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&&&&&&&农村人&和&城里人&，不仅仅是户籍差异，与称呼相随的是巨大的不公平:农民工在城市付出多，回报少，子女教育、就业、医疗等不能和城市户口的居民享受同等待遇，总觉身在他乡；农村低保、社保明显比城市低保、社保少；城市人能&以房养老&，而农村房屋还不能抵押贷款。
　　城乡二元结构导致城乡经济发展、城乡居民收入、城乡基础设施、城乡社会事业发展等方面的差距越拉越大，加深了社会矛盾。因此，破除城乡二元结构成为党的十八届三中全会关于全面深化改革的重要内容。
　　贵州与全国同步全面建成小康社会，重点在农村，关键在农民。正在召开的省委十一届四次全会将在城乡统筹方面出台哪些实施意见，让政策和投入向&三农&倾斜，让&农村&追上&城市&的发展步伐，实现城乡同富同美，备受关注。
　　完善以规划引领城乡统筹建设的体制机制
　　<span style="color: #月，贵州省启动实施&四在农家&美丽乡村&基础设施建设&&小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨六项行动计划。这项宏伟的计划和投入力度，在贵州省农村发展史上绝无仅有，是推动贵州省城乡统筹发展的重要举措。
　　贵州省委副秘书长、省委政研室主任李裴认为，以规划引领城乡统筹建设的体制机制，有望在省委十一届四次全会上得以完善。
　　他说，推进城乡统筹发展，重在结合实际抓好中央重大改革措施的细化和落实。首先要把握正确推进，既要改以前没有改的地方，还要改以前改得不好的地方。其次要把握准确推进，明晰哪些改革需&稳步走&，哪些改革需&阔步走&，哪些改革需&撑杆跳&，哪些改革要&摸石过河&。第三要把握有序推进，该中央统一部署的不抢跑，该尽早推进的不拖宕，该试点的不仓促推开，该深入研究后再推进的不急于求成，该得到法律授权的不超前推进，鼓励基层和群众大胆探索，加强重大改革试点工作，及时总结群众成功经验。第四要把握协调推进，要始终坚持把中央精神和贵州实际相结合，把握贵州发展的阶段性特征，把改革创新贯彻到发展的各个领域、各个环节，提高改革开放决策的科学性。
　　推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置
　　从今年起，榕江县整合扶贫生态移民、廉租房、农村危房改造、城市棚户区改造等<span style="color: #项民生工程项目资金，破除农民不能住廉租房等<span style="color: #大体制障碍，计划用<span style="color: #年时间，把月亮山、雷公山腹地的<span style="color: #万贫困农民&免费&迁居县城。这是贵州省在打破城乡二元结构方面，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置方面的一个有益尝试。
　　农村的集体建设用地、宅基地、农房等大量要素、资源还不能完全在市场上自由交易，导致农民缺乏进城资本和征地拆迁等很多矛盾。贵安新区统筹办副主任曾健认为，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，必须打破城乡二元结构，让农民工在城市享受同等福利。为了推进农业转移人口市民化，构建城乡一体的社会保障和公共服务均等机制，贵安新区要在户籍制度改革上下功夫，一方面加快推动直管区原住农民转移为市民，另一方面推行&积分落户&和&居住证&制度，吸引人才落户新区。同时建立教育、医疗、失业、养老、保障性住房等城乡一体基本保障网络，将城乡居民按统一标准纳入城镇住房和社会保障体系。
　　贵州财经大学副校长张晓阳则认为，省委四次全会有望提出，以信息化提升城镇化建设水平，实施&产城同兴&战略，优化城镇布局，全力推动农民工的市民化进程，创新职业教育体制，探索多元化办学模式，坚持走多姿多彩、千娇百媚、如梦如幻仙境般的有鲜明贵州特色的山区城镇化道路。
　　加快构建新型农业经营体系
　　贵州省相关部门曾做过调查:农民喂一头肥猪只赚<span style="color: #元，而屠户卖一头猪则可赚取五六百元；农民种一斤蔬菜只得<span style="color: #毛钱，而菜贩卖一斤蔬菜可以赚<span style="color: #毛&&
　　省扶贫办副主任胡红霞认为，这种分配方式对农民是极不公平的。她认为，要让农村发展、农业增效、农民增收，必须加快构建新型农村经营体系。在构建新型农村经营体系方面，贵州省一些地方做了大量探索并获得成功，其经验值得认真总结推广，有望上升为政策。譬如，紫云低热河谷早熟果蔬产业扶贫示范园区的&流转土地、先建后补，培训示范、反租倒包，公司兜底、互利共赢&模式，推动企业与贫困农户建立利益联结机制，半年来，有<span style="color: #81位农民长期在各企业务工，远高于农民自营土地收入。罗甸县现代高效农业(扶贫)园区，政府购买企业建成的果园，匹配给扶贫生态移民户经营，大胆探索&产业移民&，移民可望实现长期稳定收益。
