凝聚推动科学发展安全发展的强大正能量---省安监局局长龙卿吉做客人民网江西频道
江西省安监局局长龙卿吉做客人民网江西频道，与网友进行互动交流。&
&&&& 6月26日上午，江西省安全生产监督管理局龙卿吉局长做客人民网江西频道，以“凝聚推动科学发展安全发展的强大正能量”为主题，介绍江西开展安全生产月活动的相关情况，并与网友进行交流和互动。
&&&&“今年安全生产月活动分为全国性、全省性和区域性活动三部分，”龙局长首先向网友介绍了今年江西安全生产月的主要活动。“江西全省性活动主要有：全省安全生产月大型主题宣传活动；第八届井冈山安全发展论坛——发布组织安全生产重大课题研究；‘强化安全基础，推动安全发展’新闻媒体宣传报道赣鄱行活动；组织开展以职业健康知识考核为重要环节的宣教活动；参加省政府网站在线访谈活动；开展安全生产公益广告宣传活动；等等。”
&&&&在进一步做好江西建筑施工安全生产工作、防范和遏制事故的发生问题方面，龙卿吉认为关键要做好几点：一是按照全国的统一部署，扎实推进工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治；二是全面落实企业安全生产主体责任；三是强化政府相关部门监管责任；四是加强教育培训，全面提升建筑施工人员的法制观念和安全意识；五是严肃事故查处和责任追究。
全社会高度关注职业卫生。龙卿吉介绍了一年来江西省安监系统在队伍建设、提高监管水平方面所作的努力：一年来，江西省安监局培训石英砂加工、石棉矿山及石棉制品和木质家具制造等企业主要负责人和职业卫生管理人员2959人，省、市、县三级安监局共有职业卫生监管专职干部201人。同时，江西省安监局积极推进支撑体系建设和职业病危害项目申报和专项治理。目前，已成立江西省职业危害检测检验中心，省职业卫生专家库专家总数达71人。截至今年5月14日，全省共有9419家企业进行了职业病危害项目网上申报，其中已完成申报备案的企业8113家。截止去年年底，共关闭石英砂加工企业8家、木质家具制造企业38家、石棉矿山及制品企业7家。
“基础不牢，地动山摇”。在谈到增强个人安全意识的问题时，龙卿吉认为：只要大家都有了安全意识，事故死亡率就会大幅下降，全省安全生产形势也会有明显改善。一直以来，江西省安监局将安全生产宣传教育工作作为安全生产工作一项重要工作来抓。一是持续开展安全文化进企业、进园区、进学校、进社区、进家庭、进农村活动，普及安全知识和安全法律法规；二是指导协助南昌市建设安全生产宣传教育警示基地和中核南昌安全生产培训演练基地，通过声、光、电等高科技手段模拟真实场景，从而大大提高对广大职工和市民进行培训和教育的效果；三是加大对安全生产违法违规行为的处罚力度，使其认识到违章指挥、违章作业和违反劳动纪律对人、对己的危害性。
&&&&有网友质疑上饶市把建筑用石料露天采石场的年开采规模提高为10万吨以上，为省政府文件规定的两倍。龙卿吉解释道：“针对全省露天采石场开采规模小、事故频发的情况，省安监局和省国土资源局于2011年联合发文，要求露天采石场开采规模小5万吨的不再进行延期许可，5万吨是全省规定的最小开采规模。但该文件明确指出，各地可根据情况，提高开采规模准入条件。上饶市这种坚决执行整合资源、抓小放大的做法，完全符合省级文件精神，相信是做好安全生产工作的一项重要举措，值得赞赏。
&&&&也有网友担心自己花炮厂6月份就到期的安全生产期限许可证会影响烟花生产销售。龙卿吉提醒该网友，国家总局作出了全国性规定，对新一轮许可换证，需先通过标准化创建达标，方可换证。对此江西省安监局已制订印发了烟花爆竹标准化创建条件标准和运转程序。从二季度开始，江西省局对创建和许可程序进行了进一步简化，并开通了今年九月底以前许可证到期的企业绿色通道。从去年四季度开始江西省烟花爆竹生产标准化创建试点工作就已展开，今年初以来各级安监部门配合产地政府对先期到期的企业已经组织开展创建工作。对于按新一轮标准化条件创建达标的企业，即可通过开通的绿色通道，按程序通过达标和许可，取得三级以上标准化证书，取得安全生产许可证。对那些在许可期限已过、仍不开展标准化创建达标的企业，或不按条件标准创建达标的企业则不能通过许可。&（帅筠、王天）
