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企业信息公示制度:宽进严管 信用为基
原标题：企业信息公示制度:宽进严管 信用为基
　　29岁的周冯锐铖去年在重庆创立了一家需求侧能源管理有限公司，注册资本金仅有14.5万元，虽然技术先进，却在招投标和融资中屡屡受限。今年2月，按照重庆市工商登记制度改革政策，周冯锐铖将公司的注册资本金认缴增资到1200万元，争取到了首个节能改造示范性工程参与资格并验收合格。“企业挖到了跨越发展的‘第一桶金’，是工商登记制度改革给了我们拿技术换信任的机会。”周冯锐铖高兴地说。
　　周冯锐铖的喜悦只是我国实施注册资本登记制度改革以来，企业得实惠的一个缩影。
　　切实优化营商环境
　　一直以来，创业成本过高，常常抑制小微企业和科技创新型企业的涌现。今年2月国务院批准印发的《注册资本登记制度改革方案》，要求从放宽注册资本登记条件、简化住所（经营场所）登记手续、实行注册资本认缴登记制等方面，进一步放松对市场主体准入的管制，切实优化营商环境。
　　中国人民大学法学院教授刘俊海表示，“降低投资兴业门槛，减轻投资者负担，便利公司准入，还权于市场和市场主体，有利于鼓励创新创业，增强经济发展的内生动力，促进经济可持续发展。”
　　作为这项改革的先行先试者之一，今年1月28日起，重庆市全面实施工商登记制度改革，取得了显著成效。重庆市工商局局长、党组书记黄波介绍说，为加快释放改革红利，重庆市委将深化工商登记制度改革纳入全市25项重点改革专项，着力在注册资本认缴登记制度、“先照后证”制度、放宽经营场所登记条件等多个方面先行探索。
　　注册资本认缴登记制给周冯锐铖们带来了实实在在的利益。“无需将实缴注册资本作为准入条件，不再要求申请人提交验资报告。这些改革举措大大降低了公司进入市场的成本，提高了资金周转利用率。”重庆港务物流集团有限公司副总经理刘强说。
　　在重庆市江北区行政审批服务大厅，记者遇到了前来办理营业执照变更咨询业务的陈丹丹。她对“先照后证”带来的便利感触很深，“过去‘先证后照’要求企业把所有前置许可项目办完后才能拿营业执照，很多前期工作基本停滞。‘先照后证’允许企业先拿营业执照，再去办理相关证件，节约了时间成本。”
　　通过改革，重庆市将工商登记前置许可项目从139项调整为47项，其余92项调整为后置项目。“‘先照后证’有效降低了公司的设立成本，促成公司尽快开展商事活动，也倒逼行政审批部门继续清理和压缩现有前置审批事项。”重庆市编办政策法规处处长张诚说。
　　促进政府职能转变
　　注册资本登记制度改革带来了市场监管方式和理念的转变，更加强调“宽进严管”，强化市场主体责任，健全完善配套监管制度，加强对市场主体经营行为、竞争行为的监管，推动建立统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系。
　　北京工商大学副教授陈敦表示，“改革举措突出强调了简政放权，创新监管方式，强化协同监管，落实部门监管责任等。这就要求政府从对企业微观活动的干预转向对市场主体行为、市场活动的监管，从传统的‘重审批轻监管’转变为‘宽准入严监管’，推动政府管理方式由事前审批为主向事中、事后监管为主转变。”
　　各地工商行政管理部门积极转变监管方式，从过去单纯依靠行政手段，转为更加注重运用信息公示、信息共享、信息约束手段推进诚信体系建设。通过加强部门间协调配合，建立健全相应的信用激励惩戒制度，对失信行为共同采取措施。
　　重庆市工商局注册分局局长吴岗介绍说，在放宽准入的同时，重庆市强化了抽查监管、重点监管、协同监管、建立经营异常名录、企业信用约束等监管措施，做到“宽进”和“严管”同步推进。重庆市还加强对企业信息的收集和情况掌握，建成了集互联网情报监测、情报分析研判和情报信息管理三大系统为一体的情报信息工作平台。通过科技手段提升违法行为查处水平，建立了集3G视频传输与网络技术于一体的现代化案件指挥系统。
　　从全国范围来看，严格市场主体监督管理，有效防范了市场秩序系统性风险和区域性风险，形成了市场秩序总体平稳的局面。国家工商总局近日发布的数据显示，1至6月，全国工商机关查处的扰乱市场竞争秩序案件同比下降了39.48%。
