开设宠物玩乐店需要什么证件？|宠物|饲养_凤凰资讯
开设宠物玩乐店需要什么证件？
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白领刘小姐：我想开一家在室内提供客人跟宠物玩耍、抚摸、逗猫的店铺，请问这样的店铺需要办理什么证？
原标题：开设宠物玩乐店需要什么证件？民生问答白领刘小姐：我想开一家在室内提供客人跟宠物玩耍、抚摸、逗猫的店铺，请问这样的店铺需要办理什么证？广州市工商行政管理局回复：开设宠物玩乐店涉及到宠物的饲养，须办理《动物防疫条件合格证》，如果涉及到种禽畜的饲养，还应办理《种禽畜生产经营许可证》，详情请向畜牧兽医行政主管部门咨询。依据《广州市商事登记暂行办法》，以上许可证件不属于《商事登记前置审批事项目录》中列明的前置审批事项，企业可先到工商部门办理设立登记，领取营业执照后，再到相关部门办理以上许可证件，方可开展经营活动。 信息时报记者 郭仲然
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发票是指一切和个人在购销商品、提供或接受服务以及从事其他经营活动中，所开具和收取的业务凭证，的原始依据，也是、执法检查的重要依据。收据才是收付款凭证，发票只能证明业务发生了，不能证明款项是否付。外文名invoice性&&&&质收款凭证
发票在我国社会经济活动中具有极其重要的意义和作用。[1]
1.发票具有合法性、、统一性、及时性等，是最基本的会计之一；
2.发票是记录经济活动内容的，是管理的重要工具；
3.发票是机关控制税源，征收税款的重要；
4.发票是国家监督经济活动，维护秩序，保护国家安全的重要手段。现存，有权征税费的机关有、、、及相关行业部门，财政及相关行业主管部门都用行政专用收款，较简单，在此不阐述。企业一般业务较多，发票开具较多涉及企业，国税、地税都归国家税务总局统一管理，由海关总署垂直，海关负责进出口方面，主要是等。国、地税发票的管理权限按主体税种划分，增值税纳税人使用的发票由国家税务局管理，如、工业商业企业商品销售发票、加工修理发票等；营业税纳税人使用的发票由地方税务局管理，如、建筑安装业、金融业等开具的各种发票。
发票的种类繁多，主要是按行业特点和的生产经营项目分类，每种发票都有特定的使用范围。修个自行车花掉五万块
从这些发票的方寸之间来看，当时通货膨胀惊人，修个自行车、买个脸盆，动不动就要花上“数万元”巨款。比如“水泥两袋，法币八万元，农林部收讫。”落款是“中央畜牧实验所乳牛场”。还有南京鹤林鲜果庄发票，“大蜜桔十斤，64万元”，付款方是“新安公司”，连用途“送礼”也写上；南京益大协记煤炭锅号支店发票上写着“广锅一口，计币一千零伍拾元”。修自行车也要发票呢，“承修自由车外胎贰个，共计实收法币五万元正，农林部棉产改进处”，并贴上一排印花税讫。还有，脸盆四只，需要花费法币九千元！农林部在中国科学图画仪器公司购买生理食盐，花了2400000元，发票用英文开具。
南京藏家王灏良告诉记者，自己收集的发票有700张之多，多是从1946年到1949年的，此次展出的只是其中100多张。那个年代的商家诚信度很高，自觉纳税，不论大小均开具发票。“看这些发票，我甚至觉得现在有些东西反而不及原来做事严谨，各种签字画押。所谓民国范儿，就是传承[1]。”
民国发票也人情味十足
王灏良最初与发票结缘是惊艳于发票上的书法。其实发票收藏在业界并不热门，不少藏家热衷于收藏税票，主要是由于自己习字，而从书法角度欣赏发票的“谋章布局”。民国文脉在小小发票上体现得淋漓尽致。账房先生往往把修自行车轮胎的发票都写成了一幅养眼的书法作品。“那时候礼拜天去朝天宫、南艺后街淘，无意中发现发票真是奇妙无穷。仔细看这些发票，你会发现，民国时期的市井生活是如此有品位”。王灏良说，反观现存打印的发票显得冷冰冰，没有人情味，少了人文关怀。他介绍说，发票旧称“发奉”，上面不仅尊称对方“抬照”，落款还谦称自己。此外，发票上还刻有印章，传统印章文化已经逐渐湮没，这些发票为我们打开了一本收藏丰富的“庶民印谱”。[1]
发票“复原”太平南路
从两三年前的40元一张，到后来300元一张，王灏良在买发票上花了不少钱。他还记得最大手笔是花3万元买了60张发票。当然打包购买发票，并不意味着讨便宜，因为其中值得收藏的有可能只是一部分。他告诉记者，其实从发票上的国币、法币、金圆券等货币数额，也反映出当时的经济运行状态。因为内战等因素，经济状态不断发生变化，导致一碗面条也要花费上万元法币。
而发票背后的故事也令人神往。“最有意思的是，有发票写的是中央研究所几个人在外面吃饭，吃碗面条也有标准。”王灏良甚至把自己手头的发票跟太平南路的商铺一一对应起来，搞成了“发票一条街”。他说，原来这条街堪称民国商业文化一条街，各种行业都有，比如中华书局、上海书店、玻璃厂、饭店、五金行、修理铺，门类众多非常繁华。[1]和。
发票；主要由营业税纳税人和增值税使用，增值税在不能开具专用发票的情况下也可使普通发票。普通发票由行业发票和专用发票组成。前者适用于某个行业和经营业务，如商业零售统一发票、商业批发统一发票、工业企业产品销售统一发票等；后者仅适用于某一经营项目，如广告费用结算发票，商品房销售发票等。普通发票的基本联次为三联：第一联为，开票方留存备查用；第二联为发票联，收执方作为付款或收款；第三联为记账联，开票方作为记账原始凭证。个人发票一般泛指普通发票。
增值税专用发票是我国实施新税制的产物，是国家税务部门根据增值税征收管理需要而设定的，专用于纳税人销售或者提供增值税应税项目的一种发票。
