大连市物价局
关于印发《大连市物业服务收费管理实施细则》的通知
大发改收费字[号&
各区、市、县发展改革局（物价局）、房地产行政主管部门：
现将《大连市物业服务收费管理实施细则》印发给你们，望认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请及时反馈给我们。
附：大连市物业服务收费管理实施细则
大连市发展和改革委员会
大连市国土资源和房屋局
二〇〇九年九月二十八日
附：&&&&&&&&&&&&& &
大连市物业服务收费管理实施细则
第一条& 为规范物业服务收费行为，保障业主和物业服务企业的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《物业管理条例》和《物业服务收费管理办法》以及《辽宁省物业服务收费管理实施办法（试行）》，制定本实施细则。
第二条& 本细则所称物业服务收费，是指物业服务企业按照物业服务合同的约定，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和秩序，向业主所收取的费用。
第三条& 国家提倡业主通过公开、公平、公正的市场竞争机制选择物业服务企业，鼓励物业服务企业开展正当的价格竞争，禁止价格欺诈，促进物业服务收费通过市场竞争形成。
第四条& 物业服务收费实行统一领导，分级管理。市发展和改革委员会会同市国土资源和房屋局负责全市物业服务收费的指导监督和市内四区、高新技术园区物业服务收费的管理、审核工作；其它区、市、县的价格主管部门会同同级物业管理行政主管部门负责本行政区域内物业服务收费的管理监督和审核工作。
第五条& 经价格主管部门确认，符合下列条件的物业服务企业，具有收费资格。
（一）经工商行政管理部门登记注册。
（二）经物业管理行政主管部门资质确认。
（三）取得税务登记证书并依法纳税。
第六条& 物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则。
第七条& 根据物业服务的性质和特点等不同情况，物业服务收费分别实行政府指导价和市场调节价。住宅小区物业服务收费实行政府指导价；商厦、写字楼、公寓和别墅区及其他非住宅类物业服务收费实行市场调节价。
第八条& 住宅小区物业服务收费实行等级管理。根据住宅小区物业的配套设施、环境和物业服务企业提供的服务内容、服务标准及服务质量等因素，物业服务收费分为：特级、一级、二级、三级、四级五个等级，物业服务收费等级指导标准详见附件。各等级的收费标准为：
特级：根据物业服务成本及相关情况核定；
一级：每月每建筑平方米为1.00元&1.30元（含1.00元）；
二级：每月每建筑平方米为0.70元&1.00元（含0.70元）；
三级：每月每建筑平方米为0.40元&0.70元（含0.40元）；
四级：每月每建筑平方米为0.40元以下。
上述标准不含电梯运行维护费
第九条& 具备物业服务收费条件的住宅小区的物业服务收费标准，由受委托的物业服务企业向价格主管部门提出申请，经价格主管部门会同物业管理行政主管部门审核后确定。
第十条& 物业服务企业在向价格主管部门申报物业服务收费标准时，应提供以下资料：
（一）物业服务收费等级及收费标准的书面申请报告；
（二）工商营业执照副本及复印件；
（三）税务登记证书副本及复印件；
（四）物业服务资质证书副本及复印件；
（五）（前期）物业服务合同的原件及复印件；
（六）前期物业管理服务协议或购房合同的原件及复印件；
（七）物业服务内容及标准；
（八）物业服务费用成本核算资料；
（九）其它有关资料。
第十一条& 具备物业服务收费条件的新建的住宅小区，且业主大会或业主委员会暂未建立的，价格主管部门可根据小区的建设规模和物业服务企业的服务能力，参照物业服务收费等级指导标准及业主与开发建设单位或物业服务企业签定的前期物业服务协议或购房合同，认定临时物业服务收费标准。首次认定的临时物业服务收费标准有效期限为一年。
第十二条& 住宅小区成立业主委员会的，由业主委员会与其委托的物业服务企业参照物业服务收费等级指导标准，协商确定物业服务收费标准，并在物业服务合同签定之日起，一个月以内到价格主管部门办理价格认定手续。物业服务合同到期前两个月须重新签订合同，并到价格主管部门重新办理价格认定手续。
成立业主委员会的住宅小区，从业主委员会与物业服务企业签订有效合同之日起，前期物业服务合同同时终止。
第十三条& 对引入市场竞争机制，由业主大会或业主委员会通过招投标方式选聘的物业服务企业，应当按照物业服务收费等级指导标准和价格主管部门公布的物业服务指导价格约定具体服务内容和收费标准，并到价格主管部门办理价格认定手续。
第十四条& 物业服务企业对商厦、写字楼、公寓、别墅区及其他非住宅类实施物业服务并收取物业服务费用的，应与业主委员会或业主签定协议，约定服务内容、收费标准等事宜。
第十五条& 业主与物业服务企业可以采取包干制或酬金制等形式约定物业服务费用。