　　结合贵安新区土地资源稀缺的实际，曾健认为，加快构建新型农村经营体系，必须推动农村土地承包经营权规范流转，构建被征收农民多元保障机制；鼓励工商资本发展现代农业，构建新型农业经营主体培育机制；鼓励社会资本投向农村，兴办农村社会事业，构建以奖代补和购买服务相融合的长效管护机制。
　　省农委主任刘福成说，贵州省将以家庭承包经营为基础，以专业大户、家庭农场为骨干，以合作社和龙头企业为纽带，以各类社会化服务主旨为保障，形成集约化、专业化、组织化和社会化的新型农业经营主体。
　　赋予农民更多财产权利
　　&在城市打工的农民工只能租住简陋的民房，因此认为农民比较贫困。其实他们在农村有宽敞的房屋，大量的土地和山林，其贫困主要是因为农民的土地、农房、宅基地等资源和财产在现行体制下无法变现。&刘福成说，此次全会有望进一步改革土地制度，赋予农民更多财产权利。
　　刘福成说，农民的财产权利包含农民对土地、山林、农户等资源的处置权。目前，农民对自己手上的土地只有使用权和承包权，却没有财产权。农村土地流转，流转的仅仅是使用权，承包权依旧留在承包农户手上。希望此次会议将土地承包权和使用权再分离，建立起能够既满足土地使用权，又满足土地承包权的转让或交易市场。建立起农村集体资金、资产、资源&三资&信息化监管平台，促进集体经济收入从产品销售收入为主转移到租金上交、投资收益为主的路子上来。对示范社建设鲜活农产品仓储物流设施、兴办农产品加工业给予补助，鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业，盘活农村资源、资产。
　　也有专家表示，赋予农民更多财产权利，必须构建集体产权股改合作机制，加快建立农村产权交易市场，规范农村产权交易行为，推动农民财产抵押、担保、入股等权利的实现，将集体产权以&公益股&和&个人股&量化到集体经济组织和成员，努力拓宽增加村民财产性收入渠道。
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农村宅基地使用权制度的分析.pdf69页
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农村宅基地使用权制度研究 法律硕士论文摘要 专 业：法律硕士 研究方向；民商法学 作撇：陈五建 指导教师：高富平教授 摘 要 农村宅基地使用权帛崾：是我国计划经济 本唏0的产物，具有独仓晰生。集体经济组织分
配给农村村民的农村宅基地具有明显的成员性特征，担负着社会福利和社会保障功能。
基于上述负担，农村宅基地使用权制度的立足点始终处于保护宅基地的静态归属和支
配，主要由行政法调整，宅基地使用权―直被限制流转，其财产性权利被严重扼杀。我 国进入市场经济体制后，国有土地使用权得到极大开放，部分地区的集体建设用地使用
权也可以得以自由流转，土地的用益性和价值化得到了极大的体现。与之相比，农村宅
基地使用权在整个土地使用权体系中被放在―个非常独特或者说是被遗忘、漠视的法律
位置E，这不仅不符合市场经济的基本规则，而且也有违正义和效率的价值目标。 农村宅基地使用权本质上是用益物权，允许其自由流转，赋予其收益和处分权能，
还其本质胯l生是J壹有之义。事实上，农村宅基地使用权处分权能指向的客体不是宅基地
昕有权而是宅基地使用权；农村村民成员权仅是取得宅基地使用权的“开关”。农村村
民取得宅基地使用权后，他们对宅基地的控甫¨力和支配程度不应再受成员权的影响：将
农村宅基地的福利性与限制转让性划等号是荒谬的，世界上不存在“福利分配的东西不
得自由处分”这条定律：农村宅基地的社会保障功能已经相当脆弱，限制宅基地使用权
流转反而使得其它社会保障功能不足以弥补：限制宅基地使用权自由流转，会使得越来
越多的宅基地和住宅闲置，反而影响到国家土地安全。 将农
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　　日至10日，县委书记刘卫华(右一)，县委副书记、县长桂砺锋(右二)率团赴珠三角学习考察工业园区建设和招商引资工作，与企业负责人洽谈交流。
　　网讯(通讯员 陈军中 欧阳友忠 骆力军 徐鹏飞 谭双喜)九嶷山上白云飞，帝子乘风下翠微，斑竹一枝千滴泪，红霞万朵百重衣&&
　　一代伟人毛泽东深情吟唱的九嶷山，因中华人文道德始祖舜帝崩葬于此，而成为千古圣山，闻名遐迩。
　　进入新的一年，穿行于九嶷山下的宁远县，一股股开放开发的浪潮奔涌而来，一幅幅日新月异的景象跃入眼帘，一项项名副其实的荣誉接踵而至：刚刚过去的一年，宁远县有30多项工作获省部级以上表彰，社会治安综合治理、人口计生、安全生产三项工作再次获得全省先进，被评为全省平安县。如今，干群齐心，干事创业的干劲和态势在这里尽情喷发，宁远再次成为世人&瞩目&的热土!
