索引号暂未提供/文件编号体裁发布机构残联发文日期14-07-02主题/标　题残疾人社会保障和社会服务指南内容概述残疾人社会保障和社会服务指南&社会保障系列一、重度残疾人生活救助1、救助对象：凡具有我区常住户籍，无固定收入或固定收入低于我区同期城乡低保执行标准，持有残联核发的《中华人民共和国残疾人证》，且登记为肢体、智力、精神和视力一、二级的重度残疾人均可获得生活救助。（2012年7月开始，港闸区执行标准480元/人.月）。2、救助原则：自愿申请原则；属地管理原则；公开、公平、公正原则。3、有下列情形之一的不得享受生活救助：（1）、重度残疾人本人有固定收入，且达到或高于同期城乡低保执行标准的；（2）、已进入城乡低保且本人已享受全额标准的；（3）、正在服刑期间的；（4）、参与政府明令禁止的非法组织，从事影响社会稳定活动；（5）、有各类违法犯罪行为的；（6）、其他认定不予保障的。4、申报审批：（1）、申报：重残人员或其赡、抚、扶养义务人（监护人）向户籍所在地村（居）委会提出书面申请，提供《中华人民共和国残疾人证》、户口本、身份证复印件和收入证明等材料。（2）、核实：村（居）委会负责调查核实，街道负责复核，区民政局负责审核审批。凡符合条件的，由街道公示5日，无异议的填发《港闸区重残人员救助证》，发放重残救助金。二、重度残疾人护理补贴1、补贴对象（必须同时具备下列四个条件）：（1）、年龄在16—60周岁，具有本区常住户籍，持有《中华人民共和国残疾人证》，且残疾等级为一级，残疾类别为肢体、智力、精神和视力的重度残疾人；（2）、生活明显不能自理，表现为长期卧床或日常生活行为严重障碍，确需他人长期照料；（3）、残疾人本人无业、无固定收入；（4）、残疾人家庭经济困难。城乡低保家庭或人均收入在低保标准200%以内，无配偶、子女或配偶、子女无力抚养残疾人的家庭。2、补贴标准：每人每月100元。3、申报审批：（1）、自愿申报：由符合条件的残疾人或其监护人填写申请审批表，并提交户口簿、身份证、残疾人证、低保证明或其他家庭经济困难证明等材料。（2）、审核审批：社区（村）委会负责初审，街道残联负责复审，区残联负责审核审批。（3）、签订协议：街道残联指导社区（村）委会帮助申请人选择护理服务方式，明确护理服务提供者，同时完善护理服务相关手续，落实有关协议（或承诺书）。（4）、补贴发放：街道残联按季打卡发放，也可现金发放。三、残疾人重残补贴1、补贴对象（必须同时具备下列四个条件）：（1）、具有本区户籍；（2）、持有残联核发的第二代残疾人证，且残疾等级为一级、二级的重度残疾人；（3）、残疾人属于低保家庭成员；（4）、残疾人本人无固定收入。2、有以下情形之一的残疾人不享受重残补贴金：（1）、正在服刑、劳教期内的；（2）、参与政府明令禁止的非法组织，从事影响社会稳定活动的；（3）、参与盗窃、抢劫、破坏公共设施和扰乱社会秩序等活动的；（4）、参与组织各种形式赌博、卖淫、嫖娼、吸（贩）毒活动的；（5）、其他当地政府认为不予补贴的。3、补贴标准：每人每月补贴80元。4、审核审批（1）、申请：由符合条件的残疾人或其监护人向户籍所在村（居）委会提出申请，并提交残疾人证、低保证等材料。（2）、审核审批：街道残联负责审核，区残联负责审核审批。（3）、补贴发放：街道残联按季打卡发放。四、残疾人教育补贴1、补贴对象（必须同时具备下列三个条件）：（1）、具有本区户籍或本区生源，在外地读大、中专的学生；（2）、持有残联核发的《中华人民共和国残疾人证》；（3）、全日制在校残疾学生（含特教学校的高中和职业中专的在校学生，普通高中和中等职业学校的在校残疾学生，高等职业技术学校和高等院校的在校残疾学生）。