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萧山农商银行:四次飞跃 演绎一段金融传奇
  钱塘江畔,风起云涌,潮起潮落。在这方充满生机的大地上,一段段发展奇迹不断上演。仅萧山农商银行演绎的金融传奇,就让人叹为观止。
  从1954年创设农村信用社,到2014年底成立浙江萧山农村商业银行股份有限公司,从最初实收股金14万元,扩张到总股本超过17亿元,从当年存款89万元、贷款3万元到目前存款807亿元、贷款约561亿元,这一路走来,萧山农商银行与时俱进,沉淀了厚重的历史,创造了不凡的业绩。
  这“与时俱进”,体现在萧山农商银行的顺势而为。它紧紧抓住每一次国家经济变革以及萧山产业转型的重要时期,都紧扣区域发展不同阶段特征,全心服务萧山;这“厚重历史”,体现在萧山农商银行始终姓“农”,60多个春秋一直保持着与“三农”根连根、心贴心的天然关系。
  或许有人说,这是一家让人瞧着有点“土”的银行,但我们更愿意称之为“草根金融”,而这“草根金融”,恰恰是中央最关注的。2000年12月,时任国务院总理朱F基,来到宁围镇信用社实地考察后,热情地称赞它“一点也不比专业银行差”。
  这就是萧山农商银行,我区一艘名副其实的“金融航母”。
  四次转型
  现年78岁高龄的朱幼茶,是萧山农商银行历史变迁的见证者与参与者之一。“一把算盘、一个背包、一张桌子,一名信贷员,就是上个世纪50年代信用社的全部家当与人马。”站在人民路上萧山农商银行总部大楼门前,望着现代、气派的营业大厅窗口,人来人往的客户,朱幼茶感慨万分。
  朱幼茶是萧山农商银行第一代员工。日,原萧山县第一家信用社――永新乡信用社诞生了,当时18岁的朱幼茶是这家信用社的信贷员。“永新乡信用社设在围垦区域,它的出现,翻开了萧山农村金融新篇章。”朱幼茶介绍。
  但这并不是萧山农商银行雏形。如果谈及雏形,还要追溯到1953年1月,当时原萧山县在戴村区云峰乡一村成立了第一个信用互助组。不久之后,在县委、县政府的推动下,全县成立了424个信用互助组,为此后全面创办信用合作社奠定了社会基础与群众基础。
  “解放初期,农民翻身获得了土地,但是他们没有钱购买种子、肥料或添置农具,农村高利贷猖獗,农民生产与生活压力很大。”为了证明高利贷的猖獗,朱幼茶举了这样一个实例:永新乡有一农户通过高利贷借款80元,月息50%,利上加利,8个月后本息合计1366.88元。最终,农户只得把土改分得的5亩地卖掉用以还债。
  正是基于这样的背景,信用互助组才得以出现。据史料记载,当时的互助组以介绍民间借贷为主,借贷双方自我协商借贷金额、期限,利率略高于银行,互助组仅作为鉴证及记账人。事实上,这一形式对帮助农民救急解困起了很大作用。
  而从信用互助组升级为信用社,最大动力同样是源于农户的需求。据悉,信用社以个人入股方式为主,每人入股一至二元。从1953年下半年到1956年,不到3年时间,萧山县建立的信用社数量已达到124个,入社农户达11万户,占总农户的85%,实收股金21万多元。
  在体制上,当时的信用社由县人民银行和乡政府双重管理。直到改革开放初期,根据相关政策规定,各地的信用社改为由萧山县农业银行从业务上进行领导与管理。
  原萧山县人民银行对农村合作金融的发展大为赞赏。“农村信用社以互助合作的形式,组织了闲散资金,壮大集体经济,促进了农业生产,它显示出强大的生命力。”该行在报告中评价。
