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彭新球副县长深入蔡岭派出所检查指导工作
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彭新球副县长深入蔡岭派出所检查指导工作
2014年8月12日下午，副县长、公安局长、九景衢铁路指挥部维稳小组组长彭新球在县局党委委员、副局长、九景衢铁路指挥部维稳小组常务副组长石冬青的陪同下，深入蔡岭派出所检查指导工作。
会上，“7·11”专案组组长、中馆派出所所长姜少龙向汇报了2014年7月11日因争夺九景衢铁路鸣山路段的工程而在蔡岭、鸣山、大港聚众斗殴案件的办理情况。蔡岭派出所所长邱彬、大港派出所所长汪耿、中馆派出所所长姜少龙分别向彭新球副县长汇报了今年上半年以来工作开展情况。
听取汇报后，彭新球副县长对蔡岭、大港、中馆三个派出所上半年工作予以肯定，并对下步工作提出要求。对维护九景衢铁路建设工作，他要求：一是要在遵守法律、法规的前提下，严厉打击扰乱和阻碍蔡岭火车站建设的违法犯罪活动；二是要尽快侦破此案件给当地党委、政府和群众一个满意的答复；三是要加强对此类事件的管控，杜绝此类事件的再次发生。（蔡岭派出所供稿）
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>> 殷美根在蔡岭镇党委班子民主生活会上的讲话
殷美根在蔡岭镇党委班子民主生活会上的讲话
来源:&&&发布时间:&&&浏览:424次
（根据录音整理，未经本人审阅&&& 日）
今天上午蔡岭镇党委班子专题民主生活会，开得比较认真、比较成功、比较扎实。大家都能够围绕聚焦“四风”问题，不偏题、不护短、不遮丑，严肃、认真、有效地开展批评与自我批评。刚才，市委督导组、县委督导组的同志分别作了非常到位的点评。
我感觉这次镇党委班子专题民主生活会，有三个特点：一是准备“够足”。从对照材料的撰写到问题的查摆，都做到了认真充分的准备。二是批评“够辣”。在乡镇一级开展批评与自我批评还是比较少见的。这次会上开展批评能做到一针见血、对号入座，“画像”画得比较像，应该说很不客气，有辣味。大家今天都能借这个机会和平台，把原来的一些看法想法，不好说、不敢讲、不便说的都说出来。三是措施“够实”。大家对查摆的问题，对下步整改方向、整改措施定的比较实。
刚才，毛春书记作了一个很好的小结讲话，就抓好活动、改好作风、促好赶超，对下步工作及全年目标任务如何完成提出了明确要求。下面，我在此基础上，就如何运用好、转化好这次民主生活会成果，进一步发挥镇党委班子带头作用，促进蔡岭经济社会又好又快发展，讲五点希望。
一、要紧盯问题抓整改。在具体操作中，希望大家做到三点：一是整改方案要细化。对这次专题民主生活会上查摆出来的问题，不论是镇党委班子的，还是班子成员的，都要认真梳理、分门别类，相应制定整改措施。拿出多少条专项治理、制定多少项规章制度、办理多少件好事实事、限定多长时间整改到位等，都要做明确规定，然后按计划、有步骤、分阶段加以解决，以具体求深入，以细化促落实，决不能大而化之、笼而统之。二是整改措施要硬化。就是要严格整改责任制，列出问题清单，明确责任主体，确保镇党委班子人人有责，并实行整改销号制，不整改和整改不到位或者整改没有明显效果的不予销号。特别是对群众反映的突出问题，必须深入开展专项整改、重点整改，确保一条一条定措施，一件一件抓整改，一项一项建机制。同时，要坚持开门搞活动，向群众公布整改的方向、措施与时限等，整改工作要让群众监督，要听群众评价。三是整改效果要量化。所谓量化，就是要有具体的衡量标准，有看得到、实打实的变化。对影响农村长远发展的重点问题，要用农田水利、交通、教育、卫生等方面的项目建设情况来体现；对农村困难群体的保障问题，要用落实农村低保、农村合作医疗、农村特困救助等方面的数据来兑现；对活动中群众反映的具体问题，要用群众的满意度评价来呈现。
