摘要：近来来烟草专卖主管部门行政执法已取得一定的成就，但是烟草专卖主管执法过程中依然存在着多方面的问题。将当前存在的问" />
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浅谈烟草专卖行政执法办案过程中存在的问题及对策
&&&&&&本期共收录文章20篇
　　摘要：近来来烟草专卖主管部门行政执法已取得一定的成就，但是烟草专卖主管执法过程中依然存在着多方面的问题。将当前存在的问题解决好是促进加强烟草行业健康发展及构建和谐社会有着重要的意义。本文主要分析了烟草专卖行政执法过程中存在的问题及原因，根据这些问题提出了对策建议。 中国论文网 /1/view-5761541.htm　　关键词：烟草专卖 执法办案 问题 对策 　　近年来，国家为了进一步加强烟草专卖机构建设和专卖执法队伍建设，国务院和烟草行业相关部门出台了一系列的法规政策，并多次召开全国性行业会议，烟草专卖执法的队伍的执法水平、机构设置、执法工具的配置、执法依据等多方面都得到了巨大的提升，但在现实生活中，我们在看到行政执法水平提高的同时，我们也要关注烟草行政执法中所存在的问题。尤其是在烟草行政执法中所存在的各种具有值得深入思考的问题，笔者在分析了产生这些问题的原因并给予相应建议。 　　一、烟草专卖行政执法过程中存在的问题及原因分析 　　（一）专卖执法人员综合素质参差不齐，执法水平不高 　　近几年来，随着烟草专卖管理网络的建立运行，烟草专卖执法队伍不断扩 　　大，聘用人员不断增多，专卖队伍的综合素质参差不齐，执法水平不高，主要 　　体现在以下几点： 　　首先是学历层次低。在我国，烟草执法队伍中的人员比较复杂，有一些合同工人员的基础学历比较低，很多人仅仅是初中毕业，这就使得执法队伍综合素质不高，执法能力和方式都存在很多不足之处。 　　其次是思想守旧，业务能力较差，执法艺术、执法技巧不够。有的人员思 　　想保守，工作中缺乏进取精神和创新精神，当一天和尚撞一天钟；有的人员有 　　勇无谋，把握不住执法的“度”；有的人员说话辞不达意，不会向执法对象和消费者宣传；有的人员对市场管理无从下手，或者不经过认真分析研究就匆忙“上阵”，没有找准进攻点，最终久攻不下；在案件调查取证过程中，很多人员不懂执法艺术，造成执法人员和人民群众的矛盾，破坏了执法环境，在人民群众中造成了不好的影响，损害党和政府的威信。 　　（二）烟草专卖法律法规的宣传还未深入人心，烟草执法冲突事件时有发生 　　近年来烟草行业在烟草法律法规宣传方面做了大量的工作，烟草专卖的舆论氛围越来越好，经营户和老百姓的专卖意识逐渐增强。但烟草行业在烟草专卖法律法规宣传方面依然存在问题，具体表现在以下几个方面： 　　一是烟草行业在宣传法律法规方面的时间主要集中在“3.15”等几个特殊的 　　时期，平常时间则忽视了宣传工作。让法律知识和法制观念深入人心是普法工 　　作的目标之一。我们国家并不缺少法律，缺少的是执法和守法、用法律保护自 　　己的观念。很多老百姓的法律意识非常淡薄。不懂法就更谈不上用法律的武器 　　来维护自己的权益，也无法意识到自己的某些行为已经违反了国家法律法规。 　　烟草行业法律法规是特殊法，老百姓对其的了解就更少了，这就给依法执法的 　　人员带来了不必要的麻烦。 　　二是烟草行业在宣传法律法规的方式方面存在问题。我国公民的综合素质 　　还比较低，文化水平层次比较低，这就使得公民对于专业知识的认知比较困难。 　　法律是有具有专业水准的人员根据社会需要制定的并由国家相关机关认可的由 　　专业严密的语言组成的信息符号。法律条文的专业性给老百姓接触并理解它带 　　来了困难，同时也给普法宣传部门带来了挑战。如何把烟草行业法律法规变成 　　活泼生动并容易被老百姓认知和理解的宣传品就成为烟草执法和宣传部门的重 　　要工作。现在烟草行业对相关法律法规的宣传依然比较单调，缺少可操作性。 　　（三）假烟屡禁不止，打假办案任重道远 　　马克思曾经说过“如果有 200%的利润，他就敢冒上绞刑架的风险”。