上报市商务委审批的三资企业项目（审核类）
上报市商务委审批的三资企业项目（审核类）
&　　审批项目名称：上报市商务委审批的三资企业项目（审核类）
　　审批项目编号：BJSYXSCWJW003-2002
　　审批项目依据：《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》
　　审批收费依据：本审批项目不收费
　　审核程序：
　　一、受理
　　申办人须提交如下申办材料:&
　　申请设立中外合资企业由中外合营者共同向审批机构报送下列文件：
　　设立合资企业的申请书；
　　合资各方共同编制的可行性研究报告；
　　由合资各方法定代表人或其授权代表签署的合资企业协议合同章程；&
　　由合资各方委派的合资企业董事长、副董事长及董事组成名单（包括各方法定代表人签署的委派书）；
　　企业名称预先核准通知书、合资各方的合法开业证明、合资各方在注册地开户银行出据的资信证明、计划部门或行业管理部门的批复文件。
　　依据《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第二章第七条。
　　申请设立中外合作企业由中国合作者向审批机构报送下列文件：
　　设立合作企业的项目建议书，并附送主管部门审查同意的文件；
　　合作各方共同编制的可行性研究报告，并附送主管部门审查同意的文件；
　　由合作各方的法定代表人或其授权代表签署的合作企业协议合同章程；
　　合作各方的营业执照或者注册登记证明资信证明及法定代表人的有效证明文件，外国合作者是自然人的,应当提供有关身份履历和资信情况的有效证明文件；&
　　合作各方协商确定的合作企业董事长副董事长董事或联合管理委员会主任副主任委员的人选名单；
　　依据《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》第二章第七条。
　　申请设立外资企业应当由外国投资者通过向审批机构报送下列文件：
　　设立外资企业申请书；
　　可行性研究报告；
　　外资企业章程；
　　外资企业法定代表人（或者董事会人选）名单；
　　外国投资者的法律证明文件和资信证明文件；
　　拟设立外资企业所在地的县级以上地方人民政府的书面答复；
　　需要进口的物资清单；
　　依据《中华人民共和国外资企业法实施细则》第二章第十条。
　　注：上述合资、合作、外资企业等外商投资企业包括港澳台投资企业，下同。）
　　标准：申报材料齐全、规范、有效。
　　岗位职责及权限：&
　　按照受理标准查验申办材料。
　　对申办材料符合受理标准的，即时受理，并进行收文登记（主要登记受理时间、受理人、申办单位名称、申办事项、申办人及联系电话等内容），将申办材料转审核程序。
　　对申报材料不符合标准的，不予受理，但必须及时将需要补齐补正材料的全部内容、要求及申办人的相关权利、投诉渠道以书面形式一次性告知申办人。
　　二、初审&
　　标准：&
　　1、&属于现行法律法规规定须报送市经贸委审批的外商投资项目（主要包括：需国家综合平衡或限额以上非鼓励类外商投资项目以及投资性公司、股份有限公司、服务贸易领域逐步开放的外商投资项目，如对外贸易公司、商业企业、音像制品分销企业、电信企业、国际货运代理企业、道路运输企业、租赁企业、印刷企业、广告企业、建筑业企业、电影院、旅行社等）。&
　　2、&投资者主体资格、项目内容及有关法律文件符合审批依据中所列各项法规规定，申报材料齐全、规范、有效。
　　3、中外合资企业合同应包括《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第十一条所列内容，并符合该条例规定。
　　中外合资企业章程应包括《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第十三条所列内容，并符合该条例规定。&
　　中外合作企业合同应包括《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》第十二条所列内容，并符合该细则规定。
　　中外合作企业章程应包括《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》第十三条所列内容，并符合该细则规定。
　　外资企业申请书应包括《中华人民共和国外资企业法实施细则》第十四条所列内容，并符合该细则规定。
　　外资企业章程应包括《中华人民共和国外资企业法实施细则》第十五条所列内容，并符合该细则规定。&
　　本岗位责任人：项目科审核人员&
　　岗位职责及权限：&
　　按照初审标准及法律法规的要求对申办材料的齐全有效性和文件内容的规范合法性进行初审。
　　对符合标准的，提出初审意见，填写审批任务单（流程表）及批复&文件，将申办材料及批件文稿随同审批任务单（流程表）转入复审。
