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狮子山区司法局“十一五”工作及2010年工作总结和“十二五”工作思路及2011年工作计划
近年来，在区委、区政府和市司法局的正确领导下，狮子山区司法局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，按照“发挥职能，创新机制，强化管理，提高效率”的工作思路，不断解放思想，开拓进取，全力参与平安狮子山区建设，为优化全区经济社会发展环境，构建和谐狮子山区做出了不懈努力。普法依法治理工作健康开展，圆满完成了“五五”普法任务。队伍建设进一步加强，服务领域不断拓宽、服务质量明显提高。基层基础进一步加强，以基层调解中心为龙头的新型调解组织建设不断强化，化解矛盾纠纷的效能不断提高，在维护社会稳定中的作用愈加明显。法律援助工作进一步规范，援助网络不断健全，援助的覆盖范围不断扩大。现将“十一五”期间和2010年司法行政工作完成情况总结如下：
一、“十一五”司法行政工作开展情况
“十一五”时期，在区委、区政府和市司法局的正确领导下，全区司法行政系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大和十七届一中、二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央政法工作和司法行政工作会议精神，牢固树立和落实科学发展观，按照“围绕中心，服务大局，提高素质，强化基础，改革创新，促进发展”的工作思路，大力加强基层基础工作，狠抓各项工作目标任务落实，充分发挥法制宣传、法律服务、法律保障等职能，为构建社会主义和谐社会发挥了重要作用。五年来，全区司法行政工作的职能作用进一步得到充分发挥，全区“五五”普法和“十一五”时期普法依法治理规划的各项任务圆满完成，公民法律素质和社会法治化管理水平明显提高，基层法律服务改革不断深化，法律服务业得到迅猛发展。不断拓展服务领域，为社会广泛提供法律需求，加强行业监管，法律工作者队伍的整体素质和服务水平有了明显提高。基层法律服务发展定位明确，便民利民的优势进一步显现。突出司法为民，深度推进法律援助便民服务活动，以外出务工人员和困难群众为援助服务的重点，法律援助工作机构健全，力量不断壮大，有效地维护了困难群体的合法权益，促进了社会公平正义。坚持抓基层、打基础，基层司法行政所的办公条件大幅度改善，完成6个司法所的国债项目建设。全区司法行政系统认真开展学习实践科学发展观，积极开展文明创建、党风廉政建设，领导班子和队伍建设进一步加强，各项工作取得了显著成绩。
二、2010年工作开展情况
（一）强化法制宣传，推进狮子山区法治建设。
按照市“五五”法制宣传教育规划总体要求，我区认真贯彻执行《安徽省法制宣传教育工作条例》、《市委宣传部、市司法局关于在全市公民中开展法制宣传教育第五个五年规划》、《法治铜陵建设纲要》和《市人大常委会关于开展法制宣传教育，建设法治铜陵的决议》，坚持法制教育与法治实践相结合，以科学发展观为统领，以建设“平安狮子山区”、“法治狮子山区”为目标，深入开展法制宣传教育。
一是精心准备，确保“五五普法”顺利通过验收。实施“五五普法”是深入贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神所做出的又一项重大决策，对于全面贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会，落实国民经济和社会发展“十一五”规划；对于促进依法治国基本方略的实施，推进社会主义法治国家建设；对于全面建设小康社会，都具有重大而深远的意义。区委区政府高度重视，区依法治区领导小组于4月23日就“五五”普法验收准备情况，召开专门的工作会议并进行布置。区依法治区领导小组办公室专门印发了“五五”法制宣传教育依法治理工作自查标准，要求各单位、各部门对照《关于在全区公民中开展法制宣传教育第五个五年规划》和《区人大常委会关于在全区公民中开展法制宣传教育第五个五年法制宣传教育的决议》的执行情况，进行自查并做好台帐资料的收集、整理工作。根据《规划》精神，结合本单位开展情况，认真撰写“五五普法”总结报告。为确保“五五普法”顺利通过检查验收，区依法治区领导小组要求各单位、各部门实行一把手负责制，并于6月8日顺利通过了由张梦生副市长为组长的“五五普法”检查组的检查验收。
