华西都市报―新农保或城居保缴满 15 年可转入职保
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第0004版：锐评论?要闻
日期：[日]
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版次:[004]
新农保或城居保缴满 15 年可转入职保
人社部出新规征意见，我国城乡养老保险可有条件互转
　　适用人群　　针对我国现行的职工养老保险、“新农保”以及城镇居民养老保险三类养老保险中，参加过两种或两种以上，尚处于缴费期、未领取养老保险待遇的人员　　我国三大养老保险有望实现有条件衔接转换。日前人社部就《城乡养老保险制度衔接暂行办法》公开征求意见。《办法》提出，我国职工养老保险（简称“职保”）、“新农保”以及城镇居民养老保险（简称“城居保”）将实现衔接转换，并公布了转换的具体办法。　　华西都市报记者获悉，省人社厅此前已开始研究三大养老保险衔接转换的实施办法。成都市早在2010年，就合并“新农保”和“城居保”为“城乡居民养老保险”（简称“城乡居保”），并实现了“城乡居保”和“职保”之间的无障碍互转。《办法》规定　　“高转低”不转统筹基金“低转高”不可折算缴费年限适用范围　　参保两种以上才可转换　　据悉，《办法》仅适用于尚处于缴费期、未领取养老保险待遇的人员。其中所谓的“衔接转换养老保险”，仅针对我国现行的三类养老保险中，参加过两种或两种以上的人员。共包括三种转换情况，即职保转为新农保或城居保；新农保或城居保转为职保；新农保和城居保互转。转换条件缴费是否满15年为界线　　按照《办法》规定，参加职保缴费年限满15年（含依据有关规定延长缴费年限）的，可以申请从低层次的新农保或城居保转入高层次的职保；职保缴费年限不足15年的，可以申请从职保转入新农保或城居保。转移额度只转个人账户不转统筹基金　　《办法》规定：衔接转换要将个人账户全部储存额随同转移。但人社部特别说明，由于三类保险制度上的差别，职保向新农保或城居保转移，不转移职保统筹基金。因为，目前我国三类养老保险制度中，只有职保在个人账户之外，还有统筹基金。缴费年限仅转出职保时缴费年限可累加　　《办法》规定：参保人员从职保转入新农保或城居保，其参加职保的缴费年限，可合并累加计算为新农保或城居保的缴费年限。参保人员从新农保或城居保转入职保，其参加新农保、城居保的缴费年限不折算为职保缴费年限。据《办法》后附录的人社部解读，表示这是因职保和城乡居保之间的缴费水平差异很大，一般达到十倍、甚至几十倍。关注成都已实现转换鼓励“低转高”　　成都社保局相关负责人在接受采访时表示，此次《办法》值得关注的亮点有两个，一是从高层次的职保转为低层次的城乡居保时，仅转个人账户不转统筹基金；二是仅在“高转低”时，才可将已缴费年限继续累加；“低转高”时，缴费年限不能折算。　　早在2010年，成都已将“新农保”和“城居保”合并为“城乡居保，并实现“城乡居保”和“职保”的无障碍转换。不同于目前我国三类养老保险制度中，只有职保有统筹和个人账户，成都市的“城乡居保”也有统筹基金。因此，成都市的两大养老保险衔接转换时，既转个人账户也转统筹基金。同时缴费年限不仅在“高转低”时可累加，“低转高”时在换算后也可累加。　　昨日下午，成都社保局还专门召开办公会专题研究，考虑按国家意见对现行办法进行完善。不过该负责人坦言，在选择转换养老保险时，成都鼓励大家从低层次的城乡居保转为高层次的职保，而不是相反。　　他举例说，目前成都市近80万新农保或者城居保即“城乡居保”人员每月领取的养老金在300元左右，而职保养老金因为缴费水平更高，职保待遇是城乡居保待遇的6倍左右，因此更多鼓励成都户籍的农民工进城务工以后，即使户籍身份变不了市民，也要把养老关系留在城镇，离开单位以后以个体的身份继续缴费，只要累计缴费年限不低于15年，即可终身享受职保待遇。　　华西都市报记者罗琴农业户口的人到了退休年龄还未买足十五年城镇职工养老保险，为什么不能补交？需要改革！或者转为新农保政策在湖南怎么还不实现？
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强国社区-人民网新农保或城居保缴满15年可转入职保--财经--人民网
新农保或城居保缴满15年可转入职保
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针对我国现行的职工、“新农保”以及城镇居民养老三类养老中，参加过两种或两种以上，尚处于缴费期、未领取养老保险待遇的人员
我国三大养老保险有望实现有条件衔接转换。日前人社部就《城乡养老保险制度衔接暂行办法》公开征求意见。《办法》提出，我国职工养老保险(简称“职保”)、“新农保”以及城镇居民养老保险(简称“城居保”)将实现衔接转换，并公布了转换的具体办法。
