龙煤集团建设公司三年没有给职工发放取暖费，占用职工住房公积金，请问那些有关部门能够解决？_百度知道
龙煤集团建设公司三年没有给职工发放取暖费，占用职工住房公积金，请问那些有关部门能够解决？
代表几万职工，几十万这个家属忠心向您表示感谢。
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单位占用住房公积金，可以当地住房公积金管理中心反映情况，住房公积金管理中心有行政执法权，对该建不建、该缴不缴住房公积金的单位，进行处罚；对处罚后仍不建制、不缴存的，可申请法院强制执行！如果你向当地住房公积金管理中心反映了情况，中心不给予解决的，你可以向当地部门反映住房公积金管理中心不做为。
职工是一盘散沙
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出门在外也不愁龙煤半年巨亏17亿：超400亿负债加剧经营困境
两起重大安全事故，三度上市折戟，上半年亏损17亿……进入2013年，黑龙江龙煤矿业控股集团有限责任公司（以下简称“龙煤集团”）没能迎来转机。作为东北地区最大的煤炭企业，龙煤集团在经历了去年煤炭行业“寒流”后，元气大伤。2012年龙煤利润总额亏损8.33亿元，负债更高达422.76亿。实际上其营业利润亏损达到12亿元，但由于有4.49亿元营业外收入（主要源于政府补助以及无法支付的应付款项）才使得亏损数额得以降低。而今年上半年亏损面进一步扩大。据媒体报道，在黑龙江省国资委的一次内部会上，龙煤集团透露上半年亏损已达17亿元，居业内之首。而此前披露的一季度亏损额为5.13亿元，这意味着第二季度亏损额达到近12亿元。尽管在行业窘境之下，煤企亏损已屡见不鲜，但是亏损数额如此之大，仍然远超行业平均水平。6月初，面对棘手的经营形势，龙煤集团党委书记、董事长张升表示，受经济下行及龙煤集团自身多年累积和叠加的问题影响，这种严峻的经济形势会持续相当长的时间。他提出了从四个方面倒逼分公司管理，即压减管理费用指标、调整收入分配关系、降低生产成本、关停亏损大户。尽管龙煤已在推行措施应对，也向黑龙江国资委和中国煤炭工业协会发出了求助信号，但是要解决包括减少债务及人员负担、多个板块持续亏损的多重困局，仍然任重道远。大潮退去，才知道谁在裸泳。“龙煤是一家老国企，历史遗留问题较多，煤炭十年黄金期的时候就没有发展起来，现在煤业危机下，软肋就更暴露了。负债率达到80%，贷款都有困难。再加上今年巨额的上市费用打了水漂，今年更加困难了。”一位接近龙煤集团的人士告知。另据几位龙煤集团内部员工透露，目前存在延发工资现象，“三月份工资压了两个月才发”。关于人员及工资结构调整的问题，龙煤集团宣传部的有关人员在接到记者电话时称，现在一切的采访活动经国资委批准后才能回复。原煤业务持续亏损龙煤半年亏损的17亿元中，其中一大部分源于原煤业务的持续亏损。2013年前三个月，龙煤集团煤炭销量1250万吨，煤炭业务实现收入57.27亿元。但根据记者获取的公司商品煤销量和价格表以及原煤生产情况表显示，月，龙煤集团原煤售价为361元/吨，而原煤生产成本合计为475.39元/吨。“原煤成本长期高于售价，意味着一生产就亏的局面。近几年龙煤的原煤业务一直处于亏本状态。”一位长期跟踪龙煤发展的业内人士说，“另一方面，洗煤作为龙煤集团煤炭板块主要的利润来源，现在盈利也不行了，价格下跌太快。”高额的煤炭开采成本，与龙煤集团繁重的人员负担紧密相关。在2012年公司吨煤成本中，职工薪酬占比高达45.85%。这一比例到2013年时，再度提升九个百分点。作为东北煤炭企业的龙头，龙煤集团并不缺乏大客户。龙煤集团有三分之一的煤炭卖给鞍钢，本钢也是龙煤集团另一个大客户，但这两大客户日子也不太好过，业绩均有所下滑。龙煤集团非煤业务表现也并不给力。