附件：龙卿吉局长在线访谈全文
&主持人：您现在点击收看的是人民网江西频道，我是文洁。六月份为全国安全生产月，今天我们非常荣幸地邀请到了江西省安全生产监督管理局龙卿吉局长做客人民网，就围绕“凝聚推动科学发展&安全发展的强大正能量”这一主题，为在线网友介绍江西省开展安全生产月活动的相关情况，同时与网友进行一次互动，龙局长，您好，先和网友朋友们打声招呼吧。
龙卿吉：主持人好！各位人民网的网友，大家好。
主持人：龙局长，我们了解到，今年是第十二个安全生产月活动，政府为什么每年都要下大力气，花大时间组织安全生产月的活动？这么做的意义是什么？今年安全生产月活动的主题又是什么？我省开展了哪些主要活动？能否为我们介绍一下？
龙局长：好的！安全生产月活动是安全生产宣传教育的品牌项目，既是安全生产基础性工作，更能为促进安全生产状况的持续稳定好转提供思想基础、精神动力和舆论支持。就今天的人民网十分的关注，关心，关爱安全生产工作和人民群众的生命财产安全。今年我们做客人民网。也是得到我们宣传媒体，对安全生产工作的重大的支持。也得到我们舆论媒体监督的大力支持。今年安全生产月活动的主题是:强化安全基础，推动安全发展。今年的活动面向基层、面向基础、面向企业、面向群众，大力宣传安全法律，大力培育安全文化，大力普及安全知识，进一步强化安全意识，进一步凝聚推动科学发展安全发展的强大正能量。今年我们安全生产月在江西省委宣传部，通过我们省总工会，在我们省委省政府领导下，我们七个部门专门组织了一个宣传月的指导。今年安全生产月活动分为全国性、全省性和区域性活动三部分。有的已经开展了，有的还正在开展，我省全省性活动主要有：全省安全生产月大型主题宣传活动，在月初就已经开展了，全省的咨询日的一个活动；第二个是我们举行了第八届井冈山安全发展论坛——发布组织安全生产重大课题研究我们从创新社会管理怎么来促进我们安全生产工作，总共大的主题我们列了6个项目。在大型的活动当中我们进行了发布。同时我们重点进行了“强化安全基础，推动安全发展”新闻媒体宣传报道赣鄱行活动；组织开展以职业健康知识考核为重要环节的宣教活动；因为职业健康这块儿确实是目前我们作为社会层面，还是对我们安全生产死亡事故重视的多。但是对职业病危害认识的还不到位。因此我们把这个主题突出出来，也是作为我们这个活动主要的一个内容。同时这个方面也积极按照我们省政府安排，积极参与了跟广大群众，尤其是跟企业的层面，利用我们现代信息化的工具，按照省政府的网站在线访谈活动；今天人民网安排的工作也是对我们工作的一个触动、促进、更是一个鞭策和鼓励。在这里谢谢人民网的组织，也谢谢人民网的网友对全省安全生产工作的大力支持。
主持人：听了您的介绍之后，感觉我们今年的活动是内容非常丰富，整个形式也非常多样，虽然我们的访谈才刚刚开始，就已经有许多纷纷在线向龙局长提问题了，在里这我们会挑选一些有代表性的问题请您龙局长为网友解答！有一网友说：龙局长，我们老家有个采石场距离村民家很近，放炮后有好几次飞石打坏了房顶、有的房子还被劈开了裂缝？就类似问题如何处理？
龙局长：谢谢这位网友的关注，你所提的问题，我们从两个方面给予回答。最后有什么情况看看也可以跟我们的业务处室（反映），我们有专题的门户网站进行沟通。
一、关于安全距离问题
1.按照国家安全生产法律、标准和2011年我局会同省国土厅联合下发《关于进一步严格露天采石场安全准入及整合整治工作的通知》，这个在我们省局的门户网站都可以查到。对采石场的安全距离有明确规定。
（1）与周边人员居住场所、重要建（构）筑物及设施最小安全距离不得小于300米；相邻采石场开采只见的范围不能小于300米，主要是考虑防爆的安全距离确定的。
（2）与铁路直线距离不得小于1000米；
（3）相邻露天采石场开采范围之间的最小安全距离不得小于300米。