包干制是指业主向物业服务企业支付固定物业服务费用，盈余或者亏损均由物业服务企业享有或承担的物业服务计费方式。
酬金制是指在预收的物业服务资金中按约定比例或者约定数额提取酬金支付给物业服务企业，其余全部用于物业服务合同约定的支出，结余或者不足均由业主享有或者承担的物业服务计费方式。
第十六条& 实行物业服务费用包干制的，物业服务费用的构成包括物业服务成本、法定税费和物业服务企业的利润。
实行物业服务费用酬金制的，预收的物业服务资金包括物业服务支出和物业服务企业的酬金。
物业服务成本或者物业服务支出一般包括以下内容：
（一）物业服务人员的工资、社会保险和按规定提取的福利费等；
（二）物业共用部位，共用设施设备的日常运行、维护费用；
（三）物业服务区域内的清洁卫生费用；
（四）物业服务区域内的绿化养护费用；
（五）物业服务区域内的秩序维护费用；
（六）物业服务企业的办公费用；
（七）物业服务企业固定资产折旧；
（八）物业共用部位、共用设施设备及公众责任保险费用；
（九）经业主同意的其它费用。
物业共用部位、共用设施设备的大修、中修和更新、改造费用，应当通过专项维修资金予以列支，不得计入物业服务支出或者物业服务成本。
第十七条& 实行物业服务费用酬金制的，预收的物业服务支出属于代管性质，为所交纳的业主所有，物业服务企业不得将其用于物业服务合同约定以外的支出。
第十八条& 建设单位在与物业买受人签订买卖合同时，应当约定物业的服务内容、服务标准、拟定的收费标准、计费方式等内容，其中涉及物业买受人共同利益的约定应当一致，并在售房场所的醒目位置予以公示。
第十九条& 物业服务企业在物业服务中应当遵守国家的价格法律法规，严格履行物业服务合同，为业主提供质价相符的服务。
第二十条& 经价格主管部门批准可以收费的住宅小区，物业服务费从价格主管部门批准收费之日起按月征收；如业主同意，可适当延长收费周期，每次最长不得超过一年。
第二十一条& 新建的住宅小区，在购房者办理入住手续时，物业服务企业可依据与业主签定的购房合同或与业主前期物业服务合同中约定的收费标准，向业主预收三个月的物业服务费，具体收费标准和执行时间按价格主管部门规定执行。
第二十二条& 经物业管理行政主管部门认定，暂未成立业主委员会的住宅小区，物业服务企业须在临时收费标准到期前一个月，向价格主管部门提出申请，重新确定临时收费标准。
第二十三条& 业主应当按照物业服务合同的约定按时足额交纳物业服务费用。业主违反物业服务合同约定逾期不交纳费用的，业主委员会或物业服务企业应当督促其限期交纳；逾期仍不交纳的，物业服务企业可依法追缴。
业主与物业使用人约定由物业使用人交纳物业服务费用的，从其约定，业主负连带交纳责任。物业发生产权转移时，业主或者物业使用人应当结清物业服务费用。
第二十四条& 纳入物业服务范围的已竣工但尚未出售，或者因开发建设单位原因未按时交给物业买受人的物业，物业服务费用由开发建设单位全额交纳。
第二十五条& 利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当征得相关业主、业主大会、物业服务企业的同意后，按照规定办理有关手续。业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。
第二十六条& 物业服务区域内，未经价格主管部门批准，物业服务企业不得代其它单位向业主收取任何费用。
第二十七条& 物业服务企业根据业主的委托提供物业服务合同约定以外的服务，服务收费由双方约定。
第二十八条& 物业服务收费按房屋所有权证登记的房屋建设面积计算，未办房屋所有权证的，以售房合同中房屋建筑面积或房产测绘部门实测的房屋建筑面积计算。
第二十九条& 物业服务收费实行收费公示制度。物业服务企业必须将物业服务内容、服务标准、收费项目及收费标准公布于众，接受监督，并每年至少向业主大会报告一次物业服务资金年度预决算或收支情况。业主大会对报告的物业服务资金年度预决算或收支情况提出质询时，物业服务企业应当及时答复。
第三十条& 物业服务企业实施收费前，应到价格主管部门办理《收费许可证》，并在规定的时间内携带上年度物业服务收费收支情况到发证机关验证。
第三十一条& 凡有下列行为之一的，由政府物价检查机关依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为处罚规定》等有关规定予以查处。
（一）擅自扩大收费范围和提高收费标准的；
（二）擅自设立收费项目，乱收费的；
（三）不按规定实行收费公示和明码标价的；
（四）提供服务质价不符，只收费不服务或多收费少服务的；
（五）其他违反价格政策法规的行为。
第三十二条& 本办法由市发展和改革委员会、市国土资源和房屋局负责解释。
第三十三条& 本办法自二OO九年十一月一日起执行，过去凡与本办法不符合的规定同时废止。
&大连市住宅小区物业服务收费等级指导标准&
大连市住宅小区物业服务收费等级指导标准
大连市住宅小区物业服务收费等级指导标准
大连市住宅小区物业服务收费等级指导标准
大连市住宅小区物业服务收费等级指导标准