资料显示，龙煤集团煤化工业务月实现收入3.8亿元，煤化工销量和价格持续下降，造成收入下降。电力业务方面，尽管电量销售保持平稳，电价稳步提升，但因人工成本较高，该业务板块尚未实现盈利，不过亏损正逐渐减少。经营形势的恶化增加了龙煤集团的压力，且屋漏偏逢连夜雨，2013年龙煤发生了两起重大安全事故。3月11日公司所属鹤岗分公司振兴煤矿发生泥石流事故，3月15日鹤岗分公司峻德煤矿发生冲击地压事故，造成直接经济损失3500多万，其骨干矿井振兴煤矿遭到关停。两起事故后，龙煤集团对所属矿井进行了一周多的安全检修，尽管产量的暂时下降对实际经营影响较小，但此事直接中断了龙煤的上市计划。这也让上述接近龙煤集团的人士感到遗憾：“不仅没有开拓募集资金的渠道，反而让巨额上市费用打了水漂。”据长期跟踪龙煤集团发展的联合资信评估有限公司分析师张强透露，龙煤目前发展重点在在建工程，主要集中在煤炭新矿建设以及老矿技改上，预计投资规模67.3亿元，截至3月已投入24.43亿元。在未来投资计划中，龙煤将在煤炭、电力、物流业务上重点投资，预计总投资148.9亿，目前完成过半。张强认为，受煤炭行业低迷、原煤开采成本较高，发生两起重大安全事故等影响，龙煤集团亏损较为严重，尽管煤炭、电力项目逐步建成，但较重的人员负担以及煤炭行业不景，一定时间内仍将对公司经营造成不利影响。基于此判断，7月26日，上述人士通过跟踪评级将龙煤集团长期信用等级定位AA+，评级展望由“稳定”调为“负面”。债务、人员负担加重龙煤集团还背负着沉重的债务及人员的包袱，急于甩掉包袱进程缓慢。龙煤集团经营黑龙江省4个煤城的41个国有重点煤矿，截至2012年底，拥有生产矿井33对，核定生产能力为4909万吨。“不到5000万产能的煤企要养20万左右的人，可想而知这包袱有多重。”上述接近龙煤集团的人士说。龙煤集团官网的简介显示，龙煤控股集团现有员工26.6万人。实际上，截至2013年3月末，这一人数下降为23.34万人，离退休职工18.25万人。去年为应对煤业危机，龙煤集团还减员1.2万人，根据推算，这一措施可使人员成本减少5亿元。“龙煤在职及离退休员工负担较重，增加了生产成本和管理费用，对盈利能力也造成了一定的负面影响。煤炭开采成本之所以高，其中很大一部分是人力成本。2012年吨煤成本中职工薪酬占45.85%，几乎占一半。”张强表示。月，主要受职工薪酬上升影响，原煤炭单位完全成本上升至475.39元/吨。这其中的背景是，龙煤集团在2011年经营效益较好之时，为了调动员工积极性，进行了奖励性的薪酬政策，该政策在2013年全面启动，造成吨煤成本中职工薪酬上占比上升。据媒体报道，龙煤集团内部数据显示，2011年龙煤集团的年人均收入为3.92万元。按此计算，龙煤集团每个月至少支付8亿元以上用于职工开支。高额的职工开支是压在龙煤集团上的另一根稻草。从2012年开始，龙煤集团开始着手减员降薪计划。“工资都缩水了，奖金没有以前多。很多部门一直在压资，有一次拖了两个月才发。”几位龙煤集团员工向记者抱怨。高企的债务也让龙煤不堪重负。截至2013年3月底，龙煤资产总额491.29亿元，负债403.06亿元，资产负债率约为82%。龙煤集团资产负债率自2010年来都处于接近80%的高位，在2012年的负债率又从2010年的79.35%与2011年的79.59%上升到了82.54%。据此前一位发审委成员透露：“一般行业企业的正常负债率在30%-50%，70%的负债率则是普遍认为的警戒线，除金融业和航空业外，超过这个负债水平的公司，我们会特别谨慎判断其财务可能出现的风险。”寻求突围更值得注意的是，在煤炭行业高歌猛进的时期过后，各地煤炭企业都经历了产能的急剧扩张，而龙煤集团却出现了产能萎缩的情况。2012年龙煤的煤炭产能仅有4909万吨，这个数字仅仅相当于2006年煤炭产能的九成左右。