金入市一定要谨记：此乃投资行为，决不能做成投机行为――以高收益为目的，不看投资渠道，一味重视投资回报。确保资金的安全永远处于第一位，这才是对广大参保者负责任的态度。将养老金投到赢利不好的项目，会造成更大的亏损。从这个角度说，养老金投资股市的比例不超过3成，是投资实践中必须遵循的界限。
　　二要保障广大参保者的知情权、监督权。养老金要想入市，透明化应是入市的必然要求。养老金入市的“操盘者”，应及时向社会公布每一项养老金投资的具体情况，以保障社会公众对每笔投资与回报都有据可查，甚至有必要提前公布每一项投资计划，因为养老金毕竟是老百姓自己的钱。不能让养老金入市的投资与回报，像彩票公益金那样，成为一笔糊涂账。
　　三要建立养老金投资决策失误追责机制，以最大可能减少投资亏损及腐败的产生。养老金入市的根本目的在于保值增值，缓解收支缺口造成的资金压力，而非为入市“操盘者”制造“生财有道”的机会。必须依法明确和规范投资决策主体以及具体“操盘者”的权利义务，如果投资决策有重大失误，或暗箱操作、蚕食投资回报，决策主体及“操盘者”都应承担决策失误的法律责任。如果问责机制虚设，养老金入市的回报，恐会成为新的“唐僧肉”。
(责编：董晓伟、文松辉)
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
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by .cn. all rights reserved滚动新闻>>>正文官方回应养老金入市五大热点问题 约2万亿可用于投资来源：作者：
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　　视频：城镇职工基础养老金全国统筹方案年内出台  来源：上海东方高清
　　中新网8月28日电(种卿)国务院新闻办公室今日举行国务院政策例行吹风会，回应养老金入市时间、投资目的和安全等焦点问题。人力资源和社会保障部副部长游钧在会上介绍，根据大致测算，可能能够用于投资的资金量是2万亿左右，如果未来基金规模能够持续增长，这块投资资金量还会有一定的涨幅。
　　关于投资目的
　　保值增值是核心非托市或救市
　　财政部副部长余蔚平余蔚平指出，养老金的筹集方式是国家、单位、个人共同负担。从国家来说，国家财政不仅通过税收优惠政策给予支持，同时在基本养老保险基金出现不足的时候给予补贴。从财政来说，这些年不断调整优化支出结构，加大了对养老保险的支持。根据社会保险基金决算数据，从1998年到2014年，各级财政对养老基金的补贴共计2.56万亿元，占到2014年末基金滚存结余的72%。
　　谈及集中管理的问题，余蔚平认为，目前养老保险基金还没有实现全国统筹，各省的具体情况不一，有的集中在省级管理，有的可能分散在市县一级。但是，不管是省级统筹还是市县统筹，基金都要纳入财政专户，实行收支两条线管理。
　　游钧也表示，养老基金开展市场化投资，对中国实体经济和资本市场的健康发展都是有积极作用的。最关心的还是基金保值增值问题，这是核心。所以，股市的波动也好，还是大家所说基金进入市场是不是为了所谓的托市或者救市，这都不是基金功能和责任。人社部的职责就是保证基金的安全、保值增值。而且，基金到了托管机构、投资机构，也是根据市场情况由这些机构自行运作的，政府并不直接操作，是完全由市场机构根据市场情况来具体确定的。
　　关于入市时间
　　根据投资策略来定应该是不太远的事情
　　谈及养老金具体入市时间，余蔚平表示，关于时间问题，需要先出台一个归集的流程，一个办法，会尽快把这个东西拿出来。实际上，具体的资金归集涉及到各个方面，包括中央与各省、省与市县，这与养老基金目前还未实现全国统筹是有关系的。即使集中到中央来了，也涉及委托人、受托人、投资管理人，具体投资运营的时间还得根据投资管理机构制定的投资策略来定。
　　余蔚平表示，从财政部门来说，《投资办法》已经出台，下一步就是与有关部门一起，尽快将基金归集的办法、流程定下来。他表示：“养老基金开展投资运营，应该不是太远的事情。 ”
　　此外，对于未来是不是还要成立另外一个受托机构的问题，游钧表示，需要进一步深入研究。他指出：“社保基金理事会目前运营的资金规模很大，未来养老基金的规模也很大，而且必须是单独管理、集中运营、独立核算。所以，我们是否要成立新的机构，需要等社保基金理事会经营养老保险基金一段时间以后，几个部门再进一步的研究论证。”
　　关于投资总量
　　约2万亿养老金或将用于投资
　　根据余蔚平介绍，到2014年年底，全国基本养老保险基金累计结余3.5万亿元，其中城镇职工基本养老保险是3.18万亿，城乡居民基本养老保险基金3800亿。这部分结余基金有一部分要用于当期的待遇支付，另外还得留一定比例的支付准备，不能够全部用来投资。《投资办法》规定，由省级政府根据当地养老基金的结余情况预留一定的支付费用以后，具体确定委托投资的额度。因此，可以用于投资的资金总额可能还需要各省根据他们的情况和意愿来确定。
　　对此，游钧也补充表示，到2014年年底，养老基金的累计结余是3.5万亿；另外，要留足当期的支付准备金。根据大致测算，可能能够用于投资的资金量是2万亿左右，当然这个数字不一定准，而且如果未来基金规模能够持续增长，这块投资资金量还会有一定的涨幅。