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大连市价格监测中心版权所有　备案编号:辽ICP 备010069夹岭沟小区物业每户200元监控费引不满
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“我们小区昨天贴出一张通知，一群打着同德路居委会旗号的人在小区内乱收费。”昨日上午，夹岭沟小区居民赵先生拨打早报热线反映。赵先生2003年搬进夹岭沟小区，小区的物业管理一直很混乱，继物
&我们小区昨天贴出一张通知，一群打着同德路居委会旗号的人在小区内乱收费。&昨日上午，夹岭沟小区居民赵先生拨打早报热线反映。赵先生2003年搬进夹岭沟小区，小区的物业管理一直很混乱，继物业公司服务不佳退出小区后，业主委员会也到期自动失效，现在又冒出一个所谓的&服务办公室&在小区内替代物业公司收取费用，住在小区里的居民都感到非常别扭。赵先生告诉记者，小区内居民的意见很大，并且收费方式过于强硬，让人难以接受。
小区&霸王&通知惹争议
昨天记者接到举报来到小区，发现夹岭沟小区是个半封闭式小区。只有外墙的栅栏和几扇没有关闭的大门，出入小区无人管理，小区内道路凹凸不平，野狗遍地，居民楼上乱贴乱画，几处楼道的防盗门皆已损坏并用砖头垫起。而赵先生所说的通知，就贴在小区一处大门的门柱上，门柱的四周贴满了小广告。
记者看到通知上写着，小区车多人多，开放式小区车辆会撞伤行人，准备对小区车辆实行划线租赁管理方式，需要每个月收取每车50元的卫生费和停车费，停车费如按半年或一年交纳可优惠。除此之外，每家每户收取200元的监控安装费，在小区设立安装60个监控探头，建立3个视频监控室。通知最后提出&上述内容如有异议，请三日内到服务办公室反映。否则，此公示内容成立，特此公示！&落款为服务办公室，公章为同德路社区居委会夹岭沟小区服务站。
对现任小区管理很不满意
记者在小区内采访50余名居民，有40余人表示没有看到过此通知，一些看完通知的居民纷纷表示通知上的各条皆属霸王条款。&以前小区物业收8毛的物业费，最后也因服务质量不好退出小区，现在又来想着法赚我们的钱。&居民王女士气愤地说。&从2001年在这个小区买房子开始，停车费收了很多次，没有一次能够真正解决问题的。&私家车主安女士对记者表示自己不会再交纳费用，&之前的物业公司，不打扫小区卫生，收了停车费又没人看车，后来这个物业公司退出后，当时的居委会主任老沙自己选出一个业主委员会来管理我们小区。&这个&老沙&正是发出通知的&服务办公室&主任，居委会换届选举后，他便主动&管理&起小区。记者从几个小区居民口中也得知他们对现在的小区管理非常不满。
服务办公室：
酒后男子拒不作答
记者询问居民后来到小区内一排平房前，这里就是&服务办公室&的办公地点，进门记者闻到一股浓重的酒气，一名红脸的中年男子和一名中年女子在屋内聊天，询问后得知这就是&服务办公室&的主任老沙。记者表明身份后，老沙愣了一下，之后拒不回答记者的任何问题。
&通知是您张贴的吗？你们是同德路居委会的负责人吗？您能说一下服务办公室的性质吗？可否对通知上的收费做下解释？&记者一连串的问题老沙并没有回答，相反他站在办公桌前指着记者态度蛮横地说：&你是谁？我凭什么和你说？这是我们小区自己的事情！&沙某强调小区业主有疑问也得亲自来沟通，记者无权过问此事。
收早市摊位费来管理小区
在记者的追问下，他的态度缓和一些。据老沙所说，他成立&服务办公室&管理小区已一年有余，资金来源全靠收取劲松一路早市、同德路夜市的摊位管理费用，这些费用都会&取之于民，用之于民&。老沙一再强调，自己的服务办公室靠自力更生，&垃圾车每月清运垃圾就花7000块钱，不向业主收费，垃圾怎么运？不向业主收费，监控怎么装？&而对于通知一事，老沙闭口不提。
昨日下午4时左右，同德路夜市已经摆出摊位。&不到两米的摊位一个月300块钱，两米到三米的摊位一个月450块钱，零散摊的话一天15块钱。&一名摊贩告诉记者，前来收费的都是沙某管理的服务办公室的人。记者调查得知，除了夜市的30多个摊位，早市还有将近70个摊位，算起来一个月的早市、夜市管理费就高达6万元以上，而这笔费用是否用之于民？我们不得而知。
社区居委会：
同德路社区居委会的孙主任告诉记者：&老沙是我们居委会的上一届主任，由于到了年龄已经卸任。&对于夹岭沟小区成立的服务办公室，这并不是同德路社区居委会下设的一个单位，这个办公室张贴的通知他们并不知情，所以落款为&同德路社区居委会&一事更是无从说起。
质疑通知是否合法
山东乾恒事务所的王轩枫律师告诉记者，停车费的收取需要由小区居民选举出的业主委员会招聘物业公司，通过物业办和其他单位审核后，在小区规划停车位再进行收取，收取之前需要小区居民同意。
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[责任编辑：初晓芳]
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