2.要求采石场必须采用中深孔爆破技术进行分层开采，严禁“一面墙’开采。这项工作是我们从05年开始，就开始对采石场的整治，现在我们中深孔爆破技术已经很成熟。全面推广已经达到了87%的覆盖面。分层的开采我们现场考察、统计的情况看，包括分台的分层的基本都达到100%的覆盖面。这个重点，采石场从05年之前，基本我们安全生产事故分为三等，它是占大头。通过整治以后，现在矿难事故成倍的下降。这也是稳定巩固我们全省的安全生产形势，通过科技创新，依靠科技进步确保安全生产做出的一项工作。
3.对采石场符合安全距离符合要求，但矿区周边存在人员居住场所、重要建（构）筑物及设施的，要求在开采过程中严格控制爆破药量，确保爆破产生的飞石及地震波控制在安全距离及影响范围以内。这也是确保爆破作业的安全，现在爆破作业安全是以我们公安厅，公安系统，公安部门来具体实施爆破作业安全的管理。但作为我们安全生产监督管理部门也是一个综合监管。必须是全面的认真的，细致的把爆破作业安全监管好。
二、关于举报查处问题
对于查处我们有一个专门的举报电话12350。请你将所反映采石场的具体情况告知我们，至于是否是违规非法开采---请你相信我们，我们将会立即组织当地安监部门联合国土资源和公安部门，展开调查并依法给予查处，坚决打击非法违法，坚决治理违规违章行为，打非治违也是我们省委省政府，尤其是党中央，国务院。一系列安全生产部署的重大措施。打非治违的工作我们一定要重拳出击。切实保护人民群众生命财产安全。
主持人：龙局长给这位网友的回答非常详细。希望这位网友能够根据实际情况采取防范措施。来看下一条信息。一位叫晓晓岚的网友说：龙局长，你好，我在一个鞋厂上班，同事们都觉得车间气味很重，担心会对身体有害，因为在新闻中也听说过类似的事，但是厂里的负责人说没有问题，大家现在都干的不太放心，请问我们该怎么办？
龙局长：这位网友问的问题还是很好，就刚刚的开头当中，为什么安全生产月把职业病的防治工作作为我们这次活动的一个主题。结合安全生产月里在工厂的亲临感受，根据《职业病防治法》第四十条第三款的规定：劳动者有权了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、后果和应该采取的职业病防护措施。为此，法律规定用人单位应当采取以下措施：
一是在用工合同中告知职工，工作过程中可能产生的职业病危害及后果，例如有得白血病的，还有患癌症的，这一块儿都应该是，尤其是我们粉尘的很直接就是尘灰病，这一块儿是造成的后果；二是定期请有资质的职业卫生技术服务机构，对工作场所职业病危害因素进行检测，并且将检测结果在公告栏中公示，看看公告栏有没有这个情况，看看这个情况是不是超标了；三是委托职业健康检查机构对从事接触职业病危害作业的劳动者进行职业健康检查，这里我想提一下，我们职业健康的检查和我们正常的体检是有区别的。他是有针对性的，例如我接触危险物品的危害，哪个毒品或者是哪个危险物品，他就哪一项血象指标了等等这方面要多重点的检查。打个比方他接触到粉尘的，肺部这一块儿要有一个突出的检查。他有专门的职业机构负责职业健康的体检工作。同时体检的费用你要放心，这个必须由我们的企业来承担。如果你发现厂里有什么违规的话，可以向所在地安监部门反映。
主持人：谢谢龙局长的回答。对于这种情况，提醒这位网友和自己的同事如果不放心，也采取一些防范措施，例如带口罩，多放一些绿色植物在身边，这样会减少吸入的有害物质。让我们继续来看下面网友的提问，这位叫晴天的网友说：龙局长，近年来，建筑施工事故多发频发，尤其是坍塌事故，大都造成大面积人员伤亡，给人民群众的生命财产造成了重大损失，请问我省有什么对策措施来防范建筑施工生产安全事故？
龙局长：这个问题也是目前我省安全生产事故集中的一个领域。近年来，随着鄱阳湖生态经济区建设的大力推进，全省经济社会快速发展,&基础设施建设和新型城镇化建设力度进一步加大,建筑业已成为拉动内需,促进国民经济发展的一个重要支柱产业。随着建筑业的快速发展,建筑施工领域安全生产形势日益严峻，2012年，全省建筑施工生产安全事故伤亡人数在各行业中列第二位，仅次于道路交通事故伤亡人数，我们都知道道路交通杀手现在是第一杀手，现在返回来，这个建筑施工是一个高危行业。而且已经成为我们省里面的第二杀手了。这说明一个是我们经济的快速发展，我们基础设施的大力建设，但是另一方面安全生产这一块儿形势是严峻的。因此在政策方面作为我们安全事故防范的主要领域之一。在这个形势下我们要怎么抓好这个安全生产工作。已经成为发生生产安全事故的主要领域之一。在新形势下，进一步加强我省建筑施工安全生产工作已刻不容缓。省委省政府对安全生产都做出了批示。尤其是这个月，连续发生了两起较大事故，这两起事故分别死亡3人和4人，这给我们敲醒了警钟，对于这块儿工作领导也都做出了批示。
