新西兰初级产业部：“新西兰制造”必须是新西兰奶源
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人民网北京3月30日电 据新西兰中华新闻网援引新西兰乳品网消息，新西兰初级产业部近日下发文件，要求所有出口中国的新西兰乳品只有使用新西兰本地乳品原料且在新西兰本地生产的，才能标注为“新西兰制造”。
新西兰初级产业部于3月20日下发文件，文件重点对新西兰出口中国的乳品包装上标注的‘原产国’提出了具体要求。即自今年3月30日起，只有主要乳品原材料来自新西兰，且生产地也是新西兰的，或在产品中含有少量非新西兰产的乳品辅料或非乳品成分（如，乳糖）的乳品才能准许标注为“新西兰制造”。
最新修订的新规特别强调，新西兰所有出口中国的乳制品都必需拥有新西兰动物产品出口许可证CN600。新下发的文件还要求，乳品企业需向新西兰初级产业部提供更详细的出口中国乳品的包装信息，并且需在包装上清晰标明品牌名称、过期时间、储藏和运输的方、以及消毒保证。
新西兰乳品业内人士称，这一文件是对已有规定的最新修订。文件中重点提到的“主要乳品原料需来自新西兰”指的是，生产乳制品所需的含蛋白质的乳品原材料必须来自新西兰。在达到这一要求的基础上，所生产乳制品的全过程还必须按照新西兰严格的质量安全体系在新西兰进行，才准许在产品包装上标明“新西兰制造”。有分析人士指出，这一文件生效后将对中国消费者分辨哪些品牌是真正的百分之百新西兰乳品带来方便。同时也对一些品牌原本不是或不完全是新西兰奶源，却打着新西兰乳品的旗号设定了基本界限。
(责编：袁勃)
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
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by .cn. all rights reserved　　2013年底，继三元宣布12月份部分产品涨价8%后，蒙牛、光明、伊利先后跟涨。光明旗下产品更是接近全线涨价。与此同时，超市中低端牛奶的供应出现紧张。　　“原奶供应确实紧张了。”石家庄市行唐县龙州镇爱农养殖小区的老板郭连喜对记者说。2009年10月，记者到郭连喜的爱农养殖小区调查时，他正在为建造青贮坑“筑巢引牛”而忙碌，当时计划将养殖小区可容纳奶牛规模从1000头扩至1500头。四年过去了，这一计划没能实现，目前存栏量不增反减。　　“奶荒”再度来袭　　“现在包括我自家养的200多头奶牛在内，小区里总共也只有600多头。曾经我的小区一天能产出6吨奶，现在每天只有4吨。”郭连喜说，“农民不愿意养牛了。”　　前段时间，郭连喜组织一群小老板到黑龙江、内蒙古等地买牛。走了一圈发现，奶牛价格不断增长，而存栏量也减少了，有钱也不好买到中意的奶牛。　　西部乳业发展协作会秘书长王伟民告诉记者：“抢奶已经成为一个较为普遍的情况。”从2013年9月乳品销售旺季开始，奶源短缺的矛盾突然凸显。各地各个企业之间争抢奶源，四川、重庆的乳品企业来陕西收奶，陕西企业又到宁夏去调奶源。　　奶荒已迅速传导至乳制品生产企业。蒙牛乳业新闻发言人翟梅对记者称：“蒙牛原奶缺口在10%～20%。我们会在考虑综合成本后适时、适度调整产品价格。”　　对于全国整个乳品行业的原奶缺口，目前公认为400万吨左右。　　前两年还貌似欣欣向荣的中国奶业，为何突现“奶荒”？乳业专家王丁棉也没想明白，他索性称“奶荒”之说有炒作成分，是企业想涨价。要确定“奶荒”是否存在，本可以盘点奶牛存栏量等指标来确定。但是，中国目前奶牛存栏量众说纷纭，官方和行业内有两套说法，差距较大。　　河北省石家庄市奶协秘书长刘亚男告诉记者：“基于对周边区域的了解，我可以很负责任地讲，现在的奶牛存栏量与2008年相比变化无几。”