二是认真组织普法宣讲活动。围绕全区经济建设和服务民生，根据市依法治市领导小组办公室下达的普法内容，对今年确定的法律法规，通过全区普法骨干培训班进行重点普及宣传。在综治宣传月期间，印制了法律援助材料2000余份，配合区综治办开展街头宣传咨询活动。4月7日至9日，区司法局组织机关和6个司法所所长，参加了全市普法骨干培训班学习。4月16日区依法治区领导办公室在区检察院六楼会议室，举办了区机关各单位（部门）、各镇街办、部分企事业单位普法骨干及各村（社区）司法行政工作室负责人等普法培训班，并对《中华人民共和国侵权责任法》、《中华人民共和国农村土地经营纠纷调解仲裁法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《政府信息公开条例》等重点法律法规进行了培训宣传,并向每个普法骨干分发了2010年《普法法律汇编》。在综治宣传月期间，印制了法律援助材料2000余份，配合区综治办开展街头宣传咨询活动。“十一五”期间，全区共开展土地管理法、城乡规划法、房屋征迁条例、人民调解条例、信访条例等法律法规讲座70多场次。
三是切实做好主题法制宣传教育活动。根据铜陵五月法治宣传月活动总体要求，3月15 日区司法局配合狮子山工商分局在火车站开展消费者权益保护日宣传活动；4月26日配合区科技局开展了世界知识产权日宣传活动；6月25日区依法治区领导办公室组织狮子山区公安分局、区检察院、区法院、区司法局、区劳动保障局、区卫生局、区妇联、区残联、区安监局、区环保局等10个部门在新庙街道开展了“江淮普法行”暨法制宣传月大型街头宣传活动；6月26日组织综治办、狮子山公安分局法制科、狮子山街道办事处、狮子山派出所、狮子山司法所在狮子山老城区开展了“珍惜生命、远离毒品”国际禁毒日宣传活动。在各个宣传活动期间共发放各类宣传资料3000余份，接待现场咨询解答200余人次。6月3日为贯彻执行《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》配合区环保局在区政府一楼会议室举办了《铜陵市大气污染防治管理办法》、《铜陵市扬尘污染防治管理办法》和《铜陵市环境噪音污染防治管理办法》等法律知识培训班；6月24日区依法治区领导办公室、区直机关工委、区司法局联合对区直机关单位（部门）举办了《侵权责任法》知识讲座。
四是抓好重点对象学法，推进“法律七进”工作。为进一步落实领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的学法用法制度，我区坚持分类指导，根据对象的不同特点和规律，积极探索推进重点对象法制宣传教育的新途径、新方法，不断提高针对性和实效性。加强领导干部和公务员学法用法。区委、区政府把领导干部和公务员法制宣传教育摆在突出的位置，坚持法制讲座、理论中心组学习、法律培训、任前考法等制度，把社会主义法治理念教育贯穿领导干部和公务员学法全过程，采取有效措施，引导各级领导干部和公务员牢固树立依法治国、执政为民理念，加强各级公务员学习法律知识专题培训。为了加强对全区公务员的法制宣传教育，着力提高其依法行政和公正执法的能力，我区于6月24日区依法治区领导办公室、区直机关工委、区司法局联合对区直机关单位（部门）举办了《侵权责任法》知识讲座。并向每一个参加人员分发了2010年度“普法法律汇编”。抓好青少年法制宣传教育。认真落实中小学生法制教育指导纲要，进一步完善以课堂法制教育为主体，以专题教育和课外活动为两翼的学生法制教育形式，进一步完善了法制副校长制度，全区开展多场次学校法制报告会，切实保障青少年法制教育“计划、课时、教材、师资”四落实。加强青少年普法教育阵地建设，全区各学校均设立了法制宣传栏，定期更新普法宣传内容，采取学生喜闻乐见的形式开展法制宣传教育，提高青少年学习法律知识的兴趣和自我保护意识。不断完善学校、家庭、社区及相关单位在青少年法制宣传教育中齐抓共管的格局和机制，促进青少年健康成长。抓好企业经管管理人员的学法用法。贯彻落实进一步加强企业经营管理人员学法用法工作意见，以《企业经营管理人员法律知识读本》为基本教材，加强和完善企业法制学校建设，发挥法制宣传教育主阵地作用。结合“双百维稳攻坚”活动，加强了对企业的走访，完善企业法律服务和法律顾问制度，引导企业经营管理人员自觉学法用法，帮助企业树立依法经营、依法管理理念，推进诚信企业建设，提升企业的竞争力。深入开展农民和社区居民的法制宣传教育。把着眼点放在提高农民法律意识和为农民提供法律服务上，结合“双百维稳功坚”活动，加强法制宣传，积极引导农民学会利用法律、通过合法渠道维护自身权益。以司法所为基地，坚持开展“送法进村入户”、“送法到劳务工地”，有针对性的开展法制宣传和法律服务工作。通过开展学法十佳家庭、十佳居民的评选活动，积极开展法律进家庭活动，不断扩大农村和城市社区居民法制学习宣传效果。加强农村和城市社区普法阵地建设，完善法制宣传栏，推进司法工作室和法律图书室建设，运用多种形式对村（社区）“两委”干部和村民进行法制培训和教育。
