退休年龄或推迟 你同意吗？·重庆晨报数字报
第009版：今日要闻
　　退休年龄或推迟 你同意吗？
　　人社部称将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的建议　　中国社科院世界社会保障制度与理论研究中心主任郑秉文提出：“退休年龄不提高，当前的养老保险制度肯定不可持续。”　　根据人社部的统计，截至2011年底，全国参加城镇基本养老保险人数已增至28391万人，参保离退休人员6826万人，比上年末增加了521万人。　　郑秉文算了一笔账，一个女性职工的退休年龄是50岁，之前缴养老保险费15年，退休后的生活还有至少二十四五年。个人和雇主一年缴费是其工资的28%，在基金投资收益率为5%的情况下，仅能勉强维持15年的40%工资。　　“除了改革投资体制和提高收益率之外，长期看，要想维持制度的财务可持续性，就必须提高最低缴费年限和提高退休年龄。”郑秉文坦言，但这个事情牵涉的群体大、利益复杂，需要循序渐进地推进。&　　郑秉文说，把矛盾推向未来终究不是办法，但这些风险隐患不出20年就都会显现。现行退休年龄的规定导致个人工作时间在整个生命周期中的比重大幅度下降，也对养老保险制度的财务可持续性构成挑战。　　随着经济和社会的发展，在退休年龄政策方面出现了一些矛盾和问题。一是退休年龄偏低与人口寿命延长的矛盾。目前我国人口平均预期寿命提高到73.5岁。二是女职工按不同身份执行两种退休年龄，引发诸多纠纷。　　“从学术界的主流观点看，退休年龄逐渐延长，是适应人均预期寿命延长、受教育年限延长，以及人口老龄化趋势的必然选择。”中国人民大学教授郑功成说，但绝不可急于求成，也不能一刀切。　　也有观点认为，延长退休年龄有利于进一步开发人力资源，特别是充分发挥高级专业人员等“短缺”群体的作用，拓展个人的职业发展空间。特别是对于女性，55岁正是一生事业的黄金期。这时强行让她们退休，不仅是对女性的歧视，也是对社会资源的巨大浪费。　　然而，希望尽早退休的也大有人在。曾经在北京一家毛纺厂工作的女工张桂双今年48岁，下岗多年的她恨不得早点拿到退休金，尽早有稳定的收入。　　人社部部长尹蔚民在今年两会上指出，和世界上大多数国家相比，我国的退休年龄是比较早的，延迟退休年龄这个问题还需要研究。　　郑功成认为，小步渐进地延长退休年龄再加上弹性退休制恐怕是比较理性的解决方案。“一定要兼顾好就业与退休的关系、不同群体的利益。”郑功成说，“这样不仅跟人均预期寿命的延长保持适应，而且也对未来解决劳动需求、延长个人工作周期是适宜的。”　　他同时强调，立足于这样的公共政策，绝不可以大起大伏。绝大多数人能接受的方案可能是每年延长一定的时间，到时再实现这样的目标。渐进改革体现的是一种公平。　　“我国还需要建立弹性退休制，就是能使有劳动能力又有就业意愿的人能够多工作，能使缺乏劳动能力非常愿意按时退休的人及时退休。”郑功成说。　　人社部在书面答复中称，正在对退休及领取基本养老金年龄问题进行深入研究……随着社会共识逐步增多，在广泛征求各方面意见基础上适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。　　综合新华社、《京华时报》　　人力资源和社会保障部前天在答复网友提问时说，“随着我国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长，相应推迟退休年龄，应该说是一种必然趋势，将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。”这一表态立即引起了社会各界的广泛关注。　　目前，人社部正在对退休及领取基本养老金年龄问题进行深入研究，将在广泛征求各方面意见基础上，适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。　　【规定：我国现行退休年龄源于20世纪50年代劳动保险条例，规定男职工年满60周岁，女干部年满55周岁，女工人年满50周岁。当时，全国人口平均寿命只有50岁左右。】　　【案例：我国部分地区已经开始对弹性退休制进行探索。从去年10月起，上海实施弹性延迟办理申领基本养老金手续，规定延迟年龄男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。】　　