循环利用生态养殖零排放 探访路桥现代农业综合园区
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这几天，张菊花忙得不亦乐乎——她花了4个月左右建起的百兴畜禽养殖公司，第一批100多头生猪准备上市了。 　　这家坐落在路桥金清镇民丰村的生态养殖场，投入1000多万元，栏场面积3200平方米，年出栏生猪可达50 ...
&&& 这几天，张菊花忙得不亦乐乎——她花了4个月左右建起的百兴畜禽养殖公司，第一批100多头生猪准备上市了。
　　这家坐落在路桥金清镇民丰村的生态养殖场，投入1000多万元，栏场面积3200平方米，年出栏生猪可达5000头。养殖场所处的路桥现代农业综合园区，已列入今年市区环境建设“108项工程”。
　　循环利用废弃物，养殖生态化
　　“今天很热，辛苦你们了。”昨天上午10点，晒得黝黑却显得干练的张菊花，顶着烈日站在养殖场大门口迎接记者一行。
　　在她的引领下，记者和路桥畜牧局干部走进养殖场，仿佛置身于园林之中，不仅没有丝毫的猪粪臭味，也看不见苍蝇和蚊子。除了生产、养殖和生活区等合理布局外，场里还种植了水蜜桃等大量水果，沼气池建造得像一座花坛。
　　“这里最大的特点，是实现了养殖的生态化。”路桥畜牧局局长沈坚介绍说，这家养殖场以周边种植基地为消纳体，开展畜禽排泄物的资源化利用。譬如，养殖场的固体粪污经堆沤发酵后加工成有机肥；液体粪污经沼气池发酵后，沼气用于养殖场和周边农户的生活用气。
　　其中，最具独创的是沼液使用，采用储液塔输送方式，即建一个储藏塔和输送管道，将多余的沼液用水泵打到塔里，待农户需求时，打开田头的阀门就能使用，形成生态小循环，减少养殖治理的二次污染。
　　“施肥不但像放自来水一样方便，它更能促进植物生长，产量和质量都比使用化肥好。”路桥农技总站专家老李说，这样的循环利用，实现了粪污的“零排放”，同时又减少畜禽排泄物和农用化肥的双重污染，确保河道不受伤害。
　　全自动操控，设施现代化
　　“为何园中没有气味呢？”记者颇为关心猪舍的卫生和管理。走进养殖区，只见一排整洁有序的猪舍掩映在树丛中。
　　“等等，先消消毒吧。”当记者准备一脚踩进猪舍时，张菊花腼腆地说，每次有人进入猪舍内，都必须场内消毒。“那得多麻烦，要花多长时间？”记者充满疑虑。
　　“吧嗒”一声，张菊花按了下门框上的按钮，整个猪舍刹那间变成了“浴室”，数十个消毒喷头自动统一喷洒，数分钟后，消毒完毕，客人可以“安全”拜访了。
　　张菊花介绍，整个养殖过程基本实现现代化操作，除了自动消毒外，还可自动喂食、自动饮水，完全没有传统养殖的肮脏和臭味。
　　沈坚说，畜牧养殖的现代化，是今后养殖业的必经之路，也是从源头开始治污，克服排泄物对周边河道的侵害。
　　90后大学生加盟，管理制度化
　　“发展养殖业，实现中国梦。”这是百兴养殖场办公楼前的一副对联。这座现代化的养殖场刚刚建成，今年暑假就有4名应届大学生应聘加盟。
　　“以前，总认为养猪就是臭和脏的代名词。现在才发现，这里也能实现人生梦想。”毕业于温州科技职业学院的卢亚杰说，采用农牧结合，循环利用的现代化养殖业，必须做好每个细节、每个环节。
　　记者了解到，百兴养殖有限公司充分利用大学生的专业知识，在废弃物处理、养殖、生产有机肥等方面，制定了详细的管理制度，实现科学有序养殖。
　　同时，养殖场还注重质量安全，尽可能少用药，禁用抗生素等，保障生猪质量。
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兴山县“十二五”农业农村经济发展规划
来源: 国联兴山网
&&&&&&& 为了认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和省市有关农业工作会议的要求，加快我县农业农村经济和农业产业化开发，提高农业综合生产能力，努力增加农民收入，加快全县社会主义新农村建设步伐，推进现代农业发展进程，特制定本规划。
&&&&&&& “十一五”期间，县委、县政府坚持把农业放在首位，紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”这个奋斗目标，以市场为导向，立足本地资源优势，狠抓农业产业化经营，全面推进农业现代化建设，全县农业综合生产能力明显提高，农村经济保持了快速发展势头。至2010年，全县农林牧渔总产值达到12.06亿元，比2005年的6.98亿元增72.78%。粮食总产达到6.75万吨，油料7514吨，分别比2005年降7.02%、增12.15%。牲猪出栏31.25万头，山羊出栏10.72万只，烟叶产量达3680吨，柑桔6.07万吨，茶叶593吨，蔬菜17.84万吨，药材1245吨，基本完成计划指标，分别比2005年增2.97%，增53.80%，降24.73%，增75.94%，增38.55%，增58.38%，降9.39%，农民人均纯收入达到4200元，比2005年的2560元增64.06%。
农林牧渔业总产值
农民人均纯收入
&&&&&&& 新农村建设步伐明显加快。试点村示范带动作用进一步放大。近年来，我县坚持以社会主义新农村建设统领全县农业农村工作全局，按照规划先行、试点起步、因地制宜、逐步推进的思路，扎实推进社会主义新农村建设，在加强十个新农村试点村建设的同时，积极探索山区新农村建设的有效实现形式，全县新农村建设取得明显成效。如榛子乡和平村是省级新农村建设试点村，该村以生产发展为突破口，狠抓烟叶和蔬菜产业，建成了全省新农村现代烟叶示范村，迎来了全省现代烟叶生产现场会在该村的召开。通过这些试点村的建设，以试点示范辐射带动，全面加快了我县社会主义新农村建设步伐。
&&&&&&& 农业基础设施明显改善。十一五期间，我县坚持国家投资、地方配套、乡村农民自筹相结合，科学规划，精心组织，狠抓农业基础设施建设，共建蓄引水工程415处，低丘岗低改造和农田整治坡改梯1.6万亩，使全县耕地保留量达到37.3万亩，基本农田稳定在22.55万亩，乡村道路硬化1008.9公里，建沼气池并“一池三改”7000口，累计达到1.7万口，普及率达到40%，全县96个村（居委会）完善了村委会阵地建设和村级卫生室，农村中小学办学条件得到显著提升，农业基础设施得到明显改善，生态环境得到了有效的保护，农民的生产生活条件进一步提高。
&&&&&&& 近年来，我们按照“做大做强畜牧产业、做精做优烤烟产业、改造提升果茶产业、大力发展蔬菜产业、稳步发展药材产业”的思路，狠抓五大特色产业发展，加大农业结构调整力度，进一步发挥五大特色产业在农民增收中的支撑作用，把特色产业做大做强。按照因地制宜的原则，优化农业区域布局，着力建设以柑桔为主的低山特色农业带，以药材、蔬菜为主的高山特色农业带，以烤烟、茶叶、核桃为主的半高山特色农业带。全县蔬菜种植面积达到9万亩，总产12万吨；柑桔面积7.7万亩，产量5.35万吨；茶叶低产园改造已见成效，茶叶品质大幅度提升，名优茶比例提高，全县规划茶叶面积10万亩，目前已建成高效茶园2.6万亩，产量419吨；生猪出栏31万头，山羊出栏8.9万只，家禽出笼34.11万只，全县规划建成30万亩核桃基地，努力将我县打造成中国核桃之乡，目前已发展核桃基地14万亩。全县一村一品专业村达到48个，其中蔬菜专业村10个，畜牧专业村12个，柑桔专业村12个，茶叶专业村4个。烟叶专业村8个，药材专业村2个。
&&&&&&& 到十一五期末，全县具有一定规模的各类农业产业化加工企业实现了较大突破，现已发展到18个，比2005年的4家新增14家，获得认证的省级重点龙头企业1家，市级重点龙头企业8家，获省市重点龙头企业比2005年增6家。全县农业产业化重点龙头加工企业的固定资产总额达2.7亿元，年销售收入16亿元以上，实现税收1400多万元。全县各类农民专业合作组织发展达到119个，其中合作社93家，农民专业协会26个。合作组织服务覆盖8个乡（镇）58个村2万多农户，涉及柑桔、茶叶、蔬菜、烟叶、畜牧、菌药、农机、沼气、水利、水产等10个产（行）业，合作组织规模经营面积达到4万多亩，年销售各类农产品63500吨。每个产业确定了一个主导企业，在畜牧产业上，我们围绕双汇食品，在县内配套建设了三个肉制品初级分割企业；在茶叶产业上以昭君生态农业开发公司为依托，引进萧氏集团，投资5000多万元，建设清洁化茶叶生产线，对茶园进行品种改良；柑桔产业以昭君果业为依托，建立光电分级打蜡包装车间；在蔬菜产业上以大丰收蔬菜专业合作社为依托，投资6000多万元，建立年产1000吨的脱水蔬菜加工厂；在核桃产业上，以天源农业开发有限公司为依托，投资6000多万元，建立核桃露、核桃油等系列食品开发，并实行“四统一”（统一规划建园、统一经营管理、统一生产技术、统一加工销售）的互助合作生产经营服务管理办法，农户与企业之间的利益联系机制更加紧密。
&&&&&&& 近年来，我们认真贯彻《农产品质量安全法》，狠抓农产品质量安全工作，大力推广无害化生产，至今全县共发展无公害农作物总面积10万多亩，其中马良坪5800亩茶叶基地被认证为有机食品生产基地，古夫、高阳、峡口、南阳3万亩柑桔基地基地被认证为绿色食品生产基地，申请产品质量标准认证29个，其中有机食品认证2个，绿色食品认证6个，无公害农产品认证21个，制定蔬菜、烟叶、柑桔、茶叶、马铃薯等农作物地方标准化生产技术规程40多个。目前全县形成了以“榛子乡”牌蔬菜，“昭君村牌柑桔，昭君系列茶、汉明妃核桃等为主的农产品品牌，其中“昭君及图”茶叶商标被认定为“湖北省著名商标”，生产的“昭君白鹤茶”被授予“<span style="FONT-SIZE: 12 FONT-FAMILY: 仿宋_GB年度湖北名牌产品”称号，并入选“宜昌市十大名茶”。
