456亿美元能源基建项目先行 瓜达尔港运营在即 _ 财经频道 _ 东方财富网()
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456亿美元能源基建项目先行 瓜达尔港运营在即
通过中巴经济走廊项目，中国可以帮助巴摆脱经济低迷困境，实现共同繁荣，打造命运共同体。
　　中国国家主席习近平将于4月20-21日对巴基斯坦进行首次国事访问。作为“”的旗舰项目，中巴经济走廊再次成为世界瞩目的焦点。　　据报道，习近平主席访巴期间，双方将签署基建投资合作协议，签署的大部分协定都与“中巴经济走廊”有关，将涉及到煤矿、风能、经济特区等多个方面。　　3月28日，中国国家发改委、外交部和商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，筹划近一年半的“”总规划终于正式出台。“一带一路”总规划指出，陆上依托国际大通道，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造若干国际经济合作走廊；海上以重点港口为节点，共同建设通畅安全高效的运输大通道。总规划指出，中巴经济走廊与推进“一带一路”建设关联紧密，要进一步推动合作，取得更大进展。　　按照规划，中巴经济走廊中的早期项目在2017年前，中期项目在2020年完成，长期项目在2025年至2030年之间完成。在评估走廊的效益时，分析指出，不能光算经济账，还要考虑中国长期的外交和安全战略。　　“一带一路”旗舰项目　　巴基斯坦处于“一带”和“一路”的陆海交汇处。作为中国的“全方位、全天候战略伙伴”，巴不仅是“一带一路”倡议最积极的响应者，还是亚投行首批意向创始成员国之一。　　中巴经济走廊从中国新疆喀什绵延3000公里直到巴基西坦南部的瓜达尔港，包含公路、铁路、油气管道及光缆覆盖的“四位一体”建设。这一概念最初由李克强总理于2013年5月访巴时提出。　　2013年7月，巴基斯坦总理谢里夫首次访华时，两国提出成立中巴经济走廊远景规划联合合作委员会，由中国国家发改委与巴基斯坦计划发展和改革部牵头，并在上述两部门设立秘书处。　　2014年2月，巴基斯坦总统侯赛因访华，中巴统一推进中巴经济走廊建设，标志着这一世纪里程碑项目进入“快车道”。2014年11月，谢里夫再次访华，两国签署《中巴经济走廊愿景规划纲要》。　　今年2月，中国外交部长王毅在访巴时表示，中巴经济走廊搭建了两国务实合作的战略框架。双方要加紧推进中巴经济走廊建设，争取在瓜达尔港、能源、交通基础设施、产业合作等领域推出更多早期收获项目。　　“通过中巴经济走廊项目，中国可以帮助巴摆脱经济低迷困境，实现共同繁荣，打造命运共同体。”中国前驻巴大使陆树林向21世纪经济报道这样说道。　　王旭认为，中国帮助巴基斯坦发展经济，有助于巴基斯坦维持社会稳定，从根本上消除恐怖主义在巴边境地区的泛滥，缓解我国西部地区面临的极端主义压力。巴基斯坦50%到60%的人口是年轻人，失业率高达18%以上，这些年轻的失业人口已成为恐怖主义蔓延的隐患。　　另外，王旭指出，中巴合作项目尽早收获将有助于“一带一路”倡议在其他国家平稳落地。一方面，中巴经济走廊可以成为“一带一路”先试先行的试验田，让其他国家相信中国要实现共同发展、共同富裕的决心；另一方面，巴作为一个有影响力的伊斯兰国家，也可以成为中国与中东国家沟通的渠道。　　经过过去一年的项目预研和融资准备，中巴经济走廊将于今年进入实质性建设阶段，有望成为在亚洲最早收获的重点项目。　　据路透社报道，去年谢里夫访华时与中方签署了20项项目合同和协议，计划在未来6年展开，合同价值为456亿美元。其中，能源项目为338亿美元，基础设施项目为118亿。　　“中巴经济走廊的融资框架已在去年基本完成。” 