假烟的制作成本很低，利润却很高，高额利益正是假烟屡打不止的根本原因所在。虽然近年来，烟草部门在打假工作上取得了较大的成效，但随着交通的发达和托运业的逐渐兴起，托运站也成为了一个不容忽视的假烟贩运渠道，通过托运方式人货分离，可以逃避监管，制假者可以随便以电脑配件、办公用品等名目进行托送，而且现在高速公路难在运输途中查处。就是在某个环节查处了，我们专卖管理部门的取证也是非常困难。 　　二、烟草专卖行政执法过程中存在问题对策建议 　　（一）加强烟草专卖执法队伍建设 　　专卖执法队伍中还存在着有些执法人员滥用职权、有法不依、执法不严不公等现象，甚至还发生执法犯法，野蛮执法，假公济私，吃拿卡要，刁难群众，工作方法简单，作风粗暴，纪律松散，“不给好处不办事，给了好处乱办事”的丑恶现象，广大人民群众对此反映十会强烈。笔者认为应注意做好以下几方面。 　　一是抓好教育培训提高综合素质。实践表明，提高专卖执法队伍素质是做好专卖执法工作的基础，只有提高执法队伍整体素质，才能有效提高专卖执法总体水平。 　　二是抓好纪律整顿树立执法形象。专卖执法事关国家和消费者利益，事关烟草行业在人民群众心目中的地位与形象，为抓好专卖执法队伍建设，各级烟草专卖行政管理部门应狠抓纪律整顿，严格清理执法队伍，严厉查处违反党纪国法及烟草专卖执法“六条纪律”规定的行为，严肃处理有法不依，执法不严，随意野蛮执法，滥施处罚行为，有效净化执法队伍，优化执法环境。 　　（二）应充分运用行政执法的技巧 　　烟草专卖稽查人员与管理相对人之间存在着矛盾。处理得当，矛盾得以缓和、化解，处理不当，矛盾有可能激化而向相反方面转化。因此，执法中要尽可能运用技巧；如 一是形象展示技巧。烟草行政管理部门要通过各种形式来树立自己的良好形象，减少管理相对人的心理对抗，缩短管理过程，从而使执法工作顺利地开展。二是规范管理，文明用语。烟草执法是烟草行政管理机关以国家的名义行使行政权力，并通过执法体现了执政为民的本质，执法人员一言一行要文明有礼貌，严肃而庄重，说话有分寸，不能说脏话、粗话。作为受处罚者，在一般情况下，其心态是抵触的。当管理相对人内心感受到执法人员对其人格的尊重时，会唤起其理性的思考，促使其抵触情绪的弱化，乃至消除。 　　三是法律意识，规范用语。在执法过程中，我们用语一言体现法律意识，也是宣传法律法规的重要手段之一，无论在何时何地，面对任何被处罚者，都要始终保持法律意识，用规范的语言，对管理相对人讲清楚其需要提供的有关证据，交待清楚其违法事实和违反法律法规的条款，本机关处理、处罚的决定情况等。 　　（三） 实行“四管”齐下，加大打假打私执法力度 　　“四管”齐下即查、堵、端、拔，四种办法同时并用也是被各地工作实践证明行之有效的管理办法。查即查市场，就是以烟草为执法主体，不等不靠，主动出 　　击，对辖区卷烟市场开展大力度、不间断的清理检查，并做到四个结合：全面查 　　与重点查相结合，突击查与日常查相结合，明查与暗查相结合，自查与联查相结 　　合；堵即堵源头，在规范执法和部门协作的前提下，加强对交通要道的监控，摸 　　清非法活动规律，实行有效查处；端即端“窝点”、通过对大烟贩子的排查摸底， 　　利用有价值的举报线索，准确判断，快速出击，逐个捣毁其非法经营“窝点”；拔即拔“钉子”，在掌握较充分违法事实的前提下，由有关部门配合，对一些重点违法户和公然抗法户进行严厉打击，有效惩处。违法事实已构成犯罪的要坚决绳之以法，避免以罚代刑，不给对方以重犯的机会。同时，以此震慑违法犯罪分子，教育广大卷烟零售户。 　　结束语 　　总之，在新的形势下，只有与时俱进，严格规范烟草专卖执法行为，烟草专卖执法部门才能更好地代表国家行使烟草专卖管理职能，履行好“监督、执法、保障、服务”的职责以更好地维护党、政府和烟草部门的形象，为国为民谋福利。 　　参考文献 　　[1] 胡哲，陈然. 我国烟草专卖制度中行政执法问题研究[J]. 浙江树人大学学报， 2006，（05） . 　　[2] 张树杰，罗宏斌. 构建烟草专卖行政执法与刑事司法相衔接的工作机制[J]. 现代企业， 2009，（12） .