2、补贴标准：（1）、高中阶段在校残疾学生（含特教学校的高中和职业中专学生，普通高中和中等职业学校学生，5年制高等职业技术学校前三年的学生）每人每学年补贴1000元。（2）、大学在读残疾学生（含大专生，本科生，研究生，5年制高等职业技术学校后2年的学生）每人每学年补贴1500元。（3）、对当年考取大、中专院校的残疾学生仍给予一次性奖励：大学奖励3000元、大专奖励2000元、中专奖励1000元。3、申请程序：1、由符合条件的残疾学生向户籍所在地街道残联提出申请，提供户口本、残疾人证、学生证或就读学校证明或高中、在、中专学校录取通知书；2、由街道残联报送区残联，区残联审核后于每年8月下旬报市残联复审，8月底由市残联直接将补贴发放给残疾学生。五、残疾人自主创业补贴1、补贴对象：在法定劳动年龄段内具备一定劳动能力，已领取《工商营业执证》的自主创业的持证残疾人。2、适用时限：日以后申领《工商营业执证》，正常经营三个月以上。3、补贴标准：按《工商营业执证》中注册资金的20%确定补贴金额，一次性给予最低3000元、最高5000元（不重复享受通政发[2009]38号规定的一次创业补贴，如已享受，则差额部分予以补足）。4、申请程序：残疾人凭《工商营业执证》副本、身份证、《残疾人证》等证件的原件和复印件，向户籍所在地街道残联提出申请；街道残联实地核查，区残联审核，每年12月底前报市残疾人就业管理中心，经市残联批准给予补贴资金。六、残疾人意外伤害保险(目前仅市区执行)1、保险责任投保年龄保险责任保险金额3-64岁意外伤害35000元/人意外烧伤35000元/人意外伤害医疗3000元/人意外伤害住院补贴10元/天/人65-74岁意外伤害7000元/人意外烧伤7000元/人意外伤害医疗3000元/人附加保障（3-74岁）乘坐营运业务的民航班机50000元/人乘坐营运业务的轨道交通车辆50000元/人乘坐营运业务的公共交通工具（公交车辆）5000元/人特别声明：意外伤害医疗费用，在符合政府基本医疗保险管理规定范围内合理的医疗费用，扣除免赔额50元以上部分按照90%的比例给付。2、保费标准：每人每年40元，不需要残疾人本人支付，由市、区残联从残疾人保障金中列支，。3、保险赔付：如果发生保险事故，由残疾人或街道残联及时通知中国人寿客户服务专员或拨打中国人寿全国客户服务热线电话95519，也可以通过江泰经纪公司或港闸区残联协助您报案。赔付时需提供如下材料a、申请人的法定身份证明（未成年人和无民事行为能力人出险另需提供监护人身份证明及监护证明）；b、意外死亡的由公安部门出具的被保险人死亡证明书及户籍注销证明；c、申请残疾（原残疾除外）赔偿的需要提供本公司认可的医疗机构或鉴定机构出具的被保险人残疾程度的资料或身体残疾程度鉴定书；d、被保险人申请意外医疗费用赔偿的的需提供二级以上（含二级）医院或本公司认可的其他医疗机构出具的诊断证明（含相关的诊断依据）、病历、意外门诊、意外住院及出院小结证明文件等资料。七、重度精神残疾人医疗补助(目前仅市区执行)1、补助对象：辖区内户籍的重度精神病人(精神一级、二级) 。2、补助标准：每人每年1200元。3、补助方式：由街道残联提供重度精神残疾人名册，区残联审核、报市残联备案。市医保中心根据名册，每年年初将当年医疗补助资金打入个人社会保障卡，列入医疗救助基金，按实与市财政局结算。&&&&&&&社会服务系列一、& 残疾人证办理《残疾人证》是认定残疾人及其残疾类别、等级的合法凭证。残疾评定标准为国务院批准的《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》。残疾人证发放坚持申领自愿、属地管理原则。1、申请：申请人本人（或法定监护人）到户口所在地社区（村）委会提出办证申请，如实填写相关信息，提交5张2寸照片。