从发生的建筑施工生产安全事故来看，主要存在三个方面的问题：一是企业安全生产主体责任不落实，施工单位现场管理不到位，标准规范不执行，尤其是对高支模、深基坑等危险性较大的分部分项工程的安全专项施工方案的编制、专家论证、检查验收、监测预警等工作不按规定执行；二是政府相关部门监管责任不落实，监管不到位，有的地区非法、违法建设仍然存在，非法转包、违法分包现象还没有得到彻底消除，层层分包，最后是责任助理找不到。尤其有些项目根本没有办理相关手续。例如规划没有批，施工许可没有拿到，就盲目开工。；三是存在手续不全、证照不全的“先上车后买票”的建设项目，还存在多层转包分包等违法违规的建设施工行为。这个也是我们这次安全大检查重点的内容。
在当前形势下，进一步做好我省建筑施工安全生产工作，防范和遏制事故的发生，这个我们也来说说，因为网友也看到了，施工到处遍地开花，安全方面事故严峻。在这一块儿关键要做好以下几点：
一是按照全国的统一部署，扎实推进工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治；二是全面落实企业安全生产主体责任；第三个方面，要强化我们政府相关部门的相关责任，因为我们相关部门，建筑施工事故，房屋建筑由我们建设厅（负责），水利设施，像会昌的水利设施就是我们水利部门，还有我们铁路施工，就是我们铁路部门，道路施工就是我们交通部门，这件事，建筑施工领域的相关部门必须要到位。第四个方面，我们必须要加强教育培训，尤其是提高我们施工人员的素质、安全观念。第五个方面，我们安监部门，尤其政府必须认真组织好，事故的查处，严肃查处事故，严肃追究事故责任人的责任。我想这五个方面，也希望通过我们的网友，传达到我们整个社会，（多）关心我们的安监（工作）。谢谢!
主持人：好，谢谢局长，刚才呢，局长对这个（问题的）回答还是比较全面的。下面这个网友提出的问题，就比较贴近民生一点，他是说，龙局长，我是一位下岗工人，想开一个经营烟花爆竹的门市，那不知道应该如何办理烟花爆竹经营的许可证，那想请我们的龙局长跟我们的网友介绍一下。
龙局长：好的，这个烟花爆竹啊，是我们传统的一个产品、传统的一个工艺、传统的一个文化，是喜庆的一个象征，大家日常生活当中也是需要的，而经营许可证怎么办的问题，这里和网友说一下，烟花爆竹许可证是分两类，一类是从事烟花爆竹批发业务的企业，这个是办烟花爆竹经营（批发）的安全生产许可证，再一个是从事我们烟花爆竹零售的业务的，也就是我们经营门市的经营者，就是要取得我们烟花爆竹经营的零售的安全生产许可证。从这方面来看，作为烟花爆竹（网友）你这块，要取得烟花爆竹零售的许可证，要你自己申请，我们是实行企业申请、分级发证、属地监管的原则，市里面负责对本行政区域的批发许可证进行颁发和管理。县这一级负责对本行政区域内零售许可证的颁发和管理。你这一块在县安监局就可以申请办理。
主持人：下面又有很多网友在提问了，这其中有一个叫黄月的网友，他提到了一个特种作业操作证，这个信息如何查询，如何补办，如何复审？
龙局长：我们全省有几十万持特作证的，什么叫特种作业呢，也就是你的作业，不仅涉及你个人的安全，也可能会造成别人的安全（问题）。这就叫特种作业，如果是从事这个职业，要干这个活，那你就必须持特种作业证。我介绍一下，特种作业操作证由国家安全监管总局统一式样、标准及编号，可登录发证省的安全监管部门门户网站查询。