二、要紧扣主题谋发展。九江市要做大九江，就要“决战大工业、打造大门户、推进大统筹、改善大民生、实现大跨越”。其中决战大工业是做大九江的有效途径和举措。这个目标要求也同样适合蔡岭镇。因为“四化”同步，第一就是工业化。欠发达地区不抓工业就是死路一条。都昌县为什么又大又穷，就是因为工业总量不大，工业产业不发达。蔡岭镇本来区位条件是很好的。我看了下，你们今年是5050万财政收入的目标任务，这是硬性任务。我们为什么有压力，就是缺少税源财源，没有可持续财源，没有大的产业支撑。所以一定要推进工业化。具体提三点希望。一要把推进新型工业化，作为农业发展的新途径。就是要跳出农业抓农业，依托新型工业化带动蔡岭的农业现代化。因为工业为农村人口转移创造条件，为农业发展提供市场需求，为农村面貌改善提供财力支持，为农民增收提供就业机会。抓不好工业，三农将举步维艰，没有工业化，就没有农业的现代化。蔡岭镇作为昌九景的“金三角”，是都昌发展工业的主战场、主阵地和主平台，工业的发展基础相对其他乡镇是比较好的。随着铁路及蔡马高速的修建，蔡岭镇的区位优势又能大大提升，又可以为工业发展创造良好的硬件环境。所以，你们要把区位优势用好，把工业园区的平台建好，既要建好水、电、路、线、管网等基础设施，也要建好住房、市场、酒店、学校等配套设施，在此基础上加大招商引资力度，大力发展“返乡经济”、“飞地经济”等。二要把实现规模化经营，作为农民致富的新渠道。有规模才有效益。我们农村的土地也必须规模化经营，70、80年代的承包责任制是成功的，咱们还是要坚持。但是为了产出更大的效益，那必须适度规模化的经营。一家一户种点田成本太高，效益太低。目前，蔡岭镇土地流转面积达到2.3万亩，流转率达53%，在全市算高的，也是典范和榜样。我叫市委政研室的同志还专门进行了调研和总结。今年四月份，强书记到蔡岭镇调研时，对蔡岭的做法给予了充分肯定。所以，你们要积极推进这项工作，继续探索成功经验，通过成立农民合作社、公司租赁、大户承包、土地托管等多种形式，进行土地流转，走规模化经营的路子，实现土地增效、农民增收。同时，在种养、加工等环节上，要着眼解决技术、资金、销售等实际问题，真正做到急农民之所急，帮农民之所需。特别是强书记看到那个大学生示范基地，他充分认可，而且要求我跟毛春书记要大力推广。在推广的过程中，我建议蔡岭镇要带头。三要把加快城镇化建设，作为农村繁荣的新平台。在推进工业化的同时，我们也要加大城镇化推进的力度，而且我们蔡岭镇也具备这个条件。城镇化一定要差异化发展，要体现特色、特点，“高大上”是城镇化，“小而精”也是城镇化。而且要突出三个字推进城镇化。第一个字突出“居”的城镇化，就是人家进了城要有住的地方；第二个字是“业”的城镇化，来了以后要有事干，要有就业岗位，没有就业就没有收入，就没法持续下去；第三个字是“人”的城镇化，要在医疗、上学、保险保障等方面真正享受城镇居民同等待遇，不能有差异。只有达到这三个字，才真正实现了城镇化。城镇化不在于搞多大，而在于“小而精”“精而特”，要围绕“居、业、人”做文章。蔡岭镇要在规划上做点文章，要高起点规划，搞出一个富有特色在全省乃至全国都叫的响的中心集镇。要在完善功能、提升品位、打造特色、优化配套等方面下功夫。集镇建设怎么建，集镇管理怎么管，这都是大有文章可做，分工要明确，责任要具体。
三、要紧贴基层打基础。今年4月份，省里启动开展了“连心、强基、模范”三大工程，并作为开展路线教育实践活动的重要抓手。市里为了推进这三大工程，准备在全市开展“帮百企、进千村、联万户”活动，着力加强基层服务型党组织建设。在具体工作中，要重点加强“三项建设”：一要加强队伍建设。抓好班子、带好队伍是乡镇党委书记的主要职责之一。在抓班子上，除了乡镇党委班子外，重点要选优配强村“两委”班子，增强基层党组织的战斗力；在带队伍上，重点要带好乡镇干部、村党支部书记、大学生村官三支队伍，不断提高做群众工作的能力、驾驭复杂局面的能力、带领群众致富的能力、破解发展难题的能力。二要加强组织建设。据统计，目前我市还有249个软弱涣散基层党组织，这其中农村基层党组织占了大多数。所以，乡镇一级要着力加强基层党组织建设，不断优化组织设置，对一些软弱涣散组织要及时调整，对一些农村专业合作社组织，要及时跟进成立党组织。要不断创新活动载体，深化“三培两带两服务”、“党员科普致富示范”、“党旗引领合作社”等活动，不断提升基层党组织联系群众、服务发展的能力。三要加强制度建设。要建立健全基层党组织激励、关怀、帮扶等工作机制，建立完善以群众满意为导向的基层服务型党组织评价体系，切实解决基层党组织书记基本报酬和社会保障问题，为他们除去后顾之忧，调动他们干事创业的积极性。