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烟草送货员工作流程送货员顾名思义就是送货的人员。随着从计划经济过渡到市场经济，各行各业都设有这个岗位，烟草商业企业同样不例外也有送货人员，其主要工作就是每天上门送货，使经营卷烟零售户及时能拿到所需的卷烟。　　笔者就烟草商业企业送货员如何做好这个岗位的工作，结合笔者的实际工作、管理经验列出几点拙见。　　首先，送货员必须认清自已所在行业的独特性。　　烟草行业具有其烟草产品的专卖特征，烟草专卖管理是国家赋予的权利，送货员应当正确认识和充分运用法律赋予的权利，为经营者和消费者服务。烟草公司可以说是行业游戏规则的制订者，又是执行者、裁判员。　　面对中国外烟的悄然渗入，国家开始不断的推出政策，以图在保护期内强壮身体。烟草企业虽然面临着全面的市场竞争，但无论是生产企业，还是销售公司，官商作风盛行，竞争意识淡漠，&两个维护&观念淡漠，服务意识不强，已成了不争的事实。甚至在有些领导心中，自以为卷烟销售网络建设已构筑起一道屏障，面对或许会很快到来的竞争可以高枕无忧。相当多的员工则根本没有一丝一毫的竞争环境下的忧患意识，有专卖政策的保护，&谁能把咱怎么样！&或认为即便取消专卖政策，也轮不上自己操心，那是肉食者谋之。　　面对这些客观存在的问题，送货员要认清形势，做到以下几点：　　1、克服官商作风，把自已置身于市场经济的浪潮中。　　2、摆正自已的位置，向那些酒类、食品类、百货类等行业的送货员。　　3、遇事要换位思考，时常要站在卷烟零售户的角度上看问题。　　4、将卷烟零售户当成上帝，当成衣食父母，做到&想客户之所想，急客户之所急&。　　5、建立自已的服务品牌，在卷烟零售户心中树立烟草公司的美好形象。　　其次，送货员要掌握本行业应具备的知识。　　送货服务不是一天两天的事，也不是在做秀，是为客户提供实实在在的服务，它需要送货员一年三百六十五天天天如此，需要的是送货员持之以恒从不间断的服务。为此，送货员必须具备相应的专业知识、服务技能及自身素养。　　1、送货员必须具备强壮的身体素质。　　2、送货员必须具备有关烟草的法律法规，如《烟草专卖法》、《专卖法管理条例》、《卷烟经营户守则》等。　　3、送货员必须具备卷烟储存、养护、运输、合理的库存结构、卷烟陈列展示、真假烟鉴别和真假货币辩别等方面的基本专业知识。　　4、送货员必须熟悉公司投放市场的卷烟品牌及相应的包装、吸味、质量、特性等必要的产品知识。　　5、送货员必须具备烟草人所必须的道德修养，严守纪律的职业操守。　　6、送货员必须具备特别能吃苦，任劳任怨，克尽职守，默默无闻的奉献精神。　　7、送货员必须为人真诚，有着较好的群众基础和卷烟零售户们的友之情。　　8、送货员必须正确处理好与领导、同事、卷烟零售户之间的关系，做到相处冷热适度，经济问题上不拉拉扯扯，千丝万缕，要一清二白。　　　再次，送货员要严格遵守规范工作标准及流程。　　服务卷烟零售户就像接力赛，如果说市场营销、客户关系管理、市场净化管理是前几棒，那么送货服务就是接力赛的最后一棒，营销服务过程的顺利完成，要依靠送货服务这一环节得以实现，要取得最后胜利，送货服务是关键所在。所以送货员要严格遵守规范服务的工作标准及工作流程。　　工作标准：　　1、时刻牢记&与客户共创成功&的服务理念，以维护国家利益、消费者利益为工作的出发点。　　2、送货员在与客户接触过程中必须穿着统一的工作服，佩戴工作牌。　　3、必须遵守职业道德和内部监督管理的要求，送货服务过程中必须使用文明用语，禁止使用污侮性语言及与客户发生争吵及打斗。　　4、坚持做到三统一：统一服务用语、统一服务标准、统一形象。　　5、必须加强与客户的沟通，了解客户对服务的不满，及时反馈和妥善处理。　　6、禁止与客户发生经济纠纷，不得与客户借钱、借烟、借物。　　7、不得擅自处理未送出的卷烟、不得擅自赊销卷烟或挪用货款。　　8、不得以任何形式向客户吃、拿、卡、要。　　9、不得克扣、截留客户有效货源，禁止低于零售价格向客户购买卷烟。　　10、严格按照规范的要求，完善与客户对商品、现金的交接手续。　　11、按照配送中心统一部署向零售客户提供有针对性的服务。　　工作流程　　1、根据送货单据明的送货任务&&领取、核对卷烟。　　2、卷烟装车待发。　　