　　推进企业信息公开
　　7月23日召开的国务院常务会议审议通过《企业信息公示暂行条例（草案）》，建立反映企业基本经营状况的年度报告公示制度，设立经营异常企业名录和严重违法企业名单制度，对不守法、不诚信行为“广而告之”，为诚实守信的企业树“金字招牌”。
　　“建立健全企业信息公示系统本身，就是为了促进工商登记制度改革顺利推进。强化企业的信息披露义务，尊重与保障交易伙伴与公众的知情权，提高企业信用信息的透明度，是维护交易安全最为有效的基础性工程。”刘俊海指出。
　　今年2月，《注册资本登记制度改革方案》就对构建这项重要的基础性工程进行了部署，以企业法人国家信息资源库为基础构建市场主体信用信息公示系统，支撑社会信用体系建设。3月1日，全国企业信用信息公示系统正式上线。
　　近年来，重庆市按照“联合征信、统一管理、公开共享、多方应用、社会参与”的思路，依托重庆市联合征信系统平台，从“信息征集、信息共享、信息应用”三大环节着力营造诚信发展环境。截至6月，已征集全市65个市级成员单位和40个区县的企业信用信息2677万条，信息内容包含企业基础信息、资质等级、行政处罚以及获得奖励等。
　　重庆市工商局信用处处长张俊林介绍说，通过企业信用信息数据在工程建设、政府采购、土地交易、药品交易、财政性资金涉及款项补助审批等领域的广泛应用，初步形成了“一处失信、处处受限”的严管格局，有效约束了失信行为。
　　“衡量一个国家注册资本登记制度改革成功与否的标志，一看投资兴业是否得到了促进，二看交易安全是否有保障，两者相辅相成，不可偏废。信用信息公示系统可以有效维护交易安全，鼓励诚信经营，遏制失信行为，让‘信用’真正成为社会主义市场经济体系的‘基础桩’。”刘俊海说。(经济日报记者 张 双)
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企业信息公示制度:宽进严管 信用为基
日 07:20 来源:中国经济网―《经济日报》
原标题：企业信息公示制度:宽进严管 信用为基
　　29岁的周冯锐铖去年在重庆创立了一家需求侧能源管理有限公司，注册资本金仅有14.5万元，虽然技术先进，却在招投标和融资中屡屡受限。今年2月，按照重庆市工商登记制度改革政策，周冯锐铖将公司的注册资本金认缴增资到1200万元，争取到了首个节能改造示范性工程参与资格并验收合格。“企业挖到了跨越发展的‘第一桶金’，是工商登记制度改革给了我们拿技术换信任的机会。”周冯锐铖高兴地说。
　　周冯锐铖的喜悦只是我国实施注册资本登记制度改革以来，企业得实惠的一个缩影。
　　切实优化营商环境
　　一直以来，创业成本过高，常常抑制小微企业和科技创新型企业的涌现。今年2月国务院批准印发的《注册资本登记制度改革方案》，要求从放宽注册资本登记条件、简化住所（经营场所）登记手续、实行注册资本认缴登记制等方面，进一步放松对市场主体准入的管制，切实优化营商环境。
　　中国人民大学法学院教授刘俊海表示，“降低投资兴业门槛，减轻投资者负担，便利公司准入，还权于市场和市场主体，有利于鼓励创新创业，增强经济发展的内生动力，促进经济可持续发展。”
　　作为这项改革的先行先试者之一，今年1月28日起，重庆市全面实施工商登记制度改革，取得了显著成效。重庆市工商局局长、党组书记黄波介绍说，为加快释放改革红利，重庆市委将深化工商登记制度改革纳入全市25项重点改革专项，着力在注册资本认缴登记制度、“先照后证”制度、放宽经营场所登记条件等多个方面先行探索。
　　注册资本认缴登记制给周冯锐铖们带来了实实在在的利益。“无需将实缴注册资本作为准入条件，不再要求申请人提交验资报告。这些改革举措大大降低了公司进入市场的成本，提高了资金周转利用率。”重庆港务物流集团有限公司副总经理刘强说。
　　在重庆市江北区行政审批服务大厅，记者遇到了前来办理营业执照变更咨询业务的陈丹丹。她对“先照后证”带来的便利感触很深，“过去‘先证后照’要求企业把所有前置许可项目办完后才能拿营业执照，很多前期工作基本停滞。‘先照后证’允许企业先拿营业执照，再去办理相关证件，节约了时间成本。”
　　通过改革，重庆市将工商登记前置许可项目从139项调整为47项，其余92项调整为后置项目。“‘先照后证’有效降低了公司的设立成本，促成公司尽快开展商事活动，也倒逼行政审批部门继续清理和压缩现有前置审批事项。”重庆市编办政策法规处处长张诚说。