退休年龄怎么调整？　　为何提高退休年龄？　　退休年龄多少为宜？　　【数据：老龄化已日益严重。从2011年到2015年，全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿，老年人口比重将由13.26%增加到16%；到2020年，全国老年人口将达到2.55亿，占总人口的17.8%。】　　工作前，我们好好学习。　　上班了，我们拼命赚钱。　　日本&加拿大&墨西哥&法国　　已有167个国家和地区规定了法定退休年龄。规定男性的法定退休年龄在60岁以下的有102个国家和地区，60岁以上的有65个，占38.92%。规定男性的法定退休年龄为60岁的国家和地区最多，有64个；其次是65岁，有44个。　　各国退休年龄　　美国&新加坡&芬兰　　德国　　智利　　英国　　澳大利亚　　退休后，我们盼望晚年幸福。　　我国法定　　退休年龄　　企业职工退休年龄是，男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，退休年龄男年满55周岁，女年满45周岁。　　63岁　　62岁　　60岁　　65岁　　老人不退新人没位　　代表人群：待业者　　“现在都是一个萝卜一个坑，老员工不退休，新员工名额必然会缩水。”刚大学毕业的小刘说，他很想进国家机关或是事业单位工作，可是老人不退下来，就没有空缺的编制，新人想进也没法进。　　小刘的想法代表了很多待就业者。无论是机关企事业单位，还是国企，在现有人力能够完成相应工作的情况下，老人不退，这些单位就很难添置新的岗位来给需要就业的“后备军”。一些私营企业经营者也反对“延退”。一家私营单位的负责人表示，老员工的工资比新员工高，高龄员工准时退休可以减少支出，还可以腾出费用招人。　　等着退休享受养老　　代表人群：下岗人员　　“我前两年就已经失业了，现在每个月还要缴430元的养老和医疗参保费，本来再熬个几年就可以领退休金了，但如果延迟退休，那岂不是还要再苦等下去？”现年54岁的南京下岗职工林先生表示，他们大龄下岗人员找份工作不容易，就盼着退休拿养老金过日子。　　“过了65岁，人的寿命都差不多结束了，还能享受几年的退休生活？”赵先生说，现在家庭都是独生子女，生活负担重，老了以后主要依靠退休金生活。　　延退缓解不了老龄化　　代表人群：部分民政官员　　网上有人总结，同意延长退休年龄的是：恋其高位者、工资福利优厚者、养尊处优者、专家。反对的是：被就业者、被工资增长者、自我缴纳养老保险者。　　“也许这些说法不尽全面，甚至有偏颇之处，但这些都是民意的呈现。”民政部门一位工作人员表示，延长退休年龄，可能减轻政府支付养老保险金的压力，却改变不了老年人口的社会结构。不管怎么划线，到了60岁，就开始迈入老年阶段了，因此以推迟退休的办法来缓解社会的老龄化问题，是不切实际的。综合　　观点激辩>　　有些职业越老越吃香　　代表人群：技术人员、医生　　“我们现在的退休年龄和其它国家比起来算早的呢，延迟退休年龄应是必然趋势。”有网友在网上罗列出多个国家的退休年龄。其中美国、意大利、法国、加拿大等国家，退休年龄普遍为65岁。　　现实中，有些专业人士确实不服“老”。曾在南京某大型企业任职的王女士去年6月就退休了，已找了份新工作。她说：“我有高级会计师职称，当过厂长、公司老总、财务总监。像我这样的人越老越吃香。”事实上，对技术类或管理层人士来说，“姜越老越辣”。例如医生，患者到医院都希望看“专家门诊”、“主任医师”，但这些主任医师一般年龄都在五六十岁。遗憾的是，当他们的经验和资历达到这个水平时，退休也如期而至。　　弥补亏空缓解压力　　代表人群：部分专家　　延迟退休是为应对人口老龄化。有专家测算，退休年龄每延迟一年，本该拿养老金的人不仅不用拿，还会继续缴纳养老金，从全国来看，这样做可以使我国养老统筹基金一年增加40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元。　　目前，有些地方挪用个人账户资金用于基础养老金的发放，从而导致个人账户“有账没钱”，是在“空账”运行。南京市人社局有关人士介绍说，每年南京至少3万人办理新退休手续，“假设退休年龄往后推迟一年，那么全市养老统筹基金至少可多增加3亿元。”　　延退养老金总量不少　　代表人群：部分在职者　　即使不是专业技术人员或者职业经理人等管理者，一些在职人员也会明白，“延迟退休”多工作几年，不仅将来的养老金总量不会少拿，相比而言，在职时工资拿得还更多一点。　　养老保险专家表示，晚退休并不意味着少拿退休金。就目前的养老金计算公式，你缴费多，基数就高，缴费时间多一年，就多一个点的系数。而且40岁退休和65岁退休的计发月数是不同的，比如你40岁退休，计发月数就是233个月；65岁退休，你的计发月数就是101个月。个人账户养老金按照本人个人账户的累计储存额除以计发月数确定，这意味着分母越小，每月的养老金拿得就越多。　　中国如何应对老龄化，请扫描该魔扣。　　▲　　反对派　　拥护派