五是继续深入开展创建活动。2006年我区将法治创建工作作为“五五”普法的一项重要内容，与法制宣传教育工作同步部署，同步实施。为进一步推进我区依法治区工作，加速建设现代城区，根据省、市的统一部署，区委作出了《关于创建“法治狮子山区”的决定》，2009年6月29日，区委区政府召开“法治狮子山区”创建推进工作会议，印发了《“法治狮子山区”创建工作实施方案》，明确了法治创建的指导思想、总体目标、实施步骤和工作任务，细化落实了各成员单位的法治创建职责，对全区的法治创建工作进行了全面部署。此次会议的召开，标志着我区法治创建工作的进一步推进。及时印发法治创建相关制度，区直各部门和镇街办根据区创建方案，分别拟定了各自单位的计划安排，狠抓各项工作的落实。
根据市“法治乡镇（街道）”创建工作意见，我区制定了《关于进一步推进“法治乡镇（街道）”创建活动的实施意见》，作为创建“法治城区”的重要内容，明确了创建任务、具体要求和验收标准，有力地促进了全区的法治创建工作。
根据市统一要求，今年全区必须有80%以上的村（社区）达到 “民主法治村（社区）”标准。去年我区已有16个村（社区）被命名为市级“民主法治村”。今年我区已有10个村（社区）被授予市级“民主法治村”称号，至此我区全部26个村（社区）都已被命名为“民主法治村”。为推进依法治理工作，今年我们将通过创建“诚实守信企业”、“依法治理示范单位”和创建法治城区、法治乡镇（街道）活动，全面推进依法行政，努力提高全社会法治化管理水平。根据铜法治办[2009]30号文件要求，区依法治区办组织区委宣传部、区司法局、区经发委、区工商分局、区工商联2010年在全区开展“诚信守法企业”创建活动，在全区企业中得到了积极响应。
（二）大力拓展法律服务领域，努力提高法律服务水平。
区司法局紧紧围绕招商引资、征地拆迁、重点工程建设，积极主动提供优质高效的法律服务。我局正尝试在劳动社保和交警部门建立法律服务工作室，前移法律服务触角，多渠道宽领域拓展法律服务新途径。加强法律服务机构和法律服务工作者的教育管理，完善法律顾问制度，提高法律服务工作者的工作积极性，组织和引导法律服务工作者参与涉法信访工作的处理，防止群体性事件的发生。今年我区两个基层法律服务所共代理诉讼事务105件，非诉讼事务51件，代写法律事务文书118件，解答法律咨询384人次，办理法律援助事务55件，参与司法行政工作9次。
今年市政府下达我区承办低收入群体法律援助案件不少于40件，为实施好2010年低收入群体法律援助民生工程，区司法局早动员早部署。首先，将低收入群体法律援助民生工程作为对各司法所、法律服务所的重点考核项目，加大考核力度，及时下发《二0一0年度狮子山区低收入群体法律援助实施方案》，明确实施原则、措施和要求。其次加大对法律援助民生工程的宣传力度，进一步扩大困难群众的知晓率，从而感受党和政府执政为民的关爱和温暖。今年我局分别印制了5000余份《狮子山区法律法律援助中心服务指南》和1000余份《侵权责任法》，通过“基层司法所双百日维稳攻坚”行动和综治宣传月、法制宣传月等上街咨询活动发放至全区困难家庭、农民工及前来咨询的群众手中。我局及各司法所将法律援助试行办法作为重点内容制作宣传牌，更新了宣传橱窗的内容，在群众中受到广泛好评。
今年1-10月份，法援中心共受理案件55件，结案36件，超额完成全年目标任务。近几年共办理案件对低收入群体实施法律援助，是政府扶助贫弱、保障社会弱势群体合法权益、实现社会公平正义的民生工程，我们将按照要求，抓好落实。
（三）认真履行综治职能，全力维护社会稳定。
区司法局作为区社会治安综合治理成员单位，认真
履行综治职能，切实做好三项工作：