　　对所报材料及文件内容存在问题需修改补充完善的，提出修改意见报复审人员审核后，以书面形式一次性告知申报单位，并报上一级备案。&
　　对不符合规定标准和条件的，终结审核，但必须在审批任务单（流程表）上签署意见及理由后，转复审人员。
　　三、复审&
　　标准：
　　1、&同初审标准。
　　2、&审批公文规范，适用法律正确。
　　岗位职责及权限：
　　按照法律法规的要求对申办材料及审核意见进行复审。
　　同意初审意见的，在审批任务单（流程表）上签署意见后转审定人员。
　　不同意初审意见的，应与初审人员沟通情况、交换意见后，提出复审意见及理由，填写审批任务单（流程表），与初审意见一并转审定人员。&
　　四、审核
　　标准：同复审标准。&
　　岗位职责及权限：&
　　按审定标准对复审意见进行审定。
　　同意复审意见的，在审批任务单（流程表）上签署审定意见后，退受理人员。
　　不同意复审人员意见的，应与复审人员沟通情况、交换意见后，提出审定意见及理由，按原渠道退受理人员。
　　五、告知&
　　工作标准：
　　1、及时、准确告知申办人办事结果；
　　2、制发的文书完整、正确、有效；
　　3、留存归档的审核文书材料齐全、规范。
　　岗位职责及权限：
　　按照工作标准进行告知，制发审核上报文书（文件编印程序按机要室有关规定办理）并归档。&
　　对审定通过的，制作有关文书，告知申办人领取并上报市商务委审批。（条件具备时通过计算机网络等形式公示办事结果）。&
　　对未审定通过的，须将理由及申办人的相关权利、投诉渠道以书面形式告知申办人，并将申办材料退申办人。&
　　审核工作结束后，将审核过程中形成的文书材料按要求归档。
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重庆市商业委员会办公室关于做好2015年社区商业和城市配送项目申报工作的通知
Tue Apr 28 16:53:41 CST 2015
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各区县（自治县）商贸流通主管部门：
&&& 为贯彻市商委《关于印发2015年全市商贸流通工作要点的通知》（渝商委发［2015］1号）和市商委、市财政局《关于做好2015年度商贸流通项目资金申报工作的通知》（渝商［2015］67号）精神，加快发展便利消费的社区商业服务体系和高效畅通的城市配送体系，现就做好2015年项目申报工作的有关事宜通知如下。
&&& 一、项目建设数量和申报条件
&&& （一）社区便民商业设施项目。按照渝商委发［2013］68号文件规定的标准和区县社区便民商圈规划,2015年计划在全市新建50个社区便民商圈，在全市群众消费不便、反映强烈的区域新建60个标准化菜市场和社区综合超市。其中，新建标准化菜市场的周边500米范围内应无菜市场；新建社区综合超市周边1000米范围内应无社区综合超市，符合商务部《超市购物环境标准》。
&&& 申报社区便民商圈的主体一般为社区便民商圈所在街镇，统一规划建设社区商业综合体的企业也可作为申报主体。申报菜市场的主体应是在重庆市内登记注册的企业和政府出资建设委托的单位等。申报社区综合超市的主体应是重庆市内登记注册的工商企业。
&&& 同等条件下优先支持下列项目：纳入各区县（自治县）党委、政府重点民生实事考核且符合社区便民商圈规划的菜市场、社区综合超市等社区商业建设项目；以商住相对分离、商业相对集中、统一规划设计、统一经营管理为核心的社区便民商圈（社区商业综合体）；由地方政府出资建设、持有和管理的公益性菜市场；按照商务部《标准菜市场设置与管理规范》建设的标准化菜市场；大型商贸企业建设的社区直营连锁超市；区县便民商圈规划必建的菜市场和社区综合超市。重点支持社区综合超市，适度支持菜市场。
&&& (二）城市共同配送试点建设项目
&&& 1、共同配送企业试点。在主城区选择实力强、信誉好、积极性高的第三方大型物流企业等作为城市共同配送试点企业，按照立体化仓储、自动化分拣、机械化搬运、智能化管理的要求，升级改造或新建公共配送中心，建立区域共同配送联盟，在主场区的日用品、农产品及冷链、医药、家居建材等条件成熟的行业中开展城市共同配送试点。远郊区县重点在物流园区规划建设综合型公共配送中心，可支持1个在年内能基本建成、示范性强、服务城乡的综合型公共配送中心（兼具各类商品、快递等仓储配送功能。）
&&& 申报主体应具备下列条件：在重庆市内登记注册的第三方物流企业，注册资本2000万元以上；拟在主城区的日用品、农产品、冷链、医药、家居建材等行业开展城市共同配送，有科学完善的实施方案；企业现有配送车辆30辆以上，承诺2015年自有配送车辆50辆以上；企业目前有面积3万平方米左右、能辐射一定区域的公共配送中心或承诺年内基本建成投入使用；已建立或正在建立共同配送联盟，2015年区域共同配送点增加50个以上；承诺执行《重庆市共同配送企业服务质量规范》等相关商贸物流标准，诚信经营、服务质量较高。远郊区县申报示范项目的参照上述规定执行。