　　促进政府职能转变
　　注册资本登记制度改革带来了市场监管方式和理念的转变，更加强调“宽进严管”，强化市场主体责任，健全完善配套监管制度，加强对市场主体经营行为、竞争行为的监管，推动建立统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系。
　　北京工商大学副教授陈敦表示，“改革举措突出强调了简政放权，创新监管方式，强化协同监管，落实部门监管责任等。这就要求政府从对企业微观活动的干预转向对市场主体行为、市场活动的监管，从传统的‘重审批轻监管’转变为‘宽准入严监管’，推动政府管理方式由事前审批为主向事中、事后监管为主转变。”
　　各地工商行政管理部门积极转变监管方式，从过去单纯依靠行政手段，转为更加注重运用信息公示、信息共享、信息约束手段推进诚信体系建设。通过加强部门间协调配合，建立健全相应的信用激励惩戒制度，对失信行为共同采取措施。
　　重庆市工商局注册分局局长吴岗介绍说，在放宽准入的同时，重庆市强化了抽查监管、重点监管、协同监管、建立经营异常名录、企业信用约束等监管措施，做到“宽进”和“严管”同步推进。重庆市还加强对企业信息的收集和情况掌握，建成了集互联网情报监测、情报分析研判和情报信息管理三大系统为一体的情报信息工作平台。通过科技手段提升违法行为查处水平，建立了集3G视频传输与网络技术于一体的现代化案件指挥系统。
　　从全国范围来看，严格市场主体监督管理，有效防范了市场秩序系统性风险和区域性风险，形成了市场秩序总体平稳的局面。国家工商总局近日发布的数据显示，1至6月，全国工商机关查处的扰乱市场竞争秩序案件同比下降了39.48%。
　　推进企业信息公开
　　7月23日召开的国务院常务会议审议通过《企业信息公示暂行条例（草案）》，建立反映企业基本经营状况的年度报告公示制度，设立经营异常企业名录和严重违法企业名单制度，对不守法、不诚信行为“广而告之”，为诚实守信的企业树“金字招牌”。
　　“建立健全企业信息公示系统本身，就是为了促进工商登记制度改革顺利推进。强化企业的信息披露义务，尊重与保障交易伙伴与公众的知情权，提高企业信用信息的透明度，是维护交易安全最为有效的基础性工程。”刘俊海指出。
　　今年2月，《注册资本登记制度改革方案》就对构建这项重要的基础性工程进行了部署，以企业法人国家信息资源库为基础构建市场主体信用信息公示系统，支撑社会信用体系建设。3月1日，全国企业信用信息公示系统正式上线。
　　近年来，重庆市按照“联合征信、统一管理、公开共享、多方应用、社会参与”的思路，依托重庆市联合征信系统平台，从“信息征集、信息共享、信息应用”三大环节着力营造诚信发展环境。截至6月，已征集全市65个市级成员单位和40个区县的企业信用信息2677万条，信息内容包含企业基础信息、资质等级、行政处罚以及获得奖励等。
　　重庆市工商局信用处处长张俊林介绍说，通过企业信用信息数据在工程建设、政府采购、土地交易、药品交易、财政性资金涉及款项补助审批等领域的广泛应用，初步形成了“一处失信、处处受限”的严管格局，有效约束了失信行为。
　　“衡量一个国家注册资本登记制度改革成功与否的标志，一看投资兴业是否得到了促进，二看交易安全是否有保障，两者相辅相成，不可偏废。信用信息公示系统可以有效维护交易安全，鼓励诚信经营，遏制失信行为，让‘信用’真正成为社会主义市场经济体系的‘基础桩’。”刘俊海说。(经济日报记者 张 双)
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cache server企业活力“井喷”&&重庆GDP夺魁背后的改革红利
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人民网重庆7月27日电 （记者 张晓赫）暑伏炎热的午后，重庆市江北区行政审批服务大厅二楼的工商登记窗口前依然人头攒动。准备为企业注册一家分公司的吴女士已经等候将近一个小时，“很正常，这已经是最快了”，吴女士指指旁边的并联窗口，“只要在这一个地方排队就行了。之前有次办事各个地方跑了十来趟。”