专用发票既具有普通发票所具有的内涵。同时还具有比普通发票更特殊的作用。它不仅是记载商品销售额和增值税税额的财务收支凭证。而且是兼记销货方纳税义务和购货方进项税额的合法证明，是购货方据以抵扣税款的法定凭证，对增值税的计算起着关键性作用。是负责发票印制、领购、开具、取得、保管、缴销的管理和监督的机关。发票一般包括：票头、字轨号码、联次及用途、客户名称、银行开户帐号、商（产）品名称或经营项目、计量单位、、、，以及大小写金额、、单位印章、开票日期等。实行增值税的单位所使用的增值税专用发票还应有税种、税率、税额等内容。
日全国实行统一发票后，发票联必须套印：“发票监制章”，统一后的“发票监制章”形状为椭圆形，规管长轴为3厘米，短轴为2厘米，边宽0.1厘米，内环加一细线。
上环刻制“”字样，下环刻有“税务局监制”字样，中间刻制监制税务机关所在地省（市、区）、市（县）的全称或简称，字体为，印色为大红色，套印在发票联票头中央。内陆因为有的原因，所以要用税局的统一发票，而其他的就用财政局印行的收据，作为单位记账和报销。香港没有存在增值税这个规定，所以和内陆不一样。香港没有内陆书面意义上的“发票”。因为除了政府控制的几类商品，其他商品是不含税的。
但是在香港购物有和发票一样等同的票据invoice，香港取得的票据通常是invoice，可以做为入账凭证，一般跟收据分别不大，这跟内陆的情况不一样。香港的发票是可以企业或团体单位印刷或电脑打印的，例如某公司使用电脑打印一张单据出来，在抬头印上写上发票或英语invoice字样，就已经是正规发票了，但是必须有公司盖章及签名章。
香港的凭据在内陆一样可以入账，但是首先必须有（或港澳通行证）、出行等证明一起提供，如果公司有港币户报账时可直接入港币户，到月底再折合成人民币核算。如果没有就按当时银行的中间牌价折算后用人民币入账。发票的基本联次为三联，包括、、记账联。存根联由收款方或开票方留存备查;发票联由付款方或受票方作为付款原始凭证;记账联由收款方或开票方作为记账原始凭证。普通发票的开具
1、在销售商品、提供服务以及从事其他经营活动对外收取款项时，应向付款方开具发票。特殊情况下，由付款方向收款方开具发票；
2、开具发票应当按照规定的时限、顺序、逐栏、全部联次一次性如实开具，并加盖单位；
3．使用计算机开具发票，须经国税机关批准，并使用国税机关统一监制的机外发票，并要求开具后的存根联按顺序号装订成册；
4．发票限于领购的单位和个人在本市、县范围内使用，跨出市县范围的，应当使用经营地的发票；
5．开具发票单位和个人的税务登记内容发生变化时，应相应办理发票和发票领购簿的变更手续；注销税务登记前，应当缴销发票领购簿和发票；
6．所有单位和从事生产、经营的个人，在购买商品、接受服务，以及从事其他经营活动支付款项时，向收款方取得发票，不得要求变更品名和金额；
7．对不符合规定的发票，不得作为报销凭证，任何单位和个人有权拒收；
8．发票应在内使用，过期应当作废。
增值税专用发票
纳税人有下列行为不得开具：向消费者个人销售货物或者应税劳务的；销售货物或者应税劳务适用免税规定的；小规模纳税人销售货物或者应税劳务的；销售报关出口的货物；在境外销售应税劳务；将货物用于非应税项目；将货物用于集体福利和个人福利；将货物无偿赠送他人；提供非应税劳务转让无形资产或销售不动产。向小规模纳税人销售应税项目可以不开具专用发票。要建章立制；设置台账；定期保存，已开具的发票存根联和发票登记簿及账册应当保存5年，保存期满报经国税机关查验后。增值税专用发票要专人保管；放在保险柜内；设置领、用、存登记簿；取得的发票抵扣联装订成册；已开具的存根保存5年，期满后报主管税务机关查验后销毁；未经批准，不得跨规定的区域携带、邮寄、运输空白的发票；禁止携带、、运输空白的发票出入境。
纳税人发生丢失、被盗增值税专用发票和时，应于当日书面报告主管税务机关，在报刊和电视等传播媒介上公告声明作废，并接受税务机关处罚。丢失、被盗增值税专用发票的，纳税人应在事发当日书面报告国税机关，并在《》公开声明作废。办理条件：
已办理税务登记的小规模纳税人增值税发票 以及确定的其他可予代开增值税专用发票的纳税人。
按规定应当携带和提交的材料目录：
1、《代开增值税专用发票缴纳税款申报单》；
2、发生购销业务、提供增值税应税劳务的合同、协议或书面证明及加盖的复印件；
3、《发票购用印制簿》原件（审核无误后，原件退还纳税人）；
4、经办人身份证或《办税员联系卡》原件（审核无误后，原件退还纳税人）；
5、税务机关规定应当报送的其他有关证件、资料。
注意事项：
1、凡前来代开发票的企业必须主动出示《发票购买印制簿》上注明的购票员身份证或办税员证；
2、凡办税员或购票员不能前来，除出示购票员办税员身份证件外还应出示代开人员的身份证件；
3、企业委托有资质中介公司前来代开发票的，必须出示企业法人代表签发的委托书及代开人员的身份证件；
4、如企业要求代开万元版增值税专用发票，必须填写《增值税专用发票最高开票限额、限购量申请（审核）表》，由专管员初审，主管所长审批转稽管科审批后，方可到窗口开具。购买普通发票
纳税人在领取件后，应向主管税务机关提出领购发票申请税控发票（通常情况下，最快3-4个工作日就可以通过审批允许购买发票，需要跟本公司税务专管员及时沟通），同时提供经办人明、税务登记证件，办税员证（如果忘带办税员证，可以用法人身份证，加盖的购买发票）或者其他有关证明，以及财务印章或者发票专用章的印模。如果曾经购买过发票，那么还需出示使用完毕的最后一张发票的复印件（购增值税专用发票亦如此）。主管税务机关在对纳税人的领购发票申请及有关证件审核后，发给《发票领购簿》。纳税人凭《发票领购簿》上核准的发票种类、数量以及购票方式，向主管税务机关领购发票。