那么今年为何出现原奶供应紧张，刘亚男分析称：“春天大范围的奶牛疫情，夏天的反常气候，以及进口新西兰奶粉的减少，这三种因素导致原奶供应紧张。”　　对于2013年春天的疫情对存栏量的影响，目前没有官方数据，行业内基本预估减少了20%。　　原奶收购价是高还是低　　“奶荒”必然导致生鲜奶收购价格上涨。据王伟民了解，鲜奶收购价从2012年同期的每公斤4元多上涨到5元多，有的地方奶价已经突破6元，“收奶价与去年相比上涨40%以上。”　　农业部的数据显示，2013年第3季度奶类生产价格指数环比增长3.1个百分点。　　事实上，与国外原奶收购价对比，中国的原奶收购价一直相对较高。这就导致在此轮原奶收购价大涨之前，一方面奶农抱怨收购价几年、十年几乎没增长，另一方面与国外相比反而还高。进口原料奶粉的价格曾长期低于国内，很多企业选择进口大包粉到国内加工乳制品。　　此外，中国的原奶收购价形成机制也不完善，基本上，由奶牛养殖业和乳制品生产业通过谈判解决。但是，一方面中国奶牛养殖业与乳制品生产企业还不是利益共同体，另一方面奶牛养殖业整体规模小、议价能力弱。这就导致企业淡季压价，旺季抢奶。　　中国式养殖利益链　　原奶定价的无序，归根结底还在于中国式养殖模式的种种弊端。　　中国的奶农也充满困惑，总是兴冲冲地加入养殖奶牛行业，灰溜溜、凄惨惨地退出。奶农往往一方面是奶价上蹿下跳风险的唯一承受者，同时也是其肇事者之一。面临风险和困难时，养殖户和乳品生产企业“大难临头各自飞”，中国奶业至今没能走出这种恶性循环。有业内人士以经验判断，一般五年一个循环周期。　　乳制品生产企业也很尴尬，他们一定程度上将奶牛养殖业推向了非常规发展的歧路，最终后果往往是企业和奶农双输。因此，近年来一些大型乳制品生产企业在应对终端销售市场搏杀之余，也在有意识地花费资源建立企业和奶牛风险共担、利益共享的养殖模式和机制。　　数据显示，2012年全国存栏100头以上奶牛规模养殖比重达到35%，比2008年提高15.5个百分点。奶牛养殖散户持续减少，散养户加速退出奶牛养殖环节。　　但是目前的规模化成效并不足以抵御“奶荒”风险。中商流通生产力促进中心乳业分析师宋亮对记者表示，此次“奶荒”就在于散养户加速退出形成了缺口，但规模化养殖增量又不足以弥补。　　养牛本该是科技含量高的行当　　奶荒当前，很多人再度提及提高奶牛单产。只是，提高单产的困难和矛盾随之而来。中国乳业的基础性工作薄弱，绿皮火车根本跑不出高铁的速度。总体看目前我国奶业生产效率低，最终表现在奶牛单产水平低，饲料转化率也低。比如，全球奶牛单产纪录目前由以色列11.7吨的成绩保持着，我国的奶牛年均单产在5吨左右，奶牛养殖发达国家平均达到9吨。我国奶牛养殖的饲料转化效率每公斤干物质产0.8kg标准奶，发达国家在1.5kg以上。　　那么，究竟提高单产的路径能否有效实现呢？仔细分析会发现困难重重。　　首先，养牛是一项科技含量较高的行业。我国的奶牛养殖科技水平低，难以支撑如此高的单产水平。良种、饲草等基础性领域往往是薄弱环节。近几年来，我国进口了大量优质奶牛，但是奶畜良种化建设仍然缺乏后续支撑，优秀种公牛培育还不发达。单纯地依靠花大价钱买无法获得坚实的良种基础。　　因此，提高奶牛年均单产还面临一个现实制约因素。一张姓工程师对记者表示：“中国目前不适应以色列高产模式，提高单产就意味着奶牛更新速度会加快，而后备奶牛资源却补不上。有钱去买，也难以弥补。”　　此外，我国饲草料产业也不发达，离“立草为业”还有很大的距离，奶牛高产的物质基础无法保障，绝大多数奶牛到目前为止还不能吃到优质饲草。加快发展我国饲草业，也是加强奶源建设，从源头上提高乳制品质量安全水平的当务之急。　　饲喂专业化是现代奶业的一个重要特征。我国大量养殖散户、养殖小区的奶牛饲喂不科学，曾经“拿奶牛当黄牛养”。