服务便利化的效果是显而易见的，就在这个可以一眼望尽的大厅，月均办件量由此前的5000余件达到了2万余件。而这只是整个重庆市实施工商登记制度改革后，企业活力迸发的一个缩影。
实际上，早在2013年6月，重庆市就已经在包括江北区在内的6个区县和3个微企孵化园试点工商登记制度改革，今年1月28日起，又将试点推向全市正式实施。与全国注册登记制度改革相比，重庆不但时间上提前了1个多月，改革的内容也更宽更多：从“先照后证”、“注册资本认缴制”到“放宽住所登记条件”等，这些先行探索都切实降低了市场主体的筹建成本和准入门槛，释放了市场的投资活力与创业热情。
数据显示，今年1-6月，重庆共新设各类企业4.23万户、注册资本1633.13亿元，同比分别增长33.74%、143.9%，创同期新增数量历史新高。截至6月底，各类市场主体数量达158.6万户，在全国直辖市排名第一。
改革效果初显
为了帮企业释放更大的活力，今年以来，李克强总理数次在考察活动中、常务会议上强调要下好简政放权“先手棋”。而在一揽子的行政审批制度改革中，对于市场主体而言，工商登记制度的改革无疑是最普惠的一个。
重庆港务物流集团有限公司（以下简称“重庆港务集团”）就是受益的一个。出于业务需求，其集装箱码头类子公司的注册资本往往动辄几亿甚至十数亿元，按照改革前“注册资本中现金出资比例不低于30%”的规定，成立新公司集团就必须拿出几亿元不等的现金。
“码头在前期建设时会消耗大量资金，在后期运营时反而用不了这么多现金。码头已经建成，又要拿出4、5亿元成立公司，显然不合理。”重庆港务集团副总经理刘强向人民网记者表示，即便是对于国有大型企业，这部分现金也是巨额且珍贵的，“改革之后的新规取消了现金出资占比，全部拿实物出资也可以，我们年内还将成立两家类似公司，相信会非常快捷便利，不但会大大降低公司进入市场的成本，也提高了资金周转利用率。”
小微企业也是工商登记制度改革的受惠者。大学生创业的周冯锐铖告诉记者，由于有了认缴制，今年年初他的公司从14.5万元认缴增资到1200万元，打破了小微企业在政府采购与招投标中的劣势，成功争取到了一个节能改造示范性工程且验收合格。
同样大学生创业的万昊，在去年3月将公司设在了嘉陵三村的微企创业园，公司注册资本金14万元，其中财政扶持资金4万元。在微企创业园，万昊的公司不但享受着多种税费优惠，单是场地租金就节省了不少，每平米不足30元。“我们主要从事电子设备的开发设计与销售，目前有7名员工，今年的销售目标是100万。”已经为公司部分产品申请到专利的万昊对自己的梦想有着清晰的目标。微企创业园成立3年来，已经有35家微企成长壮大走出园区，其中海龙动漫已经在去年7月成功在重庆OTC成功挂牌，成为首家直接改制在重庆OTC挂牌的微企。从微企到股份公司，再到上市公司，海龙动漫仅用了不到两年时间。
企业兴，则经济兴。正是这些不断迸发的投资创业活力为重庆有质量的GDP增长增添了底气。统计数据显示，上半年重庆市实现地区生产总值6440.51亿元，同比增长10.9%，在已公布地方经济数据的省份中，排名第一。
在当前全国经济下行压力较大的情况下,这张成绩单实属不易。这张成绩单的含金量，一方面在于注册资本登记制度改革除了对新兴产业的带动作用明显，对现代服务业也实现了强势增长，结构优化同步推进。以电子商务为例，今年上半年，重庆实现电子商务交易额2500亿元，同比增长67%；网络零售产业规模250亿元，其中网络零售额150亿元，同比增长85%。这当中，重庆工商研究起草并积极争取市政府出台的《关于加快推进网络交易市场发展的意见》功不可没。
另一方面也在于，中小微企业在GDP与民生中正扮演愈加重要的角色地位。今年以来，重庆工商认真落实“开放、减负、解难、引导”八字方针，完善微型企业“1+3+3+N”扶持机制，大力发展微型企业。重庆市中小企业局的数据显示，今年上半年,重庆中小微企业达到44万户,实现增加值2376.5亿元,按可比价计算,同比增长11%,占全市GDP的比重达到36.9%,实现利润356.7亿元。新增个体私营经济也成为了解决就业的主渠道。中小企业局的数据同时显示，中小微企业从业人员达到590.1万人,较上年末新增25.7万人。
“宽进严管”继续加码