华西都市报记者获悉，省人社厅此前已开始研究三大养老保险衔接转换的实施办法。成都市早在2010年，就合并“新农保”和“城居保”为“城乡居民养老保险”(简称“城乡居保”)，并实现了“城乡居保”和“职保”之间的无障碍互转。
《办法》规定
“高转低”不转统筹基金“低转高”不可折算缴费年限
参保两种以上才可转换
据悉，《办法》仅适用于尚处于缴费期、未领取养老保险待遇的人员。其中所谓的“衔接转换养老保险”，仅针对我国现行的三类养老保险中，参加过两种或两种以上的人员。共包括三种转换情况，即职保转为新农保或城居保；新农保或城居保转为职保；新农保和城居保互转。转换条件
缴费是否满15年为界线
按照《办法》规定，参加职保缴费年限满15年(含依据有关规定延长缴费年限)的，可以申请从低层次的新农保或城居保转入高层次的职保；职保缴费年限不足15年的，可以申请从职保转入新农保或城居保。转移额度
只转个人账户不转统筹基金
《办法》规定：衔接转换要将个人账户全部储存额随同转移。但人社部特别说明，由于三类保险制度上的差别，职保向新农保或城居保转移，不转移职保统筹基金。因为，目前我国三类养老保险制度中，只有职保在个人账户之外，还有统筹基金。
仅转出职保时缴费年限可累加
《办法》规定：参保人员从职保转入新农保或城居保，其参加职保的缴费年限，可合并累加计算为新农保或城居保的缴费年限。参保人员从新农保或城居保转入职保，其参加新农保、城居保的缴费年限不折算为职保缴费年限。据《办法》后附录的人社部解读，表示这是因职保和城乡居保之间的缴费水平差异很大，一般达到十倍、甚至几十倍。
成都已实现转换鼓励“低转高”
成都社保局相关负责人在接受采访时表示，此次《办法》值得关注的亮点有两个，一是从高层次的职保转为低层次的城乡居保时，仅转个人账户不转统筹基金；二是仅在“高转低”时，才可将已缴费年限继续累加；“低转高”时，缴费年限不能折算。
早在2010年，成都已将“新农保”和“城居保”合并为“城乡居保，并实现“城乡居保”和“职保”的无障碍转换。不同于目前我国三类养老保险制度中，只有职保有统筹和个人账户，成都市的“城乡居保”也有统筹基金。因此，成都市的两大养老保险衔接转换时，既转个人账户也转统筹基金。同时缴费年限不仅在“高转低”时可累加，“低转高”时在换算后也可累加。
昨日下午，成都社保局还专门召开办公会专题研究，考虑按国家意见对现行办法进行完善。不过该负责人坦言，在选择转换养老保险时，成都鼓励大家从低层次的城乡居保转为高层次的职保，而不是相反。
他举例说，目前成都市近80万新农保或者城居保即“城乡居保”人员每月领取的养老金在300元左右，而职保养老金因为缴费水平更高，职保待遇是城乡居保待遇的6倍左右，因此更多鼓励成都户籍的农民工进城务工以后，即使户籍身份变不了市民，也要把养老关系留在城镇，离开单位以后以个体的身份继续缴费，只要累计缴费年限不低于15年，即可终身享受职保待遇。
华西都市报记者罗琴
（责任编辑：罗知之、李海霞)
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
Copyright &
by .cn. all rights reserved人社部：新农保或城居保缴满15年可转入职保
　　目前我国并行的三种养老保险制度——城镇职工养老险、城镇居民养老险、新农保，以后可跨制度“衔接互认”，以保障广大城乡参保人员的权益。人力社保部日前公布《城乡养老保险制度衔接暂行办法（征求意见稿）》，自即日起至12月16日面向社会征民意。
　　衔接互认有条件
　　职保缴满15年 可从新农保或城居保转入职保
　　我国现有城镇职工基本养老保险（简称“职保”）、新型农村社会养老保险（简称“新农保”）和城镇居民社会养老保险（简称“城居保”）三种养老保险制度，其中职保缴费相对较高，退休后养老金待遇也较高。《暂行办法》适用于上述三种养老险中参加过两种或两种以上的未退休参保人员，比如曾在农村参加新农保，后又进城务工参加了职保的人员。
　　《暂行办法》规定，办理退休手续时首先参考职保缴费年限，职保的缴费年限满15年的，可以申请从新农保或城居保转入待遇较高的职保；职保缴费年限不足15年的，则申请从职保转入新农保或城居保。
　　征求意见稿的说明就此解释称，三种养老险都规定缴费满15年为按月享受养老金的条件，而职保的待遇水平相对较高，因此，规定只要满足职保的缴费年限，无论在新农保或城居保缴费多长时间，都可以转入职保合并计算待遇，这有利于最大限度地保障参保人员的权益，同时引导参保人员长期参保、持续缴费。而对由于各种原因在职保缴费不足15年的，按照社会保险法的规定从职保转入新农保或城居保，由后者发挥“兜底”功能，也避免因职保缴费年限不足而造成参保人员的权益损失。
