谁用乡镇国库集中支付改革系统3、0 有问题咨询

  记者 徐燕燕 发自江苏、福建、北京  这是11月下旬普通的一天。  苏州市工业园区海关大厅,办理企业海关缴税业务的窗口井然有序,但实际上这里每天要办理超过数以千笔的业务,金额总计上百万元。  中国人民银行苏州市中心支行(下称&苏州中支&)纪委书
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记朱丽彬告诉《第一财经日报》记者,海关缴税无纸化之后,国库原来需要3~4人并且在较长时间内手工处理的业务在短短几分钟内就可由一个人通过系统自动将成千上万笔海关税收处理完毕。  在央行经理国库30年的历程中,国库集中收付系统信息化程度的进步,是推动现代国库管理制度变革的重要基础。  苏州无纸化退税:一天为企业节省成本近百万  &原来企业从申报到收到退税款由原来的30~45天,缩短至现在的10天左右,整个退税流程缩短近一个月,大幅提高了企业退税效率。&区的阿特斯阳光电力集团首席运营官张光春告诉《第一财经日报》。  该公司位于苏州高新区,是国内排名前三的光伏生产企业,2006年在美国纳斯达克上市,也是苏州高新区的纳税大户。  张光春告诉记者,公司2014年度出口额为29.43亿元,收到退税金额为4.75亿元,收款时间较以前提前30天左右,如果按同期6%的银行贷款利率计算,公司可以节约资金成本约237.5万元。同时,资金的快速到账使企业能够投入再生产,在与其他企业竞争中抢得先机。除了降低资金成本外,无纸化退税还为企业节约了各种复印、打印、资料装订等费用,也大幅降低了人力成本、交通费等办税成本。  苏州中支是全国首批地方财税库银横向联网运行单位,全国第一家地市级国库与海关联网单位、全国首批拨款退库无纸化运行单位。  2015年,苏州中支管辖56个国库,全部由人民银行直接经理,包括1个地市级国库,10个县(区)级国库,45个乡镇级国库。  朱丽彬说,2008年,全球爆发金融危机,整个苏州的经济对外依存度极高,当地的涉外企业出口额大幅下降,资金运作十分困难。适值国家层面呼吁加快税收优惠政策落实到位,这样的背景之下,苏州中支与苏州市国税局协商,对出口退税流程进行创新,在全国率先开发了&出口退税无纸化系统&。  朱丽彬称,该系统将原有从申请人提出申请至资金退到其账户的12个环节缩短至6个环节。到2013年,苏州中支已全部实现出口退税无纸化,出口退税无纸化使税务部门签发凭证至资金到达申请人账户的时间从4~5天,缩短至5~6分钟。  &以苏州全辖2014年退税无纸化处理金额887.17亿元计算,资金每提前一天到达企业账上,就可以直接为企业增加存款利息收入86.25万元。&朱丽彬告诉记者。  福建国库&直通车&  不仅局限于此,如今,国库服务的触角也不断向社会百姓延伸。11月12日上午9点15分,福建漳州陈巷镇西湖村农民刘美山收到福建农信社发来的短信,告知其当月的粮补收入已经到账。  人民银行长泰县支行营业室副主任连其荣告诉《第一财经日报》,未开通国库&直通车&前,补助金从人民银行国库部门拨出后需要经过县、乡两级职能部门二次划转,通常补助金发放到补助对象手中需要7~10天;而现在,通过国库&直通车&,人民银行国库部门受理财政部门的支付指令后,仅需要数分钟就能将补助金拨付到补助对象的银行账户中。  福州中心支行行长吴国培告诉记者,相比1985年,国库服务的内涵和外延都已经发生了很大的改变,简单地说,在收的方面,更多的资金以更快的速度入库;在支的方面,更多的资金以更直接的方式出库。  包括将工会经费纳入国库收缴,为维护广大职工合法权益提供资金保障;根据预算管理改革推进的要求,将社保基金纳入国库收缴;开展了涉农、救灾补贴等财政补助的直接发放工作,搭建了国库与百姓之间的资金&直通车&;优化出口产品退税的业务流程,加快外向型企业退税资金到账速度;通过&银行卡助农取款服务点&,将国债销售渠道延伸至农村,将非税收入收缴、财政支出业务纳入联网范围。  据本报记者了解,目前,福建省电子缴税比重超过95%。  2015年,为落实国务院关于改进口岸工作、支持外贸发展的要求,福建省将海关纳入横向联网范围。  电子化助力财政资金缴拨&三点一线&  不论是苏州的&无纸化&,还是漳州的国库&直通车&,都是国库信息化管理的一个缩影。2014年,全国一般公共预算收入决算数超过14万亿元,其中税收收入将近12万亿;一般公共预算支出超过15万亿元,这些钱是如何收付的呢?  人民银行国库局局长刘贵生指出,一场更深刻的&财政革命&始于财政资金缴拨流程的优化。在刘贵生看来,财政资金缴拨流程的设计或优化应遵循&集中、便捷、安全&的原则;反之,分散的、繁琐的、漏洞百出的资金流程显然是有悖于流程优化的正确取向的。  全面推行国库集中支付电子化管理是建立现代国库管理制度的一项重要的基础性和战略性工作。  &最佳的财政资金缴拨模式应该是&三点一线&的缴拨模式。一点是纳税人(或缴款人)在任意一家商业银行所开设的账户,一点是国库单一账户(中央银行),一点是最终收款人(或受益人)在任意一家商业银行所开设的账户。&刘贵生认为,这一模式是真正意义上的基于国库单一账户的国库集中收付模式。  作者:徐燕燕来源一财网)

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