提供虚假材料在发改委备案流程进行备案可以撤销吗

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2015-07-18 05:56 标签： 河南发改委项目备案
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国家发改委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知
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国家发改委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知
发改投资[号
《国务院关于投资体制改革的决定》（国发［2004］20号，以下简称《决定》)中指出，&对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制&，&备案制的具体实施办法由省级人民政府自行制定。国务院投资主管部门要对备案工作加强指导和监督&。为了贯彻落实国务院《决定》精神，切实做好备案工作，现就有关事项通知如下：
一、充分认识实行备案制的重要意义
对企业投资项目实行备案制，是投资体制改革的重要内容，是真正确立企业投资主体地位、落实企业投资决策自主权的关键所在。认真做好备案工作，有利于及时掌握和了解企业的投资动向，可以更加准确、全面地对投资运行进行监控；有利于贯彻实施国家的法律法规、产业政策和行业准入制度，防止低水平盲目重复建设；有利于及时发布投资信息，引导全社会投资活动；有利于及时发现投资运行中存在的问题，并采取相应的调控措施。
按照《决定》的要求，各省级人民政府应抓紧制定备案制的具体实施办法；各级地方政府投资主管部门要按照《决定》精神和省级人民政府的要求，切实做好备案工作；各类企业都要认真遵守国家和省级人民政府的相关规定，凡是不实行核准制的企业投资项目，均应按要求向地方政府投资主管部门备案。
二、严格规范备案内容
企业投资项目备案制，既不同于传统的审批制，也不同于《决定》中所规定的核准制。与这两项制度相比，备案制的程序更加简便，内容也更简略。省级人民政府应当在备案制办法中对备案内容作出明确规定。除不符合法律法规的规定、产业政策禁止发展、需报政府核准或审批的项目外，应当予以备案；对于不予备案的项目，应当向提交备案的企业说明法规政策依据。对上述原则，各级地方政府投资主管部门在办理备案时要严格执行。
环境保护、国土资源、城市规划、建设管理、银行等部门（机构）应按照职能分工，对投资主管部门予以备案的项目依法独立进行审查和办理相关手续，对投资主管部门不予以备案的项目以及应备案而未备案的项目，不应办理相关手续。
三、制定符合改革精神和当地实际情况的备案制办法
各省级人民政府应因地制宜，抓紧制定既符合改革精神又符合当地实际情况的备案制办法，包括备案的方式、内容、时限和材料等。各级地方政府投资主管部门要严格按照规定的时限向提交备案的企业答复予以备案或不予备案；要积极创造条件，逐步推行网上备案确认，进一步提高工作效率；在办理备案时，对各种所有制企业、中央企业、地方企业、本地企业、非本地企业等要一视同仁；要主动与国土资源、环境保护、城市规划、工商管理、海关等部门做好衔接和沟通工作，方便企业办理相关手续。已办理备案手续的项目，如果在实施过程中原备案内容发生重大变化，应当重新备案。
四、充分利用备案材料，做好投资监测工作
各级地方政府投资主管部门在做好具体备案工作的同时，应对所有企业投资项目的备案材料进行整理、归纳和分析，并及时向上级投资主管部门报送相关材料，以做好社会投资的监测工作，为投资宏观调控服务。无论是准予备案的项目还是不予备案的项目，均应按有关规定向社会公开，方便企业和个人查询，并引导社会投资。
五、加强对实行备案制的企业投资项目的监管
对于实行备案制的企业投资项目，各级地方政府投资主管部门要加强监管。对于企业以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目备案文件的，应撤消对该项目的备案；对于未予备案擅自开工建设以及不按备案内容进行建设的项目，一经发现，应责令其停止建设，并依法追究有关单位和责任人的责任。
联系电话:029-
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涟水县发改委
通知公告：
淮安市境外投资项目备案管理实施办法
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& 发展改革委出具的项目备案通知书；或可在签署的文件中明确生效条件为依法取得市发展改革委出具的项目备案通知书。
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1“”2“”/3“”4“”5“”6“”7SAFE北京发改委关于进一步简化规范固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知-中国合同能源管理网