3、按既定线路送货到户，送货车到客户经营场所后，先问候客户，送货员应将客户订购的卷烟送至柜台，或根据客户要求送至该客户仓库，并向收货人提交&销售单据&及&货款结算凭证&，做好清点、核对卷烟准备。　　4、送货员应协助客户开启封条，核对卷烟的品种、数量、质量以及卷烟喷码。　　5、送货员在收货人验证核对无误后，请收货人在&送货清单&上签收、盖章。　　6、如遇客户在收货验证时发现单据不全、单货不一、质量问题等异常情况，当场答复客户拟解决的办法，并由送货员给予相应表格，经收货人签字后，卷烟原车带回。　　7、商品签收按许可证经营地址实地送货到户，实名制签收，送货签字必须用签字笔或圆珠笔，不得使用铅笔。签字必须姓、名齐全，遇不会签字的特殊客户，要求按指纹代替签字，不得他人代收、代签。　　8、客户实行电子结算的，客户验货后，在客户扣款签字单签字。　　9、客户实行现金支付的，货款核对无误后经双方签字确认。　　10、询问客户意见&&致谢&&送货至下一客户。　　11、返回配送中心&&核对货款总额并解缴银行。　　12、整理工作日志&&提交客户意见。　　卷烟退货工作流程：　　客户提出退货要求&&进行退货原因判断&&填写退货单据并送交相关部门审核&&点验退货卷烟&&办理退款手续&&退货卷烟交由保管员验收入库。编辑提醒:请注意查看“烟草送货员工作流程”一文是否有分页内容。原文地址
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如何做好烟草送货员 烟草在线专稿 作者:殷曹乐 　更新日期:日【字号：大 中 小 | 颜色：浅 深 红| 打印】　　烟草在线专稿　　送货员顾名思义就是送货的人员。随着从计划经济过渡到市场经济，各行各业都设有这个岗位，烟草商业企业同样不例外也有送货人员，其主要工作就是每天上门送货，使经营卷烟零售户及时能拿到所需的卷烟。
　　笔者就烟草商业企业送货员如何做好这个岗位的工作，结合笔者的实际工作、管理经验列出几点拙见。
　　首先，送货员必须认清自已所在行业的独特性。
　　烟草行业具有其烟草产品的专卖特征，烟草专卖管理是国家赋予的权利，送货员应当正确认识和充分运用法律赋予的权利，为经营者和消费者服务。烟草公司可以说是行业游戏规则的制订者，又是执行者、裁判员。
　　面对中国外烟的悄然渗入，国家开始不断的推出政策，以图在保护期内强壮身体。烟草企业虽然面临着全面的市场竞争，但无论是生产企业，还是销售公司，官商作风盛行，竞争意识淡漠，“两个维护”观念淡漠，服务意识不强，已成了不争的事实。甚至在有些领导心中，自以为卷烟销售网络建设已构筑起一道屏障，面对或许会很快到来的竞争可以高枕无忧。相当多的员工则根本没有一丝一毫的竞争环境下的忧患意识，有专卖政策的保护，“谁能把咱怎么样！”或认为即便取消专卖政策，也轮不上自己操心，那是肉食者谋之。
　　面对这些客观存在的问题，送货员要认清形势，做到以下几点：
　　1、克服官商作风，把自已置身于市场经济的浪潮中。
　　2、摆正自已的位置，向那些酒类、食品类、百货类等行业的送货员学习。
　　3、遇事要换位思考，时常要站在卷烟零售户的角度上看问题。
　　4、将卷烟零售户当成上帝，当成衣食父母，做到“想客户之所想，急客户之所急”。
　　5、建立自已的服务品牌，在卷烟零售户心中树立烟草公司的美好形象。
　　其次，送货员要掌握本行业应具备的专业知识。
　　送货服务不是一天两天的事，也不是在做秀，是为客户提供实实在在的服务，它需要送货员一年三百六十五天天天如此，需要的是送货员持之以恒从不间断的服务。为此，送货员必须具备相应的专业知识、服务技能及自身素养。
　　1、送货员必须具备强壮的身体素质。
　　2、送货员必须具备有关烟草的法律法规，如《烟草专卖法》、《专卖法管理条例》、《卷烟经营户守则》等。
　　3、送货员必须具备卷烟储存、养护、运输、合理的库存结构、卷烟陈列展示、真假烟鉴别和真假货币辩别等方面的基本专业知识。
　　4、送货员必须熟悉公司投放市场的卷烟品牌及相应的包装、吸味、质量、特性等必要的产品知识。
　　5、送货员必须具备烟草人所必须的道德修养，严守纪律的职业操守。
　　6、送货员必须具备特别能吃苦，任劳任怨，克尽职守，默默无闻的奉献精神。
　　7、送货员必须为人真诚，有着较好的群众基础和卷烟零售户们的友爱之情。