　　让人引以自豪的是，扎实的党的群众路线实践和&回头看&，转变了干部作风，解决了一批群众反映强烈的突出问题，取得了显著的效果，得到了省委、市委的充分肯定，赢得了群众的满意。在开展教育实践活动改进作风情况民意调查中，宁远县进入全省第一方阵。
　　立足优势谋跨越
　　宁远地处永州南部，总面积2510平方公里，辖16个乡镇、3个街道、12个社区、687个行政村，总人口86万。是全国首批生态文明先行示范区，革命老区县，全省承接产业转移试点县、新型城镇化示范县、文明县城、卫生县城、城乡环境卫生十佳县、强县。
　　这里是历史人文圣地。宁远县治始于秦汉，至今已有2200多年历史，宋乾德二年(公元964年)定名宁远，取&武定功成，远方安宁&和&宁静致远&之意。《史记》载：(舜)南巡狩，崩于苍梧之野，葬于江南九嶷。因舜帝道德的浸润，宁远享有&德孝之源&、&中华民族的人文圣地、全球华人的精神家园&之美誉。历史上曾孕育了2名状元及84名进士。县内有6处&国保&、8处&省保&。毛泽东抒写的《七律.答友人》和江泽民题写的&九嶷山舜帝陵&更使九嶷山熠熠生辉。
　　这里是山水生态绿地。宁远位于国家南岭生态功能区腹地，四面环山，森林覆盖率65%，四季葱翠，景色迷人，生态良好。千古名山九嶷山方圆500平方公里，是国家森林公园、国家级自然保护区、省首批风景名胜区，这里山奇、水秀、洞异、林幽。
　　这里是开放前沿阵地。宁远地处湘粤桂&三省通衢&之地，二广、厦蓉两条高速公路在县内交叉而过，永连、宁嘉、宁道、柏关、宁新等跨境高等级公路全面建成，北上长沙，南下广州，西到桂林，均可朝发午至。&出省跨境大通畅、县乡公路大循环、旅游景区大连接&的路网格局已经形成，是湘南承接产业、对接东盟的前沿阵地。
　　这里是潇湘旅游福地。境内旅游资源丰富独特。九嶷山汇集了舜帝陵、古舜帝庙、文庙、下灌村、瑶族聚落等人文景观，紫霞岩岩溶地貌、三分石、牛头江峡谷、灌溪仙境等自然景观，以及被誉为&九嶷三宝&的石枞、香杉、斑竹等生物景观。形成了以&祭舜帝陵、拜永福寺、进状元府、游紫霞岩、漂九嶷河、登三分石、探原始林、赏瑶族风情、览千年学宫&为主的旅游线路。
　　这里是蓄势赶超旺地。近年来，宁远主要经济指标保持两位数以上增幅，高于省市平均水平。工业形成了加工贸易、建材冶金、食品生物医药和电子信息三大产业集群，年产值过亿的企业达20家，纳税过千万元的企业6家。烤烟、水果、蔬菜、油菜、油茶、中药材、生猪、九嶷山兔等现代农业异军突起;旅游成为全省的重点、永州的龙头;县城建成区面积达16平方公里、人口16.5万，被列入全省10个新型城镇化示范县之一。
　　丰富的自然资源、旺盛的人脉资源、明显的区位优势、巨大的发展潜力，特别是干群的创业激情，良好的发展势头，优良的发展环境，都是宁远发展面临的良好机遇。
　　新一届县委、县政府立足这些优势，审时度势，科学谋划，前瞻布局，提出了今后三年宁远工作总体思路。即深入贯彻落实党的十八大和中央、省、市经济工作会议精神，以&一切为了群众满意&为目标，以分类指导全面建成小康宁远为总揽，以&改革创新快发展，团结奋进奔小康&为总要求，以科学发展、富民强县为主题，以提高质量和效益为中心，以改革创新为动力，坚持&一个抓手&(加快项目建设，突出发展抓手)，推进&三项改革&(行政管理体制改革、农村产权制度改革，社会治理体制改革)，注重&四个统筹&(统筹城镇与农村、统筹人与自然、统筹当前与长远、统筹经济与社会)，实现&五个突破&(新型工业化有新突破、农业现代化有新突破、旅游产业化有新突破，新型城镇化有新突破、民生改善有新突破)，强化&五个保障&(思想保障、作风保障、制度保障、财力保障、组织保障)，稳中求进，进中求好，为全面建成小康宁远奠定坚实基础。