办税员证：需要申请（身份证，照片等资料），申请下来后，还要参加培训。购买发票时，需携带出示该证件。
对不需要办理税务登记临时需要使用发票的，可以直接向税务机关申请领购，或者向税务机关申请代开发票,即需要发票时，可以凭发生购销业务，提供接受服务或者其他经营活动的书面证明直接到税务机关申请开具。对规定应当缴纳税款的，税务机关在开具发票的同时征税。
临时到省外从事经营活动的单位和个人，凭所在地税务机关的证明，向经营地税务机关申请领购发票。经营地税务机关可要求其提供保证人或者根据所领购发票的票面限额及数量交纳不超过1万元的保证金，并限期缴销发票。按期缴销发票的，解除保证人的担保义务或者退还保证金；未按期缴销的，税务机关可以责令保证人缴纳罚款或者以保证金缴纳罚款。
购买增值税发票
增值税专用发票仅限于一般纳税人领购，和非增值税纳税人不得领购。一般纳税人领购专用发票，首先要向主管税务机关提出申请，并提供“盖有一般纳税人确认章”的税务登记证副本，经办人身份证明，单位财务专用章或者发票专用章印模以及税务机关要求提供的其它证件资料，经县（市）税务机关审批后，由专用发票管理部门核发《发票领购簿》。纳税人就可以凭《发票领购簿》、经办人身份证明，按照《发票领购簿》上核定的票面金额、数量和购票方式，到主管机关领购专用发票。只有和税务机关为代开时使用。要从事正常的，一方面要向收款方索取发票，同时也要向付款方开具发票。特别是制实行凭票制度，发票已不仅仅是，也是和抵扣的凭证。1、增加发票核定数量申请表、、、法人身份证、涉税申请、空白盖章；
2、纳税人税种登记申请表、查帐征收（1张）；
3、增值税小规模企业申报审核表（2张）、税务登记证、。身份证；
4、企业所得税查帐征收企业告知书、白纸盖公司章、涉税核定单、企业所得税查帐征收（2张）、查帐申请书、税务登记证、营业执照、法人身份证、财务身份证、财务会计证书。1、增加发票核定数量申请表、、、法人身份证、涉税申请、空白盖章；
2、企业所得税核定征收（3张）、申请书、税务登记证、营业执照、法人身份证、财务身份证、财务会计证书；
3、纳税人税种登记申请表、企业所得税查帐征收（1张）；
4、企业所得税查帐征收企业告知书、白纸盖公司章、涉税核定单、企业所得税查帐征收（2张）、查帐申请书、税务登记证、营业执照、法人身份证、财务身份证、财务会计证书。增值税专用发票由国务院税务主管部门指定的企业印制；其他发票按照国务院税务主管部门的规定，分别由省、自治区、直辖市、地方税务局指定的企业印制。发票防伪专用品由国家税务总局指定的企业生产。全国统一发票监制章的式样和发票版面印刷要求，由国家税务总局规定。发票监制章由省、自治区、直辖市国家税务局、地方税务局制作。发票应当套印全国统一发票监制章，作为税务机关管理发票的法定标志。发票实行不定期换版制度。专用发票，“增值税专用发票”的简称[2]。用于销售应缴纳增值税的货物时所开具的发票。我国实施发票漫画《》后，为确保属于价外税的增值税凭发票注明税款抵扣制度的实施而印发，供企业使用。纳税人销售货物或应税劳务，应向购买方开具增值税专用发票，并分别注明销售额和销项税额。专用发票作为扣款凭证使用的，仅限于购销双方均为增值税的。参见“增值税”(337页)。
专用发票，海运条例术语，是指由国家税务总局批准统一印制的，它是证明付款人向国际船舶运输经营者或者其代理人、无船承运业务经营者或者其代理人支付运费或者其他相关费用的凭证，包括《国际海运业运输专用发票》和《国际海运业船舶代理专用发票》。
发票是指购销商品，提供或者接受劳务和其他经营活动中，开具、收取的收付凭证。由税务机关统一印制、发放和管理，根据向税务机关领购相关发票。发票是记录经营活动的一种原始证明；发票是加强财务会计管理，保护国家财产安全的重要手段；发票是税务稽查的重要依据；发票是维护社会秩序的重要工具
1．发票是记录经营活动的一种原始证明。由于发票上载明的经济事项较为完整，既有填制单位印章，又有经办人签章，还有监制机关、字轨号码、发票代码等，具有法律证明效力。它为工商部门检查经济合同，处理合同纠纷，法院裁定，消费者向销货方要求调换、退货、修理商品，公安机关核发车船牌照，公司理赔等，提供了重要依据。所以消费者个人养成主动索取发票的习惯是维护自身合法权益的保障。
2．发票是加强财务会计管理，保护国家财产安全的重要手段。发票是会计核算的，正确地填制发票是正确地进行会计核算的基础。只有填制合法、真实的发票，会计核算资料才会真实可信，会计核算质量才有可靠的保证，提供的会计信息才会准确、完整。
3．发票是税务稽查的重要依据。发票一经开具，票面上便载明征税对象的名称、数量、金额，为计税基数提供了原始可靠的依据；发票还为计算应税所得额、应税财产提供必备资料。离开了发票，要准确计算应纳税额是不可能的，所以税务稽查往往从入手。
4．发票是维护社会秩序的重要工具。发票具有证明作用，在一定条件下又有合同的性质。多年来的实践证明，各类发票违法行为，不仅与偷税骗税有关，还与社会秩序的诸多方面，如投机倒把、贪污受贿、走私贩私等案件关系甚大。发票这一道防线一松，将为经济领域的违法犯罪打开方便之门。所以，管好发票，不仅是税务机关自身的责任，也是整个社会的工作。
新手上路我有疑问投诉建议参考资料 查看中国人一生需要办103个证