　　8、送货员必须正确处理好与领导、同事、卷烟零售户之间的关系，做到相处冷热适度，经济问题上不拉拉扯扯，千丝万缕，要一清二白。　
　　再次，送货员要严格遵守规范工作标准及流程。
　　服务卷烟零售户就像接力赛，如果说市场营销、客户关系管理、市场净化管理是前几棒，那么送货服务就是接力赛的最后一棒，营销服务过程的顺利完成，要依靠送货服务这一环节得以实现，要取得最后胜利，送货服务是关键所在。所以送货员要严格遵守规范服务的工作标准及工作流程。
　　工作标准：
　　1、时刻牢记“与客户共创成功”的服务理念，以维护国家利益、消费者利益为工作的出发点。
　　2、送货员在与客户接触过程中必须穿着统一的工作服，佩戴工作牌。
　　3、必须遵守职业道德和内部监督管理的要求，送货服务过程中必须使用文明用语，禁止使用污侮性语言及与客户发生争吵及打斗。
　　4、坚持做到三统一：统一服务用语、统一服务标准、统一形象。
　　5、必须加强与客户的沟通，了解客户对服务的不满，及时反馈和妥善处理。
　　6、禁止与客户发生经济纠纷，不得与客户借钱、借烟、借物。
　　7、不得擅自处理未送出的卷烟、不得擅自赊销卷烟或挪用货款。
　　8、不得以任何形式向客户吃、拿、卡、要。
　　9、不得克扣、截留客户有效货源，禁止低于零售价格向客户购买卷烟。
　　10、严格按照规范的要求，完善与客户对商品、现金的交接手续。
　　11、按照配送中心统一部署向零售客户提供有针对性的服务。
　　工作流程
　　1、根据送货单据明的送货任务――领取、核对卷烟。
　　2、卷烟装车待发。
　　3、按既定线路送货到户，送货车到客户经营场所后，先问候客户，送货员应将客户订购的卷烟送至柜台，或根据客户要求送至该客户仓库，并向收货人提交“销售单据”及“货款结算凭证”，做好清点、核对卷烟准备。
　　4、送货员应协助客户开启封条，核对卷烟的品种、数量、质量以及卷烟喷码。
　　5、送货员在收货人验证核对无误后，请收货人在“送货清单”上签收、盖章。
　　6、如遇客户在收货验证时发现单据不全、单货不一、质量问题等异常情况，当场答复客户拟解决的办法，并由送货员给予相应表格，经收货人签字后，卷烟原车带回。
　　7、商品签收按许可证经营地址实地送货到户，实名制签收，送货签字必须用签字笔或圆珠笔，不得使用铅笔。签字必须姓、名齐全，遇不会签字的特殊客户，要求按指纹代替签字，不得他人代收、代签。
　　8、客户实行电子结算的，客户验货后，在客户扣款签字单签字。
　　9、客户实行现金支付的，货款核对无误后经双方签字确认。
　　10、询问客户意见――致谢――送货至下一客户。
　　11、返回配送中心――核对货款总额并解缴银行。
　　12、整理工作日志――提交客户意见。
　　卷烟退货工作流程：
　　客户提出退货要求――进行退货原因判断――填写退货单据并送交相关部门审核――点验退货卷烟――办理退款手续――退货卷烟交由保管员验收入库。
　　第四，送货员要加强与其他“三员”的沟通。
　　在送货服务中要切实关注零售户的点点滴滴，关乎零售户的方方面面，为其提供即时服务、贴心服务，并切实当好零售客户的经营参谋和信息传递使者，并作为客户经理工作的一个补充，扎实做好客户经理所不能兼顾的工作，全面真实地融入零售客户的经营生活，遇到解决不了的问题及时和客户经理联系。　
　　在送货过程中要多观察、多留意，如果发现有违法经营的现象，应将信息及时反馈给专卖管理部门，为净化卷烟市场环境尽自己一份力，当好专卖管理人员的侦察员。　
　　送货员在与零售客户的接触中，经常能听到来自市场的信息，如零售客户对卷烟供应的抱怨、对卷烟品牌政策的困惑等。这个时候，就需要送货员向零售客户宣传解释烟草公司的营销政策，化解他们的不满，并将零售客户的意见及时反馈给电访中心等相关部门。　
　　另外，还要当好车辆安全的监督员。送货员要督促驾驶员定期检修和保养车辆；在行车过程中，要敦促驾驶员遵守道路交通法律法规，提醒驾驶员密切注意前方路况、车辆、行人和牲畜，以保证安全。　
　　第五，送货员要强化企业精神。
　　送货员要融入自已所在的企业文化中去，要认同所在单位的企业文化，使自已的价值观与企业的价值观相融，才能与企业的领导者愿望高度保持一致，牢固树立“两个至上”的行业共同价值，积极回报社会，真正营造烟草行业企业文化，并使之成为企业可持续资源的一部分，从而不断提升烟草企业在社会上的形象，明白自已所做的一言一行均关乎烟草行业形象，关乎零售户朋友的认可和赞誉。
