温家宝总理在政府工作报告中提出：千方百计促进就业。充分发挥服务业、劳动密集型产业、中小企业、非公有制经济在吸纳就业中的作用；实施更加积极的就业政策，中央财政拟投入420亿元资金。
　　与目前很多行业减员缩岗相反，保险业近年来一直保持着旺盛的人才需求。自2007年下半年开始，保险业的人才流进即出现了提速趋势。据保监会公布的数据，2008年末，保险业从业人员322.8万人，比上年末增加66.7万人，同比增长26.07％。
　　发展趋势
　　人才流入升势不减
　　“我们上周举办了两天一夜的行业说明会，来了400多人，他们的条件都非常好。我和同事双休日都没有休息。”信诚人寿北京分公司总经理方志男一见到记者就兴奋地说道。据透露，信诚人寿今年外勤营销人员招募计划将在原来的基础上增加一倍。不光信诚人寿，很多保险公司今年都做出了加快扩大人员吸纳的计划，像太平人寿、中国平安(36.64,-0.33,-0.89%)、国泰人寿等。中国人保寿险公司更是提出了大幅度增员的计划。中国人保寿险副总裁兰亚东说，今明两年是保险企业适当进行人才储备的最好时机，而且要立足自己培养。
　　保险业吸纳就业能力为何快速增长？这首先得益于近年来保险业一直处于快速的发展状态。2008年，保险业实现原保险保费收入9784.1亿元，比上年增长39.1％，成为2002年以来增长最快的一年。市场主体在不断增加，2008年末，保险市场主体由2007年的120家增加到130家。新增岗位不断释放，单以保险业从业的主力军保险营销队伍来说，2007年增长趋势开始明显。两年中，保险营销员数量从2006年底的155.8万人发展到2008年末的254.1万人，净增98.3万人，平均每个季度增加12.3万人。截至2008年末，实现保费收入3380亿元，占总保费收入的34.55％。近三年来，保险营销队伍占到保险从业人员总人数75％左右，占第三产业从业人员的比例由2004年的0.85％ 增加至2008年的1.29％。而目前的共识是，这种趋势在今明两年还会继续保持。
　　“虽然经过了几年的快速发展，但保险的覆盖面，特别是在农村地区，总体来说还很低。这个庞大的需求需要有人去提供。所以建立一支覆盖面比较广，规模比较大的保险营销队伍势在必行。”兰亚东说。发展保险营销员队伍一直是寿险公司多年来的经营战略，而近年许多财险公司也开始大力发展自己的营销员队伍。2008年，产险营销员30.9万人，增幅达25％。可以肯定，在下一步的就业疏通渠道中，保险业会继续发挥吸纳社会就业的重要途径，为缓解当前就业形势、为做好保民生保增长保稳定的大局起到积极作用。
　　后续策略
　　强化科学监管
　　这是一份来自厦门保监局的分析报告：2008年厦门市新增的营销队伍中受国际金融危机冲击较严重行业的人员有所增加，其中来源于商品销售人员、服务业人员、个体商户和失业人员仍占主要部分，达到57.91％；来源于企业经管人员、电子信息产业、房地产产业、外贸等相对素质较高人员增多，占比达到28.25％。从教育背景看，一些较高学历的人员进入了保险营销队伍。以对中国人寿(21.68,-0.24,-1.09%)、平安人寿和泰康人寿三家保险公司的厦门分公司新增2080位营销员的抽样调查显示，2008年较前一年相比，大专以上学历的营销人数占比提高了3.6个百分点，初中学历人员降低4个百分点，高中（中专）学历略有上升，营销队伍学历结构进一步优化。
　　从厦门保监局的分析报告可以看到，由于保险业的发展，加上外部经济环境的改变，人才流向保险业的速度明显加快，这对保险业的发展无疑是件好事。但面对如此庞大和不断上升的保险销售队伍，如何和留住人才又成了保险业需要进一步做好的新功课。
　　推进持续教育、着力提升保险营销队伍的整体素质，越来越成为保险公司和保险监管机构的巨大挑战。在监管层上，近年来先后出台了《保险中介从业人员继续教育暂行办法》和《保险营销员规定》，规定保险营销员需完成80个小时的岗前和每年不少于36小时的后续教育，其中法律法规、职业道德和诚信教育不少于12小时。