另一个，特作证补办的问题，特种作业操作证丢失后需要补办，可携带身份证复印件、学历证明复印件、体检证明到原发证部门补办。这里面还有一个怎么来复审，怎么来延续的问题，特作证呢，每三年要复审一次，到期前60天要向发证机关提出申请，提出申请要这么几个材料，一个是社区或者县级以上医疗机构出具的健康证明，第二个是从事特种作业的情况，也就是之前你到底是做什么，第三个方面，是安全培训考试合格的记录。有这三个东西，你就可以来办证。我们现在都是IC卡，全国通用的，在江西办的卡在其他省都有效。谢谢
主持人：好，局长给这个网友回答还是比较详细的，再次要提醒这位叫黄月的网友，不管你是查询、补办还是复审都一定带齐相关的证件，那我们继续来看一看还有哪些网友提出了问题，这里有一位叫新手的网友说：“安全生产监管工作任务重、要求高，请问龙局长，今年安全生产月主题是“强化安全基础，推动安全发展”，我省在加强安监系统队伍建设，提高监管水平方面采取了哪些措施？现在全社会高度关注职业卫生，我们是如何加强监管的？”，请您跟网友谈一下。
龙局长：这位网友是提了两个问题实际上，很感谢对我们安全监管工作的关注，你也特别了解我们安全监管任务重、要求高，实际上还有三个字，责任大！这方面作为队伍建设，也应该是纳入到我们“强化安全基础，推动安全发展”的主题里头的一个重要内容，前面我们说，我们职业卫生还有一个职业卫生知识的考核，这实际上是我们内部系统考，就是从县市升，包括我个人也必须要进行考核，这就是我们强素质强队伍，你问到我们监察队伍怎么来的建设这方面，我简单来说一说，一个是监管监察队伍（的建设），是履行安全监管职责，抓好安全生产工作的前提和保障，我们近年来，也做了很多工作，在我们历届党组领导下，在全省乃至全国，在机关的建设方面做了很多工作，一个方面我们大力弘扬敬畏生命、科学监管、风清气正、力学笃行的江西安监精神，这个安监精神是我们十年安监工作经验提炼出来的一句话，这一开始是作为省局的精神，后来推向了全省。同时不断提升业务素质，履行职责，科学监管的能力。这里面主要有这几个方面，一个是切实加强思想政治建设，我们深入开展了创先争优活动，用中国特色社会主义理论武装头脑，用科学发展观指导推动安全生产工作实践；这里头，尤其是我们党的十八大，创新社会管理的重要内容就是我们安全生产的内容，在里面有一大部分的篇幅，安监生产工作纳入到社会创新管理主要部分，这很重要。第三个方面怎么来切实加强业务能力的建设，这方面我们利用了跟班学习、集中培训、视频讲座、岗位练兵等途径，提升专业监管能力。第三个方面，重点还是作风的建设，这个方面，党中央国务院提出了八项规定，在落实当中，我们还有我们安监系统的特色，就是组织开展“服务发展作贡献，守护平安当卫士”的主题实践活动，怎么来服务发展，守护平安，这是我们的职责，也是作为我们基本的作风要求，尤其是省委、省政府关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定，在转变作风、改进文风、改进会风，一系列的措施，来保证提高工作效能的提高。第四个方面是我们干部素质，要加强党风廉政建设，用制度来规范，来约束。我们用了五权约束，一个是行政审批权、二安全执法权、第三个方面事故调查权、第四个方面中介机构监管权、第五是安全培训权运行，这五大方面的约束，是为树立起广大安监干部为民务实清廉的良好形象。在队伍建设方面我简单多说了一点，第二个方面，职业健康方面，我想简单也说一说，因为职业卫生监管工作是一项新的职能，是去年从卫生厅转移到安监部门，它主要是三大环节，预防的环节，就是现场的检查，就转移到了我们安监，治理就是由卫生系统来监管，保障则是由人事保障部门来执行，也就是职业病保险这一块的保障问题。预防、治疗、保障，分了三个环节。发给我们后，省委省政府很重视，及时调整了职能，在省一级还新增了一个技术服务机构，同时还新增了两个编制。当时我们在职能调整方面遇到一些情况，我们有目前还有三个设区市，42个县没有调整到位，职能没有调整到位，你怎么能监管到位呢，但是法律这边有规定，新的职业病防治法，明确规定，由国家安监部门负责作业场所的安全监管。另外我们做的主要工作，我说一下，一个方面是开展宣传教育培训，因为人的素质很关键。第二个方面，还要继续推进我们机构队伍的建设，刚才说了，还有这么市县没有到位怎么办，所以我们还要大力推进。