&&&&&&& 十一五期间我县农业装备总体水平有了较大的提高，全县推广农机具10584台套，农机总动力达到97469千瓦，农机配套比达到1：2.5，机械化作业率达到48%，每年机耕机收面积达到10万亩；在全县建立了8个乡镇农村沼气服务网点，3个村级服务网点，购置吸污车8辆，吸污泵8台，并配备近11万元的易损配件；在无害化生产方面，我们安装频振式杀虫灯780盏，太阳能杀虫灯100盏，机动喷雾器2000多台，粘虫黄板50万张；在农产品质量安全方面成立了“兴山县农产品质量安全检测中心”，建设化验室O，购置仪器设备台（套），每年开展种子、肥料、土壤、蔬菜农药残留等检测样品在个以上。在畜禽检测上，建立了以县检测化验室和冷链贮备为中心，巩固个乡镇畜牧兽医服务中心，个村（居委会）级兽医卫生室和个专业规模养殖小区（场）合格兽医室的检测网络体系，加强硬件基础设施建设，形成冷链运转的安全网络，确保防疫质量和效果，提高疫病预警能力和快速反应能力，为畜牧业健康发展提供保障。
&&&&&&& 近年来，在各级惠农政策和资金的大力扶持下，我县结合山区实际，通过制定激励政策、加大研发力度、建立保障机制、完善宣传培训等措施，使我县农业科技推广工作进一步发挥作用。在全县建立农村沼气服务网点11处，覆盖全县8个乡镇16000余沼气用户；投资70万元在8个乡镇建设畜禽防疫网点；全面推行动物免疫“六制”（即季防月补制度、免疫申报制度、养殖档案及标识溯源制度、专业场户程序免疫制度、双轨责任制度和目标管理考核制度），扎实开展以“两瘟四病”为主、地方常发病为辅的动物疫病免疫，畜禽常年免疫密度始终保持在98%以上的水平，猪、牛、羊、禽死亡率分别控制在国家规定范围内；认真开展测土配方和有害生物监测预警工作，全县已累计取土样6000个、开展田间试验示范150个，制定柑桔、茶叶、蔬菜等8大主要作物施肥配方25个，培训农民10000人次，发放技术资料15000份；全县农作物病虫监测网点覆盖的乡镇数达100%，预报准确率达到85%以上；重大和外来有害生物的应急防控机制基本建立，综合防治能力不断增强，绿色防控逐步推开，全县已在柑桔、茶叶、蔬菜、烟叶上建设绿色防控示范面积5万亩，农作物重大病虫危害损失率控制在3％－5%以下，检疫性有害生物得到有效控制；施药机械更新换代步伐加快，全县已拥有机动喷雾器2000台以上，科学用药水平进一步提升，农药产品结构更趋合理，农药有效利用率稳步提高。
&&&&&&& “十一五”期间，我县抓住国家强化农业基础地位、扶持库区产业发展的机遇，狠抓项目建设，共争取国家资金及上级部门扶持资金2亿多元，实施了农村能源建设、优质蔬菜基地、优质烤烟基地、小水果生产基地、绿色食品蔬菜示范基地，优质干果基地、优质柑橘板块基地、柑橘良种苗木繁育基地、优质柑橘基地、低产柑橘园改造，柑橘标准化果园建设、测土配方施肥、野生兰草保护、生猪良种繁育体系、畜产品营销服务体系、动物检疫监督设施建设、县畜禽良种场万头小区、生猪标准化、乡镇兽医站基础设施建设、县级动物防疫基础设施建设、肉羊基地建设等个21重点项目，在全县新建户用沼气池11012口，小型沼气工程2处，联户沼气工程8处，乡村服务网点11处，高标准示范户36户，推广生物质炉998台，建成我国第一个野生兰草原生境保护区，进一步提升了我县畜牧、柑橘、茶叶、蔬菜、烟叶、小水果等产业的发展水平，使全县主导产业基地生产力和质量水平有了明显提高。
&&&&&&& 十一五期间，县委政府领导高度重视农业发展环境建设，各职能部门通力协作，创新工作运行机制，完善各级领导联系龙头企业、各有关部门帮扶龙头企业的制度。一是进一步优化发展环境，完善各级领导联系龙头企业、各有关部门帮扶龙头企业的制度，实行一个产业，一个企业，一名副县级领导联系1个重点企业，每个企业有一个工作专班服务。采取“一事一议、一企一策”的措施，帮助企业解决创建、技改和生产经营中的各种具体问题，重点协调解决好企业用地和资金、技术、人才等方面的困难和问题。二是建立完善政策保障机制。狠抓各项优惠政策、扶持政策的贯彻落实，县政府注资4000万元成立了贷款担保公司，解决农产品加工企业资金周转问题，每年给农业企业担保贷款2000多万元；农业企业在用电价上享受农业用电优惠政策；在工商等部门办理证件时有专人负责，减少周转环节；在税费收取上，自企业生产经营之日起按所缴纳的增值税、所得税地方留成部分的50%奖励3年；办理相关手续时，县政府所属行政部门收取的行政性收费只收工本费，事业性收费按收费标准下限的30%收取。土地测绘、评估费及房产测绘、评估费等收费，由县政府采购，财政补贴；对重点项目免收项目建设过程中的城市配套费，政府负责企业厂区外供水、排水、供电、通讯及道路等基础设施建设；在土地征占费用上给予优惠，凡属农业加工企业，在加工园区内按每亩3万元、在新县城周边按每亩6万亩的价格进行出让。三是项目扶持，集中力量办大事。县委、县政府捆绑农业综合开发、扶贫开发、低丘岗地改造、农田基本水利建设、农业基础设施建设等项目资金，优先支持农业企业建设产业基地，同时企业基地建设项目资金，交由企业承担实施，我县每年用于企业建设产业基地的项目资金达5000万元以上。四是认真落实国家惠农政策，及时准确将粮食直补、水稻良种补贴、农机补贴、综合直补资金兑现给农户，五年来共计兑现补贴资金9000多万元，极大的调动了农民生产积极性。
&&&&&&& 十一五期间，我们按照“依法治农、依法护农、依法兴农”的总体要求，扎实深入开展农业法律法规宣传教育，不断提高全民农业法律法律素质。结合农业工作实际，突出抓好农业干部、农业行政执法人员的法律学习，法律意识明显增强，依法行政水平不断提高。围绕农业工作重点，结合实际，广泛开展对农业生产者和农资经营者的农业法律法规宣传和培训，法律法规普及面不断拓宽，法律意识进一步增强。认真履行农业行政执法职能，大力开展农业行业依法治理。紧紧围绕农业生产安全，加大农业投入品监管力度。严格农业投入品经营主体管理，对全县所有种子、农药、兽药等经营单位（户）的经营前置条件进行严格检查和审核，共审核办理农作物种子经营登记证、农药经营登记证、兽药经营许可证1380个。强化市场监督检查，每年以打假保春耕、打假保秋播为主线，在农资市场检查中，突出重点地区、重点市场、重点场所、重点品种。对全县农资市场进行拉网式检查。几年来，共出动执法车300余台次，出动执法人员1100余人次；累计检查种子、农药、肥料、兽药、饲料等农资市场58个，检查经营单位（户）1800多个；下达责令改正通知书150余份；立案查处违法经营行为35起，取缔无证经营农资摊点15个；没收劣质种子、未审定种子15000公斤，没收假冒、过期失效农药20000余瓶（袋），没收过期失效饲料、添加剂7000多公斤，查处销毁过期兽药15000瓶（支），受理农业投入品纠纷50余起。同时进一步强化渔政管理，促进渔业健康发展。开展春季禁渔，保护渔业资源。定期或不定期对禁渔区进行巡查，查处渔业违法行为，保障渔业生产安全。坚持把安全生产和渔业违法案件的查处有机地结合。制止渔船非法载客行为，制止、驱赶非法捕捞船舶，检查渔船消防、救生等安全设施；查处毒鱼、电鱼等违法行为；收缴各类违法捕捞工具、渔具、抬网设施120多部。加强农业机械监督监理。几年来，共检验农用拖拉机2000多台次，审验拖拉机驾驶员1500多人次，培训拖拉机驾驶员800多人次，考试、核发拖拉机驾驶证800多个，办理机车入境600多台。无重大农机安全事故发生，事故死亡率控制在2‰以下。
&&&&&&& 十一五期间全县农业农村经济及产业化开发取得显著的成绩，但与发展现代农业的要求相比，仍存在着一些不和谐的音符与不足，具体表现在如下几个方面：
&&&&&&& 一、农业产业化链条短，缺品牌效益，农产品附加值低。我县农业产业化深度开发不够，链条短，农产品走精深加工的不多，大部分只是进行了简单的初加工及包装处理，农产品加工深度不够，加工转化和增值率低。优质产品不多，农产品品牌杂，名气小，没有形成统一品牌闯市场；农产品产地、销售、流通三个市场供求关系不稳定。
&&&&&&& 二、农业龙头企业经营规模小，市场竞争力弱。与新形势下发展农业产业化龙头企业的要求和产业化发达地区相比，我县龙头企业的经营规模和经济实力明显偏弱，龙头加工企业经营规模偏小，市场竞争和抗御风险的能力不强，已成为推进农业产业化经营和提高农产品市场竞争力的制约因素。
&&&&&&& 三、农民组织化程度不高。农户分散种植、分散经营，小农意识浓厚。农民的商品意识、诚信意识缺乏。龙头企业与农户的利益联结机制不够紧密。
&&&&&&& 四、农业基础设施薄弱。近年连续受旱灾、冰雪灾、雹灾、病虫害侵袭，造成了重大损失，抗御自然灾害能力较差。农业基础建设还有待提高。
&&&&&&& 五、基层农技推广体系作用发挥不够充分，以钱养事机制不顺，人员知识结构老化，农业科技与农民之间的连接纽带严重缺失，影响了全县新农村建设与现代农业发展，阻滞了农业科技推广普及。
&&&&&&& 1、地理区位优势逐步显现
&&&&&&& 兴山县位于鄂西山区，长江西陵峡以北，三峡大坝上游，地理范围在东经110°25′至111°06′，北纬31°04′至31°34′之间。东西长66公里，南北宽54公里，总面积2327平方公里，东邻宜昌、保康，西连巴东，南接秭归，北抵神龙架，距宜昌市150km，距三峡大坝80km，位于湖北“两山一江”国际旅游热线的通道，鄂西生态文化旅游圈腹地，既是“神农门户”，又扼“双神”咽喉，是联接三峡旅游和神农架旅游线的纽带，地理位置区位优势明显。
&&&&&& 2、气候适宜雨量充沛
&&&&&&& 兴山县属亚热带大陆性季风气候。春季冷暖多变，雨水较多；夏季雨量集中，炎热多伏旱；秋季多阴雨；冬季多雨雪、早霜。由于地形复杂，高低悬殊，气候垂直差异大，这种特殊的气候特征为多种植物的生长提供了适宜的条件，故有“山上皑皑霜雪，山下桃红李白”之说。兴山年平均气温在15.3℃左右，年际间气温变化不明显。极端最高气温为43.1℃，极端最低气温为－9.3℃。年平均无霜期，低山272天，半高山215天，高山163天。太阳辐射总量年平均为99千卡/平方厘米，季节分配为夏多冬少，4至9月总辐射量为64千卡/平方厘米，占全年的64.7%。平均日照时数为1682.8小时，平均日照百分率为38%。年平均降水量为900至1200毫米，绝对降水量充沛，但时空分布差异大，北部多于南部，高山多于低山，夏季多于秋冬春季。