　　送货员必须与卷烟零售客户建立和善友好的合作关系，要时刻关注着自己的经烟户，哪怕是一句小小的问候，都会给零售户留下好的印象。只有坚持做到勤业、敬业、乐业，悉心为零售户提供优质的服务，与他们打成一片，才能真正赢得他们的信任和理解，提高客户满意度，才能确保卷烟送货工作顺利开展，才能确保准确、及时、礼貌、安全、高效、规范地完成卷烟送货工作。
　　总之，做一名合格的烟草送货员很不容易。我想，只有这样做才可以为零售客户提供更高质量、更全面的服务，不断提高零售客户的忠诚度，树立良好的烟草形象，提高烟草商业企业的运行效率。
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浅谈如何进一步提升农村市场卷烟销售结构构建企业的“灵魂”
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浅谈客户经理如何做好新品牌培育工作客户经理把握四个要点做好品牌培育基于CDMA网络的烟信机开发与设计分析
基于CDMA网络的烟信机开发与设计分析
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　　1.1 烟草 行业背景
　　《数字烟草发展纲要》指出，建设数字烟草，一是要通过信息化改变传统的生产经营模式，二是要把信息化融入到行业、企业的实际工作中。坚持“统筹规划、统一领导，应用主导、资源共享，安全高效、务求实效”的原则，实现“统一平台、统一数据库、统一网络”的总体技术要求。同时，形成一个“以我为主、归我管理、由我调控”的卷烟销售体系。
　　1& 概述
　　1.1 烟草 行业背景
　　《数字烟草发展纲要》指出，建设数字烟草，一是要通过信息化改变传统的生产经营模式，二是要把信息化融入到行业、企业的实际工作中。坚持“统筹规划、统一领导，应用主导、资源共享，安全高效、务求实效”的原则，实现“统一平台、统一数据库、统一网络”的总体技术要求。同时，形成一个“以我为主、归我管理、由我调控”的卷烟销售体系。
　　1.2烟草行业特点
　　目前烟草订货方式：营销人员上门访销；商户主动打电话订货；当地烟草呼叫中心主动打电话询问零售客户。
　　这种订货的方式存在的缺点：销售人员工作难度大；较高的电话费用不能自动获得用户每日的销量信息；不能自动获得零售客户需要的配货信息。
　　1.3烟草行业目标
　　 对于整个烟草行业来说，要形成具有较强竞争力的卷烟工业企业：一是创造国际一流的卷烟销售网络；二是从工业企业、流通企业到零售客户，实现信息采集，订单接入、采购、加工、储存、配送、结算、分析的“一条龙”管理；三是依靠物流、信息流、资金流的有机运作，充分发挥“高效、低成本”的优势，为上下游客户提供全方位的服务。
　　1.4烟草行
业目前管理中存在问题
　　数字化烟草推进过程中普遍存在的一些问题有：
　　&&& ·系统未能充分反映烟草行业的特色和管理要求；
　　&&& ·信息系统不够完整、功能不全面、可扩展性差，不能适应业务不断发展的要求；
　　&&& ·应用系统间的集成性差，“信息孤岛”现象严重，信息交换与共享存在严重障碍等。
　　1.5 烟信机 的市场前景
　　通常，烟草零售网点划分原则：
　　&&& ·城市中心区和郊区乡镇以上政府所在地的街道卷烟零售网点的间距100m左右；
　　&&& ·步行街、商业街等人流量较大的地段，零售点的间距60m左右；
　　&&& ·郊区零售点以乡镇、自然村原则上按每500人设1个零售点的原则（人口数不足500人的按500人计算）；
　　&&& ·高等院校、军队大院、各类封闭住宅小区及大型企事业单位内，每1000人设立1个零售点的原则办理；
　　&&& ·机场、火车站、长途汽车站候车室范围内零售点间距25m左右。
　　以河南省为例，河南有销售点35万个，访销中心20个，配送中心17个，3000多个访销员，2000多个送货员，2200多个稽核员，共9 000人，完成访销、送货、稽核的工作，如果推广至全国，将有近千万的用户和网点，市场前景非常广阔。