将相关资料送街道残联。2、受理：街道残联对申请人、照片、身份证、户口本进行核对，将申请表中相关信息录入残疾人人口基础数据库。将相关资料送区残联。3、残疾评定：区残联每月25日左右组织申请人到指定的医院进行残疾评定，确定残疾类别和等级。4、证件印发：区残联将评定表相关信息录入残疾人人口基础数据库，打印残疾人证相关信息，连同申请表、评定表等材料报市残联审核批准盖章。区残联将市残联审核批准的残疾人证发放到街道残联，申请人到街道残联直接领取残疾人证。二、重度残疾人标准1、肢体残疾1—2级、视力残疾1—2级、精神残疾1—2级和智力残疾1—2的残疾人属重度残疾人；2、达到以上一种残疾类别和等级的多重残疾人也属重度残疾人。三、市内公交IC卡办理1、免费公交IC卡发放对象：南通市区户籍、持有《中华人民共和国残疾人证》、经区残联审核同意的残疾人。2、免费公交IC卡办理办法：1、申请人到区残联（或街道残联）填写申请登记表，带2张近期免冠2寸彩照和残疾人证、身份证和户口本复印件各一份。2、申请人将申请表及复印件送区残联审核。3、申请人到市公交公司办理IC卡。四、精神病人免费领药卡办理1、免费领药对象：（1）、享受最低生活保障的精神病人；（2）、企业特困职工的精神病人；（3）、一户多残家庭的精神病人。2、免费领药程序：（1）、申请人或监护人到街道残联申请并填写免费领药审批表，经所在村（居）委会、街道残联审核后报区残联。（2）、区残联委托南通市第四人民医院对申请人进行免费体检，与符合条件的申请人或监护人签订免费服药同意书，办理免费领药卡。（3）、申请人或监护人凭免费领药卡，每月到第四人民医院医务科领取当月的精神药品（指医保报销范围内的精神药品）。五、精神病人住院补助办理1、补助对象：已享受免费领药、全年住院费用剔除报销部分余额超过5000元的精神病人。2、补助标准：每人每年2000元。3、手续办理：每年12月，凭医院出院小结、住院费结算清单及卫生部门报销的相关单据，到街道残联填报审批表，经所在村（居）委会、街道残联审核，报区残联审批后给予补助。六、残疾儿童康复训练办理1、康复训练对象：（1）、6岁以下所有残疾儿童；（2）、7岁至14周岁所有残疾儿童。2、康复训练申报：（1）、有康复训练需求的残疾儿童其监护人向区残联提出申请，所在社区、街道和区残联审核批准。（2）、区残联与家长签订协议，明确双方责任，开具介绍信。（3）、区残联将残疾儿童转介到残联认可的康复机构进行训练。3、康复训练费用：6岁以下残疾儿童在残联认可的机构康复训练，由区残联按省定免费标准直接与康复机构结算；7岁至14周岁残疾儿童的康复训练费用，由区残联按省定免费标准的50%与康复机构结算。浏览（3570） & 字体：大&&中&&小【打印】&&&&【收藏】&&&&【推荐】&&&&【关闭】
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黑龙江省首届残疾人“自强创业之星”候选人名单
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黑龙江省首届残疾人“自强创业之星”候选人名单
自《关于举办黑龙江省首届残疾人“自强创业之星”评选活动的通知》下发以来，各市（地）残联严格按照评选方案要求，认真组织实施，积极推选符合条件的优秀残疾人参选。经省残联、省盲人协会、省聋人协会、省肢残人协会共同审核、评定，现将黑龙江省首届残疾人“自强创业之星”候选人名单公示如下。请各界人士予以监督。
联系电话： 0451 ——
联系人：王洪江 李丽双
工作单位及职务
哈市建国医药连锁有限公司 总经理
孙振友按摩医院 院长
哈尔滨市按摩医院南岗门诊 院长
