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能源管理体系试题
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能源管理体系建设工作总结
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官方公共微信我国是能源消耗大国，能源短缺已成为制约我国经济发展的主要瓶颈，党的十六届五中全会提出把节约资源作为我国的基本国策。国务院 “十二五”节能减排综合性工作方案（国发〔2011〕26号文件）明确提出：到2015年，全国万元国内生产总值能耗比2010年下降16%；“十二五”期间，全国要实现节约能源6.7亿吨标准煤，并将此节能指标作为“十二五”规划纲要中的约束性指标正式发布。
为贯彻落实国家《“十二五”节能减排综合性工作方案》和《万家企业节能低碳行动实施方案》有关要求，确保实现“到2015年，全国万元国内生产总值能耗比2010年下降16%”这一目标，各级政府纷纷采取各种措施帮助企业实现节能减排，其中，能源管理体系的建设实施，就成为推动企业建立健全能源管理体系，持续改进能源管理水平，不断提高能源利用效率，确保各级政府、企业完成“十二五”节能目标任务的重要手段之一。
国家发改委借鉴ISO9001质量管理体系在推动企业质量管理中取得的成功经验，要求重点用能企业各级用能单位推进能源管理体系建设，充分运用现代管理思想，借鉴成熟管理模式，将过程分析方法、系统工程原理和策划、实施、检查、改进（PDCA）循环管理理念引入企业单位的能源管理中，建立覆盖企业能源利用全过程的管理体系已是当务之急。此项工作对强化结构节能与技术节能，促进重点用能企业和各级用能单位构建长效节能机制具有重要意义
从本期开始，我们将向各位介绍能源管理体系产生的政策背景，实施步骤、方法和实施要点，向各位做个较为详细的解读。
2009年3月GB/T《能源管理体系要求》标准批准发布，于日正式实施。目前国家认监委正在组织进行能源管理体系认证试点工作。..[]
能源管理体系是在借鉴质量管理体系、环境管理体系等成功体系模式基础上，根据能源利用和管理的特点，为各类用能单位进行能源管理提供的一种优化模式..[]
　据中国政府网消息，国务院办公厅23日发布了国务院关于印发能源发展“十二五”规划的通知。通知显示，根据对“十二五”时期经济社会发展趋势的总体判断......[]
《实施方案》第一部分明确了实施的范围。万家企业的范围：纳入万家企业节能低碳行动的企业均为独立核算的重点用能单位，包括（一）2010年综合能源消费量1万吨标准煤以上的工业企业；..[]
在国家能源管理体系认证试点期间，万泰认证有限公司积极响应国家号召，努力推进GB/T23331认证试点工作。通过认证实践，看到了企业在到导入能源管理体系后在能源管理工作上的可喜变化，主要表现在..[]
一、任务 咨询组指导企业建立实施能源管理体系，使企业在规定时间内达到能源管理体系标准的要求。二、目标 1、帮助企业达到能源管理体系标准的要求并通过评审验收..
1 能源基准定义解释
在GB/T23331标准中将能源基准定义为：用作比较能源绩效的定量参考依据。 并有以下三个备注；注1：能源基准反映的是特定时间段的能源利用状况 ..
《企业节能量计算方法》(GB/T)规定：企业节能量包括产品节能量、产值（增加值）节能量、技术措施节能量、产品结构节能量、单项能源节能五大类。 ..
GB/T《能源管理体系要求及实施指南》标准提出用能单位应基于能源评审，“识别、记录改进能源绩效的机会，并进行排序”的要求。识别改进能源绩效的机会（简称节能机会）..
杭州松下家用电器有限公司成立于1994年，是日本松下电器株式会社和杭州金鱼电器集团有限公司组建的合资公司，主要从事洗衣机和干衣机及其部件的生产，年生产能力300万台，是Panasonic集团全球最大的洗衣机生产基地..[]
盾安集团位列“中国企业500强”第371位，是“中国大企业集团竞争力”百强单位，“中国低碳发展领军企业”。浙江盾安机电科技有限公司是浙江盾安人工环境股份有限公司（股票简称：盾安环境；股票代码：002011）旗下的全资子公司..[]
浙江闰土股份有限公司，吨产品能耗下降7.07%,实现节能量吨标煤；浙江瑞华化工有限公司，吨产品能耗下降1.86%，实现节能量210.351吨标煤。..[]
万泰认证（简称WIT）成立于1993年，是中国最早开展国际标准认证服务的第三方机构之一，专业从事各项管理体系认证、产品认证和培训服务。..[]关于加强万家企业能源管理体系建设工作的通知 发改环资[号---国家能源局
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关于加强万家企业能源管理体系建设工作的通知 发改环资[号
来源：发改委网站
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国家发展改革委 国家认监委关于加强万家
企业能源管理体系建设工作的通知
发改环资[号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经信委（经贸委、经委、工信委、工信厅）、质量技术监督局、出入境检验检疫局，有关企业：
为贯彻落实《 “十二五”节能减排综合性工作方案》和《万家企业节能低碳行动实施方案》有关要求，推动万家企业建立健全能源管理体系，持续改进能源管理水平，不断提高能源利用效率，确保万家企业完成“十二五”节能目标任务，现就加强万家企业能源管理体系建设工作通知如下：