第三个方面，要大力推进技术服务机构的建设，因为职业病的（监管）工作，跟其他工作不一样，像刚刚网友讲的，他闻到了气味，这气味是什么东西，这气味的危害程度有多大，这就要专业服务机构去做，这个工作很关键，要有支撑。第四个方面，要进一步推进我们省政府下发的，从今年到15年三年的整治规划，按照国务院09年到15年的职业病防治规划的要求，重点做好职业病危害的治理，还有我们职业危害的申报和职业卫生的“三同时”工作等等，都有具体细化的指标。我们也一定按照总体的要求去具体的落实，同时谢谢我们网友，也希望我们全社会更加关注健康关注安全。
主持人：谢谢龙局长，下面这位叫小民布衣他从另外一个关注点提出了问题，他说：龙局长，安监部门开展监察执法有些什么方式，查什么？如何查？希望您能跟网友朋友们介绍一下。
龙局长：很感谢，这也是接受监督，作为安全生产，前面说责任大，我们怎么来把责任担当好，监管监察的方式方法确实是很重要，对网友提的这个问题，我简洁的回答一下。监管监察，尤其是监察执法工作是安全生产监察部门，在全省安全生产秩序得到好转，监察工作发挥了极其重要的作用，安全监察部门的执法工作有这么几种方式，一个是日常的，日常、下地市，就是一种监督的制度，第二项是我们专项整治，领域内的集中整治，违法品的集中整治，烟花爆竹集中整治，还有阶段性的专项执法，比如说，两会期间，敏感时期，重要节假日，这方面，我们也组织了一些专项执法，突出重点领域，节假日，敏感时期，人员密集场所，高危行业，也就是易燃易爆的行业作为一个重点。还有一个就是联合执法，联合执法是什么概念呢，一个行业涉及到很多部门的，需要多部门联合起来解决一些问题，这就是部门联合执法。刚才讲采石场的问题，打个比方说，安全距离不够，这采石场可能就有问题，那我们安监部门要牵好头，因为安委办在我们这，还有国土，那个采矿许可证能不能采这个地方。前面讲了怎么查，现在讲怎么查，这也是我的个人体会，我也跟局里面这样要求，就是五查，查什么，&第一个，查非法，打非治危这一块，你查都查不出来，你怎么去打怎么去治啊，首先要查出来。第二个方面是查资料，就是看现场的情况是否和资料吻合，你是不是弄虚作假。第三个重点是查管理，你那个责任制是不是落实，企业的管理制度是不是完善，同时违规违章是不是存在。第四个是查设施，你是不是设施完善，尤其是设施的安全可靠，警示标志是不是都有，警示告知是不是全，是不是做到了文明生产，安全生产，还有一个是清洁生产的要求。第五个，这是很重要的，就是查落实，很多主体责任有没有落实，我们怎么检查呢，就查一个，就查排查了多少隐患，治理了多少隐患，你排查出来了的隐患，你如果治理了，他肯定要投入，制度肯定要完善，这个我认为这就是查落实。最后一个是三违，一个是违章人员，违章人员是不是查出来了，查出了多少违章人员，这方面做到我觉得就可以到位了，因为现在百分之八十的事故都是违规违章造成的，这个很重要很关键。
所以提醒广大生产经营人员一定要严格按照规定来经营，因为法网恢恢，疏而不漏。来看下一位网友的提问。这是一位刚落户江西的企业代表向局长提问了，他说：龙局长，我在江西投资建了一家生产硫酸的化工厂，在即将竣工验收的时候，安监部门要求我们到省局办理危险化学品登记，我想了解一下如何登记？
（危险化学品的）登记工作是国家制定的重要的一项制度，国务院新修订的国务院第591号令，也就是《危险化学品安全管理条例》，这里面明确了，危险化学品要施行国家的登记制度。危险化学品安全管理以及危险化学品事故的预防，尤其是应急救援提供了制度。危险化学品生产企业，包括进口的企业，应当向我们安监部门，也就是负责危险化学品登记的机构，办理危险化学品的登记，进口的危险化学品也要进行登记。
危险化学品登记包括下列内容：
（一）分类和标签信息；
（二）物理、化学性质；
（三）主要用途；
（四）危险特性；
（五）储存、使用、运输的安全要求；
（六）出现危险情况的应急处置措施。