　　缴费年限折算有规定
　　新农保或城居保转入职保 原有缴费年限不折算
　　参保者在三个制度间无论怎样衔接转入，个人账户全部金额均随之转移，但缴费年限的计算略有差异：《暂行办法》规定，参保人员从职保转入新农保或城居保，其参加职保的缴费年限，可合并累加计算为新农保或城居保的缴费年限。但如果是从新农保或城居保转入职保，原有的缴费年限则不折算为职保缴费年限。
　　说明称，这样规定的基本背景是职保与新农保或城居保制度间的缴费水平差异很大，一般达到十倍、甚至几十倍。如果将新农保或城居保的缴费年限简单地认同为职保的缴费年限，会造成权利与义务不对等，导致资金不平衡和道德风险。如果将新农保或城居保与职保之间根据缴费额度进行比例折算，则会出现新农保或城居保缴费一年仅能折算为职保十分之一年甚至几十分之一年，或者职保缴费一年等于新农保或城居保十年甚至几十年的缴费年限。鉴于新农保、城居保转入职保后，其原缴费年限即使折算也对其养老金的计发影响很小，而且个人账户全额转移相对于缴费年限折算对参保人员更有利，因此规定不予折算。但对于职保转入新农保或城居保的参保人员，为了避免出现参加职保、新农保、城居保均不满15年而享受不到待遇的情况，规定其各项制度的缴费年限可以合并累加计算，这样更有利于维护参保人员的权益。
　　退休前一并申请
　　主要对象是农村进城务工的参保人员
　　《暂行办法》规定，参保者应在确定养老保险待遇之前的“最后时点”申请转移衔接，而不是采取“随走随转”的实时衔接方式。也就是说，无论参保者的养老险改变过几次，都不用着急办理转接，要到最后退休时再一并申请办理。
　　说明指出，这主要是考虑在职保与新农保或城居保之间衔接的主要对象是农村进城务工的参保人员，他们中的一些人在城市与农村之间可能多次流动就业，“随走随转”的实时衔接方式会导致社会保险关系的反复变化，增加参保人员的事务负担，也容易损失养老保险权益。
】【】【】你好 我是2013年8月底从常州市钟楼区常州工业设备安装有限公司辞职的，在常州工作期间单位和个人缴了1年多的五险一金，期间离职后2个月社会保险一直没交，2013年9月在阜宁县一家公司上班，阜宁公司人事科经理和我讲有6个月的试用期。请问我以前交的保险转回来没有接收单位怎么办？我还想继续不间断的缴纳养老和医疗，听人家说可以申请个人缴纳，可我想问问是在阜宁申请还是在常州申请个人缴纳？还有缴纳的性质还算职工医保吗？还是变为其他性质的社会保险（例如新农保、城镇居民医保）？还有如果我试用期过了，怎么再办理有个人缴纳转为单位缴纳？我的户口所在地一直在亭湖区！-阜宁人力资源和社会保障网
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> 你好 我是2013年8月底从常州市钟楼区常州工业设备安装有限公司辞职的，在常州工作期间单位和个人缴了1年多的五险一金，期间离职后2个月社会保险一直没交，2013年9月在阜宁县一家公司上班，阜宁公司人事科经理和我讲有6个月的试用期。请问我以前交的保险转回来没有接收单位怎么办？我还想继续不间断的缴纳养老和医疗，听人家说可以申请个人缴纳，可我想问问是在阜宁申请还是在常州申请个人缴纳？还有缴纳的性质还算职工医保吗？还是变为其他性质的社会保险（例如新农保、城镇居民医保）？还有如果我试用期过了，怎么再办理有个人缴纳转为单位缴纳？我的户口所在地一直在亭湖区！
你好 我是2013年8月底从常州市钟楼区常州工业设备安装有限公司辞职的，在常州工作期间单位和个人缴了1年多的五险一金，期间离职后2个月社会保险一直没交，2013年9月在阜宁县一家公司上班，阜宁公司人事科经理和我讲有6个月的试用期。请问我以前交的保险转回来没有接收单位怎么办？我还想继续不间断的缴纳养老和医疗，听人家说可以申请个人缴纳，可我想问问是在阜宁申请还是在常州申请个人缴纳？还有缴纳的性质还算职工医保吗？还是变为其他性质的社会保险（例如新农保、城镇居民医保）？还有如果我试用期过了，怎么再办理有个人缴纳转为单位缴纳？我的户口所在地一直在亭湖区！
作者：社保中心 医保中心　阅读次数：3444次
你好，网友，如果您以前缴纳的社会保险转回来之后没有单位接收，可以先按个人缴纳，如果在所有参保地参保均不满10年，所有养老保险关系应转回户籍所在地。缴纳的性质仍算职工养老保险和医疗保险。如试用期过了，个人缴纳转为单位缴纳，只要新参保地单位将单位增加人员所需的材料报到社保中心大厅2号窗口直接办理就可以。如有相关疑问，请致电阜宁县社保中心20，医保中心1,2，我们将为您详细解答。
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