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19日，曹志伟亮出3张大图，前两张从职能部门和证件功能，对证件进行分类。其中一张即为“人在证(征)途”。“据我们估算，这里每一个证件，都有超过3000万以上的人需要办理。”曹志伟说。“证件数量多，办证地点分散，办证材料重复。”曹志伟说，每一个证件上的功能单一，这是由于行政管理部门之间的堡垒，造成了“信息孤岛”。
原标题：中国人一生需要办103个证
我们一生要办多少个证呢？常见的有103个。这是广州市政协委员伟的回答。19日，正在召开的广东省广州市两会政协各界别委员座谈会上，曹志伟携一张长图亮相，他以这张长达3.8米的“人在证(征)途”长图，梳理出多达103张名目繁多的证件。曹志伟还说，办理这些证件需要经过18个部委局办，39个处室、中心、支队、所审批，盖100多个章，并需要缴费。他指出，这是由于行政管理部门之间的堡垒，造成了“信息孤岛”。曹志伟表示，他所组建的大学生调研小组从去年6月开始构思，耗时40多天，调查发现人们常见的证就有103个。19日，曹志伟亮出3张大图，前两张从职能部门和证件功能，对证件进行分类。其中一张即为“人在证(征)途”。“据我们估算，这里每一个证件，都有超过3000万以上的人需要办理。”曹志伟说。“证件数量多，办证地点分散，办证材料重复。”曹志伟说，每一个证件上的功能单一，这是由于行政管理部门之间的堡垒，造成了“信息孤岛”。曹志伟建议，政府应改革公民信息服务管理方式，建立公民信息大数据库网。
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身份证是用于证明持有人身份的证件，多由各国或地区政府发行予。它将作为每个人独一无二的公民身份的证明工具。大量新技术的出现允许身份证包含生物统计学信息于其中，如照片、面部特征、手掌特征、虹膜扫描识别或指纹识别，其他通常出现在身份证上（或数据库中）的信息包括：全名、父母姓名、住址、职业、民族（在多民族国家中）、血型和凝血因子。日，《中华人民共和国居民身份证条例》公布施行。在1984年前写作“身份证”。日发布《居民身份证试行条例》，并且开始颁发。日起，正式开始为居民换发内置智能芯片的，二代身份证表面采用防伪膜和，使用个人彩色照片，并可用机器读取数字芯片内的信息。截至日全国只有800多张重号的身份证。[1]外文名ID card持有者个人
身份证，并非现今才有，古已有之。但它的起源却是官员的识别符号。最早的身份证是战国时期，商鞅在秦国变法，发明了照身帖。照身帖由官府发放，是一块打磨光滑细密的竹板，上面刻有持有人的头像和信息。国人必须持有，如若没有就被认为是黑户，或者间谍之类的。[2]
中国古代身份证主要是以下几种：等级身份证、职业身份证、临时身份证等，其中以等级身份证最为流行。古代的身份证式样很丰富：虎符、免符、鱼符、龟符、龙符、麟府、牙牌、腰牌等，都属于等级身份证，后来武则天当政时，一度废鱼符为龟符。虽然形式改变了，但作为身份证的功能并不改变。
隋唐时期，朝廷发给官员一种类似身份的“”，它是用木头或金属精制而成的。其形状像鱼，分左右两片，上凿小孔，以便系佩。“鱼符”上面刻有官员姓名、任职衙门及官居品级等。当时，凡亲王和三品以上官员所用“鱼符”均以黄金铸制，显示其品位身份之高；五品以上官员的“鱼符”为银质；六品以下官员的“鱼符”则为铜质。五品以上的官员，还备有存放“鱼符”的专用袋子，称为“鱼袋”。“鱼符”的主要用途是证明官员的身份，便于应召出入宫门验证时所用。史载：“附身鱼符者，以明贵贱，应召命。”到武则天时，“鱼符”一度改为其形状像龟的“龟符”，用途与“鱼符”相同。[2]
宋代时，“鱼符”被废除，但仍佩带“”。鱼袋是古代身份证的“防伪标记” ，古代身份证如此简单，很容易造假作伪，甚至出现连皇帝都敢骗的现象。为了防止这种事情发生，有的会在身份证上特别注明伪造和出借或冒用的严重后果，如明朝就规定：“借者与借与者同罪”。[2]
从宋代开始，腰牌成为中国古代官吏系在腰间证明其身份。古代的宫殿门禁森严,朝廷军政臣吏、国戚以及当差行走即使可以出入也须持有出入证，腰牌常用作出入宫廷备查的.历朝历代腰牌的质地、款式、规格、铭文等虽有所区别,但&通行证&、&&作用却是相同的。腰牌正中刻有一方篆体印纹，仅识出右半边“长寿”二字，推测是吉祥用语。宋代的宝船厂和新中国的大连的航母制造基地一样，警卫森严，各司、各舫之间也不得随意走动。没有这类特别身份证根本进不去的。[2]
至明代，改用“牙牌”，这是用象牙、兽骨、木材、金属等制成的版片，上面刻有持牌人的姓名、职务、履历以及所在的衙门，视身份和地位、功能的不同而有别。在录入身份信息时，有时还会写上“单位”什么，或标示冒用身份证、不用身份证的罪过等警示语。[2]
明清时代的身份证，在现代考古中不时被发现。它与现代意义上的卡片式身份证已经非常接近了。据明人陆容《》载：牙牌不但官员们悬之，“凡在内府出入者，无论贵贱皆悬牌，以避嫌疑”。由此可知，明代身份证的用处已不仅局限于官员们，并开始向中下阶层发展了。[2]
清代各阶层的身份以帽子上的顶子（帽珠）来证明，其帽珠用、、、玉石、金属等制成。如果是秀才，可佩铜顶；若为一品大员，则佩大红顶子。一般百姓帽上无顶，只能用绸缎打成一个帽结。一些富商、地主为求得高身份，常用数目可观的白银捐得一个顶子，由此而出现了“红顶商人”、“红顶乡绅”一类怪事。[2-3]日，宁夏省建立，因与甘肃、陕西、绥远及蒙古接壤。
1933年，被中央政府任命为宁夏省政府主席。为了加强统治，马鸿逵从1934年开始，在全省清查户口，建立保甲制。
1936年5月，中央红军开始西征作战，解放了宁夏的盐汕、豫旺、同心等地。为了抵御红军，宁夏制定出各种反共防共之策，发收“居民证”便是其中一种。居民凡15岁以上之男女须一律佩带居民证。
