调查报告论文-村庄的“弱监护人”：对村干部角色的大众视角分析 ...
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调查报告论文-村庄的“弱监护人”：对村干部角色的大众视角分析
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村庄的“弱监护人”：对村干部角色的大众视角分析 论文 _7117
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3秒自动关闭窗口记汾阳市南浦村支部书记马永义
记汾阳市南浦村支部书记马永义
今日汾阳　【日期】:
【来源】:汾阳新闻办
&&&&汾阳市有一个叫南浦的村子，俗称"疙蟆窝"，据说是因为此村曾经年年遭文峪河水患，村里村外总是积有水洼，水草丛生，青蛙疙蟆遍地都是，每到夏天，疙蟆叫声不断，彼起彼伏的，如鼓噪一般。有一年，一位县官到此巡视，耳听得青蛙疙蟆叫声一片，好不心烦，问及跟随的衙役说："这是什么地方？简直是到了疙蟆窝了！"于是，附近的人们便将此村称为疙蟆窝！　
&&&&现如今的南浦村，却再也不是什么人们口中所戏称的那个"疙蟆窝"了：村中街道整齐，全部实施了绿化亮化美化，道路实施了水泥硬化，安全饮水工程通进了每家每户，村容村貌洁净美观，村民们出门下地有摩托，进城有公交，住的是新房子，过的是好日子，过去只有地主老财才能享受的，村里人都能享受得到……　
&&&&近年来南浦村被汾阳市表彰这"科技示范村"、"小康文明村"、"新农村建设先进村"。
2006年8月，被山西省委、省政府命名为"新农村建设示范村"。去年，南浦村农村经济总收入实现1820万元，农民人均收入5935元。
&&&&坚持科学发展实践&&&&
&&&&"疙蟆窝"的变化，得益于南浦村有一个团结奋进的党支部！
&&&&1945年，南浦村成立了党小组，当时只有党员3名。1948年成立党支部时，党员也不过5名。现在村中党员50名，支委3名，村委3名，有党员代表议事会、村民代表议事会、妇女联合会、共青团、村民理财小组等村民自治组织机构。
&&&&2004年，南浦村荣获吕梁市委三级联创"农村红旗党支部"光荣称号！2006年以后，连续4年获得吕梁市委"五星级农村党支部"荣誉称号！
&&&&"疙蟆窝"的变化，还得益于南浦村有一个勤劳致富的带头人！
&&&&马永义，生于1948年，是和我们共和国一起成长起来的南浦人。1972年2月加入中国共产党。早在1983年，他就已经开始养车搞运输，买卖做得是得心应手风生水起。1995年5月，当他从外地回到家中时，才知晓自己已经当选南浦村党支部书记，而且是在乡党委的主持下，全体党员民主公开选举的党支部书记。
&&&&听到这消息，马永义觉得简直是太意外了！担当南浦村的党支部书记，那是他想都不曾想过的事情。
&&&&早在50年代，南浦村就已经是汾阳有名的村子，一块九毛的分红，和贾家庄、冯郝沟一起，被人们誉为汾阳三面红旗，因为种棉花在省内赫赫有名，是山西省"植棉十杆旗"之一。
&&&&南浦村被定为山西省棉花生产基地，全村总共有3900亩土地，其中就有2400亩是用来专门种植棉花的。省农科所的王道敬、任天佑、成英等专家，都曾经在村中指导过人们棉花、谷子和高粱的种植技术。
&&&&马永义是在自己当选八天后才正式上任的。在这期间，城子乡里的领导干部不时地过来做思想工作，村里的老干部和党员也纷纷上门，鼓励他勇敢地挑起南浦村这副重担子，更有一些群众上门来，要求他带领大家走共同富裕的道路。
&&&&马永义心里很清楚：当时已经是市场经济时代，社会经济快速发展，一个又一个变化简直变得让人眼花缭乱，而南浦村的一些领导干部，思想却还一直停留在计划经济里而无法自拔，面对社会的巨大新变化，竟然束手无策。
&&&&听着大家一句句鼓励的话语，望着大家一双双信任的眼睛，马永义不得不心有所动。是呵！南浦村曾经是汾阳的一杆红旗，如今虽然风光不再，但党旗的颜色依旧鲜红的！作为一名党培养二十多年的共产党员，面对南浦村发展的新问题新难题，自己完全有责任站出来，带领群众共同致富，他别无选择！
&&&&熟悉马永义的人都知道：马永义不吃菜，尤其是绿色蔬菜。这是打小时候的的毛病，可能是过敏吧，一吃绿色蔬菜浑身就不舒服。
&&&&对于这个小小的毛病，人们都觉得好奇，因为完全可以想象，这在当时粮食不够蔬菜凑的年代，一个不吃绿色蔬菜的孩子是怎样的难以调养？但在实际生活中，马永义对绿色却一点儿也不过敏，生机盎然的绿色，反而是他最喜欢的色彩。
&&&&马永义对绿色情有独钟，在他童年的记忆中，绿色的田野一直是他最向往的地方，因为在绿色的背后，总会有一个五彩缤纷的世界。