县域境内有两大水系，一是香溪河水系，在兴山县境内总流域面积2971平方公里，年产水量19.56亿m3，多年平均流量65.5秒m3。分东西两大河源，其中东北面是香溪河水系，源于神农架山南的红河东流至三堆河进入兴山县境内，称野猪岛河，从头道水至大岩屋是和神农架接壤的界河，汇合内龙门河后向下称苍坪河，汇落步河、锁子沟、白沟等溪流至两河口汇九冲河水称湘坪河，汇蛇鱼沟、落步河水，东流称南阳河，汇白沙河水东流入响滩称西河，在兴山县境内长37公里。东、西两条河流在高阳镇响滩汇流，始称香溪，最后流至秭归县香溪镇东侧注入长江。二是凉台河水系，位于兴山县西南部，在兴山县境内全长55公里，境内流域面积220平方公里，年产水量1.4亿m3，年均流量5.02秒m3。龙门河林场关门山西麓的夜蚊子沟是凉台河水系的发源地，由西北折向东南进入小平子河汇喷水洞称纸坊河，经高桥河、井水口河、妯娌河、鱼儿河、车家沟河流入凉台河，流入秭归县的归州镇西叱溪注入长江。
&&&&&&& 3、土壤肥沃植物资源丰富
&&&&&&& 县境内成土母质以石灰岩类最多，占50.2%；其次是泥质岩类，占32.5%；酸性结晶岩类，占10.9%；紫色砂页岩，占6.4%。土壤随海拔的升高呈现有规律的演变，海拔800米以下为山地黄壤，800－1800米为山地黄棕壤，1800米以上为棕壤。全县土壤共有7个土类，15个亚类，44个土属，101个土种，以黄棕壤、石灰土分布最广。
&&&&&&& 县境内地处亚热带与暖温带过渡地带，海拔高差大，与之相适应的森林物种十分丰富。植被中有中亚热带常绿阔叶林和北亚热带常绿落叶阔叶混交林两个林带。树种分布多样，既有亚热带西部成份树种如巴山松、珙桐等，又有亚热带东部成分树种如马尾松、鹅掌楸等，也有温带成份树种如栓皮栎、亮叶桦等，更有独具兴山特色树种如兴山柳、兴山小柏、兴山榆、兴山五味子等。由于特殊的自然环境，保留了许多被誉为“活化石”的珍贵树种，如银杏、珙桐、杜仲、水青树等。全县木本植物在千种以上，被中外植物学家誉为“天然树木园”。同时，还有核桃、板栗、银杏、猕猴桃、茶叶等具有地方特色的名优特经济林木分布，植物资源十分丰富。
&&&&&&& 十一五期间我县在农业基础设施建设、各种农产品生产基地、农业产业化、农产品质量安全、农业装备、农技体系及重点项目建设等方面取得的良好成绩，为十二五时间农业农村经济又好又快发展提供坚实的基础。
&&&&&&& 一、规模经营偏小与国内外市场竞争的双重挑战。我县因地理条件限制，在规模化经营上还有待进一步提高，小而全现象普遍存在，农产品市场竞争力不高，受山区特殊地理条件影响，壮大产业发展规模的空间十分有限，同时，国内外农产品市场竞争日趋激烈，给我县农业农村经济发展以及农业产业开发带来一定负面影响。
&&&&&&& 二、农业基础薄弱与历史欠帐多的双重挑战。我县农业基础设施由于历史原因，其建设水平和速度明显滞后，与新形势下农业和农村经济发展要求不相适应。加上受移民搬迁等多方面因素影响，移民债务繁重，一定程度上影响农业基础设施建设进程。同时，一个方面农村亟待建设的基础设施多，需要的资金量大，另一个方面基于我县属山区小县，不是国家重点产粮大县，历年以来国家投资少，存在着农业基础设施薄弱和历史欠帐多的双重挑战。
&&&&&&& 三、农民科技素质低与先进生产力流失的双重挑战。我县农民整体科技素质低，科技贡献率不高，运用新技术、新模式发展生产的能力不强。同时，受到打工经济影响，青壮年劳动力向城市和二、三产业转移，以及农技推广体系队伍体制机制不顺，农业科技普及难度加大，存在着农村先进生产力逐步流失和弱化的倾向。
&&&&&&& 四、产业化链条短与龙头企业发展不足的双重挑战。目前我县农业加工业明显不足，大部分农产品只是经过简易包装即上市销售，没有进行深层次加工和多元化开发，与新形势下农业产业化经营发展要求相比明显不足，产业化开发链条短。同时又表现龙头企业发展不足，全县龙头企业及专合作组织119家，具有一定规模的仅18家。
&&&&&&& 一、国家主体功能分区给我县农业产业化开发带来良好发展机遇。在全国主体功能区划中，我县被划为限制开发区域，这对我县工业发展有一定的影响，但对推行农业无害化和标准化生产，建设五大特色产业基地，建设农业生态加工园区，大力发展现代农业带来良好机遇。
&&&&&&& 二、比照享受本西部政策和中部崛起政策给我县农业发展带来的机遇。按照《国务院办公厅关于中部六省比照实施振兴东北地区等老工业基地和西部大开发有关政策范围的通知》国办函（2007）2号文件精神，我县被纳入中部六省比照实施西部大开发有关政策，同时享受中部崛起政策县市之一，双重享受区域经济发展政策。这对我县今后农业农村经济发展及产业化开发，在国家资金投入政策、基础设施建设、金融信贷等各方面带来良好机遇。
&&&&&&& 三、后三峡建设给我县农业发展带来的机遇。在今后的10年，国家将对三峡库区投入上千亿的后扶资金，重点解决库区基础设施建设和移民安稳致富、生态环境保护、地质灾害治理三大问题，我县可争取数十亿元的后扶资金用于农业生产发展，目前，全县大量农业发展项目已被纳入三峡库区后续产业发展规划，这项规划的启动实施，将给我县带来新一轮农业基础设施建设高潮。
&&&&&&& 四、交通物流便利快捷给我县农业发展带来的机遇。兴山县区位优势独特，水陆交通方便，209国道和宜秭省道贯通东西。三峡大坝的蓄水，水路航运通畅，宜巴高速通车以后，从宜昌到兴山，原来从陆路需小时将缩短为个半小时，十宜铁路的启动实施，使兴山县通江达海能力进一步增强，缩短了农产品与市场的距离，为全县农产品销售提供了良好的基础条件。同时，我县位于“三峡―神农架”国际黄金旅游线的节点上，旅游交通条件大为改善，进出兴山的旅游交通的安全快捷和舒适性有显著提高，给兴山农业带来前所未有的发展机遇。
&&&&&&& 五、农产品质量安全体系建设给我县农业发展带来的机遇。为切实改善民生，国家农业部在十二五期将把农产品质量安全体系建设作为工作重点，2010年7月，我县被纳入2011年全国县级农产品质量安全检测体系建设，总投资万元，主要建设内容包括新建检测大楼O，购置仪器设备台（套）。该项目建成后，检测范围将涵盖所有的农业投入品、农产品（含畜禽水产品）、农业环境等，这对提高我县农产品质量安全水平，确保广大消费者身体健康，提升农产品质量档次，促进农民增收将产生重要的推动作用。
&&&&&&& 坚持以邓小平理论、“三个代表"重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党在农村的各项方针政策，按照统筹城乡经济社会发展的要求，坚持用工业化理念谋划农业，进一步调整农业产业结构，以全面小康社会和新农村建设为目标，以市场为导向，以基地建设为载体，以科技创新为动力，以质量效益为中心，以农业增效和农民增收为目的，以龙头企业和专业合作组织培植为支撑，全面提升产业化经营水平，大力发展现代农业，进一步改善农民生产生活条件和库区生态环境，实现全县农业和农村经济又好又快发展。
&&&&&&& 十二五期间，农业农村经济及农业产业化建设将按照“优化产业结构、强化农业基础、壮大龙头企业、狠抓科技推广、创新体制机制、转变发展方式、建设美好农村”的思路，强力推动农村一、二、三产业和五大特色产业结构不断优化，围绕五大特色产业加大基础设施建设力度，着力培育农产品龙头加工企业，狠抓各类新型实用技术推广普及，不断从体制和机制上进行创新型探索，促进全县社会主义新农村建设。
&&&&&&& 1、市场导向原则。在农业产业化经营中，不论是商品基地建设、支柱产业和主导产品的确定，还是龙头企业的培育与发展，都必须以市场为导向。
&&&&&&& 2、比较优势原则。发展农业产业化经营必须综合考虑自然和社会经济条件，发挥优势、突出特色、因地制宜、科学规划、合理布局、规模开发，推进优势农产品区域布局，形成优势产业群和优势产业带。
&&&&&&& 3、科技先导原则。加强农产品安全体系建设，加强科技创新，加快科技成果转化，用先进适用技术和高新技术改造传统农业，以信息化推动产业化，提高农业产业化经营的科技含量，实现农业产业的升级。
&&&&&&& 4、龙头带动原则。重点支持机制好、产品竞争力强、带动面广、出口创汇多、科技含量高的农业产业化龙头企业，引导它们在市场竞争中增强实力，做大做强。
&&&&&&& 5、利益联结原则。大力发展订单农业等各种联结形式，逐步形成龙头企业与农民利益共享、风险共担的经济共同体，建立农业产业化经营风险保障机制，保护农民和企业的合法权益。
&&&&&&& 6、可持续发展原则。坚持合理开发、利用和保护自然资源、实行资源开发与环境保护并重，实现经济、社会、生态协调发展。
&&&&&&& 十二五期间，全县农业发展的总体目标是：农业农村经济及产业化开发初步具备现代农业雏形，农业增加值和农民人平纯收入增速力争走在全省山区县和库区县前列，农业龙头企业培育和农产品加工实现突破性跨越，努力建成山区特色农业强县。为此，十二五期间的主要经济指标是：
&&&&&&& ――农村经济实力增强。农业增加值达到10亿元以上，农业农村经济总产值以每年增涨10%的速度递增，到2015年全县农林牧渔业总产值达到18亿元以上（在十一五期末基础上增加6亿元，其中全县核桃面积达到30万亩，增加产量15万吨，可增加收入5亿元，柑桔面积增加2.1万亩，增加产量1.8万吨，增加收入2739万元，茶叶面积增加7万亩，增加产量3500吨，增加收入1.5亿元，其它产业产量、品质提升带来价格增涨，可实现增加收入2亿元以上）。
&&&&&&& ――特色产业不断优化。特色产业总产值占农林牧渔业总产值的85%以上，产业化经营收入占全县农民人均纯收入的75%以上。在全县特色产业中，结合县情，实行“二稳四增一突破”，即突破性发展核桃种植面积达到30万亩，增加柑桔面积2.1万亩，达到10万亩，基地标准要走在200万亩长江柑桔带前列，绿色标识认证达到全省第一；增加茶叶面积新发展6.5万亩，达到10万亩，名优茶比例要达到80%，建成全国第一个连片万亩以上有机茶园；增加山羊养殖规模达到25万只；稳定烟叶4万亩、10万担，稳定生猪出栏31万头。蔬菜产业要进入全省蔬菜板块基地，无公害栽培面积达到100%，绿色标识认证50个品种以上。烟叶产业保持武烟集团紧密型和主辅料生产以及国家替代进口烟生产示范基地称号，在全国示范基地排名力争前进2－3名，进入前五。力争使全县农产品获得省级优质农产品称号达到10个以上。