1、以化解矛盾为主线，开创人民调解工作新局面。我局认真贯彻人民调解条例，进一步强化调解意识，充分发挥人民调解优势。把矛盾纠纷预防工作摆到更加突出位置，健全排查化解长效机制，有效预防民转刑、越级上访等情况的发生。今年共排查纠纷196起，调解纠纷165起，成功163起，成功率达98.8%。我局还不断加强调解组织规范化建设，进一步健全调解网络，加强业务培训，努力培养一支高素质的人民调解员队伍。目前全区共建立人民调解委员会56个，共有人民调解员259人，调解信息员140人。调处法院委托案件23起，成功13起。
2、以提高质量为中心，进一步规范社区矫正工作。加强同法院、检察院、公安和社区组织的联系与配合，定期召开领导小组会议和联席会议，通报社区矫正工作开展情况，讨论工作中存在的问题，研究解决遇到的难题。充分整合社会资源，形成工作合力。各成员单位在分工负责的基础上，密切配合，相互协作，积极发挥职能优势，有效促进了工作的开展。加强衔接与管理，不断完善监管措施，对接收的矫正对象及时办理登记手续，下发《社区矫正告知书》，让其签订《接受社区矫正保证书》，进行教育谈话，使其了解社区矫正工作的性质和内容，明确矫正对象应遵守的法律、法规和制度，要求其服从监督管理。完善社区矫正各项制度，坚持“一人一档”，坚决防止出现脱管、漏管现象。抓好矫正对象分级管理、分类教育工作，切实提高矫正质量，避免其重新犯罪。去年年底我区共有社区矫正对象37人，今年1-10月份我区共接收社区矫正对象8人，解除矫正13人，目前在矫人员32人，其中管制1人，缓刑30人，假释1人，矫正对象无一人重新犯罪。
3、以人性化服务为前提，积极拓展帮教安置工作新途径。一是加强动态管理，加强与公安等部门的联系与配合，定期对全区所有帮教对象进行摸底和调查，做到底数清、情况明，对有可能重新违法犯罪的刑释解教人员，各基层司法所、派出所和综治组织将其列为重点对象，实行动态管理，努力减少脱管、失控。二是与工商、民政及劳动社保等相关部门配合，给符合政策的安置对象落实养老保险，申请最低生活保障待遇，开展就业培训，积极为刑释解教人员自食其力创造条件，鼓励刑释解教人员通过灵活多样的形式实现就业。加强安置基地建设，积极拓展安置工作新途径。三是充分发挥各级帮教组织作用，加强教育转化力度，消除偏见和歧视，一方面重视对刑释解教人员的生活、工作安置，另一方面重视对刑释解教人员的思想观念的转变，促进帮教对象顺利回归社会。
目前全区共有五年内刑释人员162人，三年内解教人员32人。1-10月份我区共接收刑释解教人员36人，安置36人，安置率达100%。
4、全面强化信息化工作
今年以来我局积极主动地完成了专网信息更新、专网登录和向省厅、市局报送信息任务。1-10月份共在司法行政内外网更新信息1233条。区司法局及6个司法所均通过基层工作管理平台每月向省厅、市局报送业务报表。并加强对司法所信息化应用情况检查和指导。我局每月底对6个司法所的信息更新情况进行检查，并将检查结果在司法所长例会上进行通报，对完成任务好的司法所进行表扬。
5、大力加强队伍建设。今年的司法工作任务十分繁重，要做好上述工作，必须加强队伍建设。一是继续开展争创省、市示范司法所活动，要求各司法所要按照“五个好”标准，查缺补漏，完善基础资料，积极申报争创省、市级示范司法所。二是加强司法行政工作人员的政治业务培训，创新培训方式，突出针对性和实效性。三是抓好党风廉政建设和效能建设，大力推行“一线工作法”，严肃工作纪律，切实转变作风，保证上级和区委区政府重大决策部署的贯彻落实。
（四）扎实推进基层司法所双百日维稳攻坚专项活动
根据全国政法工作会议和省司法厅视频会议精神，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作，区司法局于今年组织开展了“双百日维稳攻坚行动”，并于3月21日制定了实施方案。“双百日维稳攻坚行动”主要开展四项专项活动：一是开展人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动；二是开展刑释解教人员安置帮教专项攻坚活动；三是开展社区服刑人员教育矫正专项攻坚活动；四是开展司法行政队伍素质提升专项攻坚活动。14714313088831675114633111
三、“十二五”规划基本思路及2010年主要工作安排