&&&&主持人：龙局长在这一块给我们讲了很多，我们知道化学品属于危险品，希望这位网友能够根据安监部门的要求认真仔细的办好登记，如还有不明白之处及时与相关部门取得联系。对于存在危险的化工企业来说，方方面面都应该做到完美，才能保证不出事故。下面这位网友的问题也和化工有关系。抚州的这位网友问：我是一家化工企业的安全管理人员，2010年8月已经取得安全资格证书，现在资格证书即将到期，请问下我这种情况，应如何办理培训取证手续？
龙局长：这位网友好，这也是我们工作当中碰到的很实际的问题。根据《安全生产培训管理办法》（国家安监督总局第44号令）第三十五条明确规定，安全资格证的有效期为3年。有效期届满需要延期的，应当于有效期届满30日前向原发证部门申请办理延期手续。你应在今年7月初，以电话登记报名的形式在省局宣教中心（电话：8、）进行培训预报名登记，待培训班开班前将以发送短信通知或电话通知的方式直接通知你来参加培训，同时你也可以经常关注省安监局网站“政府发文”栏目的有关举办培训班通知，以便及时参加安全资格培训。在参加培训班学习完成后，考核合格人员，在10个工作日内完成制证工作，宣教中心会以短信通知的形式通知本人。须取证人员，可及时与培训班主任联系有关领取证书事宜，领证地点：南昌市抚河南路199号平安大厦，省安监局8楼宣教中心801室或802室领取安全资格证书。
主持人：龙局长的回答也非常的详细，从好几个方面为网友做出了解答。看来我们的在线直播互动受到了不少网友的认可，问题越来越多了。这位叫锦华的网友说：龙局长，想开办一个露天矿场，请问如何办理证照？哪些地点严禁开办露天矿场？
龙局长：一、开办非煤矿山企业在申请办理安全生产许可证之前，应先依法取得：1.工商营业执照或企业名称预先核准通知书复制件；2.采矿许可证或划定矿区范围批复的文件复制件；3.可行性研究报告;4.有关行政主管部门对可行性研究报告批复文件；5.法律法规规定需要提交的其他材料。
二、开办非煤矿山企业在完成上述程序后，再到安监部门申请办理安全生产许可证。到我们属地设区市安监部门，按照我们的要求，从评价、设计、竣工验收，这个程序走完以后就开始申请安全生产许可证，你这个情况看，肯定是小型露天厂，像这样的一般都是在设区市（办理），当然国有的大型露天矿厂在我们省安监局办理。这里面呢，我想我们多次和国土部门联系，商讨这个问题。
三、涉及到矿山的安全范围，有铁路、有河流、有堤坝、有公路、桥梁这些重要设施的，还有包括我们学校、居民区、高压线还有我们县城的输油输气管道，这是重要设施，这要是出事了那是天大的事，第二方面我们现在是建设绿色生态江西，我们是重点风景区，这些方面一些文物保护区，是绝对严禁开发露天采石场的，这一点，尽管这位网友拿到了采矿许可证有可能是以前的，现在肯定是不行的，谢谢网友。
主持人：还是这位叫锦华的网友在下面又留了一个问题他的意思是说：省政府文件规定建筑用石料露天采石场的年开采规模为5万吨以上，为什么上饶市要把建筑用石料露天采石场的年开采规模提高到10万吨以上？
龙局长：嗯，好，这个还是我们露天采石场的问题，这一块我们全省露天采石场的规模小，数量多，事故频发的情况还是存在。尽管你像规模小但是可能技术使用不上，规模小安全的要求达不到，规模小整个机械化的程度、人员作业的强度不符合要求（的情况），因此我们在2011年就联合国土资源厅，商讨了全省要求露天采石场开采规模5万吨以下的，我们是不进行许可的，尤其是5万吨是我们全省最小的开采规模。在文件当中我们也有个规定：各地可根据各地的实际情况，提高开采规模的标准。像我们萍乡、上饶，上饶是10万吨，萍乡实际上是30万吨，从这个方面来说，有利于扩大规模，有利于减少矿山的数量，有利于减少我们资源的合理开发，不要浪费资源，遍地开花，有利于我们当地资源的保护，同时重点是可以确保安全。规模大，投入有保障，规模大，人员装备可以跟着安全生产的要求走，这个不是上饶出的政策，也是为了确保人民群众的安全这个角度出台的。这个我们也会大力支持，符合我们全国全省的规定要求。
主持人：谢谢龙局长，也希望关注此事的网友能够理解，这样做不仅地对采石场的管理人员负责，更是保障了安全生产工作。来看下一条，这里有位网友跟前面的可能不太一样，因为他是实名制的，他说，我是宜春市袁州区全胜花炮厂的法人代表丁南山，我厂今年6月份就要到期了。那请问龙局长，能不能尽快帮我厂办理安全生产延期限许可证，否则会影响我厂的烟花生产销售？