　　县委、县政府以坚定发展信心决心统一全县上下的思想认识，凝心聚力，在实践中探索，在探索中奋进，在奋进中崛起，形成了干部群众心往一处想，劲往一处使的良好氛围。在发展定位上，提出了&五大目标&，即&十二五&期间把宁远打造成&全省改革开放先行区、新农村建设示范县、推进新型工业化排头兵、现代中等生态旅游城市和国家级5A旅游目的地&;在产业建设上，提出打造&百亿园区、百亿产业、百亿企业&目标;在城乡建设上，提出&中心带动、两轴共进、组团发展、整体推进&思路，科学制定产业发展、城乡基础设施、县城和中心镇发展&三张蓝图&，促进新型工业化、农业现代化和旅游服务业&三业并举&，引导工业向园区、农业向适度规模经营、农民逐步向县城和中心镇&三个集中&，推进县城城区、工业园区、九嶷山景区&三区建设&;在民生建设上，提出&决策民生首选、支出民生首位、工作民生首要&要求。实现经济总量、发展质量和人均均量&三量齐升&。
　　实践证明，这些理念、思路和做法，切合宁远实际，顺应群众意愿，符合国家政策，遵循科学规律，这是一条科学发展，富民强县的跨越之路。
　　统筹兼顾促发展
　　千条理，万条理，不发展没道理。加快发展是富民强县的总钥匙。宁远最大的事情就是创新发展!用发展来壮大经济实力，用发展来解决前进中遇到的各种困难和问题。
　　他山之石可以攻玉。为了拓宽视野，解放思想，增强干事创业的责任感、紧迫感。县委书记刘卫华，县委副书记、县长桂砺锋率团到宁乡、资兴、桂阳、等先进考察，考察团在考察中学习，在考察中领悟，启发了思维，取到了真经。紧接着，县里召开了乡镇(街道)流动现场会， 19个乡镇(街道)亮工作，晒成绩，把最具特色的工作展现出来，形成了比学赶帮的良好风气。
　　县里强化思想、作风、制度、财力、组织&五大保障&，以软实力的全面提升促进经济社会发展的全面提速。以作风建设提升干部群众的精气神，凝聚改革发展的正能量。组织开展了&机关作风、满意不满意单位&测评。下发了《宁远县县管领导干部工作实绩管理暂行办法》、《宁远县干部队伍执行力考核评估暂行办法》等一系列管理考核办法，逐步建立科学化、信息化、常态化的实绩考核制度。同时，严格考评奖惩，严格责任追究。真正做到以实绩论英雄、按能力排座次、凭贡献摆位置。
　　&工业强县&是宁远县发展经济的首要战略。宁远县以打造湘南蓝宁道新加工贸易走廊为契机，加快新型工业化进程，全力推进&五年倍增&计划，建设&百亿园区、百亿产业、百亿企业&。坚持政策向园区倾斜、资源向园区集中、项目向园区聚集。坚持严守生态环保底线，否决&三高&意向项目4个，引导企业改造升级，淘汰落后产能。同时，加大招商力度，采取以乡招商、以商招商、小分队招商、专业化招商、产业链招商等形式招商，提升引资质量。35个具有行政审批职能的单位全部进驻县中心窗口办公。对入驻企业的服务由&保姆式&服务向&母亲式&服务转变，营造良好的创业环境。去年，完成规模工业总产值87亿元，增长25%，新增规模入统企业8家，工业税收首次突破亿元大关，同比增长27%，增幅连续三年列全市第一。目前，形成了以建材冶金、加工贸易、生物医药、电子信息、机械制造为主导&一园三区&产业集群。