1936年民国宁夏省政府，制定中国最早的身份证制度“居民证制度”。
居民证——最早的身份证：
宁夏“居民证”为白布制作，长7厘米，宽3厘米，上面写有姓名、、、、、、以及形状等项。“居民证”缝于上衣里面，以便查验。这个“居民证”虽与后来的国民身份证尚有不同，但已具备了身份证的各项要素，当属中国身份证之最早雏形。
不过，宁夏省“居民证”制度的施行并不顺利。因为布制居民证是缝在衣服上的，由于洗晒和磨损．很快就变得模糊不清。所以，此项制度仅实行了一年多，就变得名存实亡。
1940年夏，马鸿逵又下令在清查户口和居民证的基础上，制发“宁夏省国民身份证”。为此，还制定了《宁夏省国民身份证发给及检验法》。在制发“身份证”的同时，还制发了 “客籍人民居留证”及“通行证”，目的是为了“防范汉奸、间谍、奸党与奸宄盗匪起见”。实际上，宁夏省建立身份证制度，主要是为了封锁陕甘宁边区根据地，同时也为了更进一步强化对宁夏人民的控制。自从发明了国民身份证，马鸿逵抓兵就方便多了。男丁被抽壮丁后，身份证立刻就由部队收存。如有人逃跑，则向出丁户追索。逃兵没有身份证。在宁夏便会寸步难行：要么被抓回来，要么逃往外省：国民身份证制度的实行，为马鸿逵统治和控制人民、防止逃兵和缉捕逃兵起到了很好的作用。
《宁夏省国民身份证发给及检查办法》共有15条规定，其主要条款是：年满16岁以上的男子，均须领身份证，规避不领者，16岁以上、40岁以下的罚，40岁以上的罚；行路住店，均须带证，查无证者，即送警察局惩治；16岁以上男子领证时，均须亲自到保，当面填发。对身长要填清几尺几寸几分，面貌要注明五官是否端正、鼻耳眼是否齐全、面部是否有麻子，瘸子、聋子、瘫子及结巴等症状要在特征栏中准确填出。最令人叫绝的就是填写手指头的箕斗纹了，填证时，要将持证人的十个手指一一看过。“斗”纹划O，“箕”纹划x。马鸿逵曾得意地称：查验手纹箕斗是最科学、最准确的一种方法。其实，这也是没有办法的办法。因为当时宁夏省经济落后，老百姓无钱照相，马鸿逵又舍不得出这笔钱，才绞尽脑汁想出了这个土办法。
宁夏省在发放国民身份证时，对寄居宁夏的外省人发放的是“客籍人民居留证”，对过境的商行旅者则需办理“通行证”，对侨居宁夏的外国人发放的是“外侨身份证”。总之，在马鸿逵统治的宁夏省，必须人人有证，无证则寸步难行。这里，需要说明的一点是，宁夏省的身份证，只发男性，不发女性。因为马鸿逵认为，女性不会出什么乱子。
自1940年夏季开始，历时4个月，宁夏省就完成了身份证发放工作，全省共发身份证25万张。此后，出行的人们必须随身携证，以备检查。宁夏省在省城（今银川市）和各县城门口、交通要冲，关卡渡口、堡寨桥头均设立了检查站。各检查站前立一木牌，上面写有16个大字：“不领证者，不准入境；不受检查，不能通行。”宁夏省施行国民身份证之法，在当时的中国干了一件很“露脸”的事，于有意无意之中，开了中国身份证之先河。
1945年日本投降后，蒋介石为了巩固自己的统治地位，决心在全国实行国民身份证制度。国民政府立法院对当时的《户籍法》进行了修改。1946年国民政府相继公布《户籍法(修正草案)》、《户籍法施行细则》，规定制发国民身份证，发证对象为年满18岁以上的中华民国国民，不分男女。[2]
江西档案馆馆藏的“中华民国国民身分证”,内容包括持证人的所在地、姓名、性别、出生日期、本籍等48条社会属性信息，兼有如今户口簿的功能。这张“中华民国国民身分证”长16.8厘米，宽12.1厘米。持证者周凤起，男，集成袜店经理，江西省吉水县人，号码是石阳贰柒字第零壹壹伍号，正面钤盖有一方“吉安县政府印”红色方章，中贴有一张一寸半身像片，像片上还打上钢印“吉安府正”。发证日期为民国36年(公元1947年)8月1日。
与现行使用的身份证不同之处在于，当时的国民身分证分两面四折页，正面首页印有“中华民国国民身分证”，下面是持证人的所在地、姓名、性别、出生日期、本籍、寄籍、号码、颁发日期；第二折页注明教育程度、职业(行业、职位)、公职候选人资格（类别、证书号码）、像片或标准指纹（特征、分析符号）、指纹符号（左右手十指），并标明未实施指纹区域得暂用箕斗；第三折页是公民资格(宣誓地点、日期)、家属(称谓、姓名)、役历(役别、日期、证明长官)；第四折页为保甲番号(乡镇、保、甲、户、日期)、住址（名称、日期）、注意事项。从制作看，由于当时的物质条件所限，该身分证只能以硬质纸铅印而成，纸质粗糙，它虽然无法与现行精美耐用的身份证相媲美，但具有48条社会属性信息，兼有如今户口簿的功能，这张已有60多年历史的中华民国国民身分证，从一个侧面反映了当时较为完备的户政制度，是不可多得的第一手资料，是管理国民的记录，是研究历史的真凭实据。[2]1949年解放后，我国公民很长一段时间没有居民身份证，证明自己身份的时候用的是户口簿和单位介绍信。日，国务院批转公安部关于颁发居民身份证若干问题请示的通知，同时公布了《中华人民共和国居民身份证试行条例》。自此，我国通过实施居民身份证制度，揭开了居民户口证件化管理的序幕，并且开始颁发第一代居民身份证。居民身份证登记项目包括姓名、性别、民族、出生日期、住址和有效期。居民身份证的有效期分为10年、20年、长期三种。第一代居民身份证为聚酯薄膜密封、单页卡式，15位编码，最初发放的有一大批身份证是用手工填写的。
日，全国人大常委会第12次会议批准发布《中华人民共和国居民身份证条例》，标志着我国居民身份证制度的正式确定。日，国务院批准《中华人民共和国居民身份证条例实施细则》。此后，各地根据国务院部署的全国五年（年）集中发证规划，分别制定了具体实施方案，在完成试点的基础上，从城市到农村，分期分批全面展开了颁发居民身份证工作。图为“中国一号公民”单秀荣展示自己身份证。
