是时候去寻找这个问题的答案，去探寻地球以外的生命[]
这个夏天《西游记之大圣归来》让国产动画扬眉吐气。[]
7月16日，第五届江苏书展在徐州市体育场隆重开幕。[]
& & & 正文
江苏六条创新举措促经济发展 3000亿稳增长调结构
【字号：&&】【】
　　中国江苏网6月20日讯 经济持续下行压力下，稳增长调结构的抓手在哪里？6月15日，省政府正式下发《创新财政支持方式促进经济健康发展的若干政策措施》。文件虽然只有7页纸，但“含金量”很高，预计可盘活使用资金超过3000亿元。
　　南京大学校长助理范从来教授评价，在当下通货紧缩、货币政策效果受约束的背景下，更好发挥财政政策作用，对适应和引领新常态下江苏经济的健康发展意义重大。
　　“政策筐子”里装了什么
　　“这次创新运用财政手段，促进经济健康发展的政策措施，主要包括六个方面。”省财政厅厅长刘捍东梳理，创新举措主要包括：运用政府债券工具促进投资增长，实施减税清费激发市场活力，设立政府基金促进经济转型升级，盘活财政存量提高资金使用效率，发挥财政资金撬动作用引导社会资本参与经济社会事业发展，完善基本财力保障机制提升市县自我保障能力。
　　这些举措根据当前经济形势，从我省省情出发，条条都是真金白银。以政府举债为例，围绕用足用好国家地方债工具，我省将所有政府债务进行结构重组，通过拉长期限、降低成本缓解政府债务压力。我省在全国首家组织开展第一批置换和新增债券发行与转贷工作，5月18日、6月1日两次发行完成超过970亿元第一批置换和新增债券。这些资金主要用于归还各级政府2015年内到期的贷款，缓解政府债务压力，其中新增债券资金，主要用于公益项目后续融资、棚户区改造、交通基础设施建设等。
　　税费的多少，直接影响企业效益和积极性。减轻税负，清理费用，是一大看点。结构性减税涉及营改增、资源税改革、小微企业等八个方面，其中建筑、金融保险等行业营改增将涉及我省2300多亿元营业税调整，为我省消费企业和个人减免税收60多亿元。随着力度的持续加大，全省小微企业减税将实现全覆盖。
　　普遍性降费，有利于减轻企业特别是小微企业负担，促进“大众创业，万众创新”。全面清理行政事业性收费、政府性基金、经营服务性收费、行业协会商会涉企收费等，2015年8月底前再取消、停征、减免一批收费基金项目、降低一批收费标准。在全省公布保留的151项收费项目基础上，建立收费清单制度，清单之外不得收费。
　　“议价能力下降和综合成本的上升，使得减负成为很多企业的热切期盼。”范从来说，此次新政中专门作出降税清费规定，无疑会给紧环境中运行和转型的企业创造合理的利润空间，为企业发展腾挪出一个空间。
　　“组合拳”新在哪里
　　“新常态下经济健康发展，要让市场这只看不见的手和政府看得见的手共同发力。但市场调节作用往往在顺周期时发挥，逆周期调节必须依靠政府力量。”省发改委主任陈震宁说，财政是政府调控最直接有效的手段和途径。
　　运用财政手段，同样存在老思路和新路径的选择。适应新常态，就要有新视野、新方法。省财政厅工贸处副处长赵保康说，比之以往，我省新出台的财政政策有很多创新之处。比如财政资金对竞争性领域的支持方式，变直接投入为间接引导，改拨款为投资，变资金为基金。以吸引带动更多社会资金投入新兴产业、“一带一路”战略、沿长江经济带战略、苏南自主创新示范区等的建设中。
　　设立政府投资基金，是省级层面促进经济转型升级的一项实举，由这个投资基金作为母基金再向省级各类产业基金出资。2015年省级财政首期出资50亿元，通过争取中央相关资金和吸纳各类资本，年内基金总规模有望达到100亿元，2017年争取达到500亿元，2020年达到1000亿元。
　　与此同时，还要整合设立各类专项基金，比如，设立江苏工业和信息产业投资基金，重点支持核心技术及重大装备、新一代信息技术研发及产业化项目，2015年首期规模30亿元，2020年总规模达到300亿元。设立江苏“一带一路”投资基金，2015年首期规模30亿元，2017年总规模达到100亿元，2020年达到300亿元，支持企业开展国际产能合作、境外投资及“一带一路”重点项目。省市县财政及社会资本共同出资设立江苏省PPP融资支持基金，首期100亿元，专项支持各级PPP示范项目。