&&&&每年春天，是南浦人最忙碌的季节，他们在山西省农业厅专家们的指导下，日出而作日落而自息，一步一步按照科学程序精耕细作，他们在地里流下的是汗水，播种的却都是红彤彤的希望；
&&&&到了夏天，一望无际的田野上，阡陌纵横，树成行，田成方，林成网，一块块试验田就如同一方方碧绿的翠玉，而勤劳的南浦人，就如同是一个个能工巧匠，默默无闻在这一方土地上精雕细琢；
&&&&一到秋天，南浦村便成了五彩的世界，金黄的晋谷21号谷穗，火红的晋杂5号高粱，雪白的新疆KK1549、黑三棉花，稳产、高产、抗枯萎、防病菌，一朵朵科技之花在这里竞相绽放，一个个科学实验在这里结出丰硕的成果;
&&&&而一旦到了冬天，南浦村更是成了热火朝天的地方，那些在这块神奇土地上试验成功的优良种子，将从这里启程奔向四面八方，进行大面积推广种植。从东北、天津来的干脆用大米换种子，斤换斤都唯恐换不上。
&&&&当选村领导一把手的马永义也知道：南浦村昔日的风光已经不再，市场经济的大潮，已经把南浦村推向科学发展的风口浪尖，科学技术是第一生产力，绿色将是他们村今后的发展主色调，而科学发展则是他们南浦村永远也无法更改的发展主题。
&&&&上任伊始，马永义在城子乡领导的引荐下，从山东引进了24只小尾寒羊，由村集体出资，分户散养。小尾寒羊最大的特点是肉质好、繁殖快，一年两次，每次能产五只小羊。几年的功夫，南浦村的小尾寒羊发展到了600多只，极大地带动了当地养殖业的发展。
&&&&1996年，在城子乡乡长侯晋清的带领下，马永义组织村干部和部分村民，到河北参观考察了三樱椒的种植和加工，并决定在村里专门拔30亩地推广种植。
&&&&1997年，正逢山西省棉蛉虫大面积暴发，种谷子又不高产，没办法，村里人只好大面积种植玉米，以不变应万变。对于三樱花椒，处于种植观望期的南浦人，只有5户农民试种，而种植面积也仅仅不过3亩地。
&&&&就在那一年，三樱椒获得大丰收，亩产700多斤，价格也从开始的2.5元，最后涨到了3元，亩均收入高达2100元，。
&&&&1998年，南浦人种植三樱椒的积极性空前高涨，一下子发展了600多亩，并且带动了周边村的三樱椒种植，马永义也为此相继获得吕梁市"农民企业家"、"劳动模范"、"优秀共产党员"等荣誉称号。
&&&&俗话说得好：栽得梧桐树，引来金凤凰！三樱椒的引进推广和大面积种植，一下子吸引来大批的外地客商，新型主导产业带动了当地的经济发展，以南浦、东河为中心的三樱椒市场，从渐具雏形到发展壮大，在汾阳的经济发展史上，做出了不可磨灭的贡献。
&&&&2006年8月，南浦村被省委、省政府命名为首批"新农村建设示范村"，全省1098个村，吕梁117家，而汾阳也只有14家，冀村镇仅有的一家。
&&&&在南浦人的记忆中，新农村建设，已经不再是什么新鲜时髦的话题了，记忆的闸门骤然间打开，尘封了四十多年的美丽梦想，如今又一下子出现在南浦人的面前……
&&&&其实，早在50年代，南浦村就已经开始着手新农村建设规划了，村里人建新房、盖剧场，都是在新农村建设规划下进行的，整齐的街道，整洁的村容村貌，民主的生活，富裕的日子，一直就是南浦人憧憬的宏伟蓝图。
&&&&作为党支部书记，南浦村的一名共产党员，新农村建设规划，在马永义的心中，"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主"，并不仅仅只是一个美好愿望，那是他人生最大的行标，最终的奋斗方向。
&&&&二．永葆共产党员本色
&&&&马永义担任支部书记以后，在依靠科学发展农业生产的同时，在村里逐步实行了民主决策、民主管理、民主监督、依法治理等措施，村民素质很快就有了明显的改善，村里脏、乱、差等现象，也有了很大的改观，南浦村实现了"夜不关门、路不拾遗"的管理目标，朴实的民俗民风，终于在南浦村得到了真实体验。
&&&&在实施民主管理的过程中，马永义一直以身作则，总是模范地执行支部、村委制定的村规民约，在党员干部中做出了表率！
&&&&新官初上任，马永义烧的第一把火就是优先发展教育。在全体党员会议上，大家举手表决通过了建设新学校的决定。为了保质保量建好新学校，大家决定采取包工不包料的方式，由村里提供建筑原材料，施工队负责设计图纸和技术。在全体党员的推举下，两名支委负责收料，两名党员负责监工，收工收料必须有两个人以上签字，工程决算时，也必须有五名支委签字才能结算款项。
&&&&在新学校的建设中，南浦村人严把质量关，在墙体中修筑了防震柱，锅炉安装是榆次的，是持有国家安检合格证的产品，打顶支模必须按照程序进行，为了保证工程质量，监工人员不得不与人打架对抗。
&&&&马永义说："在农村当干部，就得凭良心哩！当村财务发生额比较大时，没有一套民主的管理方法是根本行不通的！只要财务不公开，群众自然就会起疑心。既然账务不明白，那村干部自然也就没清白!"