日起，经国务院批准，在全国范围内建立和实行公民身份号码制度——国家为每个公民从出生之日起就编定唯一的、终身不变的身份代码。[2]
日起中国大陆正式开始为居民换发内藏非接触式IC卡智能芯片的第二代居民身份证。
日起，一代身份证停止使用，新一代身份证中还将登记指纹信息。身份证这张能够代表我们身份的卡片引起了人们的关注。[2]大陆居民所持身份证称为“”。1984年，中国大陆开始实行居民身份证制度。国务院发布《中华人民共和国居民身份证试行条例》。并且开始颁发。第一代居民身份证采用印刷和照相翻拍技术塑封而成，比较容易被伪造。
日，通过了《》，规定居住在中华人民共和国境内的年满十六周岁的中国，应当申请领取居民身份证；未满十六周岁的中国公民，也可以依照本法的规定申请领取居民身份证。
起中国大陆正式开始为居民换发内置非接触式IC卡的第二代居民身份证，公安部表示，居民身份证更新换代工作将在前全部完成。第二代身份证较做了很多改进。第二代身份证表面采用防伪膜和印刷防伪技术，使用个人彩色照片，而且内置了数字芯片，采用了数字措施，存有个人图像和信息，可以用机器读取。还采用了更大字库，目的在于解决地名中的问题。
现代身份证与传统的“纸版配照片”式身份证相比相似之处已经很少，而更多的是采取高技术的智能卡形式，具备由计算机进行扫描和阅读的能力。当身份证是由国家所颁发时，它将作为每个人独一无二的公民身份的证明工具。大量新技术的出现允许身份证包含生物统计学信息于其中，如照片、面部特征、手掌特征、虹膜扫描识别或指纹识别。其他通常出现在身份证上（或数据库中）的信息包括：全名、父母姓名、住址、职业、民族（在多民族国家中）、血型和凝血因子。有15位的身份证和18位的身份证。第二代身份证中已可以在线身份证查询及身份证核对身份证信息的真实性和头像，一般常见于汽车租赁、物流、中介、家政、交友等行业的用户查询验证，每次查询费用五元。
2013年，公安部副部长介绍，在居民身份证登记内容中增加了指纹信息项目，并指出，公民申请领取、换领、补领居民身份证的，应登记指纹信息。在居民身份证中登记的，是数字化的指纹特征点，不能被还原成指纹图像，能有效保护公民的指纹信息安全，不用担心指纹信息泄露。第二代身份证中使用的专用芯片在设计定型时已预留了指纹信息储存区，增加指纹信息不必更换证件式样和芯片，和原来的二代证在外观上并没有差异。同时据介绍，身份证登记指纹信息只针对首次申领居民身份证，或者换领、补领身份证的公民，尚在有效期内的二代身份证可以正常使用。中国台湾的身份证称为“国民身份证”。现行版本是1985年起所换发，并于1995年起由手写资料改为电脑打印，男性的身份证为浅黄色；女性的身份证为粉紫色。但因发行多年，已严重被伪造用以犯罪，在2000年初起就开始研究更换新身份证，原先身份证上有象征华人的龙图案，但被一些信奉西方宗教人士所反对。经过数年设计，正式版本于2004年定稿，预定于2005年起全面换发。但因为台湾省“户籍法”有规定：申领及补发身份证需要登记指纹信息，被争议为侵犯人权，因此“司法院”大法官采取紧急处分权，推迟至2005年7月起全面换发身份证，并于同年9月的大法官会议颁布解释，裁定“户籍法”中登记指纹信息的规定违宪。预定于12月开始换发。此次换发新身份证与以往不同的是，不再以颜色区分性别，但对于照片的规定严格许多，也因为有强制露出耳朵的规定，被部分耳朵缺损人士所抗议。
台湾的现役军人，以往是以军人补给证做为军人用身份证件，改成台湾。香港身份证由香港特别行政区政府入境事务处（以下简称入境处）签发，是香港居民的主要身份证明文件。香港法例第177章《人事登记条例》规定，凡年满11岁或在香港逗留多于180天人士，必须于年满11岁后或抵港30天内登记领取儿童身份证，并必须于年满十八岁后更换为成人身份证。所有十五岁以上人士于公众地方皆必须随身携带身份证，并随时接受检查。香港现正进行最新一代的智能身份证的换领工作。新的智能身份证除了可以作一般出入境及身份认证用途外，还可以用作网上电子证书、公共图书馆图书证，于2006年可同时用作驾驶执照。
香港永久居民于出入香港边境时候只需出示身份证即可过关，无须出示护照。
如果香港永久性居民身份证持有人因需要更换新证或因丢失旧证而要补领，在新证未发出前会发出“申请香港永久性居民身份证收据”。此收据具临时身份证的功能。
每张香港身份证均有持证人的姓名、出生日期等个人资料，并把持证人的黑白照片印在证上。在姓名一栏下面，亦印有中文电码，以方便政府或机构作输入姓名之用。证件申领和制发的基本程序是：公民应当自年满16周岁之日起三个月内，到常住户口所在地的公安机关办理申领手续，要交验居民户口薄、本人照片，填写《居民身份证申领登记表》交纳证件工本费。未满十六周岁的公民，自愿申请领取居民身份证的，由监护人代为申请领取居民身份证。
公安机关在对公民申报材料与本人户口登记项目内容核对无误后，将办证信息传输报送上一级公安机关制证。在前往办证时，应携带居民户口薄、两张本人彩色相片（也可以在现场采集相片）和原申领的。
在办理手续时，要填写《居民身份证申领登记表》和进行身份证指纹收集，协助工作人员准确核身份证登记项目，并交纳证件工本费。
注意的是录指纹要回户口所在地办理。居民身份证由公民常住户口所在地县级人民政府公安机关签发。未满16周岁的公民，由监护人代为申领[4]。分为5年、10年、20年、长期4种。未满16周岁、自愿申领身份证的公民，身份证有效期5年；16周岁至25周岁的公民，身份证有效期10年；26周岁至45周岁的公民，身份证有效期20年；46周岁以上的公民，身份证长期有效。