　　盘活用好财政存量资金，社会关注度高。“以往有些项目拿到中央或省里的财政资金后，即使到期没用完，这些资金也会结转到下一年度。”省财政厅预算处副处长孙风说，这样就可能变成有些项目单位“肉”吃不完，有的项目单位则少“肉”或没“肉”吃。现在，省级财政已清理盘活存量资金约80亿元，统筹用于重点项目和民生工程。截至一季度，全省累计盘活财政存量资金超过460亿元。
　　“乘数效应”新期待
　　财政被称为经济发展新常态下的稳定器和调节器。财政资金，往往能发挥撬动作用和乘数效应。
　　从过往看，我省财政政策的创新很多都已释放出先期效应。比如结构性减税，作为全国首批营改增试点省份，我省自日试点启动到今年1季度，试点纳税人由11万户增加到37.5万户，累计缴纳改征增值税424.9亿元，试点纳税人减税410.8亿元，减税面超96%。
　　利用财政资金稳增长促转型，必须以尊重市场规律为前提。PPP，正是政府出手撬动社会资本参与社会事业发展的新模式，截至5月底，全省已有266个项目进入PPP项目库，总投资5145亿元，其中新建项目146个。此次财政新举措对此做了清晰规划，全省每年推出PPP项目50个，总投资2000亿元左右。减轻了政府债务负担，腾出了更多资金，重点民生项目建设就有了新保障。
　　资金改基金，更好释放财政资金的倍数效应。省中小企业发展基金与省国信创业投资公司合作，共同出资设立省国信中小创业投资基金，1亿元省财政与1.02亿元企业投资初创期的中小企业，以普通股、优先股、债转股等形式吸引外部资金进入，已投资中小企业项目18个，累计投资1.91亿元，给这些中小企业送上了“及时雨”。
　　业内人士表示，新的财政手段必将对全省经济社会健康发展起到更好的调控作用。适应并引领新常态，推动产业结构调整升级，提质增效，同时让百姓得到更多实惠。本报记者邵生余
我省出台财政促进经济发展6条创新举措 3000亿助力稳增长调结构
&&责任编辑：孟涛、马燕&&
从蚊子大小的无人飞机到时装相机，中情...
第一名模林志玲出道至今，高EQ的形象加...
你可能还想看
&|&&|&&|&&|&&|&
中国江苏网(江苏中江网传媒股份有限公司) 版权所有&&
&&视听节目许可证1008318号&&
移动网信息服务业务经营许可证苏B2-&&因特网信息服务业务经营许可证苏B2-请选择年级高一高二高三请输入相应的习题集名称(选填)：
科目：高中政治
题型：阅读理解
阅读材料，回答问题。
材料一　积极的财政政策措施可以概括为“三加一减一优化”。“三加”是指扩大政府公共投资、增加对低收入群体的补贴、大力支持科技创新和节能减排；“一减”是指实施结构性减税政策；“一优化”是指调整财政支出结构，向保障和改善民生倾料。在应对国际金融危机，促进经济平稳较快发展过程中，积极的财政政策发挥了重要作用。在积极的财政政策和适度宽松的货币政策等调控措施的共同作用下，中国较快扭转了经济增速下滑态势，实现了经济逐季回升，保增长、调结构、促改革、惠民生取得了明显成效。
材料二　2009年前三季度，我国调整财政支出结构，严格控制一般性支出，进一步加大对下列民生领域的投入力度。
实施积极的就业政策
中央财政拨付专项资金325亿元，主要用于社会保险补贴、职业培训补贴、职业介绍补贴、公益性岗位补贴等
优先发展教育
中央财政拨付农村义务教育经费保障机制改革资金、城市义务教育免学杂费奖励资金、国家助学金、地震重灾区学生特别资助资金762.2亿元。实施全国中小学校舍安全工程，新增专项资金80亿元
支持医药卫生体制改革
截至9月底，中央财政下达补助资金1
004.8亿元，主要用于补助新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和重大公共卫生项目。安排甲型HIM流感防控资金21.4亿元
支持保障性安居工程建设
2009年中央财政预算安排保障性安居工程补助资金493亿元，比上年增加1.7倍，已拨付471亿元
材料三　“缺芯少屏”可概括国内彩电产业的现状。占成本60%-80%的显示屏、集中了核心技术的芯片掌握在国外企业的手中，国内彩电企业的利润被压缩在了极小的空间。2008年10月，长虹数字音视频处理SOC芯片研发成功，揭开了长虹在中国彩电业告别低水平价格战，向价值竞争转型的序幕。短期内，虹微可为长虹提供具有自我特色的核心芯片，提升产品差异化竞争能力。从长期来看，则将开拓出一个全新的产业方向，大幅提升企业的技术创新能力和技术实力，使公司的设计能力从应用层面向上游核心层面扩展，提供新的利润增长点。目前，以虹微电子为主体的集成电路设计能力，以长虹国家级技术中心为主体的嵌入式软件设计能力，以长虹创新设计中心为主体的工业设计能力，以长虹工程技术中心为主体的工程技术能力，像四根柱子牢牢撑起了长虹“技术自主创新”平台。