&&& 2、托盘循环共用体系建设。在主城区选择托盘使用企业作为2015年托盘循环共用体系建设试点企业。
&&& 申报主体应具备下列条件：主城区快速消费品、农副产品、药品行业的商贸、物流企业，且在重庆市内登记注册、注册资金500万元以上；企业现有托盘2万片以上，承诺在2015年标准化托盘（1200mmX1000mm)使用量达到40%以上，其中租赁率增加15%以上且累计达到30%以上，直送门店的货物30%左右实现带托运输、托盘循环共用。同等条件下，优先支持开展城市共同配送试点企业和标准托盘数量大、租赁率高的企业。
&&& 3、电商物流末端公共取送点建设。按照服务人口1500户左右、服务半径200-500米、不重复布局、消费便利、通行和接卸方便的原则和1个区县选择1个试点企业的要求，支持1-2个有条件的远郊区县，建设电商物流末端公共取送点，实行“网订店取（送）；试点区县个别社区难以建设实体店的，可支持建设公共智能自提柜。
&&& 申报主体应具备下列条件：在重庆市内登记注册的工商企业和物流企业；能根据区县商务部门提供的末端配送网点定点布局规划方案，编制科学有效的项目建设方案；具有整合上下游配送资源的能力，承诺1年左右与20家以上电子商务、快递物流企业建立共同配送联盟，快递包裹占当地总量的60%以上；2015年，通过新建门店、合作共建等方式，试点区县的城市基本实现电商物流末端公共取送点全覆盖；承诺执行《重庆市共同配送企业服务质量规范》等相关商贸物流标准，诚信经营、服务质量较高。
&&& 4、标准化城市配送车。按照”企业按标购买、政府适当补贴“的原则，支持2015年开展城市共同配送、托盘循环共用体系建设的试点企业配置标准化城市配送车200辆。
&&& 申报主体和配送车辆应具备下列条件：2015年在主城区开展城市共同配送、托盘循环共用体系建设的试点企业；城市配送车辆符合国家《城市物流配送汽车选型技术要求》（GB/T&29912----2013)和重庆城市配送车辆有关标准，并能搭载标准托盘进行带板运输；城市配送车辆符合交通部门新增运力投放和城市车辆管理有关规定；城市配送车辆安装符合标准的GPS定位系统，承诺接受政府统一管理。2015年试点企业申报新增配送车辆达不到200辆，可支持准备在2016年开展城市共同配送的企业。
&&& （三）项目申报材料。申报企业应提供项目申报表（社区商业项目按照渝商委发［2013］40号文件附件3、附件4提供的表格填写，各类表格按要求填写，不留空格）、项目建设方案（包括企业现状、具体建设内容、建设进度计划、投资估算、可行性分析、效益分析和资金来源、组织保障、质量保证等保障措施；城市共同配送项目还应包括公共配送中心及信息系统、配送车辆、配送模式、配送区域、配送货品、配送联盟及配送网店数量等建设内容；配送中心、菜市场和超市项目提供内部分区布局图）和相关证照复印件（工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证。）
&&& 区县应提供项目申请报告和项目申报表（商贸、财政签署”经与相关部门共同研究，该项目符合申报条件，同意推荐“的意见并加盖单位公章）。
&&& 二、项目确认
&&& 社区商业和城市配送项目，根据渝财企［号、渝商委发［2013］46号文件规定，按照企业自愿申报、区县审查推荐、市级审核确定等程序进行。区县当年项目建设的进度、质量和绩效评价情况，作为翌年安排项目的重要依据，2015年不能建成或逾期末报送的项目，不纳入今年支持范围。区县在研究推荐城市配送相关项目时，可根据项目类别邀请当地发展改革、财政、交通、公安、质监等相关部门参加评审。市级审核确定城市配送车辆等项目时，应与市交委等相关部门共同研究确定。
&&& 三、资金支持方向
&&& 共同配送项目重点支持建设公共配送中心的标准化仓库和信息系统、配置标准化仓储物流配送设施设备、租赁标准托盘、建立共同配送联盟等。托盘循环共用体系建设项目，重点支持与标准托盘相关联的叉车、月台、货架、配送车辆等配套设施设备的标准化改造，标准托盘的租赁和循环共用补贴等。标准化城市配送车辆主要是对企业购买标准化配送车辆的补贴。电商物流末端公共取送点重点支持末端共同配送点的仓储配送设备、信息系统、房屋租赁和装修等。社区便民商圈、菜市场和社区综合超市等项目按照渝商委发［2013］40号文件规定执行。
&&& 项目资金管理的其他方面按市商委、市财政局有关规定执行。
&&& 四、工作要求
&&& （一）积极组织申报。各地商贸部门要通过公众信息网、行业协会等方式，及时将项目申报信息传达给辖区内注册的商贸、物流企业，引导企业根据自身目标定位和发展规划积极参加项目申报，选择和推荐遵循经济发展规律、适应行业发展方向、贴近群众消费需求的项目。标准托盘、城市配送车辆项目在实施企业注册地的商贸、财政部门申报，其他项目由实施企业在项目建设地或主要试点区域的商贸、财政部门申报。