　　除了基础培训外，各家保险公司也在探索自己的特色培训，以提高从业人员的素质。比如长城保险对内勤员工的培训非常注重全面发展和知识更新。开辟了保险公司特有的晨会、内部网站，专项封闭培训班等多种培训渠道，使员工能得到每日、每月和定期的培训机会。太平人寿2008年则推出独具特色的“八大体系”，包括业务经理季度主题培训、卓越营业部经理研修、专业资料库和内勤干部研修等，通过“八大体系”驱动业绩和人力同步成长，使营业机构产生持续、稳定成长能量。
　　“增员容易了，更不能放松管理和。保险业本来就是一个长期稳健经营的事业。”兰亚东如是说。的确，环境向好更需要与理性相结合，才能更好地把握住眼下人才流入的大好机会。--
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　　再看看大间的百货商店，他们的销售额只有30亿美金，这个能解决我们的就业问题吗？不行的。所以要看看进口方，看看原材料价格也是问题很大，4%的涨价，美国消费者困难重重。但是美国消费者，我们现在有定价权，人家说零售商有定价权，我们没有啊。为什么？他们明确告诉我们，我不要涨价，我没有钱。
　　高盛最近有一个分析，讲零售业是逆风和顺风。逆风是什么？通货膨胀、价格上扬，消费品类的改变。现在美国人很奇怪，更多的钱花在食物上了，食物是我的需要；服装、鞋、电脑，这是我想要。现在美国人把主要的精力放在了需要上。
　　再一个就是网络的变化，大家都能知道价格哪一家便宜、哪一家贵，我们的生意是越来越难做。但是反过来我们的零售商战略是什么呢？第一自有品牌，第二供应链和库存管理、第三直接进口。正好第一条和第三条就是我在公司负责的部分。
　　刚才讲到人在急诊室，心寄购物的漫画。我们再来看一看这是现在正在进行如火如荼的2010年的圣诞节销售。我们的预测，这个图简单的讲很有意思，有48%的消费者说我今年和去年要花一样的钱，这样的人数比去年增加了4%。有36%的人说，我要比去年少花钱。这对我们来说是天大的好消息。还有5%的人说我要花更多的钱。
　　美国人真了不起，光一个圣诞节零售业890亿美金，这可不是我们做内销马上就能够做上去的。2010年我们预计每一个消费者将要在圣诞节花688.87元，比去年多花了7.04元，这是我们的预计，比2007年还低的很多。
　　在这样的一个情况下，美国的消费群体用红楼梦讲的一句话：&大虫虽死，百足未僵&；用我的话讲，美国的消费市场叫什么呢？叫&大虫未死，百足有立&。这个真是了不起。
　　中国出口-国家竞争优势
　　现在讲一下中国出口，现在中美贸易简直就是一场战争，这一次的中期选举最明显的一个特点，中国受到泰国的打击，到处都是广告。
　　我看到伯南克最近有一个讲话，讲中国的货币政策，我不知道你们有没有读他的原文，原文有一句话，他说：&中国政府操纵货币政策&，讲我们中国操作货币是搞破坏，他这个讲话太主观。
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　　作为一个美国的零售商我来我遇到一个什么问题？第一，通货膨胀；第二，汇率。两个事情一搞，了不得啊，我这四份鸡爪子，花掉我35美金，而且增长的速度是100%，这吓死人啊！就这一张菜单，我的秘书也看不懂，他问我这是什么东西，我笑笑说&是早饭&。
　　中美之间现在存在什么问题？当中美的第二轮中美贸易战略与经济会议结束以后，就产生了战略的互相信任感的赤字。我觉得美国政府一直在教我们，要赶快发展内需，可是我觉得德国这个老太太她说的很好，她说：&人为地降低对德国的竞争优势没有任何好处。&
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社会保险关注排行李克强：要重点整治污染 大力发展清洁能源 _打印版_中国行业研究网_