北京大学南亚研究中心主任助理王旭向21世纪经济报道记者表示，融资渠道主要有三种：来自国家开发和银行等机构提供的政府性贷款，大型企业在国内外市场上进行商业融资，或申请IMF、世界银行、亚行的贷款项目。　　中巴经济走廊远景规划联合合作委员会自成立以来已召开四轮会议，涉及双方部门20多个。据巴方公布的清单，双方已确定了30个优先实施项目，其中一半为能源项目，11个涉及民生基础设施，4个其他综合项目，约需320亿美元投资。　　能源项目达338亿美元将增一倍发电量　　经双方调研，中巴经济走廊建设面临的首要挑战就是巴国内的能源短缺问题。谢里夫早在2013年上台时就承诺，新政府当务之急就是要解决影响民众生活和经济发展的能源危机。　　当前，巴高峰用电量为1.8万兆瓦，但发电量仅为1.2万兆瓦，面临6000兆瓦的高峰缺口。首都伊斯兰堡夏季每天停电时间长达12小时，其他地方可能更为严重。　　在中巴经济走廊框架下，将有155亿美元用于燃煤、风能、太阳能、水能发电项目，在2017年前增加10400兆瓦发电量，随后追加182亿美元投资，在2021年前再增加6120万兆瓦发电量，实现总发电量在当前基础上翻一番的目标。　　在中巴经济走廊14个优先实施的能源项目名录中，的项目占据4席，其中，与卡塔尔投资银行共同开发的卡西姆港1320兆瓦火电项目是首个获批的优先实施项目。　　三峡集团在巴第二大河流吉勒姆河上修建的720兆瓦卡洛特和1100兆瓦科哈拉水电项目，集团在巴西北部开伯尔-普什图省的苏吉克拉瑞水电站和在南部信德省境内的吉姆普尔风电项目，也都被列入优先实施项目名单。　　另外，伊朗-巴基斯坦天然气管道项目也属于已确定的项目。当前，伊朗境内的管线工程已完工。据巴《黎明报》报道，中国将斥资20亿美元帮助巴完成境内700公里管线铺设，预计将在2016年底左右实现从伊朗向巴基斯坦输送天然气。　　瓜达尔港将于今年开始运营　　按照中巴经济走廊合作协议，将有59亿美元用于公路项目，37亿美元用于铁路项目，所有项目将在2017年前完工。目前已确认的项目包括：喀喇昆仑公路扩建项目、卡拉奇到拉合尔的、哈韦莲到红旗拉甫的铁路项目、瓜达尔港配套设施等发展项目。　　在更长期的规划中，巴方还希望向中方取经修建轻轨、地铁等城市轨道交通，甚至是开通白沙瓦和卡拉奇之间的高铁。谢里夫在2013年访华时就特意体验了一下北京地铁六号线和北京到上海的高铁。　　在基建项目中，瓜达尔港被称为是中巴经济走廊的旗舰项目。总投资额为16.2亿美元，包括修建瓜达尔港东部连接港口和海岸线的高速公路、瓜达尔港防波堤建设、锚地疏浚工程、自贸区基建建设、新瓜达尔国际机场等9个早期收获项目，预计将在3-5年内完成。中国拥有该港40年的运营权。　　中国海外港口控股有限公司在2013年2月从新加坡国际港务集团的手中接过瓜达尔港。经过两年的建设，瓜达尔港现已具备运营能力，连接卡拉奇的陆路也已打通，将于本月正式投入运营。　　2007年3月至2013年2月，瓜达尔港处于新加坡国际港务集团的运营下，每天靠港停泊的商船屈指可数，大部分时间处于闲置状态，运货量连年不足，经营难以为继。最后双方不得不终止合约。　　王旭认为，新加坡公司败走瓜港给中国投资者提供了一个重要的经验――光有港口是等不来货船的，港口运营的成败在于公路、铁路、航空等配套设施能否跟得上，也就是是否能对整个港口进行长远的发展规划。　　“目前，瓜达尔港的公路只能通往卡拉奇。在瓜达尔港卸下的货物必须被运到卡拉奇后，才能进入巴基斯坦的国家公路网络。这段沿海公路还很容易受到季风雨的影响。”王旭说，“与其这样，货轮不如直接前往卡拉奇――巴基斯坦最大的国际港口，没有必要绕停瓜达尔港。”　　要增加瓜达尔港对货船的吸引力，王旭表示，就必须完成周围公路的入网建设。“鉴于巴基斯坦实行土地私有制，征地问题可能是一个难题。另外，还要考虑到巴基斯坦的国内安全形势。短期来看，这都是难以解决的问题。”　　另外，目前，从卡拉奇飞往瓜达尔港的航班只在周二和周四，而返回卡拉奇的航班要等到周六，这无论是对于人员交流还是货物运输来说，都十分不便。王旭认为，“新机场建成之后，将对港口的发展起到促进作用，提升整个地区的发展水平。”