　　2& 烟信机的开发与设计
　　2.1项目方案概述
　　河南联通公司“烟销通”无线智能销售系统是一套基于无线通信网络，采用 CDMA 、互联网和语音通信等技术集成的综合信息服务系统平台。本系统通过智能接入终端与烟草公司的后台营销系统实现7×24h对接，将烟草零售网点的销售情况随时汇总并传递到后台，及时准确地归集大量的销售单据。在最短的时间内提供巨细无遗的进销存数据，准确无误地计算出每种烟品的销售数量、销售金额作出详细的利润统计数据，让烟草公司及时掌握仓库库存信息，安排采购计划，使供应链畅通无阻，使零售订货、发货、付款、结账等环节实现真正意义上的电子商务化，同时该终端还可以进行公话语音服务，增加烟草专卖户的业务收入，为中国烟草零售网点提高经济收益提供了强有力的技术保障。
　　烟信机终端集条码扫描、无线CDMA传输、无线公话、打印机等功能于一体，先进的图形化菜单销售界面，操作简便。
　　烟信机终端的主要功能如下。
　　&&& ·销售台账进销存管理：终端零售网点可以通过条码扫描器，对销售和入库的卷烟进行扫描，以实现对自己本网点进、销、存数据的有效管理；
　　&&& ·销售信息交互：烟草公司可直接向零售网点终端下发订货信息、市场指导等行业信息，用户也可通过终端设备向零售公司相关部门上传个人建议、市场反馈等信息；
　　&&& ·实时订单：终端零售网点可以通过条码扫描器，在终端设备上进行订单的输入和上传；
　　&&& ·电子银行划账：烟草商户通过该终端完成订货操作之后，可以连通零售行业后台连接的银行系统，在终端用户的终端设备上进行扣款操作，实现电子划账的功能；　　&&& ·移动公话：该终端设备自带移动公话功能，这样为零售商户提供了附加利益点；
　　&& ·业务促销信息发布：零售公司可通过服务器及时将相关的业务信息和促销信息送到终端，使零售商及时了解行业动向，调整营销策略；
　　&&& ·服务满意度考评： 烟草 零售商可通过终端对区域里零售公司、区域管理人员进行满意度考评，以此加强零售专卖机构人员的支持力度，零售公司也能将此数据作为对各区域负责人的业绩考评依据；
　　&&& ·政策法规订阅浏览：零售公司服务器每日定时下载各大零售专业网站的相关政策与法规新闻，供零售商户浏览查阅，加强零售商户的法制意识，进而引导零售行业法制化。
　　2.2业务处理流程
　　业务处理流程见图1。
图1& 业务处理流程
　　2.3网络拓扑图
　　网络拓扑见图2。
图2& 网络拓扑
　　2.4设备选型与配置
　　&&& ·采用32位ARM中央处理器；
　　&&& ·大容量数据、程序存储空间；
　　&&& ·支持条码扫描器（可选配）；
　　&&& ·320×240高分辨率背光液晶屏；
　　&&& ·采用工业级无线模块；
　　&&& ·人性化的GUI图形操作界面；
　　&&& ·设备软件具备远程升级程序下载功能；
　　&&& ·大容量后备电源，支持省电模式和后备电源低压报警；
　　&&& ·实现机卡互锁，保证SIM专用；
　　&&& ·具有强大的数据备份功能。
　　系统配置“通信服务器”、“Web服务器”、“数据库服务器”。数据库服务器采用ORACAL数据库，存储烟草信息、客户信息、订单信息等数据，可采用双机提高可靠性。Web服务器采用微软的.net平台开发，主要用来给烟草局提供管理功能，可以方便地通过PC上的浏览器软件，访问Web服务器实现烟草和客户信息维护，订单查询、统计、订烟规则设置等功能。
　　通信服务器负责响应和处理烟草信息终端的数据请求，处理通信数据的编解码，读取数据库中对应数据，完成业务规则和逻辑解析。通信服务器侦听固定的网络端口，支持并发的数据处理。可采用多通信服务器方式分担网络流量，提高实时处理能力。
　　设备外观（开模效果图）参见图3。
图3& 设备外观
　　3& 项目优势与意义
　　3.1方案优势
　　该系统可以作为烟草公司ERP（企业资源规划）的重要组成部分，终端设备由销售烟草用户使用，系统接入服务器用来与已有烟草ERP系统及数据库的联结、数据交互等功能，是对目前烟草电话呼叫系统真正意义上的信息化改造。它对于呼叫中心完全不需要进行较多硬件上的更换，主要在于软件更新、保护已有投资、充分挖掘其潜力。
　　&&& ·“语音加数据”的创新应用，能极大地提高行业信息化终端的使用效率，提高单台设备的ARPU值。