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　　　　国务院总理李克强周三主持召开国务院常务会议时表示，要加快发展商业健康保险、助力医疗改革，同时还要坚持定向调控，要重点整治污染、大力发展清洁能源。　　　　要点总结：　　　　加快发展商业健康保险，部署推进生态环保养老服务等重大工程建设。　　　　要坚持定向调控，以解决长远问题的办法确保当前经济社会平稳发展。　　　　以垄断性较强的领域和行业为重点，推出一批适合民间资本投资意愿和能力的好项目。　　　　加大对农村、贫困地区等的财政支持。　　　　开工建设一批风电、水电、光伏发电及沿海核电项目。　　　　据中国政府网：　　　　国务院总理李克强8月27日主持召开国务院常务会议，确定加快发展商业健康保险，助力医改、提高群众医疗保障水平；部署推进生态环保养老服务等重大工程建设，以调结构促发展、推升级；听取政策措施落实第三方评估汇报，改革创新政府管理方式。　　　　会议认为，深化医改要政府和市场“两手并用”。用改革的办法调动社会力量，发展商业健康保险，与基本医保形成合力，有助于提高群众医疗保障水平、满足多层次健康需求，推进健康服务业发展、扩大就业，促进经济结构调整和民生改善。会议确定，一要全面推进商业保险机构受托承办城乡居民大病保险，从城镇居民医保基金、新农合基金中划出一定比例或额度作为保险资金，建立城乡居民大病保险制度，提高大病患者医疗报销比例。目前这项制度试点已取得成效，要抓紧向全国推开。二要加大政府购买服务力度，引入竞争机制，支持商业保险机构参与各类医疗保险经办服务。鼓励医疗机构成为商业保险定点医疗机构，降低不合理医疗费用支出。三要丰富商业健康保险产品,开发面向老年人、残疾人等的保险产品。加快发展医疗责任等执业保险，提高覆盖面。四要加大政策支持。完善企业为职工支付补充医疗保险费的企业所得税政策，鼓励社会资本设立健康保险公司，支持商业保险机构新办医疗、社区养老、体检等机构。五要加强监管，规范商业健康保险市场秩序，查处违法违规行为，确保有序竞争。　　　　会议强调，要坚持定向调控，以解决长远问题的办法确保当前经济社会平稳发展。紧扣结构调整，加快推进一批“补短板”的重大工程建设，这是促进提质增效升级的重要举措，也有利于稳投资、促消费、惠民生。会议确定，今明两年抓紧推进以下工程：一是实施大气污染和重点流域水污染防治、天然林资源保护二期、退耕还林还草等工程，推动改善生态环境。二是加快建设综合医院、中医医院、康复医院等健康服务体系，建设养老院、农村养老设施等养老服务体系，提高服务基层群众能力。建设公众健身活动中心等，推动便捷体育健身设施在城乡广覆盖。三是大力发展清洁能源，开工建设一批风电、水电、光伏发电及沿海核电项目。会议要求，要做好项目前期工作，完善和落实配套政策，改革投融资机制，更多吸引社会资本参与，促进项目顺利实施。　　　　会议指出，为改革创新政府管理方式，近期国务院委托全国工商联等单位，采取走访企业、入户调查座谈等方式，对简政放权、落实企业投资自主权、棚户区改造、扶贫开发、农村饮水安全等改革、发展、民生政策落实情况开展第三方评估。总的看，这些政策基本落实，积极效用正在显现，但也存在一些政策不完善、执行不到位、监管跟不上等问题。会议要求，要结合政府转职能，进一步抓好政策落实。一是继续推进简政放权、放管结合，重点解决“会批不会管”，“对审批迷恋、对监管迷茫”等问题。建立与审批相关的中介机构信息公开制度。二是以垄断性较强的领域和行业为重点，推出一批适合民间资本投资意愿和能力的好项目。三是盘活存量资金，加大对农村、贫困地区等的财政支持，确保按期完成棚改、减贫、饮水安全等年度“硬任务”。会议强调，第三方评估对政府工作既是监督，也是推动，要形成制度。对发现的问题，相关部门要落实责任，抓紧整改，使政策落实成为一场“接力赛”，确保“抵达终点”，让群众得到更多实惠。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　 　　