&&&&&&& ――农民人平纯收入持续增长。每年以9%的速度递增，力争到2015年全县农民人均纯收入达到6200元以上。
&&&&&&& ――粮食安全保障不断加强。粮食种植面积稳定在26万亩，总产6.5万吨；油料种植面积达到7万亩，总产8700吨。马铃薯、玉米要进入全省优质农产品板块基地建设，发展优质脱毒马铃薯面积12万亩，优质玉米面积10万亩。
&&&&&&& ――农业科技水平进一步提高。科技贡献率达到55%以上，良种覆盖率达到100%，农机化率达到68%，常年动物防疫免疫密度达到98%以上，以钱养事新机制进一步完善，测土配方达到100%，阳光工程培训农民占全县农民总数的50%。
&&&&&&& ――突破性发展产业化龙头企业。建成2个农产品生态加工园区，其中黄粮生态加工园年产值过30亿元，后河生态加工园区年产值过10亿元。力争发展农业产业化重点龙头企业38家以上，其中3个省级农业产业化重点龙头企业，15个市级农业产业化重点龙头企业，县级重点企业达到20个以上，分区域或分产业发展比较规范的农村专业合作经济组织，网络会员总数达2万个，全县农业加工总产值力争达到50亿元以上，其中过20个亿企业1家，过10亿元企业2家，过亿元企业10家（双汇食品加工产值达到20亿元，宜昌楚磷加工产值达到10亿元，天源食品公司加工产值达到10亿元）。每个产业要培育1个重点龙头企业，每个重点龙头企业加工产业要达到1亿元以上，核桃产业重点培育天源食品公司，柑桔产业重点培育昭君绿色和昭君果业公司，茶叶产业重点培育昭君生态公司，蔬菜产业重点培育金丰园食品有限公司和龙联食品公司，葛根产业重点培育湖北昌禾粉业公司，小水果产业重点培育绿缘合作社。
&&&&&&& ――品牌创新与培植有新的增长。全县农产品加工类龙头企业全部通过QS论证，力争创建1－2个国家名牌农产品，3－5个省级名牌产品，农产品均取得无公害标识，生产基地全部获得无公害食品认证，优质产品率达到80%，农产品加工率达到70%。
&&&&&&& ――农村基础设施进一步改善。围绕“因地制宜、多能互补、综合利用、讲求效益”方针，大力开展旱作节水工程，力争通过5年努力，全县有效灌溉农田灌溉率达到60%，节水灌溉达到30%；新建户用沼气池2500座，大中型沼气工程5处，养殖小区和联户沼气工程150处，加大服务网点建设力度，推广太阳能热水器、省柴灶和生物质炉分别达到5000台。同时，加快推广“猪－沼－果”、“猪－沼－菜”和“猪－沼－茶”高效种养生态农业模式，开展“三沼”（沼气、沼渣、沼液）综合利用，使每个农户掌握1－2项能源循环经济模式技术，为农民增收致富开辟途径。加大农村田间机耕道路、机棚机库建设，大力实施好乡村清洁工程和退耕还林基本口粮建设工程，在全县退耕还林地区建设基本口粮田1.67万亩，确保人平基本口粮田达到0.5亩。在20个村实施乡村清洁工程，覆盖9000户、4万人，完善农业面源污染综合防治措施，确保库区生态环境美好。
农业增加值
农林牧渔业总产值
农民人均纯收入
特色产业总产值占农林牧渔业总产值百分比
产业化经营收入占全县农民人均纯收入百分比
农业加工总产值
科技贡献率
良种覆盖率
常年动物防疫免疫密度
测土配方完成率
阳光工程培训农民占全县农民总数的百分比
农业产业化重点龙头企业
省级农业产业化重点龙头企业
市级农业产业化重点龙头企业
县级农业产业化重点龙头企业
国家名牌农产品
100%－200%
省级名牌产品
200%－400%
优质产品率
农产品加工率
有效灌溉农田灌溉率
& 粮油产量，稳步调整结构，挖掘土地种多经、壮大规模强产业、突出特色增效益。具体布局：全县各个产业规划复种面积132.9万亩。一是涉及30万亩核桃、12万亩药材和10万亩能源作物合计52万亩，不需占用现有耕地，其中30万亩核桃中有14万亩林粮间作，；12万亩药材中在耕地种植0.5万亩（万亩），其它为原退耕林木本药材；10万亩能源作物，除少数木本能源作物在退耕地种植外，其它如薯类等作物均和其它农作物采取间作、套作的模式。二是在现有耕园地及新增耕地45.2万亩上优化布局，复种面积为87.4万亩，复种指数188%，即新发展柑桔1.6万亩到10万亩，小水果总面积达到5万亩，茶叶总面积达到10万亩，新发展葛产业5万亩，魔芋面积达到3万亩，烟叶面积稳定4万亩，粮食面积31万亩、油料7.4万亩，蔬菜12万亩。三是采用综合措施稳定粮油基础，努力壮大特色产业，一是整治耕地与稳定粮食生产相结合，一方面通过低丘岗地改造、土地整治、水土保持、农业综合开发、退耕还林基本口粮田建设等工程措施平整土地和坡改梯，增加耕地，力争在十二五期间新增1－2万亩。另一个方面通过节水灌溉、秸杆还田、增施有机肥、有机质提升等措施，提高耕地质量。二是大力推行立体种植模式，选用高产高效模式，在部分园地实行豆薯类与蔬菜套种、林下经济模式，提高单位面积效益。三是综合配套农业科技系统工程，开展沃土工程、种子工程、公共植保等项目建设，努力提高农产品产量和质量。
&&&&&&& 在全县适宜地区大力发展核桃产业，力争全县核桃总面积达到30万亩，打造中国核桃之乡。
&&&&&&& 1、柑桔产业布局。柑桔以橙类为主，重点发展晚熟橙类，兼顾其它品种，适应市场需求的多样性，延长市场鲜果供应周期。全县逐步形成三个柑桔品种生产带，海拔300米以下形成晚熟品种生产带，海拔300－500米形成中熟品种生产带，500－600米形成加工品种生产带。规划主导品种以晚熟品种脐橙、夏橙为主，晚熟脐橙发展的主要品种为能晚，夏橙发展的主要品种为红夏橙、德尔塔、蜜奈。发展面积全县优质柑桔品种栽培总面积达到10万亩。其中纽荷尔5万亩，夏橙2万亩，能晚脐橙2万亩，锦橙1万亩。
&&&&&&& 2、小水果产业布局。在海拔300―800米地带，围绕一线两边（公路沿线、城市周边、小集镇周边）发展具有市场潜力的小水果规模化生产基地，形成沿黄金旅游线的观光果园带、沿库区岸边的生态绿化带、沿城镇周边的高效产业带。根据对全县各乡镇地理、经济形势的分析，适宜发展小水果生产的区域，主要集中在古夫、高阳、黄粮三镇。，规模化示范基地总面积可达3万亩以上，加上其他半高山、高山地区零星种植、庭院种植、和引种试验基地，全县适宜发展小水果生产的总面积达到5万亩。
&&&&&&& 以优质绿茶为主，重点发展福鼎大白，乌牛早，巴渝特早，安吉白茶等品种，利用5－10年时间，每年不低于7000亩的速度发展7万亩，全县茶叶总面积达到10万亩。重点区域是水月寺镇居委会、道路坪、南对河、高家坪、野竹池、白果园、晒谷坪、马粮坪、龙头坪；峡口的普安、岩岭、琚坪；高桥木城；南阳的万朝山、文武等15个村。
&&&&&&& 以榛子、黄粮、南阳、高桥4个乡镇为重点，发展烟叶面积4万亩，产量10万担。
&&&&&&& 以规模养殖为主，远离库区水体，推行零排放养殖和粪便发酵还田技术。生猪年出栏达到31万头，发展年出栏10000头的养猪场（包括养殖小区）1－2个，发展年出栏1000头以上养猪场40个以上，发展年出栏500头以上养猪场80个以上，发展年出栏200头以上养猪户500户以上，发展年出栏100头以上养猪户1500户以上。规模养殖出栏猪中“杜长大”外三元杂交猪要达到80%以上，规模养殖年出栏猪要占全县年出栏猪总数的40%左右，占商品猪总数的60%左右。山羊出年栏25万只，发展年出栏“波黄本”肉羊500只以上养羊户90户左右，发展年出栏“波黄本”肉羊200只以上养羊户450户左右，发展年出栏“波黄本”肉羊100只以上养羊户1500户左右；发展年出栏10000只杂交肉羊村2个以上，年出栏5000只以上杂交肉羊村16个以上。规模养殖年出栏羊占全县年总出栏羊数的40%以上，占全县商品羊的40%以上。家禽年出笼100万羽。
&&&&&&& 一是以“一边两线”布局为重点，加大基地开发力度。即城集镇周边、沿兴保线和兴巴线，全县确保发展蔬菜面积12万亩，产量15万吨，其中基地菜面积5万亩，精细菜5万亩，形成高山、半高山、低山梯级结构。高山区以榛子、黄粮为主发展无公害商品蔬菜；半高山地区以黄粮、峡口为主发展蕨菜、朝天椒等特色山野菜；低山区以古夫、高阳为主发展精细时令蔬菜；以大礼、北斗坪、店子垭、快马等村为重点发展大棚蔬菜，使全县大棚蔬菜面积达到2000亩。二是进一步完善全县蔬菜销售市场功能，对全县农产品销售市场进行统一规划，在新老县城建成四大农产品销售市场，其它6个乡镇各建1个农产品集散地。三是加大冷链物流配送体系建设。依托蔬菜加工企业和合作社在榛子、黄粮、古夫、高阳、峡口等蔬菜主产乡镇新建5－8个冷库，购置5辆冷藏运输车。
&&&&&&& 以香溪河流域为主，在古夫河、南阳河、高岚河、苍坪河、九冲河、凉台河等支流，狠抓库区渔业增殖放养、频危野生土著鱼保护和渔业执法体系建设，建成香溪河流域土著鱼资源保护区、休闲渔业试验示范区、野生大鲵、齐口裂腹鱼资源保护区，完善三峡库区兴山县生态渔业增殖放养体系和渔政渔港执法体系。
&&&&&&& 和昭君镇周边为重点，发展平菇、草菇等鲜菇产品，以榛子乡、水月寺镇、黄粮镇、高桥乡、南阳镇为重点，发展香菇和木耳，年产量达到700吨；三是魔芋产业，以林下经济模式为主，魔芋种植面积发展到3万亩，鲜魔芋产量7.5万吨。四是葛产业以昌禾粉业公司为依托，以高阳、峡口、黄粮、水月寺、南阳、高桥等乡镇为重点发展葛根种植基地5万亩，配套发展葛系列加工业。五是粮油产业，稳定水稻、玉米种植面积，减少小麦种植面积，增加马铃薯、豆类、油菜种植面积。全县水稻面积稳定在3万亩，玉米面积10万亩，小麦面积2亩，马铃薯面积新发展5万亩，达到12万亩，豆类总面积达到1万亩，油料面积7.8万亩，其中油菜面积新发展1亩，达到6.34亩。六是大力发展以乌桕、油桐、薯类为主的可再生能源作物，在全县适宜地区发展生物质能源作物10万亩。