哈市绿野农业生产资料经营部 经理
哈尔滨鑫铂电力电站配件制造有限公司总经理
哈市平房区建国批发部 经理
建华蜡雕艺术社 社长
通河县吴丹广告设计公司 经理
哈尔滨市汇丰铅笔厂 厂长
齐齐哈尔市信息工程学校 校长
齐齐哈尔市强者盲人按摩职业学校 校长
齐齐哈尔市龙沙区利利按摩诊所 所长
齐齐哈尔市南浦保温材料厂 厂长
讷河市拓毫有机专用肥厂 厂长
齐齐哈尔市天宝兽药厂 厂长
三义盲人按摩中心 按摩师
海林市海天物资煤炭经贸有限公司 董事长
牡丹江市欧邦棉业有限责任公司 董事长
蓝鸟超市 经理
牡丹江市新概念外语学校 校长
林口中医整骨医院 院长
牡丹江市兴隆福利胶合板厂 厂长
天欢网吧 经理
富锦市鑫昌农机经销中心 总经理
汤原县新世纪家电城 总经理
富锦市康胜铝塑门窗厂 总经理
鸡西市按摩联合医院 院长
鸡西市天顺煤炭销售责任有限公司 董事长
大庆市瑞鹏化工有限公司 厂长
大庆市红岗向勤金属改制厂 厂长
大庆市肇州县北方草艺品公司 总经理
赵忠新按摩诊所 高级按摩师
勃利县王月英高科技口腔诊所 医师
七台河市诚信煤炭有限责任公司董事长
张桂春婚纱影楼 董事长
加格达奇区许力按摩诊所 主任
嫩江县永康盲人按摩中心 所长
嫩江县中西医结合研究所 所长
北安市五官医院验光配镜门诊 主治医师
双鸭山市温振元按摩医院 院长
付宝国中医按摩理疗诊所 所长
宝清县帝森科技信息有限责任公司 董事长
友谊县研实植物有机肥厂 经理
伊春市泉池酒业有限公司 总经理
伊春市大成制鞋厂 经理
绥化市“三月风”中医按摩研究所所长
望奎县广义聋哑人木器厂 厂长
明水县残联康华贸易中心
黑龙江圣仕制衣有限公司
庆安双龙天然矿泉有限责任公司 董事长
黑龙江垦区盲人中医按摩医院 院长
黑龙江省富坤粮食加工有限公司董事长
黑龙江省北兴农场万和有限公司 总经理
五大连池火山源生物科技股份有限公司 董事长
哈尔滨飞龙汽车轮胎经销公司经理
黑龙江利瑾海纳会计师事务所董事长
黑龙江联丰肥业有限公司董事长
黑龙江省宏勃地热安装有限公司经理
哈尔滨东方神韵文化传播公司董事长
哈尔滨康乐园老年公寓董事长
哈尔滨北方汽车修理厂厂长
哈尔滨福利日杂连锁商店经理
哈尔滨速英外国语学校校长
作者： 来源： 黑龙江省残联组联部谁来给残疾人创业插上翅膀？_新闻_电子报_惠州_惠州日报_东江时报_惠州报业传媒集团
谁来给残疾人创业插上翅膀？
残疾人希望政府搭建创业平台，并获得政策扶持和技术指导
▲黄开旋在整熨衣服。
▲黄伟锋在给顾客按摩。本报记者钟畅新 摄
　　创业难，残疾人创业更难。据市残联不完全统计，目前全市共有残疾人21万多人，大部分分布在乡镇和农村。近年来，我市各级残联部门采取多种措施帮助残疾人就业，其中，2013年12月，市残联联合市人社局举办惠州市首期残疾人创业培训班。　　每个人都希望自己的生命绚丽多彩，而多彩的生命是用艰辛和磨难编织而成的。创业，对于一名健全人来说尚且不易，对身体残疾的人群，他们的创业之路又有哪些艰辛？身体残疾的他们如何凭借自己的努力，编织自己多彩的人生？《惠州日报》记者日前走访残疾人群体，了解他们艰难的创业历程，揭示残疾人创业难现象的深层次原因，探讨如何为他们的创业“扶上马，再送一程”。
抉择　　有技术无资金，梦想只能是空想
“隐形的翅膀要飞翔”
在市区横江一路一居民楼底层，记者看到了黄开旋的成衣手工作坊。10多平方米的房间内，摆放着一台缝纫机，两张裁剪桌上堆满了布料，门上、墙上挂着几件工装样品。黄开旋正在这狭小的空间缝纫成衣。
今年36岁的黄开旋来自河源龙川，是一名血友病患者。初中毕业后，他来到惠州，起早摸黑地跟着一名裁缝师傅学手艺。2007年，练就一手好手艺的黄开旋在市区横江一路开了一家裁缝店，带了两三个学徒，因为手艺好，找上门的生意很多。但近几年他身体状况不太好，便把很多单子都转给了别人。