  但这“强大的生命力”很快遭遇了重大挑战。原来,每一家乡镇信用社都是一个独立法人,各自为战,呈现出小而散的特点。同时,随着改革开放深入推进,农村普遍推行家庭联产承包责任制,乡镇企业如雨后春笋般冒了出来,农村集体经济爆发出前所未有的活力,这催生了农村金融的繁荣,也对农村金融提出更高的需求。
  “在当时的背景下,乡镇信用社已经难以适应日益壮大的乡镇企业的信贷需求,建立集约化、专业化、规模化的‘金融集团军’势在必行。”在萧山农信社摸打滚爬了30多年的老员工、萧山农商银行现任董事长单仲飞表示。
  于是,1987年12月,萧山第一个金融集团――萧山农村信用合作社联合社正式挂牌!用单仲飞的话来说,成立联社的最大好处是,能有效整合乡镇信用社的信贷资源与客户资源。
  联社下辖乡镇信用社66家,营业部1家。实行股份合作制,由66家信用社入股250万元,10家乡镇企业入股18万元组成,具有独立法人资格,并拿到了浙江省人民银行颁发的《金融经营许可证》。
  在联社的牵头下,成立了资金调剂中心、现金调拨中心和资金结算中心,集中向各信用社提供专业化服务。作为一个独立主体,联社的经营权限更大,资金实力更强,运行管理更规范。过去,在信用社开户的企业与其他企业结算资金,要借道农行“中转”,现在可以直接在本系统结算,效率明显提高。
  当外界纷纷以为萧山农村信用合作社联合社成立以后就算“大功告成”之时,距联社成立17年之后,第三次转型与改革再次发生,2004年8月,萧山农村合作银行正式成立。这标志着,萧山农村金融开始向现代股份制银行的方向跨越了新的一步。
  内部治理结构不断完善,管理体制日益向现代银行转轨,这是从合作制的信用联社转变为股份合作制银行最大的亮点之一。特别是航民集团、翔盛集团、传化集团等大型民营资本进入金融领域,成为萧山农村合作银行重要股东,实业与资本一旦结合,两者所产生的魅力将令人刮目相看。
  而这种魅力在第四次转型中进一步放大。根据浙江省关于深化加快农村信用社转制改革试点的要求,2014年12月,浙江萧山农村商业银行股份有限公司正式挂牌。这家涉农出身的金融机构跻身商业银行行列,新公司实行“一级法人、统一核算、统一管理、授权经营”的管理体制。
  这一过程中,大股东数量进一步增加,股东参与公司法理与决策的权限扩大,话语权增强,这使得董事会运行更加成熟、稳健、透明。根据资料,萧山农村商业银行股份有限公司募集股份 17.3944亿股,企业法人股本占有54.78%,其中四家企业每一家持股比例都超过5%。
  “可以说,银行的每一次更名,都是对经营、管理体制的一场深层次变革与突破,为农村金融的市场化发展注入新的活力。”单仲飞认为。
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星期三 &&&&&
当前版: A03版
十五年累计发放贷款二百三十亿元,优惠让利近两亿元
萧山农商银行牵手担保公司破解中小企业融资难
萧山农商银行工作人员走访担保公司会员企业。
  ■通讯员&张霖之&&茹华平  资金是企业的命脉,“融资难”一直是阻碍中小微企业发展的老大难,其中担保难是主要诱因。正是在这样的背景下,萧山农商银行在区委区政府的支持指导下,从1999年开始走来的15年中未曾间断,主动牵手镇街党政部门和区级经济职能部门,通过建立以镇街担保公司为主轴、行业性担保公司为多轮、再担保公司为引擎的银担合作体系,着力破解中小企业的担保瓶颈。虽然,由于经济规律使然,其间不可避免产生过一定信贷风险,但通过银担各方的共同努力,得到了妥善的处置。  从整体来看,萧山银担合作范围和规模逐步扩大,对中小微企业融资的支持作用持续增强,行业扶持政策逐渐完善。10年可以树木,那么15年呢?  