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从喀什到瓜达尔港长达3000公里 460亿美元打造中巴经济走廊
摘要: 4月20日至21日，国家主席习近平前往巴基斯坦进行访问，开启了2015年首访的第一站。
本报记者 张智 北京报道
& & 4月20日至21日，国家主席习近平前往巴基斯坦进行访问，开启了2015年首访的第一站。
& & 这是中国国家主席9年来首次访巴。巴基斯坦外交部发言人表示，希望在习近平访问期间与中方签署价值460亿美元的投资合作协议。
& & 习近平主席此次访问，进一步深化了务实合作，搭建未来5到10年中巴合作战略框架，深化了中巴命运共同体内涵，具有里程碑意义。双方发布联合声明，将中巴关系提升为全天候战略合作伙伴关系，还签署了50多项双边合作的文件，涉及交通基础设施、能源、农业、贸易、金融、卫生、地方、媒体、海洋科学、教育等领域， “一带一路”建设就此跨出了第一步。
& & 不难想象，随着双边关系持续健康发展，“一带一路”倡议的逐步落实和推进，中巴经济走廊规划发展逐步覆盖巴全国各地区，无疑将让巴基斯坦广大民众得到更多实惠，从而帮助巴基斯坦实现强国梦，也能为中国构建开放型经济新体制营造良好的外部环境。&
& & 中国外交部部长王毅2月访问巴基斯坦时，把中巴经济走廊称作“一带一路”的旗舰项目，将搭建起两国务实合作的战略框架。业内人士认为，随着此次习近平的到访，中巴经济走廊必将提速发展。
& & 中国社会科学院副秘书长晋保平认为，中巴经济走廊的推进，不仅能够提振“一带一路”沿线国家或地区的信心，而且对于整个“一带一路”建设的成功都是至关重要的。
& & 从地理位置来看，巴基斯坦处于“一带一路”海外路线的交会点上，中巴经济走廊贯通后能把南亚、中亚、北非、海湾国家紧密联合在一起，使得巴基斯坦连接欧亚及非洲大陆的战略地位得以强化，对于推进“一带一路”建设具有十分重要的意义。
& & 据悉，中巴经济走廊全长3000公里，北起新疆喀什，南至巴基斯坦由中国援建的印度洋出海口瓜达尔港，整个走廊的投资额为460亿美元，是一条包括公路、铁路、油气和光缆通道在内的贸易走廊，是“一带一路”的重要组成部分。2013年底中国提出建设“一带一路”的计划，并将中巴经济走廊纳入其中。鉴于中巴经济走廊已经开始规划建设，加上中巴紧密而独特的关系，中巴经济走廊就被视为“一带一路”的先行试点。
& & “这条经济走廊实际上不仅是对中巴两国非常重要，而且对于整个南亚以及中国和南亚、中国和中亚、西亚的合作也有重要的意义。对于中国来讲，我们现在正在努力构建全方位的开放性的经济体系，实施更加主动的对外开放战略，‘一带一路’就是这种思路的一个重要的体现。在‘一带一路’的大格局当中，我们要努力构筑多条这样的经济走廊，这是我们向西南开放的一个重要窗口。”国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平表示。
& & 中国（海南）改革发展研究院院长迟福林则认为，中巴经济走廊不局限于中巴两国，这也是它能成为“一带一路”建设旗舰项目的主要原因。“如果搞得好，未来对缅甸、印度等都会有示范、牵动、引领作用。也就是说，中巴经济走廊搞好了，能通过双边带动多边。”他说。
& & 巴基斯坦驻华大使马苏德·哈利德对此表示，“一带一路”将为亚洲乃至更大的范围带来不可比拟的经济红利和社会红利，相关国家积极跟进将会从中受益。有学者认为，在“一带一路”的桥梁作用下，中巴经济走廊有潜力成为中国、南亚、中亚和中东4个经济体的总和。中巴经济走廊将能够直接惠及30亿人。