一、充分认识加强万家企业能源管理体系建设的意义
管理节能是促进企业提高能源利用水平的有效手段，当前，部分企业仍存在对能源管理工作重视不够，管理不规范，方法不科学，法规政策落实不到位，节能潜力没有得到充分挖掘等问题，影响了企业节能工作的深入推进。能源管理体系建设，是运用现代管理思想，借鉴成熟管理模式，将过程分析方法、系统工程原理和策划、实施、检查、改进（PDCA）循环管理理念引入企业能源管理，建立覆盖企业能源利用全过程的管理体系，对强化结构节能与技术节能，促进万家企业构建长效节能机制具有重要意义。
“十一五”以来，国家有关部门和部分地区积极引入能源管理系统方法，开展企业能源管理体系建设和认证试点工作，国家颁布了《能源管理体系 要求》（GB/T 23331）标准（2012年根据国际标准ISO 50001进行了修订），推动企业建立能源管理体系，取得了积极成效。试点企业通过建立实施能源管理体系，节能工作机制不断完善，能源管理水平大幅提高。实践证明，能源管理体系建设能够有效促进企业提高能源利用效率。各级节能主管部门和万家企业要充分认识加强能源管理体系建设的重要性，强化组织领导，完善政策措施，推动万家企业加快建立健全能源管理体系，切实提高节能管理水平，确保实现“十二五”节能目标。
二、加强万家企业能源管理体系建设工作指导
（一）万家企业能源管理体系建设的目标是，到“十二五”末，万家企业基本建立符合《能源管理体系 要求》（GB/T 23331）要求的企业能源管理体系，在企业内部逐步形成自觉贯彻节能法律法规与政策标准，主动采用先进节能管理方法与技术，实施能源利用全过程管理，注重节能文化建设的长效节能管理机制，做到节能工作持续改进、节能管理持续优化、能源利用效率持续提高。
（二）各省级节能主管部门要结合当地实际情况，制定辖区内万家企业能源管理体系建设推进计划，强化工作措施，推动万家企业加快建立健全能源管理体系。要总结最佳实践和典型案例，组织开展能源管理体系建设经验交流活动，通过现场会、研讨会等形式，推广能源管理体系建设与实施经验。要充分发挥行业协会专业优势，为企业能源管理体系建设提供技术支持。
（三）各级地方节能主管部门要组织具备相应能力的咨询机构为企业能源管理体系建设提供培训、指导和咨询服务。咨询机构应具备为企业开展能源管理体系培训、指导等服务的专业人员、技术水平和工作能力。
三、积极推动万家企业加强能源管理体系建设
（一）万家企业要高度重视能源管理体系建设工作，将能源管理体系建设作为企业发展的战略选择，成立企业主要负责人挂帅的能源管理体系建设领导小组，组建专门工作团队，落实经费等工作条件。要认真分析企业能源管理现状，制定体系建设工作方案，明确职责、任务、措施、进度等要求。要开展相关业务培训，使能源管理有关人员全面掌握能源管理体系建立、实施和改进的方法。要组织制定能源管理体系相关文件，认真做好能源管理体系文件的发布、学习、执行、监视测量等重点工作，完善能源利用过程控制措施，确保能源管理体系持续有效运行。要定期开展能源管理体系评价审核，检查分析体系运行情况，评价能源管理体系建设目标实现程度，验证相关管理措施是否到位。针对发现的问题，及时采取纠正和预防措施，不断改进能源管理体系，持续优化能源管理，提高企业能源利用效率。
（二）加强政策激励引导。国家发展改革委将把各地区万家企业能源管理体系建设推进情况纳入对地方政府节能目标责任考核内容。对万家企业能源管理体系建设工作成效显著的地区，考核时予以加分。对积极推进能源管理体系建设的企业，在安排中央预算内节能项目、财政奖励节能技改项目、重大节能技术产业化示范、节能产品补贴推广等方面，给予优先支持。鼓励地方设立节能管理奖，对能源管理体系建设工作表现突出的企业和个人给予表彰奖励。
四、开展万家企业能源管理体系建设效果评价
（一）省级节能主管部门要将企业建立能源管理体系情况纳入对万家企业节能目标责任考核内容，开展企业能源管理体系建设效果评价。国家鼓励万家企业自愿开展能源管理体系认证，并在相关工作中，对认证结果予以采信。对不选择能源管理体系认证的企业，地方节能主管部门要制定统一的评价标准，组织有关机构或专家通过评价等方式，确认企业能源管理体系建设效果。省级节能主管部门每年向国家发展改革委报告万家企业能源管理体系建设情况及能源管理体系认证情况。
（二）从事能源管理体系认证的机构（以下简称认证机构）应当符合《中华人民共和国认证认可条例》和《认证机构管理办法》等法规规章规定的条件，并依法设立。认证机构应当具备开展能源管理体系认证活动的相关能力，并符合国家有关标准或规则中关于能源管理体系认证机构能力的通用要求以及认证机构认可准则的要求。
（三）国家认监委会同国家发展改革委制定能源管理体系认证基本规范和认证规则，统一认证依据、认证规则和认可要求。认证机构要按照认证认可相关规定、能源管理体系认证基本规范和认证规则，公正、独立和客观开展认证，并对认证的有效性负责。要加强行业自律，不断提高服务能力和服务质量，为企业提供高水平认证服务，合理收取费用。
（四）加强能源管理体系咨询和认证活动监管。国家认监委会同国家发展改革委加强对能源管理体系认证机构的资质管理，向社会公布认证机构名单。地方节能主管部门和地方认证监督管理部门要根据职责分工，加强对万家企业能源管理体系建设情况和咨询、认证机构工作情况的监督检查。对在认证活动中存在弄虚作假、乱收费等违法、违规行为的咨询、认证机构，依照《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国认证认可条例》和《认证机构管理办法》等相关规定进行处罚，直至取消认证机构资格。
国家发展改革委
国家认监委