（1）运用经济常识，结合材料一说明积极的财政政策对中国较快扭转经济增速下滑态势所发挥的作用。
（2）运用政治常识，结合材料一、二说明政府进一步加大对民生领域财政投入力度体现的政治学道理。
（3）运用矛盾观点，结合材料三分析长虹自主创新之路给我国国内彩电产业发展的启示。
科目：高中政治
来源：2013届陕西省三原县北城中学高三上学期第四次月考政治试卷（带解析）
题型：综合题
材料一：“三公经费”指因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署中央部门“三公”经费预算问题。会议决定，在2009年和2010年大幅压缩的基础上，2011年继续压缩中央部门“三公”经费预算，今年6月向全国人大常委会报告中央财政决算时，将中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容，并向社会公开，接受社会监督。会议要求，要加强制度建设，进一步完善“三公”经费管理制度和审核程序，建立健全厉行节约长效机制。继续细化预算编制，加强预算执行管理，严格控制预算调整。加强机构设置和编制管理，严格控制因公出国(境)团组数量和规模，加强和规范公务用车配备使用管理，严格执行公务接待有关规定，从根本上控制“三公”经费规模。材料二：日，中国政府法制信息网全文公布《校车安全条例（草案征求意见稿）》向社会征求意见。截至日，共有2818人次通过网络、信函提出7030条意见。大家对《征求意见稿》中关于国家通过财政资助、税收优惠等措施支持农村地区校车服务的规定格外关注。建议：一是进一步明确财政资助、税收优惠的范围，明确校车购置及运行费用的资金来源；二是明确中央财政和地方财政分担的比例，对中西部以及其他财政比较困难的地方，中央财政支持要给予倾斜。（1）结合材料一、二，请你运用财政的相关知识，说明国家规范“三公”经费的意义。（8分）（2）从公民与国家权力机关角度，说明如何保证“三公”经费的透明使用？（8分）
科目：高中政治
来源：2010年月考模拟试题政治部分（五）
题型：综合题
（32分）阅读材料，回答问题。材料一　积极的财政政策措施可以概括为“三加一减一优化”。“三加”是指扩大政府公共投资、增加对低收入群体的补贴、大力支持科技创新和节能减排；“一减”是指实施结构性减税政策；“一优化”是指调整财政支出结构，向保障和改善民生倾料。在应对国际金融危机，促进经济平稳较快发展过程中，积极的财政政策发挥了重要作用。在积极的财政政策和适度宽松的货币政策等调控措施的共同作用下，中国较快扭转了经济增速下滑态势，实现了经济逐季回升，保增长、调结构、促改革、惠民生取得了明显成效。材料二　2009年前三季度，我国调整财政支出结构，严格控制一般性支出，进一步加大对下列民生领域的投入力度。实施积极的就业政策中央财政拨付专项资金325亿元，主要用于社会保险补贴、职业培训补贴、职业介绍补贴、公益性岗位补贴等优先发展教育中央财政拨付农村义务教育经费保障机制改革资金、城市义务教育免学杂费奖励资金、国家助学金、地震重灾区学生特别资助资金762.2亿元。实施全国中小学校舍安全工程，新增专项资金80亿元支持医药卫生体制改革截至9月底，中央财政下达补助资金1 004.8亿元，主要用于补助新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和重大公共卫生项目。安排甲型HIM流感防控资金21.4亿元支持保障性安居工程建设2009年中央财政预算安排保障性安居工程补助资金493亿元，比上年增加1.7倍，已拨付471亿元材料三　“缺芯少屏”可概括国内彩电产业的现状。占成本60%-80%的显示屏、集中了核心技术的芯片掌握在国外企业的手中，国内彩电企业的利润被压缩在了极小的空间。2008年10月，长虹数字音视频处理SOC芯片研发成功，揭开了长虹在中国彩电业告别低水平价格战，向价值竞争转型的序幕。