龙煤集团的煤炭产量不增反降，从2006年的5327万吨缩减到2012年的4658万吨。早在2008年，龙煤集团召开煤炭产运需衔接会，而彼时的龙煤集团只是增加了煤炭产品的下海市场。这基本上还是固守于自己传统的业务范围之内。“成立8年多没有投产1个新矿，煤炭产量还是8年前的水平，错失了发展良机，现在后劲又不足。”另一位业内人士说。面临多重困局，今年龙煤集团提出了“两降一减”的措施，即煤炭生产制造成本同比下降10%、四项费用及非生产性建设支出同比下降10%以及完成减少用工计划。“龙煤的管理费用的确降低了，不过主要是源于一些短期措施，比如电力节省、不挖远一点的煤矿等等，并没有长期的机构改革。”张强说。此外，龙煤集团的“三大工程”依旧在推进。这三大工程为瓦斯治理工程、开拓补欠工程、安全高效矿井建设。2011年和2012年龙煤集团已累计投资48.2亿元，龙煤集团表示2013年将继续推进三大工程建设，投入不会减少。另一方面，龙煤也向黑龙江国资委提出了诉求，据一位知情人士透露：“主要还是寻求一些政策上的偏倚以及资金上的财政补助，比如像社保缓交这样的措施。”黑龙江国资委办公室相关负责人表示，目前经营形势对龙煤集团这样的省属国有煤矿冲击非常大，黑龙江国资委也在向政府呼吁对此类企业在税收上采取优惠政策。(21世纪经济报道)
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Copyright & 1998 - 2015 Tencent. All Rights Reserved龙煤集团前9个月吨煤成本同比降7.9％
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龙煤集团前9个月吨煤成本同比降7.9％
王刚 张益龙
中国矿业报
】【】【】
　　今年初以来，面对严峻的经营形势和成本高管理潜力大的实际，龙煤集团在积极拓展市场的同时，向内狠挖节支创收空间，千方百计降低成本。今年前9个月，该集团吨煤成本同比下降了34.03元，降幅7.9%。
　　龙煤集团多数矿井地质构造复杂，井巷深、煤层薄、块段小，导致生产环节多，用人多，特别是由于历史遗留问题，致使企业成本高、负担重。基于这样的客观实际，龙煤集团今年在压减各项管理费用、合理调整工资分配等刚性措施的基础上，继续压缩管理空间，开源节流、挖掘潜力。
　　狠压管理费用和调整人工费用。在狠压管理费用上，该集团严格控制一切非生产性支出，管理费用在连续两年压减的基础上，今年再次大幅度下降，全年可节省各项管理费用4亿元；在调整人工费用上，全面规范薪酬体系，全部取消管理干部年薪，规范中级管理人员工资，各分子公司重新核定压缩了管理人员工资标准。同时，该集团把稳定井下一线矿工收入，确保困难职工和工伤残、离退休职工工资水平稳定作为刚性措施，通过调整工资结构，全集团全年将压减支出12亿元。
　　加强生产过程成本控制，力促增收节支。该集团在生产机理、技术层面、专业深度上研究成本挖潜措施，把增加配采、提高煤炭质量、减少无效进尺、扩大节电效能、加强设备管理、控制物资占用、强化劳动用工管理等作为节支挖潜主渠道，坚决纠正无效投入和损失浪费问题。鸡西分公司通过关闭无效益采区，全年减少材料支出1.2亿元；鹤岗分公司加大修旧制新力度减少新品投入4700万元，盘活物资1900万元；双鸭山分公司抓实大型设备管理，调剂设备863台（套），节约采购资金300万元；七台河分公司管理倒逼与内涵挖潜相结合，以成本管控为重点，狠抓安全生产管理过程中的开源节流，确保全年增收节支2.56亿元。
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主题词：东北 煤企
人员成本包袱沉重 东北最大煤企分流10万人自救