“太累了，身体吃不消。”面容清瘦的黄开旋说，不愁订单的他，一直有一个心愿，就是想创办一家爱心制衣作坊，让更多的残疾人一起从事制衣工作，为他们创造就业机会，自力更生。但是这个想法一直没能实现。“做过预算，成立一家公司要20多万元，我手上的资金远远不够，成立公司只能是梦想！”
不久前举行的我市首届残疾人职业技能竞赛中，独臂女孩曾碧炫在众多参赛者中尤其引人注目。刺绣项目赛场上，她将刺绣品放在胸前，利用桌子加以固定，右手灵活翻飞，穿针引线，仅仅一个小时，就绣出一只惟妙惟肖的小兔子。
“别人用两只手才能做的事情，我一只手也能完成。”曾碧炫的自信和乐观令人感动。她说，她想组建一个由残障人士组成的十字绣工作室，不仅可以通过努力养活自己，还能帮助其他肢残朋友。她连工作室的名字都起好了，就叫作“隐形的翅膀要飞翔”。
“用这个名字，只是想告诉更多残疾人，身体残障只是翅膀隐藏了起来而已，只要努力同样可以飞得高。”然而，曾碧炫已经筹备半年的事，却因为没有资金支持而无法实现。她与黄开旋面临着同样的困难。
自力更生后，怀揣“创业梦”
今年43岁的李春生曾经因为残疾而对生活失去了憧憬，在掌握一技之长后，他重新燃起了希望。虽然凭借自己的努力可以衣食无忧，但他始终怀揣着一个“创业梦”。
老家博罗县柏塘镇的李春生，28岁时被医院诊断为视网膜色素变性，四处求医，却一次次被告知无法治愈。随着视力越来越差，李春生越发觉得自己成了废人，想到此生要依靠别人帮助生活下去，不免心灰意冷。
2010年初，刚过不惑之年的李春生双目到了只有光感的残疾程度，被评定为视力一级残疾。此后的一段时间，他几乎闭门不出，很自卑，生怕被人看不起，终日郁郁寡欢，更不知如何激励自己自力更生。
不久后，残联部门的人到他家里开导他去学盲人按摩，听说能学技术，李春生立刻就报名参加了培训。当年年底，李春生在市区的按摩店找到一份工作，每月有两三千元的收入。
“失明以前，我一直自己做小生意，日子不算很好，却也过得很自在。现在我年龄这么大，又失明，打工虽然能挣钱养活自己，却也不是长久之计。”有“野心”的李春生从学到技术那天起就在心里盘算着自己的“小九九”，上班后，平时除了练好按摩技术外，没事的时候他就找在按摩店打工的盲人老乡黄伟锋聊天，和盲人同事唐金鸿关系也不错，有时他还会组织身边的朋友聚会，黄伟锋就是在聚会上认识唐金鸿的，因志趣相投，两人都加了对方为QQ好友。
2013年11月，李春生所在的按摩店因为招不到好的按摩师，生意一日不如一日，入不敷出，同样是盲人的老板李秋兰透露出打算结业的想法。一听这话，李春生感觉自己的机会来了，他想接手这家按摩店，但是了解到，要把按摩店开起来，至少也要三五万元，还要找按摩师，资金和工人都是他眼下没有办法解决的。“创业梦”何以实现？李春生陷入了迷惘。
专家：针对残疾人的创业政策有待完善
记者在调查中发现，残疾人在创业方面，有的有想法无勇气，整天怨天尤人，感叹命运对他们不公，或者在身体、经济和精神的多重压力下自暴自弃，一蹶不振。有的残疾人也想自强创业，但在创业时又瞻前顾后，犹豫不决。有些有技术的残疾人在创业上有技术、项目等基础，但缺乏起步资金或者发展资金，而无法实现创业梦。
有专家认为，目前，政府对残疾人、社会对残疾人的帮扶机制还没有效建立，应建立制度引导和鼓励大家帮助残疾人创业。此外，目前，国家鼓励创业的政策较多，但针对残疾人创业的政策不多，特别是针对不同类别的残疾人创业政策需配套，残疾人迫切需要的创业资金扶助、税费减免、社会保障、行业准入等方面还缺少针对性，他们急需优惠政策加技术指导。政府应该建立一个残疾人创业平台，面对有强烈创业意愿的残疾人，尤其是可行性强的项目，给予更多的扶持，并加以指导，帮助残疾人实现自己的创业梦。