应运而生·互助式  担保生命力初显  1999年年初,我国刚刚经受了东南亚金融风波的影响,经济由低谷走向复苏,急需资金投放。但是,银行业由于前一轮经济下行影响,风险管理慎之又慎,一度出现“畏贷”与“惜贷”现象。一时间,企业贷款难、银行难贷款的矛盾愈显突出。在此特殊背景下,萧山区政府积极酝酿组建信用担保机构,意欲打开企业担保难的瓶颈,增强银行放贷信心。1999年1月,萧山发改局牵头组织信用联社(萧山农商银行前身)等部门到嘉兴市余新镇考察中小企业信贷担保工作后,经过反复比较和风险掌控能力等多项利弊分析,选择在我区宁围、义桥等地开展设立互助式担保机构试点,服务对象为辖内中小企业。此类担保公司由镇政府和当地企业共同出资组建,为会员企业按其出资额放大倍数提供融资担保,并由信用联社向入股企业发放贷款,运作模式为“社区化、会员制、封闭式、小额度、非盈利”。  所谓的“会员制、封闭式”是这样的,要想获得担保公司的担保,企业就必须“入会”,成为担保公司的股东。每家企业加入时,出资5万到20万元不等,成为公司的股东。根据出资额,企业在向信用联社申请贷款时,担保公司将提供最高5倍于出资额的担保。  当然,也并不是谁都可以入股担保公司,除了5万元的最低出资额限定之外,企业还必须具备其他一些条件:比如,是不是有发展后劲,在当地“名声”是不是不错,企业主是不是“不嫖不赌”等。  2001年,在试点取得良好成效的基础上,萧山区政府印发《关于开展中小企业信用担保工作指导意见的通知》,确定信用联社为镇街担保公司唯一的合作融资机构,通过监管担保基金和明确风险分担责任等方法,赋予了信用联社对入会企业的“一票否决制”,构建起银担企共担风险的可持续运作机制。自此,萧山开启了信用联社与镇街担保公司的合作篇章。此后,萧山互助式担保公司相继成立,2008年末已经达到32家,投入注册资本4.28亿元,吸收会员企业579家。  同时,萧山农商银行及时感应市场变化发展,与时俱进创新银担合作模式,重点是配合镇街担保公司增资扩股发展会员企业,满足更多中小企业的融资需求。  互助合作·政银企协手打造“萧山模式”  萧山区信用联社在2004年改制为农村合作银行,传承扩大与镇街担保公司的战略合作,推动建立“合作银行+担保公司+中小企业”的融资模式,引入反担保、信用档案和退出机制,培育互助担保贷款品牌。  浙江斯凯福汽车零部件有限公司专业生产汽车轮毂轴承,去年被万向集团评为最佳供应商之一。今年更是产品订单量大、生产时间紧,生产从原二班制改为三班制,同时流动资金需求加大。该公司是临浦镇担保公司会员,通过其担保在该行临浦支行追加贷款300万元,解决了资金不足问题。  在实践中,该行按照“防范风险、规范运作”的原则,与各个镇街担保公司签订《镇街担保机构业务合作协议书》,为担保公司业务人员提供信贷政策和风险管理等方面的专业培训辅导,落实人员协助和参与担保公司开展入会企业的调查、评估、筛选工作,把产品有市场、经营有效益、履约有信用的中小企业,特别是小企业吸纳为担保公司的会员企业。同时对镇街担保公司的会员企业予以倾斜支持,主要采取了优先安排贷款、放大贷款额度、降低贷款利率这三项优惠政策。平时,银担双方定期沟通、互通信息、交流互动,共同防范担保贷款风险。在其有力推动下,镇街担保公司的担保基金发挥出“四两拨千斤”的杠杆效应,促进了广大中小企业稳健成长。  促进经济金融互利发展,除了市场的“无形之手”,还需要政府的“有形之手”。萧山区政府把组建和发展担保公司纳入对镇街的考核,并且专门出台激励政策,每年拿出一定的资金,引导镇街担保公司增加风险基金、发展会员企业、提高担保能力。