&&&&2002年，第六届村民委员会换届选举，当时的村委主任是马永义的儿女亲家，思想上有点疙瘩，但为了选举的公平公正，马永义亲自上门做通了亲家的工作，选举顺利进行。
&&&&当时，报名参加村委主任竞选的有九个人，但真正在全体党员和村民代表面前上广播进行演讲的，却只有三个人，三个人当中还有两个人中途退场，只有李继恩一个人从始至终参加了演讲，经受了全体党员和村民代表们的考验。
&&&&李继恩当选了，他激动得热泪盈眶。是呵！高中毕业后，他一直在酒厂当工人，在村中既没有什么背景，也没有什么靠山，他的当选，完全是南浦村实行民主公开的真正体现。
&&&&2005年11月，第七届村民委员会换届选举，有人看到候选人李继恩坐在村委办公室里，却一副胸有成竹的样子，觉得很奇怪。
&&&&"你为什么不下去跑？就这样干等着，难道就不怕你选不上？"
&&&&"我为什么要下去跑？我现在已经是一名共产党员，我相信，只要我行得正坐得直，南浦村的党员和老百姓是一定会选我的！"李继恩坦然地笑着说。
&&&&选举结果一出来，李继恩最高票当选，简直令镇政府选举工作人员们刮目相看，再看在场的南浦人，都是一副见怪不怪想当然的样子，让人不得不肃然起敬。
&&&&2008年12月，第八届村民委员会换届选举，又是同样的结果，同样的场面，村委主任李继恩的连选连任，再一次印证了南浦村人的朴实厚道，民主公正之花，在南浦村越开越艳。
&&&&在南浦村的档案室里，有一本特殊的花名册，那是村民生活困难的排名表，经全体党员和村民代表讨论通过，是村民享受农村最低生活保障的根本依据，只要有新增指标，打开花名册，按照排列顺序，轮到谁就是谁，没有人能随意改动。
&&&&那一年，马永义的外甥，仗着自己是支部书记的亲戚，在南浦村外砍了一棵柳树，很快就被村里的治安抓了现行，新买的三轮车被扣到村委大院，罚款要求三天交清。按照当时的治安规定：每偷砍村里一棵树，胸围一寸罚款一百元；折伐柳枝论斤，每斤柳枝罚五十元。经过折算，外甥需要出两千块钱的罚款。
&&&&看着那些铁面无私的治安们，马永义的外甥说："这钱我一定出，但是我砍树的事，你们千万不要告诉我舅舅，他要是知道了，不把我打折腿才怪哩！"
&&&&直到三天以后，两千元罚款全部交清，外甥的三轮车才从村委大院里开了出来。
&&&&中秋节，有亲戚过来为外甥说情，要求将钱退回去。马永义说："想退也行，等我下台不当南浦村的支部书记的时候再说！"
&&&&2003年，南浦村规划了新宅基地16块，有建房需要的村民，必须先到信用社交钱开收据，钱款一天时间交齐到账，之后村民凭收据到村委抓阄拈蛋，合心不合心全凭自己的运气，在平等自愿的条件下也可以互相调整。
&&&&新任村委主任和马永义的儿子，和其他村民一起都按规定参加了抓阄，尽管所抓的宅基地不大称心，但毫无怨言，因为这在南浦村，是谁也无法改变的事实。
&&&&对于罚外甥钱的事，有人不相信，当在马永义面前得到证实确认的时候，那人笑着说："马永义，你真是个蠢鬼！"
&&&&其实，在南浦村，象马永义这样的"蠢鬼"有很多。
&&&&在冀村城子一带人的口中，"蠢鬼"的意思就是"不讲人情、不会来事"！而这"不会来事"的为人处事，恰恰就是共产党员坚持党性原则的真实体现，保持共产党员的本色，是南浦人一贯的作风！
&&&&老党员王英，曾经参加过抗日、解放战争，也参加过西南剿匪和抗美援朝。在建设新学校工程中负责保管工作，面对一些贪图小便宜的村民偷拿集体沙、灰的行为，总是铁面无私、六亲不认。
&&&&党员贾学河，作为建设新学校的监工，面对某些人投机取巧的行为，总是义正辞严地出面制止，不惜与人撕破脸面。