　　在行业寒冬的背景下，煤企正在加强自救。日前，东北地区最大的煤炭企业&&黑龙江龙煤矿业控股集团有限责任公司在机关全体员工大会上宣布，成立公司总部人力资源创业培训中心，执行集团安置分流人员和鼓励职工创业闯市场相关政策，要求全面完成3个月分流10万人目标。
　　分流10万人实现&止血&
　　龙煤集团董事长王智奎表示，要尽快完成3个月分流10万人的目标，通过分流人员、压缩工资成本实现企业现金流&止血&。同时，变卖非煤产业、清收应收账款以补充企业现金流。
　　据了解，龙煤集团是我国东北最大的煤炭企业，2004年由黑龙江省的鸡西、七台河、鹤岗、双鸭山四大国有重点煤矿联合组建，煤炭产量约占黑龙江省的一半，多年保持年产煤炭5000万吨以上。2012年以来，煤炭行业进入全面下行阶段，需求不足，价格下降，严重影响企业生产经营和发展，企业陷入困境。
　　数据显示，龙煤集团2011年尚净赚8亿元，2012年则净亏8亿元，2013年净亏损扩大到23亿元，2014年亏损接近60亿元。日前，黑龙江省委副书记、省长陆昊主持召开专题会议，部署推动龙煤集团脱困发展工作。陆昊指出，龙煤集团今年前8个月同比减亏11亿多元。但各项工作措施与龙煤集团面临的挑战和脱困任务相比，工作力度还有明显差距。
　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为，在行业寒冬时，确实有过一些国企进行分流、裁员，但规模都比较小。这次龙煤集团分流10万人的计划前所未有，但这并不是裁员，而是通过培训、分配、鼓励创业等手段来实现再就业，最终达到企业自救的目的。
　　人员成本包袱沉重
　　记者发现，龙煤集团深陷困境，除了行业本身不景气外，人员成本包袱沉重也是重要原因。
　　据了解，龙煤集团拥有24万在职职工、18万离退休职工，而中煤协发布的数据显示，龙煤集团2014年煤炭产量为4905万吨，在国内煤炭企业中排名第17位，产量仅为煤炭龙头企业神华的10%左右，而在职职工却有24万人，高于神华的在册员工21.4万。
　　国家发改委振兴司副司长周建平曾以龙煤集团举例东北亟须解决的&企业办社会&问题：该集团有近25万人，每年产煤5000多万吨，人均约250吨；而全国煤炭行业平均水平是人均产煤500-600吨。
　　一位专家表示，龙煤在职及离退休员工负担较重，增加了生产成本和管理费用，对盈利能力也造成了负面影响。煤炭开采成本之所以高，其中很大一部分是人力成本，龙煤集团的吨煤成本中职工薪酬几乎占了一半。
　　其他煤企或跟进
　　&人力负担压垮企业并不仅仅只是龙煤集团面临的问题，目前不少老牌国有煤炭企业都存在这样的问题，像同煤、中煤也存在着人力负担压力，只不过没有龙煤严重而已。&安迅思煤炭行业分析师邓舜说。
　　林伯强指出，我国国内较大的煤炭企业基本都是国企，虽然目前行业不景气，压缩业务、裁员是公司降低成本的常用手段，但是由于裁员可能引发一系列社会问题，国企一般通过消减福利、降薪也能降低成本，而非裁员、分流。
　　今年5月29日，最赚钱煤企中国神华宣布，2015年会按全员工资总额的10%下调员工的薪酬总额度。国内老牌煤企同煤3月也集体降薪，普通职工工资降低了400元左右，科长级别降薪500元左右，处长级别降薪从元不等。
　　据了解，在今年中国煤炭工业协会调研的85家煤炭企业中，有40家煤炭企业存在缓发和拖欠职工工资问题；个别企业还大量拖欠应缴纳社会养老、医疗保险费用。拖欠原材料和设备采购款的数额也在大幅增加。
　　在邓舜看来，由于煤炭行业不景气还在延续，单纯的降薪已经很难保证企业渡过寒冬，分流、裁员可能会成为越来越多煤炭企业的选择。记者王晔君/文王飞/制表
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