短期内，虹微可为长虹提供具有自我特色的核心芯片，提升产品差异化竞争能力。从长期来看，则将开拓出一个全新的产业方向，大幅提升企业的技术创新能力和技术实力，使公司的设计能力从应用层面向上游核心层面扩展，提供新的利润增长点。目前，以虹微电子为主体的集成电路设计能力，以长虹国家级技术中心为主体的嵌入式软件设计能力，以长虹创新设计中心为主体的工业设计能力，以长虹工程技术中心为主体的工程技术能力，像四根柱子牢牢撑起了长虹“技术自主创新”平台。（1）运用经济常识，结合材料一说明积极的财政政策对中国较快扭转经济增速下滑态势所发挥的作用。（10分）（2）运用政治常识，结合材料一、二说明政府进一步加大对民生领域财政投入力度体现的政治学道理。（12分）（3）运用矛盾观点，结合材料三分析长虹自主创新之路给我国国内彩电产业发展的启示。（10分）
科目：高中政治
来源：学年陕西省高三上学期第四次月考政治试卷（解析版）
题型：综合题
材料一：“三公经费”指因公出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费。日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署中央部门“三公”经费预算问题。会议决定，在2009年和2010年大幅压缩的基础上，2011年继续压缩中央部门“三公”经费预算，今年6月向全国人大常委会报告中央财政决算时，将中央本级“三公”经费支出情况纳入报告内容，并向社会公开，接受社会监督。会议要求，要加强制度建设，进一步完善“三公”经费管理制度和审核程序，建立健全厉行节约长效机制。继续细化预算编制，加强预算执行管理，严格控制预算调整。加强机构设置和编制管理，严格控制因公出国(境)团组数量和规模，加强和规范公务用车配备使用管理，严格执行公务接待有关规定，从根本上控制“三公”经费规模。
材料二：日，中国政府法制信息网全文公布《校车安全条例（草案征求意见稿）》向社会征求意见。截至日，共有2818人次通过网络、信函提出7030条意见。大家对《征求意见稿》中关于国家通过财政资助、税收优惠等措施支持农村地区校车服务的规定格外关注。建议：一是进一步明确财政资助、税收优惠的范围，明确校车购置及运行费用的资金来源；二是明确中央财政和地方财政分担的比例，对中西部以及其他财政比较困难的地方，中央财政支持要给予倾斜。
（1）结合材料一、二，请你运用财政的相关知识，说明国家规范“三公”经费的意义。（8分）
（2）从公民与国家权力机关角度，说明如何保证“三公”经费的透明使用？（8分）扫扫二维码，随身浏览文档
手机或平板扫扫即可继续访问
以财政改革和制度创新促进经济增长方式转变
举报该文档为侵权文档。
举报该文档含有违规或不良信息。
反馈该文档无法正常浏览。
举报该文档为重复文档。
推荐理由：
将文档分享至：
分享完整地址
文档地址：
粘贴到BBS或博客
flash地址：
支持嵌入FLASH地址的网站使用
html代码：
&embed src='/DocinViewer-4.swf' width='100%' height='600' type=application/x-shockwave-flash ALLOWFULLSCREEN='true' ALLOWSCRIPTACCESS='always'&&/embed&
450px*300px480px*400px650px*490px
支持嵌入HTML代码的网站使用
您的内容已经提交成功
您所提交的内容需要审核后才能发布，请您等待！
3秒自动关闭窗口是时候去寻找这个问题的答案，去探寻地球以外的生命[]
这个夏天《西游记之大圣归来》让国产动画扬眉吐气。[]
7月16日，第五届江苏书展在徐州市体育场隆重开幕。[]
& &&&& & 正文
我省财政多措并举创新支持方式促进经济健康发展
【字号：&&】【】
　　中国江苏网讯(通讯员 苏彩萱)为更好地应对经济下行压力，充分发挥财政在经济发展新常态下的稳定器和逆周期调节器作用，省政府近日出台创新财政支持方式促进经济健康发展的若干政策措施。业内人士分析，上述政策措施&含金量&很高，预计可盘活资金超过3000亿元。