工商登记制度改革，无疑是将政府手中的权力交回给市场。部分企业已经吃到了改革带来的蜜糖，而对于正在进行自我革命的改革者来说，前期数量井喷的新注册企业能否经营得好，能否带动后续企业实现持续、长效的发展才是考核成败的关键。这都需要在深化推进上继续做好“宽进”与“严管”的文章。
重庆市工商局局长黄波介绍，重庆市委将继续深化工商登记制度改革纳入了市25项重点改革专项，改革方案也已经在7月中旬市政府第54次常务会议上通过。接下来将进一步在细化落实注册资本认缴登记制度、减少前置许可项目、推进相关行政审批事项改革、开发建设网上登记系统等领域继续做好企业松绑与便利化服务，加快改革红利释放。
“宽进”并不是让政府当甩手掌柜，相反对政府加强事中、事后监管的创新管理提出了更高的要求。在最近一次的国务院常务会议上，通过了《企业信息公示暂行条例（草案）》，“市场不能搞丛林法则，不能随便‘搞一家伙’、出个‘黑手’，还需要政府这个裁判员。”李克强在常务会上强调，政府要吹“明哨”，要明确监管规则、创新监管手段，允许自然的优胜劣汰，让市场公平竞争，让“信用”成为社会主义市场经济体系的“基础桩”。
在介绍市工商登记制度改革实施情况时，黄波向人民网记者表示，在放宽准入的同时，重庆也在同步推进“严管”。当中包括进一步明确监管职责，该年检为年报制度，强化抽查监管、重点监管、协同监管、建立经营异常名录、企业信用约束、推进社会自律监管等七个方面。
比较独创性的是，重庆在全国工商系统率先成立了情报处，负责全系统情报信息的管理、知道、协调、督办。以科技手段，情报处上半年共搜集各类情报1906条，案件转化率达53.1%，有效改善了过去靠举报、等案源的被动工作方式，大大提升了对违法行为的发现和研判能力。
与此同时，重庆工商以信用约束为重点，还建立了“黑名单库”、 经营异常名录，并开发了企业信用信息联合征信系统。“这些信息通过在工程建设、政府采购、土地交易、药品交易、等领域的应用，目前已经初步形成了‘一处失信，处处受限’的约束格局。”重庆市工商局信用处处长张俊林向记者表示，改革以来，全市并没有出现申办“一元公司、万亿公司”等极端现象，新设立的企业注册资本规模分布情况也比较合理，市场较为理性。
改革不可能一蹴而就，现实操作中一线的工作人员也经常被不断跳出的问题困扰。江北区行政审批服务大厅企业注册登记科副科长邓h反映，自从今年3月起，交通部门反馈回来的信息中，有13户注册信息为虚假信息。“前端放宽了，但严管还没有完全跟进，申报人的电话、地址等个人信息都是错的，这样发出去的拍照肯定是有问题、有危害的。”邓h希望能够借着《企业信息公示暂行条例（草案）》的出台，推出更有效的后续监管措施。不过，对于如何进一步提高“严管”水平，这恐怕不单是重庆的课题，也更是全国范畴改革中的应有之义。&
(责编：车柯蒙、李P)
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
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周冯锐铖收藏
我跟这人玩的一个游戏，仗着自己充了点就到处装逼。战力本服最高，到处杀人，还装正义，是我玩这么多年网游见过最无耻的人。还培养了一群拍他马P的狗。
此人说自己公司手下有100号人，还要聘司机，怎么怎么有钱。
希望广大网友帮忙扒皮，看看这人是穷的装逼，还是有钱的傻逼。
一二三四五六七八九十十一十二十三十四十五
资料是27岁，还特么的天天说自己是萌神
这个哈皮哦 我晓得他，一天吹起凶得很，其实撒子都没得 不要相信他就对了。
他不是叫周淼吗，以前我们单位的一个小官，后来烦了点错都遭开除了，现在又在装逼了所，老子以前工作的时候都看不惯他，顶楼主，帮你扒皮一下。
此人是有一个公司，不过是只有4、5个人的工资都发不起的公司，员工讨工资都把他告上法庭了；注册资金也是3分利借的，到处装有钱人，其实就是穷得发疯的哈批！一天到处吹牛，反正他说的话，10句有11句都是假的，不是说他们家全是当官的就是说他们家全是有钱的，他认识的人摆地摊的也绝对是个公司老总。哈哈哈哈哈
他上央视财经了
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