&&& （二）强化审核重点。各地要通过实地走访、现场勘查、集体研究等方式，根据有关规定和条件严格审核把关，确保申报材料真实可靠和项目推荐质量。社区商业项目重点突出群众消费不便区域和建成效果、持续经营等要素。城市共同配送项目重点把握企业配送能力、公共配送中心及信息系统、配送区域、配送货品、配送联盟和网店等要素。托盘循环共用体系建设项目重点把握标准托盘数量及配套设施、租赁增量、带板运输和循环共用的机制。电商物流末端配送点项目重点把握整合上下游配送资源的能力和承诺建成数量、服务质量。
&&& （三）严格工作纪律。项目申报、确认等环节，要严格程序和标准，不得弄虚作假，确保项目质量。有关人员要认真执行中央八项规定，严格遵守党风廉政建设规定，自觉接受监督。
&&& （四）按时报送材料。请各区县（自治县）商贸、财政部门于日前将相关材料报送市商委社区商业处。
附件：1.城市公共配送中心建设基本要求
&&&&&&2.城市电商物流末端公共取送点建设规范
&&&&&&3.城市共同配送试点建设项目申报表
&&&&&&4.托盘循环共用体系试点建设项目申报表
&&&&&&5.城市标准化配送车辆项目申报表
&&&&&&6.城市电商物流末端公共取送点项目申报表
重庆市商业委员会办公室市商务委召开外贸企业座谈会听取企业对外贸政策措施意见建议
　　稿源：
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信息来源：市商务委外贸综合处 宣传处 【】
　　在近期对外贸企业密集调研基础上，8月5日，市商务委再次召开部分重点外贸企业座谈会，了解外贸企业实际运行状况，听取企业建议，就准备制定出台的政策措施征求企业意见。剑刚同志和商务委有关分管领导和处室负责同志参加会议。
　　会上，天津物产集团、渤海钢铁集团有限公司、天津渤海化工集团、金轮集团等7家企业分别介绍了今年以来企业外贸运行情况以及对当前外贸严峻形势看法，反映了企业在经营中遇到的困难和问题，并就进一步稳定外贸增长的政策措施提出了意见建议。
　　剑刚同志在与企业交流中谈到，今年外贸形势十分严峻，希望各企业及时向市商务委反馈外贸运行中的问题和建议，介绍在应对困难中创造的好的经验做法，齐心合力稳定全市外贸增长。当前，围绕贯彻落实国家稳定外贸增长的各项决策部署，我市正在研究制定政策措施，重点包括加快出口退税进度、提升通关便利化水平、大力开拓国际市场、支持鼓励扩大进口、发展新型贸易业态、拓宽金融服务渠道、清理进出口环节收费、加大工作考核力度等方面。下一步，市商务委将继续深入调研，加大帮助企业开拓国际市场的力度，协调解决企业在退税、港口收费等方面遇到的问题，进一步提升为企业服务的水平，努力实现我市外贸稳定增长。
国务院部委
发展改革委
人力资源社会保障部
国土资源部
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住房城乡建设部
交通运输部
卫生计生委
新闻出版总署(版权局)
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知识产权局
发展研究中心
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自然科学基金会
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国务院扶贫办
国务院三峡办
省市自治区
新疆生产建设兵团
市属委办局
市发展改革委
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市人力社保局
市国土房管局
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卫生计生委
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市知识产权局
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区商务委圆满完成拍卖企业核查工作
&&发表日期：日&&
作者：王利华
&&&&【编辑录入：sw】
&&& 为进一步了解我区拍卖企业基本情况，更好开展我区拍卖企业业务审批工作，近日，区商务委逐一走访各拍卖企业，圆满完成核查工作。&&& 通过拍卖系统、工商部门进行信息筛查，截止目前，我区共有8家拍卖企业，注册资本5700万元。经实地走访企业调查，区商务委完成对8家企业的业务对接。经核查， 8家拍卖企业中，主要在怀柔开展经营的企业3家，另外5家均为主要在北京城区经营的企业。
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