&&&&&&& 十二五规划农业建设项目涉及10个行业，共66个，总投资18.66亿元，其中种植业12个，总投资56049万元;养殖业7个，19120万元;农村能源6个，6665万元;环境保护与病虫害防治11个，24054万元;农业技术体系建设5个，4111万元;良种繁育基地6个，6058.5万元；观光农业3个，5838.32万元；设施农业2个，2044.03万元；农业技术科研项目2个，11600万元；农业加工项目12个，51020万元。
&&&&&&& 种植业项目共12个总投资56049万元。包括：兴山县高山蔬菜基地项目、城集镇蔬菜基地恢复项目、马铃薯基地建设、油菜自给基地、玉米良种基地、玉米高产创建基地、万亩地道中药材基地、葛根种植基地、新建1万亩优质柑桔基地、改造2万亩柑桔基地、新建3万亩茶叶基地、能源作物种植项目。
&&&&&&& 1、兴山县高山蔬菜基地项目。在全县建设4万亩高山蔬菜基地，总投资3039万元。主要建设内容包括：一是基础设施建设。40立方米蓄水池500口，2立方米的田间熟化池1000口，建排灌沟渠200公里，修灌溉管网20万米，修3.5米宽田间道路10公里。二是改土培肥。增施有机肥3万亩，测土配方施肥3万亩，制定蔬菜标准化生产规程技术书1万本。三是建100亩蔬菜育苗基地。其中新建100亩钢筋蔬菜大棚及水、电、路、管网等配套设施。四是物理防治病虫害及设备。购置频振式杀虫灯600盏，购置太阳能杀虫灯20盏，购置粘虫板10万张，购置农机具50台套。五是建冷库及配套设施。建300平方米的蔬菜冷库及水电设施配套，围墙200米，大型装运菜雨棚、水泥地坪500平方米，冷冻车1台。六是完善科技培训等体系建设。
&&&&&&& 2、兴山县城集镇蔬菜恢复建设。建立1万亩城集镇蔬菜供应基地，总投资2960万元。主要建设内容包括：一是基础设施建设。40立方米蓄水池150口，田间熟化池600口，建排灌沟渠300公里，修灌溉管网20万米，修3.5米宽田间道路10公里。二是改土培肥。增施有机肥1万亩，测土配方施肥1万亩，制定蔬菜标准化生产规程技术书5000本。三是建钢筋蔬菜大棚300亩。四是物理防治病虫害及设备。购置频振式杀虫灯200盏，购置太阳能杀虫灯50盏，购置粘虫板10万张，购置农机具50台套。五是建1400平方米县城建自产自销市场1个。六是完善科技培训等体系建设。
&&&&&&& 3、兴山县马铃薯基地建设。建成全县12万亩马铃薯种植基地，总投资1930万元。主要建设内容包括：一是新发展2万亩马铃薯种植基地。二是新建2000亩优质马铃薯种苗基地。三是农田水利、土壤改造改良，及配套的农业基础设施。四是完善马铃薯科技服务体系。
&&&&&&& 4、兴山县油菜自给基地建设。建成全县7万亩油菜基地，总投资2570万元。主要建设内容包括：一是建1000亩优质油菜良种繁育基地。其中农田整治1000亩，兴建抗旱喷灌设施1000亩，兴建1米宽人行工作道10公里，兴建300平方米种子仓库1个，购买种子精选设备1套，送良种运输车1台。二是兴建20立方米抗旱蓄水池2000个，兴建排灌沟渠100公里，测土配方施肥10万亩，制定油菜标准化栽培技术规程技术书3万本。三是建年加工能力5000吨的食油加工厂1个。其中修建500平方米加工厂1个，购买加工设备10套，购买生产车1台。
&&&&&&& 5、兴山县玉米良种基地建设。建5000亩优质高产杂交玉米制种基地，总投资904万元。主要建设内容包括：一是农田整治1000亩，建20立方米抗旱蓄水池200个，兴建排灌沟渠10公里，兴建1米宽人行工作道8公里，测土配方施肥5000亩。二是建100亩亲本繁殖基地。其中农田整治100亩，土壤改良100亩，建20立方米抗旱蓄水池5个，兴建1米宽人行工作道1公里，测土配方施肥100亩。三是分高、中、低山建区域试验点3个。四是建玉米种子资源保护基地1个。五是兴建300平方米种子仓库1个，购买种子精选设备1套，购买种子包装设备1套，良种运输车1台。六是编印玉米良种基地建设有关技术书2000本。
&&&&&&& 6、玉米高产创建基地建设项目。建成全县10万亩玉米高产创建基地，总投资4200万元。主要建设内容包括：一是设施建设。其中建20立方米抗旱蓄水池800个，水窖2000口，兴建排灌沟渠350公里，兴建1米宽人行工作道20公里，坡改梯2000亩。二是改土培肥10万亩。其中分别采取秸秆还田10万亩，精准施肥10万亩，增施有机肥10万亩。三是测土配方施肥10万亩。四是购买设备。其中购买农业机械1000台，购买小型加工设备500套。五是编印玉米优质高产创建技术书10000本。
&&&&&&& 7、兴山县万亩传统地道中药材基地建设。建成全县12万亩药材基地，其中以杜仲为主的木本药材10万亩，柴胡、冬花等草本药材2万亩，天麻100万平方米，总投资1471万元。主要建设内容包括：一是药材种苗繁殖基地500亩。药材种子10000公斤，配套40立方米蓄水池10口，喷灌设施500亩，3.5米宽田间水泥道路5000米，建排灌沟渠10000米。二是基础设施建设。1米宽人行工作道150公里，8个面积200平方米药材仓库，1个面积500平方米药材仓库，9个面积100平方米药材收购点。三是加工设备。初级加工厂1个，面积500平方米；购买烘干机、电动机等10台（套）。四是完善科技培训等体系建设。
&&&&&&& &8、兴山县葛根种植基地。在全县建成3万亩葛根基地，配套基地内水、电、路等基础设施建设，总投资6000万元。
&&&&&&& &9、新建1万亩优质柑桔基地项目。通过平整土地、改良土壤、挖定植穴、定植良种壮苗高标准建园1万亩，修建蓄水池5000立方米、维修蓄水池5000立方米，架设果园主管道25000米，支管道50000米，修果园公路并进行硬化建设25公里，修果园人行道12500米，总投资2855万元。
&&&&&&& 10、改造2万亩柑桔基地项目。品种改良10000亩、果园改造10000亩、修建蓄水池150个，容积50－100立方米/个，总蓄水10000立方米；维修蓄水池200个，容积40－60立方米/个，总蓄水10000立方米；架设果园主管道50000米；架设支管道100000米、维修果园公路并进行硬化建设50公里，修果园人行道25000米，总投资4400万元。
&&&&&&&& 11、新建3万亩茶叶基地。通过平整土地3万亩，土地改良3万亩，选择适宜本县种植的优质茶苗12000万株，购置耕作机300台套、起垄机300台套、采茶机150台套、修剪机150台套、硬化道路45千米，修建生产道路150千米，修建水池1万立方米，总投资5700万元。
&&&&&&& 12、兴山县生物质能源作物种植基地。在全县新建5万亩油桐、5万亩红薯基地，配套基地内林田水电路沟等基础设施建设，总投资2亿元。
&&&&&&& 养殖业项目共7个，总投资19120万元中。包括：3万头优质商品猪基地、6万头生猪标准化养殖基地、8万只优质肉羊基地、20万只优质土鸡基地、60万只肉鸡生产基地、20万只禽蛋生产基地、1万头优质肉牛基地。
1、3万头优质商品猪基地建设项目。县畜牧良种场购200头大约克母猪，5头长白公猪建生猪良繁基地；优质商品猪基地发展饲养经产母猪25头以上专业户饲养“长大”母猪1500头，购杜洛克公猪10头；建生猪发酵床4万平方米，建生猪收购集并场500平方米，购肉猪销售车2台。年出栏优质商品猪3万头，总投资4100万元。
&&&&&&& 2、6万头生猪标准化养殖基地建设项目。建标准化猪栏6万平方米，建沼气池5000立方米，粪便处理池6000立方米。年出栏优质商品猪6万头，总投资3500万元。
&&&&&&& 3、8万只优质肉羊基地建设项目。全县建年出栏5000头肉羊专业村16个，改造标准化羊舍12万平方米，购种羊5万只。年出栏优质肉羊8万只，总投资6000万元。
&&&&&&& 4、20万只优质土鸡生产基地项目。建鸡舍2万平方米，购鸡苗20万羽。年出笼优质土鸡20万羽，总投资300万元。
&&&&&&& 5、60万只肉鸡生产基地建设项目。建鸡舍1万平方米，购鸡苗60万羽。年出笼肉鸡60万羽，总投资520万元。
&&&&&&& 6、20万只优质禽蛋生产基地建设项目。建标准化鸡舍2万平方米，购鸡苗20万羽，购湿帘风机40台、喂料机40台、清粪机40台。年产禽鸡1500吨，总投资1200万元。
&&&&&&& 7、1万头优质肉牛基地建设项目。建县肉牛品改站100平方米，化验室50平方米，乡镇建肉牛品改站300平方米，肉牛集并场1000平方米，粪便发酵池2000立方米，沼气池5000立方米，青贮氨化池2000立方米，草场改良1万亩，选购地方优良种母牛1万头，购置冻精配种仪器设备18台套，冻精配送车3辆，粪便搅拌机2台，肉牛收购车1辆，总投资3500万元。
&&&&&&& 农村能源项目共6个，总投资6665万元。在全县新建8m2户用沼气池2500口，小型沼气工程及联户沼气工程50处，沼气服务网点50处，大中型沼气工程5处，太阳能热水器5000台，省柴灶、气化炉建设各5000台。
&&&&&&& 环境保护与病虫害防治项目共11个，24054万元。包括：乡村清洁工程、土壤有机质提升、珍稀濒危农业野生植物资源保护、野生兰草保护与利用、香溪河流域土著鱼资源保护区、香溪河流域野生大鲵资源保护区、柑桔非疫生产区、农作物病虫预警与控制区域站、农作物病虫专业化统防统治、农村面源污染综合防治、生态渔业增殖放养治理香溪河水华建设项目。
&&&&&&& 1、三峡库区兴山县乡村清洁工程建设项目。以库区20个村为重点示范，在全县农村推行乡村清洁工程建设，涉及全县4万多农户，总投资4500万元。主要建设内容包括：一是农村生活垃圾收集处理工程。每个村配置50个垃圾收集桶，垃圾运输车1个。二是生活污水无动力处理工程。对于居民集中的院落，改造排水系统，汇入统一网管，在网管出水口处建污水处理池；对于分散居民户，每家建一个小型污水处理池。三是农村环境综合整治工程。包括每户建一个沼气池，单户或多户修建卫生水井，建水泥院坝、水泥人行路，改造猪（牛）栏、厕所等。四是创建清洁田园工程。每5－10亩农田建一个废弃物堆积池，用于堆放种子袋、农药瓶、废弃农膜等；实施测土配方施肥，增施有机肥，减少化肥流失；实施病虫害综合防治技术，减少化学农药用量。五是精神文明建设工程。建立图书室、娱乐室等。