此举有力推进了镇街担保公司的组建发展,并催生出由区农办牵头组建为农业龙头企业提供担保服务的惠农担保公司等行业性担保公司。今年4月,萧山惠农担保公司为会员企业杭州华泉豆制品有限公司担保,支持其向在2014年由萧山合作银行改制设立的萧山农商银行贷款500万元,在厂区内建造污水处理池,自觉参与“五水共治”建设。  据统计,至2015年3月末,该行已与28家镇街担保公司、6家行业性担保公司建立合作关系,支持合作的担保公司发展会员企业达到700多家、入股金额从2004年的7160万元增至5.65亿元,并发放互助担保贷款591家19.51亿元,累计放款230亿元并优惠利息1.83亿元。目前,以镇街担保公司为核心、行业性担保公司为补充的会员制担保公司体系,已在萧山成形。  开拓创新·建立“三位一体”再担保体系  2011年,为推动镇街等会员制担保公司可持续发展,杭州萧山再担保有限公司携手该行和镇街担保公司建立再担保体系三方战略合作,实行信贷风险由再担保公司承担一点、镇街担保公司承担一点和合作银行承担一点的三方共担。  萧山再担保有限公司作为萧山区人民政府推动设立的政策性再担保机构,积极推动银行与担保机构的业务合作,提供直接再担保增强企业融资能力,与银行、担保公司建立“相互信任、合作共赢、风险共担、利益共享”的合作机制,既增强担保公司的担保能力,又防范担保公司的担保风险,建立起多层次的信贷担保体系。该行则通过金融创新主动响应,支持担保公司打破只对会员企业的“封闭式”服务,试行对缴存风险基金的非会员企业“有限度开放式”服务,并简化审批程序、缩短审批时间、给予利率优惠,破解更多中小微企业的担保瓶颈。  在最新的该行《再担保直保推荐表》上,写着为戴村镇某科技企业拟推荐直保额度500万元。这是今年3月,该行携手萧山再担保公司深化合作,新推出的再担保公司直保业务。担保模式再担保公司为企业提供直接担保,借款人向萧山农商行申请的融资,包括各类贷款、票据承兑和信用证等表内外信用,并实行优惠利率。单户贷款额度原则上最高为500万元,对单个被保证人的融资性担保责任余额,最高不超过担保公司净资产的10%;对单个被保证人及其关联方的融资性担保责任余额,最高不超过担保公司净资产的15%。直保业务的贷款损失由再担保公司和该行分别承担一部分。该业务进一步完善了萧山信用担保体系建设,有利于深度破解中小微企业担保瓶颈。  据了解,互助担保贷款“出生”10多年来,已成为该行支持中小微企业的特色金融产品。该行以此为基础,不断创新业务,充分贯彻宏观调控意图,特别是为了重点支持科技型、就业型、资源综合利用型、农副产品加工型及出口创汇型等中小企业发展,扩大担保公司合作范围,先后与杭州高科技担保有限公司、浙江中新力合担保股份有限公司、杭州萧山再担保有限公司合作。同时,该行不断创新与担保公司的合作产品,通过开发股权质押反担保、余值抵押反担保等系列组合拳产品,根据担保公司风险掌控水平、会员企业反担保能力和内部信用等级评定,逐步把担保基金的杠杆率放大到5-10倍,进一步提升了担保公司的担保能力和企业的融资能力。  据统计,截至2014年末,萧山通过银担合作支持企业发展,共解决就业岗位3.39万个,实现销售222.59亿元,创造利润14.8亿元,上缴税收4.17亿元。以上数据,反映出银担合作过程中,该行从作为社会企业的战略高度出发,丰富创新金融服务方式,破解贷款担保瓶颈,支持中小微企业发展,服务经济转型升级。同时,规范的管理、稳健的运作、有序的发展,也彰显了互助式担保公司旺盛的生命力。

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