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工人退休及干部退休年龄规定(国发[号)中关于高温工作的标准在哪条法律中有明文规定
从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其

他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五

周岁，连续工龄满十年的。
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早就不能用那么早的文件了,劳动法和劳动合同法里都有规定,还有牢动部的解释啊
如果这个文件作废了那在哪里有相关的文件啊
我在劳动法里找不到 或者给个链接也行
《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发〔号)文件所规定的退休年龄。坚决按照国家法定的退休年龄办理职工退休、退职，是维护职工合法权益和劳动权利的根本保证。《国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》(国办发〔1999〕10号)重申了国发〔号文件的规定。为了贯彻落实国务院办公厅10号文件，劳动和社会保障部日发布了《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》(劳社部发〔1999〕8号)，通知指出：国家法定的企业职工退休年龄是男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，退休年龄男年满55周岁，女年满45周岁，因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满50周岁，女年满45周岁。 

那么在这个文件中关于高温工作有哪些解释啊？比如说高温工作的标准说法
搜原文件啊,我也是搜的啊
找不到才问的····哪里有哦
《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》

各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局），国务院有关部门劳动和社会保障工作机构：
　　为贯彻《国务院办公厅关于进一步做好国有企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金发放工作有关问题的通知》（国办发〔1999〕10号，以下简称《通知》）精神，坚决制止和纠正违反国家规定办理提前退休的行为，现对有关问题通知如下：
　　一、要严格执行国家关于退休年龄的规定，坚决制止违反规定提前退休的行为
　　国家法定的企业职工退休年龄是：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作（以下称特殊工种）的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁；因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满50周岁、女年满45周岁。

那就有全文
我问的是《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》
中关于高温工作的定位解释啊
也就是说在那条文件中有对这条文件的解释
井下.高温.高空是特殊工种,男55,女45可退休,这个岗位干够8年.(78.104)
我说的只是高温工种的定义