尝试　　抱团创业 实现梦想　　“一辈子打工不如自己当老板”
日前,记者来到位于市区东平的一家新开的盲人按摩店。刚走进店门，李春生就迎了上来。“他们跟我一样，都是这间店的老板。”李春生指了指旁边的唐金鸿、黄伟锋、李秋兰等3位残疾人。作为一名成功创业的残疾人，他的脸上洋溢着自信的笑容。
“一起开店的主意是生哥提出来的，我觉得，打工还不如自己创业，所以加入了。”刚刚落座，唐金鸿便率先开了口，来自仲恺高新区、今年25岁的唐金鸿是四个合伙人当中最年轻的一位，视力一级残疾，他口中的生哥就是李春生。
机会通常眷顾有准备的人，这句话放在李春生身上非常确切。
在打算承接李秋兰的按摩店之后，缺钱的李春生萌生了找人合伙开店的念头。
“大家一起干，不仅资金有保障，我们自己又都会按摩，连工人都不用请了。”李春生拿定主意，把想法告诉了黄伟锋和唐金鸿，并邀请他们一起干，李春生没想到，自己的想法竟能一呼即应，就连老板李秋兰知道后也表示想加入他们一起干。
“我早就有自己开店的想法，只是没有资金没办法实现。”今年32岁的黄伟锋说，5岁以后，他视神经开始萎缩，不久后视力全无，双目只有光感。从来没有上过学的他于2007年接受了盲人免费按摩培训，并很快在市区找到一份盲人按摩的工作。有了技术的黄伟锋不甘心一辈子待在惠州，这几年，他冒着迷路的危险独自先后到东莞、广州、佛山等城市闯荡，这些年的经历也着实让他累积了不少工作经验，便有了自己开按摩店的想法，苦于资金等各方面问题没有动作。他说，虽然没有创业经验，但现在有机会了，只要敢于拍胸膛说自己行，有信心才会有成功。
合作创业，同心协力是关键
说干就干,2013年12月份,四个志同道合的残疾朋友开始找场地。他们先在市区东平租了一栋老房子,200多平方米，有10个房间，然后开始置办按摩床等设备，因李秋兰原先按摩店就有四张按摩床和两台空调，直接折算费用搬进来就能使用，可以省下一笔不小的费用。一切安排就绪后，他们还到市残联进行了相关业务咨询，这才开始试营业。
“试业已经半个月了，营业总额还不到2000元，还没有我打工时的一个月工资多。这个月肯定是要亏了，创业不容易啊。”李春生面露担忧神色，“万事开头难，刚开始知道我们这个店的人很少，我相信做久了以后会好的。”黄伟锋连忙安抚道。
“黄伟锋在我们当中是最有见识的，他去过东莞、佛山等地打工，他以前打工的店仅按摩师就有20多个，很大规模呢。”李春生说，因为黄伟锋在大规模的店里干过，所以，在管理方面大多会听取他的意见。
“现在我们的合作和分配都很简单，等月结时，计算每个人的工作总量，除去公摊部分费用就是个人的收入了。等以后生意好了，请了按摩师，再制订新的分配方案。”黄伟锋说，目前4个人合作就是合资把店开起来，分配方面按照多劳多得的方法，非常公平。
“我们大家意见相合，而李秋兰又有开店经验，很多事情做起来比较顺利，没有想象中难。”李春生说，因为大家都是残疾人，心里都明白出来做一份事不容易，大家能包容就多包容，很多事情就都能办成了。
“不管结果如何，我们尝试过了也就值得了。”4人均表示，合作创业，同心协力是关键，不管成败，只要努力就行了。
破题　　举办培训班，搭建创业平台　　残疾人希望效仿合作创业模式
“这个模式挺好的，大家志同道合，众人的力量肯定比一个人的力量大多了。看到他们通过合作实现自己的梦想，我也想找个合作伙伴。”得知同为残疾人的唐金鸿等四人同心协力开了按摩店，黄开旋羡慕不已，他也非常希望有和他同样梦想的人与他合资，把公司办起来，从而帮助更多的残疾人朋友实现就业。