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【中国政府网】国务院：城乡居民大病保险制度向全国推开
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　　李克强主持召开国务院常务会议
　　确定加快发展商业健康保险 助力医改提高群众医疗保障水平
　　部署推进生态环保养老服务等重大工程建设 以调结构促发展推升级
　　听取政策措施落实第三方评估汇报 改革创新政府管理方式
　　国务院总理李克强8月27日主持召开国务院常务会议，确定加快发展商业健康保险，助力医改、提高群众医疗保障水平；部署推进生态环保养老服务等重大工程建设，以调结构促发展、推升级；听取政策措施落实第三方评估汇报，改革创新政府管理方式。
　　会议认为，深化医改要政府和市场“两手并用”。用改革的办法调动社会力量，发展商业健康保险，与基本医保形成合力，有助于提高群众医疗保障水平、满足多层次健康需求，推进健康服务业发展、扩大就业，促进经济结构调整和民生改善。会议确定，一要全面推进商业保险机构受托承办城乡居民大病保险，从城镇居民医保基金、新农合基金中划出一定比例或额度作为保险资金，建立城乡居民大病保险制度，提高大病患者医疗报销比例。目前这项制度试点已取得成效，要抓紧向全国推开。二要加大政府购买服务力度，引入竞争机制，支持商业保险机构参与各类医疗保险经办服务。鼓励医疗机构成为商业保险定点医疗机构，降低不合理医疗费用支出。三要丰富商业健康保险产品，开发面向老年人、残疾人等的保险产品。加快发展医疗责任等执业保险，提高覆盖面。四要加大政策支持。完善企业为职工支付补充医疗保险费的企业所得税政策，鼓励社会资本设立健康保险公司，支持商业保险机构新办医疗、社区养老、体检等机构。五要加强监管，规范商业健康保险市场秩序，查处违法违规行为，确保有序竞争。
　　会议强调，要坚持定向调控，以解决长远问题的办法确保当前经济社会平稳发展。紧扣结构调整，加快推进一批“补短板”的重大工程建设，这是促进提质增效升级的重要举措，也有利于稳投资、促消费、惠民生。会议确定，今明两年抓紧推进以下工程：一是实施大气污染和重点流域水污染防治、天然林资源保护二期、退耕还林还草等工程，推动改善生态环境。二是加快建设综合医院、中医医院、康复医院等健康服务体系，建设养老院、农村养老设施等养老服务体系，提高服务基层群众能力。建设公众健身活动中心等，推动便捷体育健身设施在城乡广覆盖。三是大力发展清洁能源，开工建设一批风电、水电、光伏发电及沿海核电项目。会议要求，要做好项目前期工作，完善和落实配套政策，改革投融资机制，更多吸引社会资本参与，促进项目顺利实施。
　　会议指出，为改革创新政府管理方式，近期国务院委托全国工商联等单位，采取走访企业、入户调查座谈等方式，对简政放权、落实企业投资自主权、棚户区改造、扶贫开发、农村饮水安全等改革、发展、民生政策落实情况开展第三方评估。总的看，这些政策基本落实，积极效用正在显现，但也存在一些政策不完善、执行不到位、监管跟不上等问题。会议要求，要结合政府转职能，进一步抓好政策落实。一是继续推进简政放权、放管结合，重点解决“会批不会管”，“对审批迷恋、对监管迷茫”等问题。建立与审批相关的中介机构信息公开制度。二是以垄断性较强的领域和行业为重点，推出一批适合民间资本投资意愿和能力的好项目。三是盘活存量资金，加大对农村、贫困地区等的财政支持，确保按期完成棚改、减贫、饮水安全等年度“硬任务”。会议强调，第三方评估对政府工作既是监督，也是推动，要形成制度。对发现的问题，相关部门要落实责任，抓紧整改，使政策落实成为一场“接力赛”，确保“抵达终点”，让群众得到更多实惠。
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