记者近年实地调查了解，随着规模化养殖的推进，已经逐步开始注重精心饲喂、精细管理，尤其是规模化养殖牧场在专业化生产方面下功夫。但是，整体上饲喂水平还较低。　　中国奶业基本上各个环节的专业化组织都欠缺或者弱小。绝大部分奶牛养殖户不知道饲养奶牛有标准，卫生防疫有规矩，消毒防疫有制度。经营管理各自为战，饲养方法粗放随意，养殖成本甚至比发达国家还高，原料奶品质却还会让人提心吊胆。　　乳业扶持政策需要重新审视　　2008年“三聚氰胺事件”之后，国家财政花费大量资金对奶业进行扶持，这些政策扶持究竟起到多大作用，是否需要重新审视和修正？　　2008年至2012年，中央财政投入巨资支持改造完善了3000多个奶牛标准化规模养殖场和小区，改良奶牛5200万头，支持以婴幼儿配方乳粉为重点的60多个乳制品项目生产条件改善和检验检测能力建设。从2012年开始，中央财政每年还安排专项资金，用于乳制品和婴幼儿配方乳粉的风险监测和风险排查。再加上一些地方政府财政也投入了大量资金对奶业进行扶持。这五年，国家在奶业发展上的花费不可谓不多。　　一些业内人士观察，国家政策扶持并没有带来预期效果。不仅可持续性成问题，大规模养殖也并没能带来明显成效。目前，中国乳制品企业仍有63%的奶源需要来自小规模养殖场，其中以散户养殖为主。企业自有奶源对企业的补充约为15%左右。这不免让人感到疑惑：那些大规模牧场套取了国家大量财政补贴，为什么在奶荒面前依然束手无策？　　2013年3月，中国奶协赴14个省区市调研奶业发展和奶源基地建设。结论是，虽然奶源基地建设总体滞后，但已有所改善，乳品企业自建牧场普遍有困难，缺乏技术和管理人员，奶牛养殖和乳品加工环节没有建立紧密的利益联结机制等。新疆推出自治区乳制品生产企业风险清单 属国内首次
评论: 0|来自: 中国食品安全报
摘要: 日前，新疆食品药品监督管理局出台《新疆维吾尔自治区乳制品生产企业风险清单》报告制度，并于当天开始在新疆乳制品生产企业实施。据介绍，新疆食品药品监督管理局出台风险评估制度在国内尚属首次。在这份乳制品企业 ...
日前，新疆食品药品监督管理局出台《新疆维吾尔自治区乳制品生产企业风险清单》报告制度，并于当天开始在新疆乳制品生产企业实施。据介绍，新疆食品药品监督管理局出台风险评估制度在国内尚属首次。&&&&在这份乳制品企业风险清单中，明确标注了22个存在风险因素的生产环节，要求各乳制品生产企业严格按照相关食品级指标进行自检、自测，发现不安全隐患及时上报、整改。针对风险清单中列举的重点风险，全疆食药监管部门将采取监督抽检、专项检查等方式，对风险排查发现问题的企业严格监管。　 记者了解到，风险清单是针对全区67家乳产品生产企业制定的，评估内容包括从原料奶的采购到生产环节的杀菌、消毒、食品添加剂和营养强化剂使用及运输环节、产品标签标示规范等22项。要求各乳制品生产企业严格按照相关食品级指标进行自检、自测，发现安全隐患及时上报、整改。同时按照属地管理要求，各地县级食品药品监督管理局对各乳制品生产企业进行督促和抽检，确保消费者喝上放心奶。&&&新疆食品药品监督管理局食品生产监管处工作人员刘维告诉记者，近年来，国内外关于乳制品的安全事件频发，主要原因是乳制品的生产加工工艺比较复杂、环节多，各环节都面临风险隐患，通过风险清单的发布，将确保企业严格按照标准把握好过程，让企业更加规范。&&
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配料：低筋面粉195克，蛋黄3个，奶粉12克，黄
口感不错，吃着挺好吃的，成本也不高，我卖7元
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　　在日本发达的烘焙业直接带动下，产生了同等发达的针对