　　运用政府债券工具促进投资增长。预计我省今年发行地方政府债券将达到1800亿元以上。通过发债筹集的资金，主要用于归还各级政府2015年内到期的贷款，缓解政府债务压力，增加全省各级政府投资可调节资金余量。其中新增债券资金，主要用于公益性资本支出，优先用于保障在建公益性项目后续融资、棚户区改造、交通基础设施建设等。
　　实施减税清费激发市场活力。认真贯彻国家结构性减税政策，落实好国务院已批准的8个方面的减税政策，其中，建筑业、金融保险业等行业营改增将涉及我省2300多亿元营业税调整，落实小微企业发展税收政策将为我省小微企业和个人减免税收超过60亿元。继续加大清费力度，落实5项收费基金优惠政策，清理取消一批省级批准或擅自设立的收费项目，并适时进行公示。据测算，仅行政事业性收费和政府性基金清理就将涉及全省100万户企业、减负20亿元以上。
　　设立政府投资基金促进经济转型升级。设立政府投资基金，作为母基金向省级各类产业基金出资，省级财政首期出资50亿元，通过争取中央相关资金和吸纳各类资本，力争今年内基金总规模达到100亿元，2017年达到500亿元，2020年达到1000亿元。省级财政部门切实履行资本出资人职责，综合运用股权投资、债权投资、融资担保、购买服务等市场化手段，为全省经济发展注入动力、增加活力。同时整合设立各类专项基金，支持重大基础设施建设项目及产业转型升级重要前瞻性项目。如设立江苏&一带一路&投资基金，2015年首期规模30亿元，2017年总规模达到100亿元，2020年达到300亿元，支持企业开展国际产能合作、境外投资及&一带一路&重点项目。
　　发挥财政资金撬动作用引导社会资本参与经济社会事业发展。撬动社会资本参与PPP项目，截至今年5月底，我省PPP库内项目数量达到266个,总投资为5145亿元，其中新建项目146个，总投资2961亿元；存量项目120个，总投资2184亿元。下半年，省财政将进一步建立健全PPP模式应用的制度机制。省市县财政及社会资本共同出资设立江苏省PPP融资支持基金，首期100亿元，专项支持各级PPP示范项目。为管好用好省PPP融资支持基金，省财政将督促各地强化对PPP项目中政府资本金、基础设施项目配套资金、PPP引导资金及后期运营补贴的管理，对现有的财政专项资金优先用于支持PPP项目，统筹评估和控制项目的财政支出责任，建立动态补贴机制，分类纳入同级政府预算，并在中长期财政规划中统筹考虑，促进财政可持续发展。
　　盘活&趴&在账上的资金提高资金使用效率。省财政明确：在清理结转结余资金方面，今年我省重在统筹和规范。一般公共预算资金结转两年以上的，作为结余资金补充预算稳定调节基金；政府性基金结转两年以上及结转规模超过当年收入30%的，补充预算稳定调节基金；预算稳定调节基金编制年度预算调入后规模不超过当年本级一般公共预算支出的5%；严格控制预算周转金额度不超过规定比例。清理财政暂存暂付款项，全面清理并尽快收回财政借垫款，对借垫款中的违规问题要进行追查与问责；严格控制新增借款，符合规定且确需借款的应报经同级政府常务会议批准且期限不超过一年。据悉，目前，省级已清理盘活存量资金约80亿元。从全省清理情况看，预计全年全省可盘活资金超过800亿元。
　　完善基本财力保障机制提升市县自我保障能力。省财政按照健全公共财政体系和加快城乡发展一体化的要求,以&保工资、保运转、保民生&为目标,通过完善市县基本财力保障机制,实施和完善奖补办法,引导和支持县域经济发展,提高服务科学发展的能力,逐步改善县乡和城乡间的财力水平,构建县级财力保障框架。在奖补范围上，奖补资金实行普惠支持、重点帮扶，覆盖全省所有市县。奖补对象包括45个省管县、21个由县成建制改成的区、苏北5个市辖农业区和13个省辖市市本级(含上述区以外的市辖区)共84家单位。在奖补资金分配上，今年主要考虑四个方面：对人均财力低于全省平均水平的地区，给予财力缺口补助；对上年度重点支出比重、增幅高于地区平均水平的市县，给予重点支出考核奖励；对向乡镇下倾财力的市县，给予财力下倾乡镇奖励；对经济财政困难地区给予其他财力补助。
&&责任编辑：戚阜生&&
从蚊子大小的无人飞机到时装相机，中情...
第一名模林志玲出道至今，高EQ的形象加...
你可能还想看
&|&&|&&|&&|&&|&
中国江苏网(江苏中江网传媒股份有限公司) 版权所有&&
&&视听节目许可证1008318号&&
移动网信息服务业务经营许可证苏B2-&&因特网信息服务业务经营许可证苏B2-