社区治安综合治理险怎么个保法

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2016-02-05 09:02 标签： 社会治安综合治理条例
【图文】第六章
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新时期社区治安综合治理工作的方法新时期社区治安综合治理工作的方法
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【期刊名称】
新时期社区治安综合治理工作的方法
【作者】 【作者单位】
【分类】 【中文关键词】 ，，，
【文章编码】 （1-03【文献标识码】 A
【期刊年份】 【期号】 1
【页码】 41
新时期的社区治安呈现出新的特点，笔者认为只有充分发挥社会各方面的力量，采取综合治理的方式，探索出适当的工作方法方能确保社区的良好治安状况。
【全文】【】 &&&&
　　社区治安综合治理是贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想、与时俱迸的重大举措。社区既是我国城市最基层政权联系广大人民群众的桥梁与纽带，也是我们党和国家各项方针、路线、政策和社会治安综合治理措施的落脚点。由于社区人财物密集、生活方式多样，所以社会治安问题比较突出，各类矛盾纠纷相对集中，是维护社会安定、稳定的关键所在。并且社区涵盖范围内容广泛，包括纯居民小区、单位小区、物业管理小区等等，因此在城市社区建设中加强社会治安综合治理工作，对于促进城市经济和社会协调发展，提高广大人民群众的生活水平和生活质量，扩大基层民主，减少违法犯罪及其原因，维护社会稳定，推动城市改革与发展，具有重大的意义。
　　新时期的社区治安综合治理与传统社会治安管理相比，既有共性，但更多的是具有不同的特点：
　　首先，社区治安综合治理组织机构的多样化。传统社区治安综合治理是以封闭的行政化管理为基础的，而目前，社区治安综合治理的管理组织呈现出协调化、多样化的趋势，不仅有各级党委、政府的领导，而且还有社区警务人员、治保会、群防群治服务队、社区保安等多种基层组织参与管理。
　　其次，管理方式转变为条块结合、以块为主。传统的管理模式是以条为主，即纵向的单一管理模式，这种模式的缺点是各种组织缺乏相互之间的协调，管理面狭小。因此，新形势下的社区治安综合治理已经改变为纵向的管理与横向间的协调配合相结合的方式，此种管理方式的优点在于点面结合，管理面覆盖宽广。
　　第三，管理力量由主要依靠社区居委会向调动社区内各方力量的积极转化。社区居委会是传统的社区管理力量，力量单薄，完全依靠居委会的自发管理，显然不能满足社区人口的发展需要，因此在新时期社区的管理必然要依靠社区内外的多种组织力量才能达到一定的效果。
　　针对新时期社区管理所出现的特点，本文将对当前如何更有效地开展社区治安综合治理提出一些初步建议，以利于实践。
　　一、在思想上充分认识社区治安综合治理的重要性。
　　加强社区治安综合治理，为人民群众提供一个安定的生活条件和工作环境，符合广大人民的利益，对于维护社会稳定，巩固党的执政基础都具有不可估量的意义，这不仅是一个社会问颖，也是一个重大的政治问题。一方面，作为社区治安综合治理工作领导部门的各级政府与党委必须在思想上提高认识加强领导，不能把社区治安综合治理当作走过场的工作，也不能空喊口号，而是应当在“三个代表”思想的指引下，把这项工作看作是关系老百姓生活的大事，纳入重要的议事日程，坚持不懈，认真研究解决好社区开展综治工作中存在的困难和问题。另一方面，社区治安综合治理也并不仅仅是政府部门的工作，必须有广大人民群众的参与才可能做好此项工作。因此作为社区的基本组成元素，每个个体也要进一步提高认识，意识到没有大家，就没有小家，积极地投身其中。
　　二、实行社区治安综合治理的领导责任制。
　　社区治安综合治理既然是一项各级政府部门领导下的工作，那么明确各级部门与领导的责任分工是十分必要的。笔者以为，可以从以下几个方面加以落实：
　　1、健全综治领导责任制。通过层层签订党政领导社区治安综合治理责任书的形式，进一步明确各级各部门及其党政领导在社区治安综合治理中的职责任务。责任书内容要结合实际，体现工作重点与特色，并有明确的任务和工作目标。同时，要建立科学有效的考核机制，确保考核与各级党政主要领导的政绩考核有机地结合起来。
　　2、完善激励与约束机制。各级组织、人事部门可以把主要干部抓社区治安综合治理的实绩与干部任免、升降、奖惩直接挂钩。同时应大力表彰真抓实干、成绩显著的地方、部门和单位及其领导，宣传他们的事迹和先进经验。
　　3、严格执行责任查究制度。对于领导干部因工作不利或失职导致社区治安出现重大事故的，对负有责任的领导干部应进行责任查究。
　　4、加强督促和检查。各级部门要采取经常检查和定期检查相结合的办法，切实抓好社区治安综合治理各项工作的落实。
　　三、坚持警民联手管理的方法。
　　相对于行政机关、社会团体、公司企业而言，社区的组成复杂得多，单靠社区群众性的组织或单纯的派出所管理力度显然不够，因此，必须通过警民联合管理的途径。具体而言，有以下几个万面：
　　1、扩大社区警务室的设立范围。目前，许多社区都设立了社区警务室，但是设立范围还是显得太小，并且配置标准也参差不齐。笔者认为，应该对已经建立的社区警务室统一标准，包括负责人的确立，常驻人员与值班人员数量的固定，着装的统一、器械的配置，做到警务前移，警力下沉。具体来说，应当按照社区人口的比例设立警务室，做到每个社区都要设立警务室，大的社区设立两个以上的警务室。针对当前社区警力不足的情况，可以通过各公安局、分局以及派出所通过转变职能，精简合并的方式，将富余的警力充实到社区警务室，保证每个警务室有4-6名的民警，从中设立一名社区警长。同时，警务人员应当定时定期地下段开展治安巡逻防范，开展调查工作。
　　2、群防群治，加强社区基层群众组织建设。每个社区的居委会、治保会、调解委员会等基层群众组织应当加强对社区人员的管理，承担社区开展治安综合治理工作日常的办事活动。这些群众组织的优势在于其组成人员来自于社区的常驻人口，他们居住在社区，熟悉本社区的人口、公共场所、各单位等基本情况，有利于深入群众，发动群众。便于听取群众意见和建议，收集反馈与社区治安有关的各种信息，也便于开展互看互助、守楼护院等治安联防行动。笔者建议，上述群众基层组织可以成立一支与社区治安防范工作相适应的群防群治服务队，协助社区警务人员开展工作。
　　3、加强物业公司管理人员与业主委员会的防治工作。社区治安综合治理是一项与人民群众息息相关的社会工程，从综合论的角度出发，社区的每个成员都应该参与其中，其方式就是做好每个物业的管理。国务院已经颁布了《》，赋予了物业管理公司及其管理人员以及业主大会、业主委员会明确的法律地位，因此，作为社区组成元素之一的物业管理人员以及业主委员会对于社区治安综合治理的有效开展是有重大作用的。落实到具体，就是要整顿物业保安队伍的看护工作，实行治安防控
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