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，全面落实科学发展观和依法治国方略，大力开展法制宣传教育，切实加强基层基础和队伍建设，充分发挥司法行政工作在化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，服务人民群众，服务经济社会发展中的作用，为构建“平安狮子山区、和谐狮子山区”做出新的贡献。
（二）工作目标
1、加强司法行政队伍建设。一是加强和改进工作作风，全面贯彻落实党风廉政建设责任制。二是加强司法所人员配备，使每个基层司法所人员达到2-3人，增配法律援助中心、法治办、社区矫正、安置帮教工作人员。三是牢固和树立“立党为公、执政为民”的理念。坚决纠正损害群众利益的不正之风。四是加强司法行政系统信息化建设，努力提高司法行政工作现代化、信息化，建立一支高素质的干部队伍。
2.加大基层基础设施建设。一是加强基础设施建设。积极争取资金新建、改善司法所用房，同时对利用国债资金建设的司法所业务用房进行规范化建设。二是加强组织机构建设，突出“机构设置、人员编制”两个关键，抓好司法所建设，做好机构健全、人员到位、办公改善、装备提高。三是加强规范化建设，建立司法所业务工作衡量标准和考核体系，按省标准，规范化司法所比例达到百分之七十。
3、三项重点工作建设。一是社会管理方面，坚持帮扶刑释解教人员回归社会，让他们远离再次犯罪，享受新的人生。二是矛盾纠纷化解方面，健全和完善农村基层调解小组、调解员、纠纷信息员调解工作网络，建立健全大人民调解格局。三是完成“六五”普法任务，完成法治狮子山区的建立。
4、法律服务方面的建设。一是完善法律服务机构，完成公证处、律师事务所的建立。二是完善教育、管理培训机制。三是拓展法律服务领域。四是加大法律援助力度。
（三）主要措施
1、全区推进依法治区、依法行政工作，依法依规规范行政行为。牢固树立“以人为本”的理念，优化办事服务流程，提高行政效率。
2、认真贯彻中央、国务院及上级司法行政机关的指示精神，积极争取区委、区政府加大对司法行政工作的重视与投入，努力提高经费保障水平，加强基层基础建设，全面促进司法行政工作又好又快发展。
3、努力建设一支高质量的司法行政队伍。深入践行科学发展观，全力打造出一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍。
（四）2011年工作措施
1、继续开展争创省、市示范司法所活动
按照“六统一”标准，组织各所查缺补漏，争创省、市级示范司法所。要端正对创建工作的认识，进一步规范司法所建设，做好整改工作，力保创建工作取得好成绩；扩大宣传力度，提高知名度，争取各级领导和人民群众的理解、支持；加强普法宣传工作，充分发挥职能作用，全面履行好职责，为保增长、保民生、保稳定做出贡献。
2、继续加强队伍建设
根据市统一规定，认真做好司法所垂直管理工作，继续加强对司法行政工作人员的政治业务培训，尤其是对新进人员的培训，同时加强机关效能建设，做到各项工作相互促进、有序开展。针对突出问题，深刻剖析原因，制定整改措施，切实有效地加以解决，促进法律服务行政管理和执业行为的规范。
3、继续做好法制宣传工作，推进依法治区进程
做好“五五”普法工作总结，完成“六五”普法编制规划。认真做好全区法制宣传教育工作，结合重要法律法规颁布实施纪念日、节日等，积极组织和参与专项法制宣传教育，大力开展“法律六进”、各类节点宣传等专项活动。把各项重要普法活动任务落到实处。进一步推动全区法制宣传教育不断深入，切实为“保增长、保民生、保稳定”营造良好法治环境。
4、继续做好人民调解工作
大力宣传人民调解的功能和优势，积极组织开展主题宣传活动。充分发挥人民调解“第一道防线”作用，加强对重点矛盾纠纷的调查研究及排查，进一步加强调解队伍建设，有效预防民转刑、越级上访等情况的发生。加强与法院的衔接，认真做好民商事案件委托调解工作，
5、做好社区矫正和帮教安置工作
做好矫正对象的衔接管理，努力提高非监禁罪犯的教育改造质量，加强社区矫正工作人员及志愿者队伍建设。认真做好对刑释解教人员的帮教安置，确保不脱管、不漏管，定期做好排查工作。
6、继续加强司法行政信息化建设工作
进一步加强对全区司法行政系统内、外网的管理，加强信息报送，提高信息质量，加强各种信息平台的信息录入和日常维护工作，促进司法行政信息化建设工作有条不紊的发展。
7、做好法律援助及“148”工作
进一步降低门槛，维护我区弱势群体的合法权益，做到应援尽援，大力做好农民工维权工作。加强民生工程法律援助工作宣传力度，提高接待法律咨询的质量，提高“148”知名度，扩大在群众中的影响。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 狮子山区司法局