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北京发改委关于进一步简化规范固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知
&-& 10:27:20
京发改规[2013]9号
各有关单位：
为贯彻落实国家及本市关于取消调整和下放行政审批事项等相关工作要求，进一步规范本市固定资产投资项目节能评估和审查工作（以下简称&能评&），更好地发挥能评对控制能源消费总量和二氧化碳排放的作用，按照&取消精简、下放增效、规范监管&的原则，我们对能评工作流程进行了简化和优化。现将有关事项通知如下：
一、取消部分项目节能登记。对土地一级开发、园林绿化、河道治理、环境整治、村庄搬迁、架空线入地、电力管沟等项目，不再进行节能登记备案。
二、下放节能登记类项目管理权限。按照目前本市能评项目的分类管理标准，将节能登记类项目（即建筑面积2万平方米以下的公共建筑、建筑面积20万平方米以下的居住建筑以及年能耗2000吨标准煤以下的项目）管理权限全部下放给区县发展改革委。项目建设单位登陆北京市固定资产投资项目节能登记备案管理系统（网址），按照相关要求填报并生成固定资产投资项目节能登记申请表，直接到项目所在地的区县发展改革委进行登记备案。项目建设单位以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查的，由节能审查机关依法撤销对项目的节能登记备案意见。
三、缩短节能审查工作办理时限。将节能专篇审查办理时限由15个工作日压缩为12个工作日（不含征求相关部门意见及专业机构评审的时间），将节能登记备案办理时限压缩为5个工作日。
四、简化项目节能审查申报材料。对节能专篇类项目，项目建设单位提交的节能专篇由4份减少为2份，提交项目申请报告（可行性研究报告、项目建设情况说明）等文件由2份减少为1份。对节能登记类项目，将节能登记表相关信息纳入节能登记申请表，项目建设单位无需再单独填写节能登记表。
五、增加二氧化碳排放评价相关内容。节能专篇类项目，应在节能专篇中增加二氧化碳排放情况、控制措施等内容，并在节能审查意见中增加控制二氧化碳排放的相关意见。节能登记类项目，在节能登记表中增加二氧化碳排放数据测算等内容。
六、实行能评项目季度通报和能耗预警机制。进一步把能评工作和控制能消费总量有机结合起来，适时跟踪分析新增项目能耗特点以及其对能源消费
总量控制目标的影响。我委将按季度通报各区县、各行业新增项目能耗情况，对新增能耗增长较大的区县、行业，适时发出预警信号，并适时采取相应调控措施。
七、强化能评项目过程监管。完善相关节能标准，严格项目准入，新建项目单位产品（产值）能耗必须达到国内外先进水平，从源头上严控不合理能源消费。项目建设单位应在项目设计、施工及运营管理中严格执行节能审查意见相关要求和节能专篇确定的方案及措施，全面落实各项节能设计指标及设备能效规定。我委将能评项目监管纳入节能监察计划，建立部门联动机制，会同规划、住房城乡建设等部门对项目单位在项目设计、施工、验收及运营管理过程中的节能措施落实情况进行监督检查，对区县发展改革委节能登记类项目备案管理情况按照不低于10%的比例进行检查，对全市已开工项目履行节能评估和审查程序情况进行随机抽查。对在节能监察中发现的问题，我委将依法处理。
八、其他规定和要求。
1.各区县发展改革委应制订本区县节能登记类项目备案管理工作落实方案，明确节能登记类项目主管科室、岗位职责和工作人员，细化办理流程，刻制&北京市&&区（县）发展和改革委员会固定资产投资项目节能登记专用章&，并在本通知印发后15个工作日内将落实方案及相关信息报送我委。
2.各区县发展改革委要按季度汇总本区县节能登记类项目能耗情况，分析本区县新增项目能耗特点及对总量控制目标的影响，做好相应预警和调控工作，并于将相关情况报送我委。
3.为便于项目建设单位、节能专篇编制机构、区县发展改革委及相关部门开展能评相关工作，我委编制了《北京市固定资产投资项目节能评估和审查工作指南（2013年版）》（以下简称《工作指南》）。请各单位参照《工作指南》，按规定程序和要求做好能评项目申报、审查与管理。
4.本通知自2014年1月1日起正式施行，我委《关于印发&北京市发展和改革委员会节能评估中介机构管理办法（试行）&的通知》（京发改[号）、《关于印发&北京市固定资产投资项目编制独立节能专篇内容深度的要求（试行）的通知&》（京发改[号）和《关于开展&固定资产投资项目节能评估和审查工作有关问题&的通知》（京发改[号）同时废止。
5.如国家对能评政策调整，本市将适时调整、实施。
特此通知。
北京市发展和改革委员会
2013年12月9日
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