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为何设置法定退休年龄？
最近有一个消息引起不少人关注。国家劳动和社会保障部有一个计划，分三步实现我国退休年龄的延迟。第一步是用五年时间，清理和取消提前退休的工种，基本达到严格按法定年龄退休。第二步是用五年时间，取消女工人、女干部退休年龄的差别，一律都是55岁。第三步是用十年时间，将退休年龄推迟到65岁。也就是说，用二十年时间，将中国人的退休年龄推迟到65岁。虽然这个方案还没有正式成为法律，但是，已经引起人们很多议论。
首先要说的是，政府设置法定退休年龄，并不是中国特有，很多发达国家都有法定退休年龄，例如澳大利亚、意大利、日本等，而且，也是65岁。因此，中国设置法定退休年龄也算是向发达国家学习。其次，将法定退休年龄延后到65岁，主要是为了应对老龄化社会的来临。第三，应对老龄化社会而将法定退休年龄推迟，有一个重要的考虑就是钱。
社会的老龄化是很多发达国家正在面临的问题。。其原因在以前的文章里已经说过，不再重复。同时，经济发达还造成人均寿命的延长，于是，现代商品经济发达社会必然导致人口老龄化。按照现代国家的社会保障制度，老年人没有工作，国家和社会也应该保障其基本生活需要，并要支付很多不可预见的费用，比方说医疗费。因此，如果一个社会老年人过多，创造财富的人少，享受社会财富的人多，社会将承受巨大的压力，严重的会不堪重负。至少在未来的100年间，老龄化的压力在经济发达地区将越来越严重。从理论上说，一直要到人口结构重新调整到合理状态，谁知道会不会。
我国以前农村人口的社会保障水平较低，或者基本没有。随着现代化和城乡差别的逐渐缩小，离开农村的人口日益增多，城市接纳这些转移的人口，老龄化也是要面对的现实。此外，即便还有很多农村人口依然生活在城市之外，社会保障也必然要向这些人延伸，现代化的好处应该由大家分享。因此，目前在北京、上海等发达城市已经出现的老龄化社会问题，将来的范围将更加扩大。
由此，我们就看到延迟退休年龄的一大好处：工作的人，政府不必支付养老金。中国现在的人均寿命是75岁，如果大家都到65岁退休，政府只要支付平均10年的养老金。如果55岁退休，政府则要支付平均20年的养老金。从政府给自己算账的角度看，延迟退休是一个省钱的办法。但是，这个措施会带来其他问题。对于企业来说，职工退休以后，就交给社会了，或者说交给政府了。否则的话，职工在岗一天，企业就要多支付一天的保险费。延迟10年退休，企业就要多支付10年相关费用。所以，企业会说，延迟退休使得企业的负担加重了。然而，换另外一个角度看，迟延退休，同时减少招收年轻职工，结果不是一样吗？
首先，减少招收年轻职工也会带来一个大问题。现在就业岗位已经很紧张，老年职工延迟退休，将会使得年轻人的求职就业更加困难。其次，从经济角度看，企业实际上更喜欢招收年轻人，因为年轻人工资低，保险费用也低。平衡一下熟练工与新工人的投入产出关系，企业即便需要老职工，一般数量也不会很多。所以说，延迟退休确实增加了企业的负担。
说到这里，我已经开始讨厌这个话题。说是关心老年人，政府和企业却都在钱的问题上斤斤计较。站在它们的金钱算计立场，它们也许看到在很多不发达国家，由于人均寿命较短，老龄化的问题不严重，政府和企业都不用在这个问题上感到头疼。如此说来，发达地区的政府和企业是不是应该羡慕人均寿命短的落后社会？从钱的角度说，的确是这样。所以我们就会看到国外有报道说，欧美的一些养老院、医院等机构，采用隐蔽的手法，悄悄缩短老年人或病人的寿命，让他们提前死亡。前不久，国内网上也流传一个帖子，据说是北京一位中年妇女在公交车上大放厥词，被一个年轻人录了音。这位妇女高谈阔论的一个重点就是说，老年人都在浪费社会财富，都是行尸走肉，都应该自杀。虽然这只是个别现象，但是，从钱的角度出发，这个结果也是必然的。一个什么都用金钱计算的社会是多么可怕。