也有法律规定，第一代身份证在有效期内继续有效。自2013年以后，以二代证为主，全国尚未换证的公民还有很多。新修订的《居民身份证法》同时规定，居民身份证登记项目包括自愿登记指纹信息，从2013年起，在全国部分大中城市户籍派出所先期试行身份证自愿登记指纹信息工作。农村，包括农村家庭年人均收入低于当年国家确定的绝对以下的贫困户；领取政府定期救济补助的；城市中领取的居民；领取国家定期抚恤补助金的。以上人群在初次申请领取和换领第二代居民身份证时，凭有效证明免收工本费。因自然灾害、事故、疾病等原因造成生活困难以及其他的生活确实有困难的居民，凭有效证明减半收取工本费。公安机关从公民申请办证之日起60日内发放居民身份证，交通不便的地区，办理时间可适当延长，但延长时间不能超过30天。日，《国家发展改革委、财政部关于居民身份证收费标准及有关问题的通知》（发改价格[号）规定：
1.公安机关对申领、换领第二代居民身份证的居民收取工本费每证20元，对丢失补领或损坏换领第二代居民身份证的居民收取工本费每证40元。
2.公安机关为居民办理临时身份证时第二代居民身份证收费标准为每证10元。
3.居民申领、换领及丢失补领、损坏补领防伪居民身份证收费标准仍按照原（计价格[号）规定执行。[5]身份证丢失后，本人应尽快携带户口簿到户籍所在地的公安分局户政大厅，进行丢失补证的申报。民警对户口簿、本人、电脑户籍上的信息核对后，对进行信息采集和证件。[6]
首先进行相貌信息采集，就是拍摄证件照。由于背景是浅色，当事人应穿着深色衣物，露出眉毛和耳朵，不要佩戴耳钉、项链等首饰和头饰，不许化浓妆。如果平时戴眼镜的情况比较多，为了避免身份证上的相貌与生活中差异过大，并且出于避免闪光灯遇镜片反光的目的，可在照相时戴眼镜框。拍照之后，采集当事人指纹信息。[6]
信息采集完毕后，当事人在确认单上签字，一个月后可到公安机关领取新证。如果着急用，可以办理加急手续，10个工作日由邮政部门寄送到指定地点。如果在办证期间需要办理银行卡业务或者购买火车票、飞机票，当事人可现场办理临时身份证，或开具相关户籍证明。临时身份证和户籍证明，在有效期内都具备身份证的法律效力，只是没有磁条和芯片，不能够刷卡买票。[6]
此外，身份证丢失后，可自愿办理挂失。挂失是为了避免身份证被人冒用办理通信、银行等业务，被人恶意欠费而给当事人带来不必要的麻烦。挂失手续可到媒体办理，登报声明身份证已作废。[6]
前往管理区
办理申请手续
办理、船和，执照
办理事务以及其他业务
参加，领取
办理搭乘民航飞机手续
投宿旅店办理登记手续
提取汇款、邮件
办理其他事务（如手机、宽带入网、网吧上网登记等）居住在境内的16周岁以上的中国公民，应当申领居民身份证而尚未领到证件的，居民身份证丢失、损毁尚未补领到证件的，可以根据需要申领。
居住在中华人民共和国境内的16周岁以上待定的中国公民，应当申领临时身份证。
临时身份证具有证明公民身份的法律效力。网络身份证（）是互联网络信息世界中标识用户身份的工具，用于在网络通讯中识别通讯各方的身份及表明身份或某种资格。其与现实中的身份证一样是受法律保护的，相关的法律有《》和《》等。有法律规定一代身份证在标明的有效期内继续有效，但也支持使用第二代居民身份证。持有超过期限的证件，将在购票乘坐火车和飞机时不太方便。支持身份证的人士指出：身份证是一个有用的行政工具来增加政府的和减少；
反对身份证的人认为身份证可让政府以一纸证件让人民没有及。政府对于身份证的使用方式能够使得政府对于公民的变得更为简易，比如在何种状况之下实行身份证制度，身份证相关的信息是否/如何存储于数据库中等等。丢失后被他人冒用，丢失证件者不承担责任：公安部在回答网民提问时明确表示：公民丢失身份证后，无需再办理挂失和登报声明。如果居民身份证丢失被他人冒用，冒用者及审查部门应承担相应的法律责任。
丢失后申报丢失补领，不需要再办理挂失和登报声明：公安部表示，根据《中华人民共和国居民身份证法》的有关规定，公民丢失居民身份证后应当向常住户口所在地派出所申报丢失补领。公民办理丢失补领证件的行为本身就告知了公安机关证件丢失的事实，不需要再办理挂失和登报声明，也没有相关法律规定公民丢失居民身份证后必须这么做。
冒用者及相关部门应承担相应的法律责任：如果丢失的身份证被人拿去冒用，身份证所有人要不要承担责任，是许多市民所担心的问题。公安部指出，公民在使用居民身份证证明身份时，各相关证件使用部门负有核对人、证一致性的义务，确认无误后方可为持证人办理相关业务。如果居民身份证丢失被他人冒用，冒用者及相关部门应承担相应的，丢失证件者无须对自己未实施的行为承担责任。《中华人民共和国居民身份证法》也明确规定冒用他人居民身份证的，由公安机关处二百元到一千元罚款，或者处十日以下拘留，有违法所得的，没收违法所得。起因
一是“二代证”印有照片的一面有“公民身份”字样，而另一面则印有“居民身份证”五个大字。“公民”与“居民”是完全不同的两个法律概念。
二是“公民身份号码”表达不妥善，因为“身份”不具有数字性，只有“公民身份证”才能被编成一个个号码。
三是用“出生”来指某年某月某日，也属于不规范。“出生”包含了出生地与出生日等要素，若要指具体的生日就只能写明是“出生日”。
四是持有长期有效身份证的人，其“有效期限”标注为从某年某月某日到“长期”，“长期”是一个过程，不是临界点，没有“到长期”一说。
四处错误几乎是一个毛病————概念不清。就拿“公民”与“居民”来说，“公民”是指取得某国国籍，并根据该国法律规定享有权利和承担义务的人;“居民”是指固定住在某一地方的人。“居民”应包括公民与非公民，两个概念不是同一关系，也不是全异关系，把从属关系当成了同一关系。像“身份号码”、“出生”、“长期”等也同样是概念不清楚，用错了地方。