&&&&2003年，为了防控非典，全村党员主动清理村中垃圾，义务帮助那些亲人在外地的家庭播种、锄草、施肥，特别是那些年纪大的老党员们，他们一个个都主动请缨，要求到村口站岗值班。
&&&&2004年，村中更新水管、硬化街道，八条大街，到处都活跃着党员们的身影；街道两边要植树，老党员贾学富一声令下，其他老党员也纷纷响应；树木栽好了，党员们各回各家，竟然没有一个人要报酬提待遇。
&&&&事后有年轻人问起，一位老党员说："要报酬，提待遇？要是那样，还会是共产党员吗？"
&&&&有一回，南浦村"两委"成员在冀村镇政府参加培训，会议结束后，正值午饭时间，有人提议到冀村的饭店里吃一顿好饭，但饭后结账，却是在场的"两委"成员凑份子各自掏钱。
&&&&村委主任李继恩，在非典值班期间，因与人发生争执冲突，随后的走亲戚遭截、摩托车被扣等一系列不平，实实在在令他感慨万千，但他一直坚持自己的立场，毫无怨言。
&&&&冀村派出所的王德生副所长，最怕见李继恩了。每次一见面，不是替人转户口，就是帮人换身份证，给村里老百姓帮忙跑腿的事，李继恩总是任劳任怨，从来没有嫌过麻烦。
&&&&李继恩腼腆地说："谁叫咱是南浦村的村委主任哩！替老百姓跑腿，那是理当应份的事！"&&&&
&&&&2009年10月，汾阳市第三批科学发展观学习活动开始之时，正值南浦村民大秋收的季节。勤劳朴实的南浦人，除了耕作自己村里的土地外，还承包了附近村的大片地，花生、玉米、三樱椒正等待他们早出晚归去收割，支部、村委审时笃势，决定学习生产两不耽误，先在广播上作宣传，全体党员动员大会稍后进行。
&&&&11月31日，南浦村的学习实践科学发展观动员会正式召开，全体党员，除了重病在炕下不了地的，几乎全部都赶来了，他们认真地听着汾阳市委党校教师吕东升和指导组的讲解，逐字逐句地相互研究讨论，那场面让人不由得想到《夫妻识字》情景，结合南浦村的实际情况，党员们畅所欲言。
&&&&南浦村的农业主导产品只有花生、三樱椒、西红柿、玉米，大部分群众主要以种地为主。今后的发展只能走科学发展的路子，在科学种植上下功夫，以科学技术为推动力，向有限的土地资源要效益，铺设地膜和建设日光温室是最终发展方向；南浦村集体经济薄弱，村里人想办企业，也只能选择没有那些没有环境污染的农副产品加工项目，先污染后治理的路子，在南浦村是根本行不通的；南浦村的畜牧养殖业的发展，是随着新农村建设的步伐，一步一步有序进行的。沼气的科学推广使用，使南浦村人彻底解决了困扰多年的养殖业环境污染问题。
&&&&日，每年两次的村干部述职述廉大会，在南浦村的大会议室里如期举行，每一位支委、村委和大学生村官的工作报告，都得经过党员代表和村民代表的审查和评议，实行末位淘汰制，排名最后的自动辞职，所缺职位再由大家民主选举产生。在这里，每一位干部都必须经过群众的严格考查，民主决策、民主管理、民主监督，得到了现实的真正体验。
&&&&在支部书记马永义的报告中，南浦村2010年的新农村建设目标，锁定在群众健身场所的建设和村图书馆的完善上，闭路电视的进村入户，将成为新的工作亮点。
&&&&马永义说："我们党支部的职责就是：为大家领好路，护好航，搞好服务！"
&&&&会议室外，那一轮红彤彤的冬日暖阳，将南浦村笼罩在一片灿烂的阳光之中……
&&&&会议室内，党员代表和村民代表们，和村"两委"们一起，围绕南浦村实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的宏伟蓝图，积极献言献策，科学地向着文明村、富裕村、和谐村的目标稳步前进，南浦人信心百倍……（尔学礼
网络编辑：武海珠