　　宁远县是传统农业大县，针对这一县情，县里坚持以工业的理念谋划农业，力促&农业增效、农村发展、农民增收&，力争农业上规模、上水平、增效益。县里以农业产业结构调整为着力点，推进规模经营、提高技术装备、提升产品质量，加快发展现代农业。巩固提升烟稻菜油果茶药猪兔牛&十大&优势传统产业，打造了一批&千字号、万字号&现代农业品牌。按照&基地建设、精深加工、休闲观光、冷链物流&的模式，发展休闲农业和生态农业，培育壮大农产品深加工企业，推行&公司+基地+农户&等模式，拉长产业链条，做大做强农业产业，提高农业效益和农民收入。去年，金钩挂水库、兴泰生物科技、禾行肉牛养殖加工、广东温氏一体化养殖等一批投资过亿元的农业产业化项目开工建设，建成千亩、万亩以上规模农业基地19个。收购烟叶 17.8万担，烤烟生产稳坐全省第二把交椅。
　　&旅游兴县&是宁远县发展的重要战略，县里立足资源优势，把发展目标定位于&现代中等生态文化旅游城市和国家级旅游目的地&上，打&九嶷山、舜文化&品牌，做大做强旅游产业。编制了全县旅游发展总体规划，实施了&一山一城&(九嶷山、县城)旅游发展战略，拉通了厦蓉高速至九嶷山的连接公路，启动了旧城改造项目，开发了三分石、黄河、黄家大院、下灌历史文化名村等原生态景区景点，发展生态休闲旅游，拓展旅游空间，提升景区品位。启动了九嶷山争创国家地质公园、国家风景名胜区、国家生态旅游示范区，舜帝陵争创国家5A级景区等工作。举办了油菜花节、乡村旅游节、瑶族乡30周年乡庆、世界舜裔宗亲联谊会暨永州市社会各界祭舜大典等具有影响的活动。 获得了全省第二批旅游强县、中国最美生态文化旅游名县、&中国最美文化休闲旅游名县& 、&第20届亚洲金旅奖&十佳绿色生态旅游目的地&等荣誉。如今，九嶷山旅游已步入快车道，&全景区、大旅游&的格局基本形成，去年接待游客597万人次，增长21%，实现旅游综合收入近35.4亿元，同比增长25%。
　　县委以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以为民务实清廉为主题，聚焦&四风&，推进作风建设，解决人民群众反映强烈的突出问题，服务群众&最后一公里&、&最后一步路&。 一大批&四风&突出问题得到解决。去年，全县性会议、文件发放比上年同期减少37.9%、28.88%。扎实开展了&三联三送三服务&活动，排查化解各类矛盾632起，为企业解决困难172个，走访慰问困难群众2160余人次，资助困难群众生产生活资金610余万元;全县取消和下放行政审批事项81项;共清理议事协调机构493个;共清理超编、超标车辆38辆;党政机关清退超标办公用房面积2.7万平方米;公务接待费、公车运行费和公务考察费分别同比下降46%、21%和46%。县委常委，县人大、政协主要领导每人负责联系并限期解决一个&老大难&问题，示范带动全县各级各部门解决老大难问题176个。撤销舜陵镇设立文庙、舜陵、桐山3个街道，社区实现&人在网中走，事在格中办&的网格化管理，提高了办事效率和服务水平。
　　发展成果由人民共享。县里坚持民生优先，进一步加大民生投入，筑牢民生基本保障，围绕群众最关心、最直接、最现实的教育、住房、就医、就业等，推出了一揽子重大举措，解决群众的读书难、看病难、就业难等问题。去年年初，县里原计划投入7000万元资金，用于县城泠江路、九嶷路的路面、立面改造。针对群众反映城区学位不足、城郊村和城中村自来水等基础设施欠缺、农村医疗配套不足等民生问题亟须解决，县委先后召开几次重要会议，调整资金投向，将7000万元的&面子&工程款全部用到事关民生的&里子&工程上。实施了&县城改造提质三年行动计划&，实施重大项目30多个，完成投资30亿元，8条城市道路全面开工。
　　阔步迈进走在前
　　如何变劣势为胜势，变先行为先进，积小胜为大胜?县委认为：只有先人一步，快人一步，才能赢得先机，加快发展。只有谦虚谨慎，戒骄戒躁，不甘人后，才能适应新常态，抢抓新机遇，谋求新发展，创造新业绩。
