城镇居民社会养老保险养老保险理论研究现状

【优秀毕业论文】 沿海地区渔民社会养老保险制度构建研究
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中国农村社会养老保险问题研究综述(PDF)
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第十四届中国青年经济学者论坛分论坛九:保险与社会保障研究、人口与劳动力
第十四届中国青年经济学者论坛分论坛第九场――保险与社会保障研究、人口与劳动力,8月24日下午由北京大学经济学院郑伟教授、朱南军副教授主持,在北京大学经济学院举行。分论坛第九场共有十二篇论文进行了报告和点评。
彭晓博等的论文《健康保险与健康不平等――来自新农合的证据》使用中国健康与营养调查数据,考察了新型农村合作医疗对中国农村未成年人健康不平等的影响。他们利用健康集中指数度量不平等程度,分解结果表明,新农合在一定程度上成为不同收入家庭未成年人健康不平等的来源之一。该文随后的理论分析发现,产生此种现象的重要原因之一是目前的新农合制度封顶线和报销比例设计不尽合理,新农合对医疗服务的价格扭曲成为了放大医疗资源利用不平等的杠杆;通过提高封顶线内的报销比例并提高封顶线,同时降低封顶线外报销比例,可降低不平等程度。作者认为该文的分析方法和制度设计思想也适用于其他社会医疗保险制度,且对于目前推行的城乡居民基本医疗保险制度融合研究也具有积极意义。评论人中山大学彭浩然副教授对该文中健康度量指标的选择、理论模型中报销比率与现实制度设计的衔接、计量模型中工具变量的选择、实证结果的解释等方面提出了建议。
蒋云S的论文《我国统筹城乡医疗保险体系的财政承受能力研究》认为,制约我国统筹城乡医疗保险体系的重要因素之一是政府对医疗保险基金财政补贴的承受能力,该文在对医疗保险基金收支进行预测的基础上用代际核算方法分析了我国统筹医疗保险对财政体系负担的影响。该文的模拟结果表明,如果整合城乡居民医疗保险体系,无论短期还是长期都不会给政府财政造成太大压力。如果“城职保”、“城居保”和“新农合”完全统筹,新农合”和“城居保”参保人员的缴费大幅增加,反而会减轻政府负担。如果“城居保”和“新农合”参保人员的待遇达到“城职保”水平,“城居保”和“新农合”参保人员的缴费需要提高到676.8元,政府的负担才不会发生变化。该文提出了解决此问题的政策建议。评论人北京大学陈凯副教授提出了两点思考:一是如果“报销比率”发生变化,是否以及如何影响文中医疗费用的设定,二是收支预测参数的变化对结果会产生怎样的影响。此外,郑伟教授对该文中“就诊率”的度量、彭浩然副教授对该文数据类型提出了见解。
彭浩然等的论文《我国基本养老保险制度的最优统账比例研究》认为尽管从1997年开始我国基本养老保险制度采用社会统筹与个人账户相结合的“统账结合”模式,但是基本养老保险制度选择问题依然是充满争议的。该文从风险分担与投资组合的角度,研究了我国基本养老保险制度的最优统账比例问题。文章的理论模型表明:最优统账比例取决于现收现付制的隐含报酬率和基金积累制的投资回报率的随机特性。数值模拟结果显示:我国基本养老保险制度在现阶段应以现收现付制为主;未来随着现收现付制的隐含报酬率逐渐下降,基金积累制的比重应该逐渐加大。因而,该文认为,我国基本养老保险制度改革的关键是创造必要条件以发挥“统账结合”模式在分散风险方面的优势,而不是轻易地推倒重来。评论人北京大学周钦博士评论了文章,特别是对文章数值模拟时假设的基金回报率给出了建议。
郑伟等的论文《中国城镇职工养老保险制度的可持续性与改革思路研究》基于第六次全国人口普查的数据以及人口、经济、制度参数的假设,从多个角度对中国城镇职工养老保险制度年期间的可持续性进行测算分析,并讨论养老保险制度改革的思路选择和对策方案比较,最后提出政策建议。研究主要发现:在中成本假设之下,养老保险基金将于2037年出现负的当期收支差额,2048年出现负的累计收支差额,90年期间的综合精算差额为-12.57%;不要幻想通过养老保险制度的自我调节来实现基金平衡;不能单独依赖财政投入来弥补养老保险缺口;应当更加注重通过“内部挖潜”来弥补养老保险缺口;养老保险制度改革有“时间窗口”,改革时机稍纵即逝。评论人北京大学锁凌燕副教授对于该文度量基金可持续性的指标、各种改革措施方案的模拟、中长期的战略视角给与了评价,并讨论了文章中养老金待遇调整比率的假设、养老金“扩面”对于参保人群年龄结构的影响。此外,郑伟教授回答参会学者关心的该文对于个人账户资金、社会统筹资金如何区别的问题。