&&&&&&& 2、三峡库区兴山县耕地土壤有机质提升项目。全面提升土壤有机质，有利提高耕地质量，促进作物增产和农民增收，总投资1500万元。主要建设内容包括：一是建设秸秆还田示范样板5万亩，推广应用面积15万亩。二是建设绿肥种植示范样板3万亩，推广应用面积10万亩，配套建设绿肥种子基地4000亩。三是建设商品有机肥应用示范样板5万亩，使用有机肥5000吨，推广面积10万亩，配套建设有机肥厂一个。
&&&&&&& 3、三峡库区兴山县珍稀濒危农业野生植物资源保护项目。建设宜昌橙、金荞麦、野大豆、中华猕猴桃、野核桃、绞股蓝等6个原生境保护区，总面积4000亩，其中核心区1420亩、缓冲区2580亩，总投资1364万元。主要建设内容包括工程建设和仪器设备购置两大项，其中工程建设又包括：一是土建工程：看护房和工作间，每个保护区各1间，面积110m2，共计660m2；二是田间工程：围栏建设50000米（核心区围栏20000米、缓冲区围栏30000米），工作路25000米；三是附属工程：标志牌6个、警示牌180个、铁栅栏门30合、保护区供电设施6套。仪器设备购置包括巡查交通工具、GPS定位仪、电脑、气候观测箱等36台（套）。
&&&&&&& 4、三峡库区兴山县野生兰草保护与利用项目。建立野生兰草植物保护区2000亩，兰草繁殖培育基地1000亩，建组培中心1个，总投资2500万元。
5、三峡库区兴山县香溪河流域土著鱼资源保护区建设项目。在香溪河流域内建立土著鱼资源保护区，总投资2440万元。主要建设内容包括：一是投放鱼种400万尾（8万kg）规格13－15cm/尾。二是购置拦网1000米（规格聚乙烯材料网片，网线规格3×5，15股线，网目尺寸为5cm，基于13－15cm的鱼种规格而定）。三是购置漂浮式流动网箱（规格25m2/个）100个。四是建渔业增殖放养站、精养鱼池及附属配套设施。五是建水上工作平台2个。六是配备工作用监督艇一艘及工作用车一辆。七是配备照相、摄像等执法取证设备。八是配套教育培训费用及设施设备。
&&&&&&& 6、三峡库区兴山县香溪河流域野生大鲵资源保护区建设项目。一是新建400平方米野生大鲵资源保护救助繁埴站及2000立方米繁殖救助精养鱼池。二是新建野生大鲵资源保扩救助点三个。三是购置检验检测、观察救助以及试验设施设备。四是购置学习培训及教学辅助设施设备。五是购置工作用车一辆，项目总投资410万元。
&&&&&&& 7、三峡库区兴山县柑桔非疫生产区项目。全县建立4万亩非疫生产区，项目总投资500万元。主要建立4万亩柑桔非疫生产区，100亩苗木基地，科技培训以及必备仪器设备。
&&&&&&& 8、三峡库区兴山县农作物病虫预警与控制区域站。新建农业有害生物预警和控制区域站兴山站，占地15亩，总投资500万元。
&&&&&& 9、兴山县农作物病虫专业化统防统治。购置病虫防治配套机械、仪器设备，机械喷雾器200台。布设系统监测点10个，宏观调查点20个，组建病虫防治专业队8个，总投资800万元。
&&&&&&& 10、三峡库区兴山县农村面源污染综合防治项目。对库区农村面源污染进行综合防治，总投资8000万元。主要内容包括：一是清洁田园工程：对全县耕地取土化验，平均50亩取一个样，化验氮磷钾等21个项目，并结合田间试验，实施配方施肥，提高肥料利用率，配套建设一个测土配方化验室、一个配方肥加工厂；实施农作物病虫害综合防治，减少化学农药特别是高毒高残留农药用量，配套建设一个植物病虫及农药检测室；按照50亩1个的标准，建设农业投入品废弃物田间收集池4000个。二是清洁家园工程：建设户用沼气池，配套“三改”（改厨、改厕、改栏），沼气普及率达到70%；以组为单位建设小型垃圾填埋场500个，以户为单位建设生活废水处理池30000个，综合处理生产生活垃圾和废水。
&&&&&&& 11、三峡库区兴山县生态渔业增殖放养治理香溪河水华建设项目。在库区水域内每年开展增殖放养治理水华，总投资1540万元。主要内容包括：一是投放鱼种400万尾（8万kg）规格13－15cm/尾。二是购置拦网1000米（规格聚乙烯材料网片，网线规格3×5，15股线，网目尺寸为5cm，基于13－15cm的鱼种规格而定）。三是购置漂浮式流动网箱（规格25m2/个）100个。四是建渔业增殖放养站、精养鱼池及附属配套设施。五是建水上工作平台2个，购置工作用监督艇一艘、工作用车一辆，配备照相、摄像等执法取证设备。
&&&&&&& 农业技术体系建设项目共5个，总投资4111万元。包括：兴山县农业技术推广体系、渔政渔港执法体系、农民科技培训、农产品质量安全检测中心、村级动物防疫体系。
&&&&&&& 1、三峡库区兴山县农业技术推广体系建设项目。进一步完善乡镇农业技术推广机构，对全县8个乡镇的农技推广中心和县农技中心办公设施进行改善，建立健全社会化服务体系，加大对农村新型合作组织、中介服务组织、农业协会的规范管理，总投资900万元。
&&&&&&& 2、三峡库区兴山县渔政渔港执法体系建设项目。建立完善渔政渔港执法体系，总投资1530万元。主要内容包括：一是建50吨级趸船一艘。二是建500平方米渔政执法综合办公楼及办公、附属设施设备。三是购置执法监督艇一艘、执法用车一辆，配备照相、摄像等执法取证设备。四是建趸船码头附属建设设施。
&&&&&&& 3、兴山县农民科技培训项目。建设2000平方米的农民科技培训中心，配备教学培训用的电脑、投影仪等设施设备，建设农业科技示范基地10个，每个基地面积达到200亩以上，在全县8个乡镇建立现代农业科技展示平台，作为农民科技教育培训的实践基地。建设村级农业科技远程教育培训网络体系，在8个乡镇的40个村建设农业科技教育平台。配备农业科技流动讲堂，利用宣传车、科技展版、科技宣传海报、专栏、广播节目等形式，为农民提供科技知识，总投资731万元。
&&&&&&& 4、三峡库区兴山县农产品质量安全检测中心建设项目。建设600O的检测大楼，购置气相色谱仪、液相色谱仪、原子吸收分光光度计、原子荧光分光光度计、纯水器、电子天平、农业检测车等71台（套），总投资300万元。
&&&&&&& 5、村级动物防疫体系标准化建设项目。建村级动物防疫冷链室5400平方米，购防疫设备540台套，总投资650万元。
良种繁育基地项目共6个，总投资6058.5万元。包括：白茶良种繁育基地、柑桔良种繁育基地、生猪品改基础设施建设、生猪良种繁育体系、优质种羊繁殖基地、草食畜饲料青贮（氨化）设施建设项目。
&&&&&& 1、白茶良种繁育基地建设项目。新建白茶良种繁育基地270亩。其中建设品种资源圃20亩，良种母本园50亩，扦插园200亩，建设温室大棚720平方米，引进新品种试种观察。在此基础上配套建设处理车间、储藏室、检测室等建筑面积847平方米，遮阳棚19870平方米，鲜土堆放处800平方米。购置实验检测仪器和农机具等43台（套），总投资1000万元。
&&&&&&& 2、柑桔良种繁育基地建设项目。对现有110亩柑桔良种繁育基地的基础设施进行配套建设，扩建柑桔良种繁育基地150亩，并配套建设245平方米的良种接穗保鲜库，引进反季节晚熟优良柑桔品种5个，建设高标准新品种示范园300亩，总投资578.5万元。
&&&&&&& 3、生猪品改基础设施建设项目。改扩建生猪品改站600平方米，建精液检验室200平方米，购种公猪32头，全县淘汰公猪32头，总投资60万元。
&&&&&&& 4、生猪良种繁育体系建设项目。改造母猪栏10万平方米，淘汰更新优良种母猪2万头，总投资4000万元。
&&&&&&& 5、优质种羊繁殖基地改扩建项目。改扩建县种羊场和宜昌白山羊保种场500平方米，购种羊100只，总投资200万元。
&&&&&&& 6、草食畜饲料青贮（氨化）设施建设项目。建青贮氨化池8000立方米，购置饲草切割机16台套，总投资220万元。
&&&&&&& 观光农业项目共3个，总投资5838.32万元。包括：香溪河流域休闲渔业实验示范区、2000亩观光桔园、10000亩观光茶园。
&&&&&&& 1、三峡库区兴山县香溪河流域休闲渔业实验示范区建设项目。新建人工鱼礁一座、人工鱼桥两座、2000米垂钓走廊、2000平方米停车场、1.5公里垂钓专用公路及水族器材销售门市部一个，总投资1300万元。
&&&&&&& 2、2000亩观光桔园建设项目。高标准建园2000亩，建滴灌设施2000亩，建设果园公路20公里，生产道2500米，省力化运输轨道2000米，立屈原塑像2座、修观光亭6处、立诗词碑40块、修桔林观光道2000米、仿古木桥10座等观光设施，采用猪－沼－果生态农业模式和无公害生产技术生产优质、安全的产品，总投资1807.6万元。
&&&&&&& 3、10000亩观光茶园建设项目。建生态观光茶园10000亩。其中：老茶园改造5000亩，新发展5000亩。完善茶园配套设施及观光旅游配套设施。总投资2730.72万元。
&&&&&&& 设施农业项目共2个，总投资2044.03万元。包括：旱作节水农业示范工程、工厂化育苗基地。
&&&&&&& 1、三峡库区兴山县旱作节水农业示范工程建设项目。建5000亩旱作节水农业核心示范区，围绕完善田间基础设施，修建集雨水窖（池）500个，铺设田间管网500千米，配套补灌设备500台（套）；围绕建设“土壤水库”，采取深耕改土、平整土地、秸杆还田等措施，开展耕层改造、地力培肥建设，实施坡改梯1000亩。同时开展旱作节水农业试验推广站建设。配置机械、仪器设备20台套，包括拖拉机、推土机、多媒体投影仪、DVD录像机、土壤们榧嗖庖恰⒌缒缘龋迸涮捉ㄉ枧┗咄７懦　⒖馀锏雀绞羯枋300m2，总投资500万元。
&&&&&&& 2、三峡库区兴山县工厂化育苗基地。新建150亩的工厂化育苗基地1个，其中：播种车间300平方米，催芽室1000平方米，育苗温室9.52万平方米，配套相关仪器设备，总投资1544.03万元。