　　&&& ·作为移动信息化的成功案例，移动运营商以差异化的产品和服务展开全方位的业务竞争。
　　&&& ·该系统在设计上充分考虑了业务功能的可扩展性，可以开发出更多的灵活应用来捆绑移动手机用户，极大地增强业务黏性。
　　&&& ·该系统充分考虑未来3G后的数据业务特点，强化C/S（client/server，客户机/服务器)结构，使应用服务器运行数据负荷更轻，数据的储存管理功能更为透明。由于面向相对固定的用户群，对信息安全的控制能力更强。该结构不依赖用户外网环境，即使用户无法上网都不影响应用。
　　&&& ·真正意义上的电子商务移动化，减少人工操作，方便、及时、高效地实现信息交与共享。
　　&&& ·强大的信息上传与政令、促销信息下达的模式，进一步带动了零售业主与烟草总公司的联系和协作。强大的RSS模式政策法规新闻浏览，加强了烟草行业信息化的同时也带动了法制化建设，使终端成为集行业销售、电子商务、现代物流、信息中心为一体的智能信息机。
　　3.2项目意义
　　（1）对烟草公司
　　&&& ·形成真正的电子信息化自动操作流程，极大地提高工作效率；
　　&&& ·实现7×24h的全天候服务；
　　&&& ·能进一步强化和简化电子化结算扣账过程。　　&&& ·以需订产，优化资源配置；
　　&&& ·账目管理平台纵深下沉运营；
　　&&& ·提高卷烟销量；
　　&&& ·保证产品上柜率以及合理配送；
　　&&& ·构筑终端壁垒；
　　&&& ·引导消费；
　　&&& ·提高客户获利能力，获得终端客户的更大支持；
　　&&& ·宣传服务理念，提高 烟草 商业企业服务品牌的美誉度；
　　&&& ·控制市场，打击对手，抵御竞争，最快速的收集资料并反馈信息；
　　&&& ·通过提高货架的空间占有率而增大产品的市场占有率；
　　&&& ·及时把握烟草客户经理服务质量，加强了相关人员的考评。
　　（2）对烟草零售网点
　　&&& ·由原先的被动式订货变为现在的主动
式订货，提高了其使用业务的积极性；
　　&&& ·不必对终端设备进行投资，终端设备附属的公话功能，为其每月带来一笔固定的收入，具有一定的经济效益驱动作用；
　　&&& ·能经常接收到烟草公司下发的各种行业信息、商业动态，对于指导其销售和订货管理具有一定的帮助作用；
　　&&& ·提高产品销量；
　　&&& ·保证产品的上柜率；
　　&&& ·缩短货架周转周期；
　　&&& ·降低存货积压成本；
　　&&& ·减少断货情况；
　　&&& ·可以辨别出滞销商品；
　　&&& ·更好地吸引住上帝之“眼”，刺激消费者“冲动性购买”的特性；
　　&&& ·在消费者心中树立良好的形象，提高对零售商的忠诚度；
　　&&& ·有效地反馈销售和烟草人员相关信息，加大了烟草公司对零售户的支持度。
　　4& 结束语
　　依托联通公司先进的网络优势，在充分考虑和征询烟草行业的需求基础上开发的 烟信机 ，将在很大程度上促进和提高烟草行业的管理水平，并促进该行业息化水平的进一步深化，同时也为中国联通公司在运营水平和运营服务带来革新性的变化，有力地促进了联通公司营销模式的深化和提高，并逐步转型为一个综合通信信息整体化服务提供商。
　　目前河南联通公司已经委托专业的制造公司，按照联通公司的设计要求对该设备和系统进行组装生产和调试，并将在2007年8月份投入试运行，现已有数目可观的用户使用意向，在产品成熟投入使用后，预计在河南范围内，中期可形成10万户以上的用户规模，远期可达到20以上的用户规模，实际可形成的运营规模达到中期能达到2亿左右，远期可达到4亿左右的规模。
　　评委评语选登：
　　1．本方案针对烟草行业的信息化需求，基于 CDMA 网络开发信息管理系统，流程简洁明了，数据采集方便准确。
　　2．方案基于运营商原有网络进行了必要的改造，很好地利用了已有的资源设备，节省的投资。
　　3．从行业信息化应用角度看，本方案具有很高的应用示范价值，对运营企业扩大行业服务，特别是提供个性化服务方面，提供了很好的思路。
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&&& 目前，处理器性能的主要衡量指标是时钟频率。绝大多数的集成电路 （IC） 设计都基于同