“应该鼓励这种合作模式。”惠州市智力残疾人协会主席黄铁辉认为，残疾人本身有缺陷，如果走到一起，可以互相取长补短，发挥个人所长，抱团取暖。政府部门应想办法为残疾人创业提供场地和指导，帮助残疾人把创业想法变成现实。
“我儿子是自闭症患者，今年19岁，目前在家待业。”黄铁辉说，他小孩并不是没有长处，记忆力非常好，喜欢音乐，就是不善言辞，不与人沟通，如果有人与他一起创业，他只负责做些手头工艺，让他可以自食其力，作为父母，也就不用再为小孩以后的生存担忧了。
建议政府扶助抱团创业残疾人
“人多力量大，合作人目标一致，每个人都尽心尽力去做好自己分内的事情，这个团体的力量就很大。但如果不团结，就算再多人一起，也是一盘散沙，创业也不可能成功。”惠东县平山街道个体户、惠州市肢体残疾人协会副主席林小敏认为，唐金鸿他们合作创业的做法值得其他残疾人学习，不仅资金方面能整合，大家互相认可，互相包容理解，作为身体同样有缺陷的残疾人来说，抱团创业还能互相取长补短。
自身就是肢残人士，又通过自己努力创业成功，目前已先后帮助上千残疾人实现就业的林小敏说，残疾人自强创业的路子怎么走、如何实施、如何转化危机一直困扰着他们，尤其是心理障碍。应及时对他们进行心理疏导，正确引导残疾人的创业意愿，选择适合残疾人创业的路子，提供创业的孵化器，让他们正确认识创业能给他们带来什么，创业时会遇到什么问题，科学选择创业项目。当前，重点应建立由政府主导、社会支持、残疾人参与的创业引导机制，让残疾人的创业意愿转化为创业行动。
她建议政府建立残疾人创业服务基地，搭建残疾人创业平台，为残疾人提供创业孵化和实习的机会，提高残疾人自主创业的基本能力。特别是要鼓励那些立志创业的残疾人勇敢地迈出第一步，激励那些在创业路上举棋不定或稍显迷茫的残疾人坚持走下去。尤其对于合作创业的残疾人，对一些可行性比较强的合作项目，政府是否能考虑给予他们资金等其方面的扶助？把这些项目做大，从而吸收更多的残疾人就业，实现良性循环。
每年举办1～2期残疾人创业培训班
创业难，残疾人创业更难。李春生等4位残疾人不以残疾为障碍，而是化不幸为动力，自尊自信、自强自立，唱响了“自强之歌”。
残疾人的创业之路，时刻沐浴着各级党委政府的关怀、社会各界的关爱。据市残联不完全统计，目前全市共有残疾人21万多人，大部分分布在乡镇和农村。市残联副调研员何建祥介绍说，近年来，我市各级残联部门采取多种措施帮助残疾人就业，其中，从2009年开始，我市每年举办两期盲人电脑技术培训班，免费对盲人进行电脑技术培训。本市户籍的盲人可在户籍所在地的残联部门报名，参加电脑技能培训。据悉，到目前为止，全市共有60多名盲人参加了电脑技术培训。此外，目前，除了农村残疾人大多分散就业，不好准确统计数据外，全市安排了7000多名城镇残疾人就业。
何建祥介绍说，为增强残疾人创业能力，提高创业成功率，帮助更多的残疾人通过创业带动就业，2013年12月份，市残联联合市人社局举办惠州市首期残疾人创业培训班。
“今后每年举办1～2期残疾人创业培训班，计划每年免费培训50人。”何建祥说，只要是本市户籍，年龄在20～45岁、初中以上文化程度、身体健康、有创业愿望、且创业条件较为成熟或个体从业在起步阶段的残疾人，均可到户籍所在地的残联部门报名。
“培训结束后，对于拿到培训证书、其创业项目有可行性的学员，将给予5000元的一次性创业资助，这些学员还能申请最高10万元由政府贴息的小额贷款。”何建祥表示，此外，市残联还将给予残疾人一定数额的资金补助。创业项目在实施过程中，资金仍不够的，残联部门还会发动社会爱心人士募捐，帮助残疾人实现创业梦。
“残疾人如果想合作创业，也可向残联部门提出，残联部门会努力做好协调工作。”何建祥说。本报记者郑国瑞
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