四、要紧跟形势保稳定。在我们体制转轨，社会转型，机制转换的过程当中，矛盾突发异化比较频繁。如何维护好一方的稳定，这是非常重大的任务，也是硬任务。一是底数要清。只有对镇上的事情如数家珍，对村里的情况了如指掌，对农户的资料脉络清晰，才能做到胸有成竹、遇事不乱。当前，我市正处于工业化、城镇化的加速期，这也是社会矛盾和纠纷的多发期，大家务必要深入、全面、准确地掌握各类不稳定因素，高度重视农村权属纠纷、征地拆迁、非正常死亡、环境污染、涉法涉诉等方面的矛盾，及时掌握影响稳定的苗头性、倾向性问题，主动做好预防处置工作。二是方法要妥。现在网络非常发达，老百姓的维权意识也在不断增强。一些矛盾纠纷、热点问题和不满情绪，很容易被扩散和放大。所以，大家在处理信访问题、化解矛盾纠纷、应对复杂局面之时，一定要讲政治、讲大局、讲方法，切不可把群众的合理诉求置之不理。老百姓找你反应问题，你就必须耐心去听，懂得换位思考，然后梳理分析，做到“对症下药”，切忌回避、推诿、拖拉、粗暴。三是职责要明。大量矛盾发生在基层，化解矛盾也要靠基层。必须坚持谁主管、谁负责，一级抓一级，一级对一级负责。要遵循群防群治、预防为主的方针，建立农村治安防范网络，完善农村矛盾纠纷调处机制。坚持工作重心下移，形成人往基层走、事为基层办的导向，保证工作在基层有人抓，发现问题有人管，确保“小问题不出村组、大问题不出乡镇”。要明确职责，一级对一级负责，党政一把手要高度重视这个事，现在是“反腐倡廉，一岗双责，安全稳定，党政同责”。
五、要紧守纪律树形象。镇党委班子是全镇的领导核心，负有总揽全局、协调各方、凝聚力量的重大责任。大家要以这次民主生活会为新的起点，严格遵守党政党纪的规定，严格对照“三严三实”的要求，以过硬的标准加强镇党委班子自身建设。一是姿态要正。党的方针政策、上级的决策部署、群众的需求期盼，都要靠乡镇一级来推动、来操作、来落实。所以，作为镇党委班子领导，大家要站稳立场，端正姿态，自觉站在党和群众的立场来想问题、办事情，做到公平公正。特别是对事关乡镇发展、事关群众利益的大事要事，必须坚持民主决策、科学决策，不要草率决策，不要在决策执行过程中粗暴行事，班子之间要多沟通交流，达成共识、形成合力，切实担负起乡镇发展之责、服务群众之责、维护稳定之责。二是心态要稳。乡镇作为最基层的一级组织，权力有限，工作无限，“上面千根线，下面一根针”。具体事务中，既有上级问责的压力，又有工作推进的难度。特别是现在，受大气候影响，大家都认为现在“事情难做了，官难当了”，求稳观望的情绪有所抬头，干事的心态有些变化。要“不管东南西北风，咬住发展不放松”，要以改革发展稳定的实效来检验开展教育实践活动的成果。所以省里即将召开的十三届九次全会，重点要谈发展升级的问题。都昌县、蔡岭镇一定要咬住发展不放松，苦干三、五年，一定可以干出名堂。都昌县工业500亿实现之时，就是财政蛋糕做大之日。没有500亿，财政都会有水分，都是嫁接税源引税，没有财力。所以这时候，越是这种环境，越是这种气候，咱们越不能松懈，不能有情绪，不能随大流，要站稳立场，不忘主业，集中精力推进发展。越是艰苦的地方，越能锻炼能力；越是困难的时候，越能体现水平；越是做群众工作，越能展现作为。从刚才的发言来看，有的同志还是缺乏一种拼搏精神、吃苦精神，有的工作标准不高，主动性不强，这些都是发展的大忌。大家务必要保持积极进取的心态，把自己放在大局中比较，放在大范围比拼，做到任务面前不退缩，矛盾面前不回避，责任面前不推卸。三是状态要好。现在我们的干部队伍中，包括乡镇的干部，很多都存在不在状态、不负责任、不守纪律的现象，有的服务意识差了，有的办事效能低了，有的对自己要求松了等。最近，市纪委通报了73起违反“四风”方面的典型案例，这里面有部分是发生在乡镇一级。所以，大家务必要紧绷一根弦，时时刻刻、事事处处严格要求自己。要严格执行廉政准则各项规定，带头严于律己、廉洁奉公，自觉遵守中央“八项规定”和“三严三实”的要求，工作中讲规矩、讲程序、讲章法，努力把镇党委班子建设成为一个政治硬、业务精、能力强、作风正的坚强领导集体。
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