& & 此前，经国务院授权，国家发展改革委、外交部、商务部3月28日联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，又将中巴经济走廊提升到新的战略高度。
& & 国务院总理李克强1月30日下午在会见巴基斯坦国民议会议长萨迪克时指出，中巴经济走廊建设为两国务实合作搭建了战略框架。中巴经济走廊是最有可能实现在亚洲早期收获的重点项目。
& & 不仅是巴基斯坦，习近平此次出访的印尼也或有巨大收获。
& & 据《印度时报》报道，印尼国有企业部长莉尼·苏马尔诺4月9日表示，中国政府已承诺将向印尼基础设施建设项目投资500亿美元，可能涵盖铁路、电厂以及收费公路等。
& & 目前，中巴双方正大力推进喀喇昆仑公路升级改造、瓜达尔港等基础设施项目建设，积极探讨高速公路、轨道交通、经济园区、跨境光缆等领域合作，推进一批巴方急需的水电、火电、太阳能、风电等能源项目。双方还将积极推动产业园区和产能合作，在亚洲基础设施投资银行、丝路基金等框架下开展合作。
& & 鉴于巴基斯坦长期面临电力供应不足的问题，能源危机一直以来都是巴基斯坦国内最热的话题。“如果中巴经济走廊的能源项目能够有效实施，那么其最大的受益者将是巴基斯坦的工业。”巴基斯坦著名经济学家扎法尔·莫明·纳西尔认为。
& & 目前，走廊建设在电力能源领域发展较快，已有一批项目建成投产并发挥了较好的社会和经济效益。中巴双方在走廊的电力能源建设方面已初步形成覆盖整个产业链、投资形式多样、多方积极参与、包容开放、合作共赢的局面。可以预见，这些项目的陆续开工建设必将为巴经济发展提供强大的动力，长期严重制约巴经济发展和困扰民生的电力短缺问题有望得到大幅缓解。
& & 此外，瓜达尔港的合作也有新进展。瓜达尔港位于巴基斯坦西南部俾路支省，是中巴经济走廊的终点。它距离港口城市卡拉奇约600公里，毗邻巴基斯坦和伊朗边界，濒临阿拉伯海，靠近霍尔木兹海峡，堪称印度洋上的咽喉要地。
& & 瓜达尔港务局处长穆纳尔·简曾透露，习近平访问巴基斯坦期间，中巴将签署多个与瓜达尔港相关的合作谅解备忘录，涉及瓜达尔新机场、瓜达尔港东部连接港口和海岸线的高速公路以及位于卡拉奇和拉合尔的两项高速公路项目。
& & 巴基斯坦计划和发展部长阿赫桑·伊克巴尔·乔杜里表示，瓜达尔港有着巨大的潜力，它将成为走廊的门户。他说，为改善瓜达尔港的交通基础设施状况，多条连接巴其他地区的公路和一个新国际机场将得以兴建。此外，瓜达尔港自贸区的建设也正在推进，这将为当地创造非常多的就业机会。
& & “中巴经济走廊已经有了良好开端，这个项目无论是对我国东中西部平衡发展还是巴基斯坦的基础设施、工业园区建设，都有着重要的意义。如何推动走廊建设顺利开展、早出成果，将是两国领导人本次讨论的重要议题之一。”中国前驻巴基斯坦、印尼大使周刚说。
& & 据外媒报道，巴基斯坦外交部发言人表示，巴基斯坦希望在习近平访问期间与中方签署价值460亿美元的投资合作协议。
& & 申万宏源认为，2015年至2019年5年间，“一带一路”国家累计基建投资总额将达到3.26万亿美元。查看更多华夏时报文章，参与华夏时报微信互动（微信搜索“华夏时报”或“chinatimes”）
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巴基斯坦瓜达尔港口管理局主席贾玛尔迪尼(Dostain Khan Jamaldini)：“中巴经济走廊成功与否，取决于瓜达尔港的发展”
　　巴基斯坦瓜达尔港口管理局主席贾玛尔迪尼(Dostain Khan Jamaldini)：“中巴经济走廊成功与否，取决于瓜达尔港的发展” 　　国家主席习近平于4月20日启程对巴基斯坦进行国事访问。中巴双方将发布联合声明，并将签订价值460亿美元的基础设施投资计划，这将是历史上中国在海外最大的单笔投资。