&&&&&&& 农业技术科研项目共2个，总投资11600万元。包括：林下经济模式示范与推广、林（核桃）、草、畜生态养殖示范项目。
&&&&&&& 1、三峡库区兴山县林下经济模式示范与推广。在全县高、中、低山，各造一个点，每个点同时进行林下种草、菜、魔芋、药材等多种形式的林下经济模式，总投资3000万元。
&&&&&&& 2、林（核桃）、草、畜生态养殖示范项目。改造标准化羊舍16万平方米，林下种植优质牧草10万亩，购种羊6万只。年出栏优质肉羊10只，总投资8600万元。
&&&&&&& 农业加工项目共12个，总投资51020万元。包括：蔬菜加工、淀粉加工、柑桔产后商品化处理、茶叶清洁化加工生产线、优质羊肉加工、3万吨饲料加工、畜禽粪便综合利用加工、特种养殖与加工。
&&&&&&& 1、三峡库区兴山县蔬菜加工项目。在黄粮镇兴建脱水蔬菜及净菜处理加工生产线，建成年产脱水蔬菜1500吨的加工厂1座，年处理净菜5万吨加工厂1座，并建蔬菜生产基地2万亩，总投资8000万元。
&&&&&&& 2、三峡库区兴山县淀粉加工项目。建成年产淀粉2万吨加工厂1座，总投资1500万元。
&&&&&&& 3、柑桔产后商品化处理项目。项目主要是引进SQDJ－5单通道光电重量分级水果清洗打蜡生产线2条，加工车间2198O、气调库3000m3、待加工水果间2500O、成品库1425O、包装仓库228O、附属楼750O及地磅、给排水、电力等配套设施，总投资2745万元。
&&&&&&& 4、茶叶清洁化加工生产线项目。在全县5个乡镇选址建设7个标准化茶叶清洁加工厂，车间总面积达到8000O，其中水月寺安装3条，峡口、南阳、高桥、昭君镇各安装1条，设计年加工能力达到5000吨，总投资6400万元。
&&&&&&& 5、优质羊肉加工项目。建选料修整和配料车间400O，冷库360O，腌制车间300O，炕房750O，清洗车间280O，精细加工和包装车间420O，检验室160O，成品仓库500O，购选料修整和配料设备204台套，购冷库设备17台套，购精细加工和包装设备23台套，购成品仓库设备6台套，总投资975万元。
&&&&&&& 6、3万吨饲料加工项目。建饲料加工厂1000平方米，购置饲料加工机械2台套，总投资200万元。
&&&&&&& 7、畜禽粪便综合利用加工项目。建畜禽粪便发酵池1000立方米，购置有机肥生产加工机械10台套。年生产有机肥1万吨，总投资200万元。
&&&&&&& 8、特种养殖与加工。建七彩山鸡、野鸡养殖孵化生产间80平方米与养殖场地1000平方米各一个，建野猪栏圈900平米，购置七彩山鸡与野鸡种蛋各5000枚与年孵化3万枚的一孵化设备1台套，引进野猪20头。建肉、蛋等产品加工间200平米及购进生产与储藏设备1台套。总投资3000万元。
&&&&&&& 9、甜玉米深加工项目。投产年加工甜玉米4万吨生产线及食品空罐生产线。年供应到超市和批发市场甜玉米万吨；抽真空塑料包装玉米棒万棒；抽真空塑料软包装甜玉米粒吨；生产甜玉米罐头2万吨，总投资9000万元。
&&&&&&& 10、核桃系列食品加工项目。建成核桃油、核桃仁、核桃露、核桃粉等系列食品加工厂1个，年加工核桃10万吨，总投资1亿元。
&&&&&&& 11、魔芋加工项目。建成魔芋精粉、魔芋食品加工厂1个，年加工魔芋4万吨，总投资6000万元，
12、木材加工项目。整合全县小型木材加工厂，建立1个家俱、地板、工艺品等木材综合加工厂，总投资3000万元。
&&&&&&& 兴山县十二五农业农村经济发展规划实施后，农业基础设施建设将大大加强，农业生产条件和农村生态环境将得到改善，野生动植物资源得到保护，农技推广体系进一步发挥作用，良种繁育体系建立健全，现代农业初具雏形，农业产业化经营水平得到提高，为建设社会主义新农村和全面小康社会建设提供有力支撑，经济、社会和生态效益显著。
&&&&&&& 规划实施项目66个，总投资18.66亿元，全县建成12万亩蔬菜基地、12万亩马铃薯基地、7万亩油菜基地、10万亩玉米基地、12万亩药材基地、3万亩葛根基地、10万亩柑桔基地、10万亩茶叶基地、10万亩生物质能源作物基地、31万头生猪基地、25万只肉羊基地、100万羽家禽基地及蔬菜、柑桔、茶叶、淀粉、畜牧加工厂，这些项目实施后每年可实现销售收入40亿元以上，获利16亿元，提供税收8000万元以上。
十二五规划的实施，通过推广无公害标准化生产技术，减少化肥、农药的使用，有效遏制土壤和库区水体污染，加大循环经济模式利用，提高单位面积效益，缓解库区淹没迁建造成的人地矛盾，可腾出大量的坡耕地实行还林还草，减少水土流失。保护我县濒危野生动植物，使我县生态环境得到进一步改善。
&&&&&&& 一是推动库区农业结构调整，实行产业化经营，提高主导产业生产水平，使农业效益和农民收入持续增长。二是可实现开发性移民安置，即可安置淹没区移民，又可安置占地迁建移民，缓解国家移民安置压力，支援三峡工程建设，使农村移民既搬得出、又稳得住，且逐步能致富。三是促进库区农村长期稳定，实现经济社会可持续、全面协调发展。
&&&&&&& 本规划编制充分考虑了农村循环经济发展，农业生产过程中面源污染防治，规划中农业基础设施和农产品加工项目注重了防治水土流失和农产品加工“三废”综合利用，在五大特色产业生产过程中，将大力推广无公害和标准化生产，尽最大可能减少化肥、农药使用，大力推广绿色植保技术，加大有机肥和生物农业应用，大力发展健康养殖和畜禽粪便综合利用，不会对库区生态环境带来负面影响。
&&&&&&& 能否落实好党中央、国务院制定的一系列政策，直接关系到十二五规划目标能否实现。落实党在农村的各项政策，要坚持多予、少取、放活的原则，与深化农村改革、城乡统筹建设结合起来。在十二五期间，将重点从以下几个方面抓好各项惠农政策的落实力度：一是加大耕地保护力度，确保全县耕地保有量和基本农田面积不减少，质量不下降。全县耕园地保有量要始终保持在37.32万亩以上，基本农田稳定在22.55万亩以上。通过实施低丘岗地改造、农业综合开发、农田水利基础建设等项目，进一步提高耕地质量。二是坚持以家庭承包经营为主，统分结合的双层营体制，按照“依法、自愿、有偿”的原则推行土地流转，促进适度规模经营。三是不折不扣兑现落实好粮食直补、水稻良种补贴、燃油综合直补、农机购机补贴、能繁母畜补贴等一系列惠农补贴政策，最大限度调动农民的生产积极性，进一步密切党群、干群关系。四是认真开展调研，积极向省、市和县委、县政府建言献策，围绕全县产业化经营和农村出现的新情况、新问题，出台政策，推动农业农村经济及产业化又好又快发展。
&&&&&&& 按照市场需求，围绕发展“优质、高产、高效、生态、安全”农业，大力调整优化产业结构。一是稳定粮油生产，按照提质增效原则，大力实施种子工程，不断巩固粮油基地，稳住面积，主攻单产，增加总产，提高品质，突出重点抓好双十板块基地建设，即10万亩优质高产玉米板块基地和12万亩优质马铃薯板块基地建设。二是在确保粮食总产稳定增长的前提下，下大力调整和优化五大特色产业结构，推进农业产业化经营，努力提高农业的整体效益，力争建成31万头商品猪基地，4万亩烤烟基地，10万亩优质柑基地，10万亩茶叶基地，12万亩无公害蔬菜基地，12万亩中药材基地。三是加大精品名牌建设力度，创造出一批品质好、规模大、效益高的农业品牌，以品牌效益推动农业生产水平和农产品质量提档升级，加快发展三元猪、优质烟、高山菜、优质柑、名优菜、优质粮油，提高农产品综合优质率，使五大特色产业收入占农业经济总收入的85%以上。
&&&&&&& 我县农业经营规模不大，小生产与大市场的矛盾仍然是制约农业生产发展的重要因素。最大最好的龙头企业就是最好的市场，因此狠抓农业龙头企业培育，加快发展新型农村合作经济组织，提高农民的组织化程度，是有效规避农业市场风险的必然选择。“十二五”期间要重点抓好这几个方面的工作：一是狠抓加工流通型农业龙头企业培育，促进市场开拓，力争新发展2－3个省级农业产业化重点龙头企业，10－15个市级重点企业，各类加工流通龙头企业销售收入达50亿元以上。二是大力发展农村合作组织，支持和鼓励农民组建农产品销售协会等农村新型合作经济组织，采取多种形式拓宽流通渠道，促进农产品的生产、加工、流通一体化经营。坚持因地制宜、多样化发展的原则，依托本地资源优势和主导产业，从不同产业、不同地区农民实际出发，成熟一个发展一个。在组建形式上由种养大户或营销大户牵头兴办，也可以围绕农产品加工，由龙头企业牵头兴办，并按“民办民管民受益”的原则，走“自主经营、自负盈亏、自我发展”的路子，让农民自己闯市场。三是充分发挥农村专业大户、经纪人等在生产经营过程中的作用，促进农副产品流通。各涉农主管部门要按照“分级管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，为农产品销售开辟“绿色通道”，为农产品流通提供优质服务。
&&&&&&& 一是加快推进农技推广体系建设，进一步完善农技推广以钱养事新机制，构建“县级农业技术推广中心――乡镇农业技术服务中心―村级示范户”农业技术推广服务网络，以网络建设促进农业科技。二是大力实施“种子工程”，一粒种子改变世界，品种是决定农产品产量、质量的首要因素，今后五年，甚至到2020年，要一如既往地推广农作物新、特、优品种。大力推广高产优质两杂种子（杂交水稻、杂交玉米）、双低油菜、脱毒马铃薯、优质专业小麦，使农作物良种覆盖率达到95%以上。三是加快实施“阳光工程”，以开展“阳光工程”培训工作为突破口，进一步强化科技培训工作，加大力度培训农业科技人员、基层干部和农民，全面提高农业劳动者素质，力争使全县农村农动力接受“阳光工程”农业新技术培训率达到60%；结合农业部开展的“农业科技入户”工作，组织农业技术人员深入生产第一线，示范推广优良品种和配套技术，对农民进行农业科技培训，实现科技人员直接到户，良种良法直接到田，技术要领直接到人；培养和造就一大批思想观念新、生产技能好、既懂经营又善管理、辐射能力强的农业科技示范户，建立农民获得先进实用技术的便捷通道和机制，促进农业科技创新和进步。四是狠抓公共植保和农业环保技术推广，力争使绿色植保技术、测土配方技术全面普及。五是突出抓好健康养殖、优质杂交三元猪、波尔山羊、特种畜禽等技术推广，切实保障水产品、肉产品、禽蛋产品的质量安全，不断丰富和提高人们生活水平和质量。