　　关于工作进展
　　正在抓紧制定养老金归集与转移等规定
　　游钧指出，《办法》出台以后还将有一系列的配套规则、程序，比如资金如何归集、划入、划出，包括一些财务会计规则等等，目前都在抓紧制定。
　　游钧表示，地方资金归集到中央、到全国社保基金理事会有一个过程，是分批到位的。大家都关心到底什么时候入市，但因为这是完全由市场管理机构根据市场情况自行来确定规模和时点的，所以政府并不能确定。山东已经有部分资金委托全国社保基金理事会进行投资，江苏没有这方面的消息。
　　同时，游钧还透露，目前我们的基本养老保险已经实行了省级统筹，当然省级统筹有不同的模式，有真正意义上的统收统支，也有调剂金模式。下一步目标是全国统筹，具体方案我们正在会同财政部等部门紧锣密鼓地抓紧研究，争取早日推出，这也是今年深化改革的一项重要任务。
　　关于投资安全
　　政府责任加重市场监管将成为常态化工作
　　游钧表示，养老基金是老百姓的养命钱，涉及到亿万百姓的切身利益。《投资办法》共十一章72条，整个贯穿《办法》核心的主线就是基金安全，必须在保证基金安全的基础上实现基金的保值增值，所以把安全放在首位是必须始终把握的根本点。
　　游钧指出，《办法》确定了多元化的投资原则，明确基金投资产品有20多种，也就是不能把“鸡蛋都放在一个篮子”里面。只要把风险资产的比重控制好，也就是按《办法》规定保证权益类资产比重不超过30%，是能够有效分散风险、保持基金长期稳定收益的。
　　游钧表示，基金开展市场化运营，政府的责任不是减轻了，而是加重了，市场监管将成为常态化工作，并且要建立定期的报告制度和信息披露制度，使基金在阳光下运行，让公众享有知情权和监督权。　(完)
本文转自：
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一次性缴纳几万元，就可以纳入到国家的社会保障体系中，不但按月领养老金，还能享受一些医保优惠。这事儿靠谱吗？你真的了解那些关于养老保险的事儿吗？如果解决了父母的养老问题，不光能让老有所依，更间接解决了子女的后顾之忧。
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一次性缴纳几万元，就可以纳入到国家的社会保障体系中，不但按月领养老金，还能享受一些医保优惠。这事儿靠谱吗？你真的了解那些关于养老保险的事儿吗？如果解决了父母的养老问题，不光能让老有所依，更间接解决了子女的后顾之忧。
年每个月领200元，二年一共领了4800元。2009年低保转社保，没领钱（当时的规定是要空出一年时间）。2010年开始领社保工资，462元*3个月=1386元2011年的工资，590元*12个月=7080元2012年的工资，745元*12月=8940元2013年的工资，885元*12月=10620元所以，截止2013年底，一共领取了32826元。前后几次交的钱一共是：40500元，现在的余额是-7674元，按照妈妈现在的收入，还有9个月就持平了。而且，这个工资是每年都上调的，所以时间会更短。
[责任编辑：robot]
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从业19年烟熏火燎差点哭瞎。
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　　大盘这段时间异常坚挺，无视前面几天中小创的跌跌不求，就是红，就是涨，十三阳线夹一阴，是谁在导演这场戏？
　　前面大盘这么坚强，就是拉升，就是不跌，很多人都在想，这是28分化，拉指数，出货中小创的戏码又上演了，快逃，等中小创跌完了，主板的票必然补跌，主板一补跌，中小创还有最后一跌，所以跑是正确的。
　　可事实呢？事实是中小创跌了几天，最后只用了2天时间，收复所有跌幅，大盘继续涨，继续涨，逼空上涨，让众看官，为大盘捏一把汗啊，很多人振臂高呼，两会行情，国家队护盘，两会后护盘工作已经完成，等着回调。可是回调没等来，等来的是一则重磅炸弹：
　　证金松绑转融资，就连费率都下调一半，是下调一半啊，这是在做什么？这是做么强烈的信号，让券商以极低廉的利息拿到巨额资金，做什么，让券商赚钱啊，券商怎么赚钱，当然要把钱花出去才能赚手续费啊，券商融资融券的手续费普遍在年利率8个点左右，这钱不赚白不赚，那如果市场不好，还是没人来融资，对吧，但请千万不要低估了券商的实力，市场部好他们会给你创造一个繁荣的市场，让大家来融资。想明白了吗？
　　我梳理下，证金放水，释放牛市信号，券商配合从中谋取暴力，券商的影响力很大很大，他们有一万种办法创造虚假繁荣！但我们不要管它是不是虚假的还是真实的，赚钱才是目的！所有的一切都指明了道路！
　　还有最后一点，养老金肯定已经部分入市了，有部分地区的养老金，如果山东等地，早几个月已经划转给机构了，这次两会期间行情这么强，应该有养老金的身影。
　　如此种种，如果你还在犹豫中，等待回调，那么你讲错过的肯定不仅仅是行情，而且最后很肯能是接最后一棒的那个人，当你觉得回调是机会的时候，往往才是下跌开始！
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