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&二0一0年十月二十六日
&&信息来源：狮子山区司法局
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联系电话：9　技术支持：5880526&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&&|&
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　　县公安局
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县公安局政务公开
一、领导分工：
&&& 四、办事程序
内地居民赴港澳定居条件、手续、材料
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内地居民赴香港、澳门探亲须提交材料
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内地居民申请赴香港商务须提交材料
&&& 548mmX33mm
内地居民申请赴台湾须提交材料
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外国人收养中国孤儿申请出国定居须提交材
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护照遗失申请补办须提交材料
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护照的补发
申请换发出境卡须提交材料
已取得签证换发出境登记卡
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个人申请出国就业须提交材料
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申请出国继承财产须提交材料
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申请出国定居须提交材料
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申请出国自费留学须提交材料
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个人申请出国旅游须提交材料
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申请出国探亲访友须提交材料
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建筑工程竣工消防验收申办手续
办理大型活动举办各单位申请消防安全检查申报手续
火灾原因、事故责任的重新认定
机动车驾驶证申办程序
申办机动车驾驶证增驾车型的规定及程序
机动车驾驶证换证办理规定及程序
机动车驾驶证审验规定及程序
执军队驾驶证换地方驾驶证程序
机动车驾驶证审验规定及程序
汽车报废更新业务规定及程序
31990761.861052199076842
4610521044
过户、变更业务规定及程序
新车注册登记业务规定及程序
进口汽车（包括转入）登记业务流程图：
国产汽车初次登记业务流程图：
关于公民申请变更姓名的规定
常住户口登记需要变更或更正的办理程序
办理户口迁移的程序与手续？
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旅馆业《特种行业许可证》办理程序
&&& 123456789101112
爆破器材使用许可程序
民用枪支配置及办证程序
公民如何办理收养弃婴落户
如何办理死亡登记？
如何办理婴儿出生登记？
暂住人口须办理什么手续？
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网吧申请审批程序
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