周钦等论文《均等下的不公――城镇基本医疗保险受益公平性研究》评估了城镇居民基本医疗保险参保个人受益的公平性。文章理论模型显示,对于政府提供的均等化基本医疗保险,高收入参保人群的受益超过低收入人群。文章也利用年“国务院城镇居民基本医疗保险试点评估调查”数据,通过两部模型(Two Part Model)等方法对城居保参保个人受益公平性进行了分析,结果与理论模型分析结论保持一致。该文的基本判断是:均等化补偿制度下的基本医疗保险将造成低收入参保个人受益的劣势,且由于低收入人群健康水平更差,这样的制度设计将加剧健康的不公平。最后周钦博士提出了文章的政策含义。评论人彭晓博博士和王天宇博士对该文拟线性偏好的假设、计量模型的选择进行了分析,并对该文中就医地点的选择性和住院可及性提出了见解。
锁凌燕等的论文《我国商业健康保险地区发展失衡现状及原因实证研究》关注了健康保险发展区域失衡这一中国表现突出而在世界范围内也具有普遍意义的现象。该文首先从需求的角度用部门理论(Sector Theory)和输出基础理论(Export-Base Theory)等分析了健康保险发展失衡的原因,然后谈论了影响健康保险发展失衡的原因,随后创造性地构建了健康保险发展指数。文章用年中国31个省市自治区的面板数据对影响健康保险发展失衡的原因进行了实证检验发现,现阶段中国健康保险发展失衡受到居民预期寿命、城镇化水平、受教育程度、个人可支配收入、卫生资源、个人医疗健康费用支出和人口密度等因素的显著影响。评论人北京大学袁诚副教授对于文章中政策干预变量的清晰性、统计指标的选择给与了分析,并对文章“失衡产生原因”提出了进一步分析的建议。
朱南军等的论文《中国各省份交强险经营的社会效率与企业效率测算及影响因素分析――基于年的分省数据》基于自2006年7月1日起开始承办交强险的24家保险公司的31个省份的数据,采用数据包络分析,分别测算了年间各省份交强险经营的企业效率和社会效率,并通过排名差进行比较分析。文章结果表明各省份的企业效率和社会效率存在明显差异。最后,该文运用Tobit模型对影响交强险经营效率的因素进行回归分析,回归结果表明城镇化率对交强险的企业效率具有显著正影响,地区面积对交强险的企业效率具有显著地负影响,上一年城镇家庭人均可支配收入对企业效率影响为正,对社会效率影响为负,上一年农村家庭人均纯收入对企业效率和社会效率均有促进作用。评论人西南财经大学完颜瑞云博士认为该文对“社会效率”与“企业效率”进行了区别讨论有创新意义,也对该文在理论阐述的角度、投入指标选择上提出了自己的建议。
程杰的论文《“退休”的劳动者》将“退而不休”的劳动者划分为两大类:一是享受养老金待遇但仍然从事就业活动;二是没有养老金、但已进入老龄阶段并继续从事就业活动。他根据年中国健康与养老追踪调查(CHARLS)数据估算,全国45岁及以上劳动者中,“退休”劳动者已经占到35%,规模总量大约9800万人,农村和城镇分别约为8400万和1400万。他的分析的认为,农村的“退休”劳动者主要由缺乏养老金的老年人构成,归因于养老保障制度缺失,而城镇“退休”劳动者大多已经被养老金覆盖,关键原因在于转轨过程中不完善的退休制度。他认为,“退休”劳动者的典型现象是中国经济转型和养老制度改革的共同结果,主要源于不合理的制度建设。针对不同类型群体应该明确合理的政策导向,让不该退休的人成为完整的劳动者以推进社会公平,让该退休的人能够顺利退出劳动力市场以安享晚年。评论人南开大学田柳博士着重对文中分析“保留工资异质效应”时工作特征方面变量的处理、控制变量估计结果的解释、45岁以上人口的代表性问题进行评论。郑伟教授、彭晓博博士也就社会保障在人们“不退休”行为中的作用进行了评论。