　　作为“整个路网非常漂亮，非常壮观，显示了中巴友谊。当然还有瓜达尔港，这里是中巴经济走廊的起点。　　《21世纪》：从您的履历来看，您不仅是一位官员，还是一位学者。瓜达尔地区是巴基斯坦经济相对落后的地方，您对担任瓜达尔港主席的职务有何感想？　　贾玛尔迪尼：的确，瓜达尔地区比较贫穷。而俾路支省又是巴基斯坦四个省里务局签订了协议，我们得到珠海的帮助，珠海正在计划打造从珠海到曼谷、斯里兰卡再到瓜达尔的航线。这和新港有很大的区别，和新港公司最大的区别，就是中国政府很支持港口发展。这就不仅是两个公司的合作，而是两个国家的合作。当然，中国企业公司是独立运营的，港务局也是独立的，但是背后是两国政府。我们也很有信心，对双方面临的困难也非常了解。我们知道港口的基础设施建设比较缺乏。这里没水没电，也没有公路、机场。但是我们已经开始建设基础设施，习主席访问巴基斯坦时，一些项目将有实质性的进展。　　瓜达尔港发展决定中巴经济走廊的成功与否　　《21世纪》：从巴基斯坦政府到中国在巴基斯坦的公司，都在为习近平主席的访问做准备。　　贾玛尔迪尼：巴基斯坦政府已经批准了三个大项目，分别是瓜达尔国际机场、19公里长的瓜达尔港疏港公路项目和自贸区。还有一些医院、市政等小项目。巴基斯坦政府正在积极筹备建设喀喇昆仑公路二期项目。　　在中巴经济走廊框架下，提出建设30万千瓦火电站，满足瓜达尔地区用电需求，还有供水项目。目前项目还没有批准，但是想法已经得到同意了。中方企业也建设面积达60英亩的产品展示中心，吸引各地消费者前来购买，并对过去的港口设施进行修理维护。　　《21世纪》：这些项目的资金的落实情况如何？　　贾玛尔迪尼：有些项目是中控和港务局签协议的，很明确地规定了哪部分是由中方出资，哪部分是巴方出资的。中巴经济走廊则是另一套协议框架，包括疏港公路、机场、安全保障等项目。　　现在瓜达尔港还很不完善，但是未来一旦充分开发，会对其他港口产生冲击。有了港口、基础设施和自贸区，加上市场营销，可以吸引全球的船舶靠岸。卡拉奇港进港航线是46公里，卡西姆港48公里，而瓜达尔港只有不到5公里，是天然的深水港，不需要很多疏浚工程。大多数国家的港口都做不到。所以我们现在需要的是推销这个港口。其次，瓜达尔港一旦发展起来，给中国提供了更短的进出口通道。中国现在经济发展很快，在经济上已经是大国，但是在政治上才崭露头角。过去30年中国的发展重心一直在东部沿海地区，现在通过更短的线路，可以更好地发展西部，可能只需要10年时间。　　《21世纪》：您对瓜达尔港未来有什么愿景？　　贾玛尔迪尼：中巴经济走廊成功与否，取决于瓜达尔港的发展。瓜达尔港将改变巴基斯坦西部地区和中国西部地区。如果这两个地区发展起来，那么中巴将成为极为重要的利益共同体。发展瓜达尔港不仅对两国有益，还能有助于阿富汗的和平与稳定，为邻国带来和平稳定。
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中巴经济走廊成功与否 取决于瓜达尔港的发展
来源：21世纪经济报道&& 09:06:59&&我要评论（）&&
中巴经济走廊成功与否，取决于瓜达尔港的发展。瓜达尔港将改变巴基斯坦西部地区和中国西部地区。如果这两个地区发展起来，那么中巴将成为极为重要的利益共同体。发展瓜达尔港不仅对两国有益，还能有助于阿富汗的和平与稳定，为邻国带
现在全球80%的石油都是通过马六甲海峡运输的。而通过瓜达尔港，可以走公路、铁路直接到中国的新疆，也比较经济。瓜达尔港口非常重要，政府任命我做主席，我自己也愿意。中国公司参与建设、运营瓜达尔港，我相信港口未来会更美好。
瓜达尔港港务局主席贾玛尔迪尼，出生于俾路支省一个叫Nushiki的小镇，这个小镇与阿富汗和伊朗接壤，而俾路支省正是瓜达尔港口所在地。贾玛尔迪尼在巴基斯坦接受了大学本科教育，在保加利亚索菲亚(002572,股吧)大学获得社会和社会管理学硕士学位；同时获得金融学的MBA学位。他曾经在澳大利亚昆士兰大学做过博士研究工作，目前即将获得巴基斯坦俾路支信息工程与管理大学管理博士学位。