但是，如果我们把目光再延伸一点，在工业化社会以前，有哪个国家或政府规定过法定退休年龄？当然，过去的社会没有政府提供的社会基本保障，然而，中国人几千年讲究“孝道”，讲究“亲情”，其实就是一种社会保障。在那个年代，老年人如果还在辛苦劳作，会被认为是儿女不孝，或者是社会管理者无能而造成世道艰难。而现代社会，儿女也被逼得走投无路，即便有孝心，也难以行孝道。现代社会提倡自由，鼓励年轻人离开父母独立，其中一个原因就是可以多卖房子、多卖汽车、多卖家具、多卖家用电器等等。总之，从赚钱的角度说，每个人都单身要比三代同堂的大家庭更容易发展商品经济，提倡性自由、个人隐私等等，也是分化大家庭的配套观念。本来，儿女同父母住在一起，至少可以节省一笔买房子的钱，节省下来就可以用于父母养老。现在，大家庭分成小家庭，至少要购买两套以上的房子。小家庭独立，亲情容易淡漠不说，企业和政府通过多卖房子、装修、装饰等等多赚了钱，却又在养老问题上，为了老年人的养老金而斤斤计较，从社会管理的高效与合理来说，何必多此一举？赚老百姓钱的时候毫不手软，该为老百姓花钱的时候便竞相鸡贼，算什么？
然而，现代商品经济社会必然就要多此一举，因为，现代商品经济社会一切都为了钱，一切社会问题都必须用钱来解决，政府掌握了最大的金钱权利，从所有的环节，插手社会的每一个细节。人们常常提出一个现代理论，要求“小政府、大社会”。相比较而言，现。中国古代社会至少在养老问题上，绝对是“小政府、大社会”的典型。现代社会为了政府和机构赚钱，将本来应该属于老百姓的资源，都集中到政府或机构手里，然后用集中式的民主，许诺把一部分赚来的钱反馈到老百姓身上。为何不用分散的民主，让每个老百姓自己都有稳固赚钱的机会，自己解决该个人解决的问题？一切还都是为了赚钱，大资本才能赚大钱，大资本就是要消除小本生意的生存空间，最大限度地占领市场，把小本生意的独立性，变成对大资本的严重依赖。对于政府来说，钱财如流水，只要流过政府，政府就可以堂而皇之地截留一部分。用人体来比方，人体内毛细血管的长度远远超过大动脉。中国古代用孝道和亲情来解决养老问题，就好比人体靠毛细血管解决局部问题。而现代社会政府一手包办养老问题，就是用主动脉取代毛细血管。能办好吗？
最近美国的金融危机，即将产生另一个严重的不良后果。现代社会的养老金并不是一笔存放在某处的固定资金，而是像保险一样，一点点积累，一点点支付的动态资金。从赚钱的角度说，养老金存在那里不动，只生利息等于贬值，也是浪费。因此，养老金常常会被用于某些相对安全的金融投资。然而，在金融危机中我们看到，安全不安全已没有界限，巨额亏损极为普遍。因此，美国金融危机造成很多人的养老金化作乌有，或严重缩水。众多美国人还能有安稳的晚年吗？早知如此，为何不从制度上调整，从观念上彻底改变，把养老变成个人的事情？政府何必要在所有的事情上大包大揽？资本主义政府极大的金钱欲决定了它必须操控一切，这样的政府通过对金钱的绝对控制，实现了人类历史上最严重的专制。
现代商品经济社会的政府，结合主权国家的概念，政府需要的东西太多，向民众索要的太多，要求百姓贡献的太多，例如收税，因而不得不大量承诺。两者都造成政府权力过大，以至于现代社会，人们离开了政府的管理已经不能生活。中国古代还有“山高皇帝远”，还有“世外桃源”，现代社会的政府已经把触角伸到每一个角落。一个城市有几十万个摄像头，随时监视人们；任何一个人只要打电话，政府就能知道你打给谁；你身上带着电话不用打，政府都可以随时知道你在哪里，误差不超过10米；你的银行信息甚至可以知道你是否购买了黄色杂志；……一切依靠金钱的政府，已经通过金钱掌控了一切。“小政府，大社会”的理想，只有政府和社会改变金钱至上的制度才能实现。
回到延迟退休的问题上，这其实是老龄化社会的养老问题。在一个正常社会，这个问题是政府不该包办的事情，也是政府包办不好的事情。政府要管这种事情，只有生硬地一刀切。然而，在现代社会这个不正常的制度里，造成这一现象的源头就是商品经济和工业化。因此，政府想要不包办都不行。但它能否管好，实在令人怀疑。第二次世界大战之后的几十年里，也许是人类历史上政府包办社会养老唯一成功的阶段。但是，我非常怀疑它能持续多久。因为，在可见的将来，养老问题的压力将越来越大，而商品经济政府的赚钱能力却将越来越差。对待这个问题，近期应该考虑操作细节，长远应该考虑商品经济社会的天生弊病。对于中国来说，有一个办法是可以考虑的：与其鼓励卖90平方米以下的小户型房子，不如提倡卖三代同堂的大户型房子。不管在农村还是在城市，三代、四代一起居住的家庭，政府应该提供显著的经济优惠，同时再结合政府的社会保障制度，综合解决中国社会未来的养老问题。单靠延迟退休年龄，套用老话，叫做“头痛医头，脚痛医脚”，“按下葫芦浮起瓢”。
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