傅伟的论文《外出务工,心理健康及自选择性――基于反事实分布的分析》采用CHIPS数据库中农村住户及城市外来人口的调查数据,利用半参数方法构造反事实分布,分别从自我否定因子以及焦虑因子维度上,将农村本地从事非农业群体的心理健康密度重新“赋权”构造了农村外出务工群体的心理健康反事实分布。此外,外出务工行为对外出务工群体具有“正向自选择性”,同时这种“正向自选择性”在男性外出务工群体中表现的更为显著。该文主要发现,(1)在以自我否定因子衡量的心理健康方面,外出务工使得城市外来务工群体的心理健康呈现“两极分化”的现象;(2)在以焦虑因子衡量的心理健康方面,外出务工行为较为显著地恶化了外出务工者的心理健康状态。评论人北京大学秦雪征副教授认为该文选题新颖、对“心理”健康测评的设计好、半参数的方法较之于只关注均值更为丰富;评论人也对文章中因果关系的确定问题、对所观测到的差异的解释、因子的经济含义等提出了建议。
秦雪征等的论文《计划生育提高了人口质量吗?――基于断点回归设计(RDD)的研究》认为,人口数量与质量的权衡取舍(Quantity-Quality Tradeoff)是人力资本力理论的重要命题,然而经济学文献中对该命题的实证检验却常受到家庭生育决策内生性的困扰。作者将我国在1980年前后实施的“一胎化”政策对家庭生育决策具有较强的外生冲击作用视为影响人口数量的自然实验。该文基于2005年全国1%人口抽样调查数据,选取在“一胎化”政策实施前后出生的样本,利用断点回归设计(RDD)对我国人口数量与质量之间的因果关系进行识别。结果显示,该计划生育政策明显增加了家庭生育独生子女的概率,同时,人口数量的减少显著提高了子女的教育水平。分样本回归进一步显示,数量对质量的负向影响在欠发达地区和纯性别子女家庭(尤其是男孩家庭)中更为明显。该文也提出了研究的几项政策含义。评论人山东大学梁超博士认为该文的断点回归设计严谨全面,同时,提出了该文在断点时间的选择、义务教育延长和大学扩招政策的影响提出了见解。
田柳等的论文《人口迁移、异质劳动者与城镇居民工资差距》认为,中国的人口迁移是二元经济转换背景下重要的经济特征,农村劳动力的技能禀赋分布明显弱于城镇居民,基于移民理论模型的研究发现,这导致城镇内部的熟练工人工资上升,非熟练工人工资下降,从而推动城镇内部收入差距的扩大。该文的理论框架希望揭示在人口迁移的进程中,城镇内部收入差距的如何取决于劳动者个体的异质性,而实证结果也有助于证实教育等因素是影响劳动力工资差异的重要原因,并且有助于解释外来劳动力和城镇本地劳动力工资差异,户籍已经基本无法影响城镇劳动力市场。作者建议政府应当加强城镇地区非熟练劳动力的工资保护力度,以抵消城乡劳动力流动对其的冲击;城镇化的推进首先应当解决已在城镇就业的外来劳动力的融入问题。评论人程杰副研究员讨论了文中“户籍”与“外来人口界定”的关系,并对劳动力需求结构的变化的影响、大城市中外来人口素质的分布提出了见解。
梁超等的论文《城乡二元生育政策下的城镇化和城乡收入差距》从计划生育政策的视角,研究“城乡二元生育政策”对我国城镇化进程和城乡收入差距的影响。文章先从理论上说明了城乡二元生育政策导致城乡分化的可能,然后通过省级数据实证考察,发现对农村生育控制越宽松的地区,生育率水平显著较高,城镇化水平显著较低,城乡收入差距显著较大,控制了初始条件后,该结论依然稳健。该文认为研究结果说明了实行“城乡二元生育政策”的地区其城镇化水平的滞后以及城乡收入差距的扩大都有计划生育政策的作用。此外,该文还验证了生育政策对城镇化和城乡收入差距作用的具体机制,通过将生育政策和计划生育率作为人口出生率的工具变量,发现证明了高生育率对城镇化的阻碍作用和城乡收入差距的扩大作用,出生率每增加千分之一,城镇化水平下降1.8个百分点,而城乡收入比则扩大0.7 左右,且该阻碍并不只作用于当期,也具有滞后的作用。评论人上海财经大学傅伟博士对该文的模型设定、工具变量选择给出了评论和建议。
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