贾玛尔迪尼在担任瓜达尔港务局主席之前，曾担任俾路支省财政部常务秘书长（相当于财政厅副厅长），之前还担任过能源厅副厅长，并管理过宗教事务，也在省经济部门做过工作。他在俾路支省工作了15年。他对记者说，这是他第一次从事港口管理的工作，也是瓜达尔港口第十任主席，&瓜达尔港务局成立于2002年，因为港口运营得不理想，几乎每年换一任主席&。
为什么要开发瓜达尔港
贾玛尔迪尼：您之前来过巴基斯坦吗？
《21世纪经济报道》（以下简称《21世纪》）：这是我第一次访问巴基斯坦。
贾玛尔迪尼：或许下次你来的时候，中巴经济走廊就动工了，你可以一直往北走。
《21世纪》：是的，我采访了喀喇昆仑公路项目。
贾玛尔迪尼：喀喇昆仑高速公路整个路网非常漂亮，非常壮观，显示了中巴友谊。当然还有瓜达尔港，这里是中巴经济走廊的起点。
《21世纪》：从您的履历来看，您不仅是一位官员，还是一位学者。瓜达尔地区是巴基斯坦经济相对落后的地方，您对担任瓜达尔港主席的职务有何感想？
贾玛尔迪尼：的确，瓜达尔地区比较贫穷。而俾路支省又是巴基斯坦四个省里GDP最低、发展最差的地区，俾省的经济总量只占巴整个经济总量的3.5%，人均收入约为400美元，为巴基斯坦人均收入的2/3。俾路支省约占全国土地面积的44%，而人口只有900万，是巴基斯坦人口最少的省份。我们的省会（奎达Quetta）和卡拉奇根本没法相比。但是俾路支省有非常丰富的自然资源，例如油气资源、矿产和海岸线资源。从这个角度来说，俾路支省又是最富裕的省份。但是这些资源没有得到充分的开采。
而瓜达尔是俾路支省最重要的资源之一。这里不仅风景优美，而且港口条件良好，是天然的深水港，战略地理位置极为重要。你知道，全球海路有四个要塞咽喉，包括马六甲海峡、霍尔木兹海峡、苏伊士运河和直布罗陀海峡。新加坡挟马六甲海峡，而瓜达尔港则可以突破马六甲和霍尔木兹海峡的封锁。
现在全球80%的石油都是通过马六甲海峡运输的。而通过瓜达尔港，可以走公路、铁路直接到中国的新疆，也比较经济。瓜达尔港口非常重要，政府任命我做主席，我自己也愿意。中国公司参与建设、运营瓜达尔港，我相信港口未来会更美好。
《21世纪》：2001年，在中巴建交50周年时，时任巴基斯坦总统的穆沙拉夫向时任中国总理朱镕基提出了建设瓜达尔港的想法。那么巴基斯坦政府提出建设港口是出于什么考虑？
贾玛尔迪尼：巴基斯坦第一大港&卡拉奇港是英国殖民者在1880年建造的。在独立之后，巴基斯坦就开始进行自己的贸易。在上世纪60年代，当时政府意识到巴基斯坦需要另一个港口，所以在1964年，政府开始调研俾路支省沿海修建港口的可行性。我就是1964年出生的。他们发现了瓜达尔。但当时巴基斯坦国力衰弱，无力承担港口建设。到年，政府决定在卡拉奇港附近修建卡西姆港。但因为在1971年，第三次印巴战争中，印度袭击了卡拉奇，炸毁了油库，印度海军逼近了巴基斯坦海岸线。所以当时政府就担忧，如果印巴再次爆发冲突，卡拉奇港再次被袭，巴基斯坦将非常被动，因为卡拉奇港和卡西姆港离印度都很近，战时非常危险。而瓜达尔离印度比较远，相对安全，所以决定建立瓜达尔港。
但是，瓜达尔港不是用于军事目的，而是为了发展经济：一旦卡拉奇被袭击，还有瓜达尔港可以使用，支持经济发展。
1999年建设瓜达尔港的立项报告得到政府批准。但是由于资金紧张，一直没有开工。后来到了2001年，巴基斯坦政府提出希望中国能够援建港口。港口的建设，巴中两国是双赢的，它不仅为巴基斯坦的国家安全以及经济发展提供保证，也能够帮助中国缩短石油进口的运输路线。你看，现在瓜达尔港的海军也把他们的土地转让给港务局，用于建设自由贸易区。所以说，建设瓜达尔港并不是为了军事目的。