早在2007年当时二代证更换集中的时候，甚至更早就已经有指出中国现用的二代证存在大量语病。早在《》就曾发表了先生指正二代证语病的题为《身份证岂可一错再错?》的文章。
虽然这篇文章当时在上引起不小的影响，但是公安部门对此并没有引起重视，没有重视公民的建议和意见，公安部门并没有修改二代证的语病错误，而是继续发放存在语病的二代证，让错误。英国
英国的身份证：英联邦在第一次世界大战期间首次发行了强制的身份证，但在1919年时取消。在第二次世界大战时又重新引入身份证，但在战争结束7年后的1952年又废除了，原因是广大公众对威尔库克诉穆克勒案的愤怒到达了高潮，此案中克拉伦斯·亨利·威尔库克在违规驾驶时被警察拦下后拒绝出示他的身份证。尽管他输了官司，然而法院一致认同他的观点，即身份证存在是不适当的。英国身份证
尽管如此，部分国务大臣仍建议重新引入身份证制度。2003年，时任国务大臣大卫·布伦基特称英国政府打算引进一种基于生物技术的国内身份证计划，同时使用数据库记录居民的人口，而这将在2013年前强制实行。英国国务办公室认为这种身份证将会挫败国际恐怖分子活动，35%的恐怖分子使用虚假的身份旅行。政府也声称这种身份证将帮助阻止非法移民，“健康旅行”，骗取津贴以及偷窃身份，并且生物护照也将让英国国民更易到美国旅行。
日英国政府宣布百日内废除身份证，称侵犯公民权利。[7]英国政府在2002年到2010年已经为身份证制度耗资2.5亿英镑，但是官员表示取消这一制度意味着政府在未来10年可以节约8亿英镑开支。
英国身份证制度最早于2005年布莱尔执政期间提出，反对党一直强烈反对，他们除了指责这是一种“变相捐税”外，还认为每个人带着一张塑料卡片，上面写着姓名、地址，贴着照片，只为能证明自己是谁，这意味着公民与国家之间的关系出现了“不健康的倾斜”。与此同时，大量个人信息储存在内政部的信息库里，个人隐私难以得到保证。因此该法案在议会经过两次表决，才以微弱赞成票过关。
美国还没有真正的全国身份证，这是由于全国范围内都没有这样的机构拥有足够司法权可以发布给所有美国公民身份证。所有立法机构都尝试创建一个这样的机构，但是都失败了，主要原因是来自于自由主义者和保守派政客的强烈反对。
在美国，驾照、护照和社会保障号码（）发挥着身份证的功能。乘坐国内飞机、住宾馆及其他需要身份证明的地方，都需要出示驾照。
美国的各级政府对公民的管理服务职能，是从（机动车辆处）获得公民信息居住信息后进行的。美国关于驾驶执照的规定，驾驶员每到一个地方超过15天，就必须到DMV进行登记，否则会被视为无证驾驶。所以，每个公民搬家之后，都会到DMV登记变更住所的信息，这样，DMV就有了有驾照人员流入流出的详细信息。而当地政府共享这一信息，由此获得了本地居民的流入流出情况。
美国政府了解公民信息的另一个渠道是居民的记录。在美国的所有合法居民，都有一个社会保障卡，社会保障号码（也翻译为社会安全号码）是唯一的，是从生到死伴随每个人一生的。一个人、领取工资、缴纳保险、纳税和获得所有的社会保障，都要依据这个号码，这是美国人的福利保障的依据，是命根子。美国人每到一个新地方，都要到社会保障机构办理住所变更手续，以便社会保障部门与自己的联系不中断，给自己的资料能寄到，有好事情不漏掉自己。
， 根据香港媒体报道，可能将责成，就如何才能妥善的建立一套“”制度尽快出一套，这套法案将让每个美国人都在网络上有个独立的身份，一方面增加，另一方面也减少民众需要记的。据悉，这将做为美国网络安全的一部分。原考虑让国家安全局或来进行这项计划，但是因为担心可能会引发民众对政府情报单位干涉网络隐私的疑虑，因此最后给了美国。
实行强制性身份证的国家
西班牙：DNI（Documento Nacional de Identidad）DNI-e强制性身份证可能只是在一定年龄之后开始生效。
比利时：State Registry(in Dutch,French and German) （在12岁时首于发行， 强制于15岁）
爱沙尼亚： id. ee/ （爱沙尼亚语）
德国：Personalausweis（德语）
以色列： Teudat Zehut (16岁开始颁发，18岁强制执行）
意大利： Carta d'identità
波兰： Dowód osobisty (18岁）
罗马尼亚： Carte de identitate (14 岁）
新加坡： Immigration & Checkpoints Authority (15 岁）
其他国家：克罗地亚，埃及，希腊，卢森堡，马来西亚，葡萄牙和泰国
不实行强制性身份证的国家
澳大利亚（&公民认证&)、加拿大（公民卡）、芬兰、法国、日本、瑞典和瑞士实行非强制性身份证。
丹麦、挪威、冰岛没有官方的国家身份证。
上述国家没有公民身份证，但是有其他形式的官方证件，比如驾驶执照等。
不用来证明公民身份的的身份证
一些企业或者政府部门为了某些社会目的而签发“身份证”（资质证明），这些“身份证”可以用来证明一些资格。比如在英国，出租车司机就必须携带“身份证”。身份证照片太丑是很多人挥之不去的烦恼。2014年7月，济南市警方在部分派出所试点便民新措施：市民在拍摄身份证照片时，如果觉得相片不够满意，可以向工作人员提出要求，重新拍照。这一做法将从2014年开始在济南市范围内推广。[8]
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