&&&&&&& 改革创新是推动投入长期稳定增长的不竭动力，在目前财政资金增长有限的条件下，要从创新农业投入体制和机制入手，建立多元化投入机制，本着“政府主导，群众主体，部门帮扶，社会参与”的原则，整合全县资源，集中各方面力量投入到农业和农村经济建设中。在十二五期间，重点抓好：一是精心规划，努力争取，力争使我县编制的农业建设项目涉及10个行业，共66个，总投资18.66亿元，挤进国家和省市规划笼子，加大项目资金争取力度。二是整合县内部门资源，集中能力办大事，将部门零散资金集中投向农业建设领域。三是加大招商引资力度，在产权清晰，利益明确的情况下，充分发挥我县特色产业和区位优势，大力引进知名企业和大型财团投身我县农业加工流通领域。四是充分发挥全民创业的主体地位作用，营造全民创业氛围。五是鼓励农行、农发行、农村信用联社、邮政储蓄银行等金融机构投入农业领域，努力构建多元化农业投入机制。
&&&&&&& 要全面实现小康社会，推进经济结构的战略性调整和经济增长的根本转变，必须高度重视人才资源的开发、人才队伍建设。如何尽快提高我县农业技术人才队伍的整体素质和创新能力，在十二五期间，要努力建设四个机制。一是人才合理流动准入机制，要按照工作需要，每年从高校毕业生中招聘一批实用专业技术人才，每年将三支一扶大学生充实到工作急需的岗位，努力解决当前人才断档的突出问题。二是推行事业单位技术人员全员聘用与评聘机制。在事业单位坚持推行全员聘用制，对专业技术人员职称评定和聘用坚决推行“不按资历按业绩”的考评聘用机制。三是建立专业技术人员知识更新长效机制，加大对农业科技人员继续教育和知识更新的工作力度。四是建立乡土人才选拔激励机制，认真细致做好农村乡土人才的选拔工作，对在农村科技推广作用大、示范带动力强的乡土人才给予必要的精神和物资鼓励。
&&&&&& “十二五”期间，在农产品质量安全上重点抓好三个方面的工作：一是加大无公害技术和《农产品质量安全法》宣传力度，在狠抓法律法规宣传和增强质量安全意识的同时，着力实施测土配方施肥项目，完成全县20万亩耕地的测土配方施肥工作，推行动植物各类病虫害生物防治，减少化肥、农药使用，杜绝动物违禁药品食品使用，努力提高农产品质量。二是以农产品质量安全检验监测为手段，逐步推行农产品市场准入制度，加快建立各种农产品生产质量标准体系，并按质量标准要求进行生产经营，将不合格农产品拒之市场门外，依法保护消费者合法权益，依法促进农产品质量快速提高。三是建立无公害农产品基地，开展产地检测和监测，从源头上保证农产品质量安全。大力发展无公害农产品、绿色食品、有机食品，到2020年，全县农作物要100％实现无公害，绿色食品、有机食品面积达到10万亩以上，并有20个以上农产品获得绿色食品、有机食品标识。
&&&&&&& 为建立健全高效的动植物重大疫病灾害预警和快速反应机制，及时有效地预防和控制农作物重大病虫害的危害，确保农业生产安全和农产品质量安全。“十二五”期间，一是要加大植物疫病应急防控体系建设。一方面要提升农作物病虫灾害预警能力，建立全县农作物病虫害检验检测、预警、抗性监测和防治技术指导中心。另一方面要建立县、乡（镇）、村（组）农作物病虫灾害预警体系，确定乡（镇）、村（组）预警人员，每个乡镇要组建一支专业化统防统治队伍，大力推进绿色防控技术，加强科学用药技术培训，建立应急物资贮备中心。二是抓好动物疫病防控工作。推行动物防疫政府和部门双轨目标责任制，健全县乡村三级防疫体系，把动物防疫工作落到实处。加大检疫监督工作，提高队伍素质，规范执法行为。加强动物疫病监测体系建设，及时发现和处置疫病，减少疫病损失。突出抓好高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪链球菌病、狂犬病等人畜共患病的防控，加大对猪瘟、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫等疫病的综合防治工作，确保人畜健康安全。
&&&&&&& 一是努力完善完善农村气象灾害综合监测和人工影响天气体系建设，提高对局部地区突发灾害性天气的监测预警能力；建立健全人工影响天气工作保障机制，加大对人工影响天气事业的投入力度，加快人工影响天气基础设施和能力建设。二是强化防洪排涝和节水抗旱基础设施建设与管理。重点抓好以小型水库加固、中小河流综合治理、雨水集蓄、水源建设、农田排灌溉设施等项目建设和管理，增强农业抵御自然灾害的能力。三是加强山洪泥流等地质灾害避险监控体系建设。四是进一步完善防灾减灾预案，如有灾害发生，要力争使灾害损失降到最低限度。
&&&&&&& 1、抓好农村生态环境建设。一是狠抓以户用太阳能、省柴灶、气化炉建设为重点的农村生态家园建设，建设农村能源项目共6个，总投资6665万元。在全县新建8m3户用沼气池2500口，小型沼气工程及联户沼气工程50处，沼气服务网点50处，大中型沼气工程5处，太阳能热水器5000台，省柴灶、气化炉建设各5000台，同时进一步加强乡村学校和卫生院太阳能集中供热供水建设。力争到“十二五”末使全县农村生态能源使用率达60%以上，大型养殖小区基本完成大中型沼气工程建设，沼气后期服务体系综合覆盖服务率达到80%，全县农村4.2万农户，每户培养1名沼气技术明白人，改变农村面貌，改善农民生产生活条件。二是狠抓农村面源污染防治，以20个库区村为重点，在全县普及推广。主要建设内容包括：1）、农村生活垃圾收集处理工程。每个村配置50个垃圾收集桶，垃圾运输车1个。2）、生活污水无动力处理工程。对于居民集中的院落，改造排水系统，汇入统一网管，在网管出水口处建污水处理池；对于分散居民户，每家建一个小型污水处理池。3）、农村环境综合整治工程。包括每户建一个沼气池，单户或多户修建卫生水井，建水泥院坝、水泥人行路，改造猪（牛）栏、厕所等。4）、创建清洁田园工程。每5－10亩农田建一个废弃物堆积池，用于堆放种子袋、农药瓶、废弃农膜等；实施测土配方施肥，增施有机肥，减少化肥流失；实施病虫害综合防治技术，减少化学农药用量。对全县耕地取土化验，配套建设一个测土配方化验室、一个配方肥加工厂；实施农作物病虫害综合防治，减少化学农药特别是高毒高残留农药用量，配套建设一个植物病虫及农药检测室。三是抓好库区消落区综合治理，在库区消落区内进行植被恢复实验示范，确保库区生态环境美好。
&&&&&&& 2、要抓好产业基地基础设施配套。一是以提高防汛抗旱能力为重点，大力推广管灌、喷灌、滴灌、微灌等节水灌溉技术，发展节水农业，广泛发动群众开展农田水利建设，力争到2020年使全县有效灌溉农田灌溉率达到100%，节水灌溉达到60%。二是以产业基地为重点，狠抓田间道路、果（茶、菜）园运输轨道生产线建设力度，降低生产运输成本。三是以绿色植保为重点，加大太阳能杀虫灯、粘虫板推广力度。四是以提高耕地质量为重点，依托退耕还林口粮田建设、土地整治、低丘岗地改造、农田水利和农业综合开发等项目建设，大力提升土壤有机质。
&&&&&&& 3、要加强农村公共设施建设。目前，我县农村需求不足，除了收入的制约外，还有消费环境方面的制约。“十二五”期间，要以农村道路、电网、饮水、通信、广播、电视和农产品市场设施等为重点，大力加强农村公共设施建设，改善农村的生产条件和农民的生活居住环境，推动农村经济社会的全面发展。
&&&&&&& 4、加大乡镇农技推广阵地建设，力争在十二五期间，对全县农业技术服务和畜牧兽医服务中心现有办工用房进行全面改扩建及维修，配齐相应办公工作设备。建设以测土配方、疫病防控、新技术成果推广为重点的信息查询系统，应用现代信息网络技术，加快农业科技知识普及步伐。
&&&&&&& 坚持依法治农、依法护农和依法兴农战略，加快农业法制化建设进程。深入开展以《农业法》、《农产品质量安全法》《种子法》、《农药管理条例》、《渔业法》、《动物防疫法》、《畜牧法》、《农民专业合作社法》等农业法律法规的宣传，不断增强全民农业法律意识。进一步规范农业行政执法行为，强化监督制约机制，提高依法行政水平。着力加强农业投入品监管，保护农民合法权益，保障农业生产和农产品质量安全。加大渔业执法力度，严历打击毒鱼、炸鱼、电鱼等非法捕捞行为；合理开发、利用渔业资源，加强渔业资源和生态环境保护；大力实施渔业增殖项目，不断促进渔业可持续发展。深化农村各项改革，稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，积极探索和建立规范的土地使用权流转机制和森林资源有偿转让机制；加强基本农田保护和建设，严肃查处违法占地、破坏农田行为，加大退耕还林和荒山开发、使用力度，搞好水土保持，保护生态环境。巩固农村税费改革成果，确保农民负担不反弹，严禁乱收费、乱集资、乱罚款；加快和完善乡镇综合配套改革，进一步转变乡镇政府职能，建立“小政府、大服务”的社会化公共服务体系
&&&&&&& 为确保规划的顺利实施，首先必须切实加强领导，县政府成立农业产业建设领导小组，组长由分管农业的县级领导担任，下设办公室，办公室主任由农业局局长担任，农业局和各乡镇政府成立一个工作专班，同时做到“五个一”，即：一个产业，一名副县级领导牵头，培植一个龙头企业，制定一个规划，出台一套扶持发展政策，确保规划顺利实施，并实现预期目标。其次进一步加强执行能力建设，目标即定，蓝图已经绘就，规划是否得以顺利实施，最关键在于各级各部门的执行能力，要切实提高思想认识，转变思维方式和工作方式，牢固树立大局意识，提高工作效率，抓住问题的焦点、工作的重点，多做打基础管长远的工作，分门别类、分清工作的轻重缓急，逐项工作有序推进，努力提高工作执行能力，以精干高效、廉洁自律、扎实迅捷的执行力确保十二五规划目标圆满实现。（兴政文【2011】74号，附件略）
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