　　加油干，快发展!创先进，争上游!如今已成为宁远县各级干部和群众的自觉行动。
　　稳中求进，进中求好，好中求优。如今已成为宁远经济社会发展的主基调。
　　2014年，宁远县积极应对宏观经济发展带来的影响，真抓实干，攻坚克难，全县经济社会呈现较快持续的良好势头，交上了一份令人满意的&成绩单&。
　　&&发展水平实现新突破。主要经济指标增幅全部快于省市平均水平，稳居全市第一方阵，县域综合实力全省排位上升2位，全面小康实现程度提升5.1个百分点。预计全年实现GDP112.2亿元，同比增长10.2%;工业总产值117.7亿元，增长20.1%;固定资产投资129.4亿元，增长24%;财政总收入10.07亿元，首次破十亿元，增长19.2%。
　　&&发展后劲实现新跃升。围绕三区抓项目，实施了一批重点项目建设，掀起了城乡建设新高潮。工业园区全年完成投资40亿元，新扩园2平方公里，新建标准厂房20万平方米。建材冶金工业区&一纵四横&路网全面拉通。县城基础设施改造工程全面完工。舜德书院竣工开院，打造了宁远文化客厅、旅游发展平台乃至区域性对话平台。城乡交通路网全面升级，宁道绕城线、水市南路、舜帝南路、九嶷大道、永连公路县城段改扩建、宁新公路县城段改扩建加快推进，二广高速保安出口至永连公路改扩建、平田出口至柏家坪改扩建、金岭公路改造全面完成。
　　&&发展动力实现新增强。全县取消和下放行政审批事项81项。所有审批(办事)项目100%网上同步运行。在全省首个试点商事登记&三证合一&改革，企业注册总量增长113%。农村集体土地承包经营权制度改革率先推进，687个行政村农村土地确权登记全部完成，经验在省、市推介。县、乡镇两级土地流转服务平台建设全部完成，新增连片流转土地16.6万亩。财政综合管理绩效评价名列全省第二，跻身全国百优。
　　&&发展惠民实现新进步。统筹城镇与农村、人与自然、当前与长远、经济与社会发展。财政完成公共民生支出21.9亿元，比重超过76%，城乡居民人均可支配收入分别达到18903元、9506元，增长11.6%、10.8%。社会保障日益完善，社会事业日益进步。全县就业稳定，保险扩面，救助提标，新建保障房、农村教师周转房1371套，新增城区学位3000个，新建义务教育合格学校16所。新农合参合率99%。减少贫困人口1.8万人。
　　&&发展软实力实现新提高。在党的群众路线教育实践活动中，制定了《宁远县领导干部直接联系服务群众制度》、《宁远县规范公务用车管理暂行办法》、《关于认真解决乡镇干部&走读&问题意见》等规章制度，形成了长效、常态机制，真正做到用制度管权，用制度管人，用制度管事。村&两委&换届选举全部完成，69个软弱涣散基层党组织重新焕发活力。村(社区)组织运转经费、村(社区)干部待遇进一步提高。党的群众路线教育实践活动，提升了各级党员干部的凝聚力、公信力、执行力，增强了发展的后劲和动力。
　　蓄势待发谋跨越，又踏层峰望眼开。宁远县委经济工作会议对经济发展新常态进行了深入的分析和研判，提出了2015年新的发展思路。宁远县将以深入贯彻落实中央、省、市经济工作会议和市&两会&精神为契机，以奋发有为的朝气，以攻坚克难的勇气，以创先争优的锐气，乘势而上，扎实工作，开创经济社会发展新局面!
　　宁远县委书记刘卫华(左一)，县委副书记、县长桂砺锋(右二)陪同县党政考察团在滨江风光带考察。
　　宁远县委书记刘卫华(左四)，县委副书记、县长桂砺锋(右三)在乡镇调研。
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