龙局长：丁厂长好！这个丁厂长说不定我还见过。目前，我省烟花爆竹生产企业的安全生产许可证的延期问题，也是我省重点要考虑的问题，全省安全生产这块形势好，某些层面也有我们烟花爆竹企业的一份贡献，当然企业的贡献这块重点是通过我们安全生产许可提升了安全生产的条件，新一轮的许可又要来了，怎么来延期，怎么来许可，以前我分管烟花爆竹，现在是主要负责人，也是第一责任人，对安全负责同时也要对我们业主，对各位厂长，我们丁厂长这块也要负责，从这个方面我想大家可能也清楚，6月21号抚州金山出口花炮厂出现一起因为雷击造成的较大的人员伤亡和厂区摧毁事故。6月20号宜春万载鹅峰叫荣昌的花炮厂又发生一起事故的爆炸。确实令人痛心，也令人担心，更令人不放心。现在正值天气炎热、高温酷暑，我们安全管理包括我们安全监督压力确实很大，回到我们怎么来换取许可的问题，我想是有这么几个原则：第一符合条件的，整改提升到位的，必须要达到安全生产化的要求，才能延期换证。为什么要提升到安全生产标准化的要求？因为安全生产标准化包含着三个层面：第一个是硬件层面，我们前期是可能有的已经达到了，但是安全生产标准化还有第二个要求，就是我们管理的要求，它是一个体系的创建，创建的体系不能是传统的，必须要科学管理。第三就是必须符合当地产业规划的要求，没有投入，没有条件保障，这方面该退就应该退，优胜劣汰，也是我们的一个原则，也是一个规律。总而言之，我们这次把烟花爆竹标准化创建工作必须与第三轮行政许可工作两者相结合，即：安全生产标准化创建与安全生产许可同步进行。为此，我局制订印发了烟花爆竹标准化创建条件标准和运转程序。那对这个要求还不是很理解的，应该和烟花爆竹处及时联系，尤其要在当地安监部门的指导下认认真真的扎扎实实的开展好标准化工作的创建，那现在是正好夏季高温季节，要借这个6、7、8、9这几个月的机会实实在在的认认真真的把隐患排查掉，把我们的条件提升好，实实在在的把管理水平提升到位，这才是真正的我们能不能延期许可的标准和条件。在标准化创建和许可过程中，我们省、市、县各级安监部门一定要加强监管，优化服务，在当地政府的统一领导下，做到统筹布局和规划布点，精心指导好广大烟花爆竹企业开展标准化创建达标和安全许可工作。在此，我希望你厂要高度重视此项工作，把这一块做好典型，做到周密部署，精心组织，我想力争为我们全省的烟花爆竹企业达标工作早日到位，为我们安全生产许可工作及时有效的延续到位，也谢谢我们丁厂长。
主持人：谢谢龙局长，时间过得很快，在不知不觉中访谈已经过去了很长时间了，但是在访谈的尾声的时候，其实我想请龙局长回答最后一个问题，龙局长，我看到很多安全生产事故发生都是因为个人安全意识淡薄造成的，他们既是事故肇事者，也是受害者，对此，我省在增强个人安全意识，减少事故发生方面有什么措施？给大家讲一讲。
龙局长：好的，这个问题实际上也是我们安全活动月上的一个主题，网友的这个问题问的很好，安全生产工作确确实实是一个人人关注的，大家都有责任的一项工作，增强全民安全意识是当前安全生产工作确实是最基本的，大家都普遍认为“基础不牢，地动山摇”这句话确确实实是很有道理的，因此，在这个方面，怎样来增强全民的安全意识是我们当前重要的一项工作，也是最基础的一项工作，可以说只有大家都有了安全意识，事故死亡率就会大幅下降，举个很简单的例子，我们中国式过马路，这个闯红灯，实际上也是一个安全意识的问题，我曾经举过一个很简单的例子，标准化是什么？为什么要设斑马线?这是普通社会标准化的一个工作，但是我们工厂的标准化同样的，作为一个工厂这个行业，你要做到哪个标准，没有斑马线，什么时候红灯停绿灯行是一个道理，是一个素质的问题。怎么来把这项工作做好，怎么样把文化建设做好，我想是有几个方面，和网友做个沟通，一是要持续开展安全文化进企业、进园区、进学校、进社区、进家庭、进农村活动，普及安全知识和安全法律法规，要持续坚持好，使大家的安全意识得到提高；二是指导好南昌市建设安全生产宣传教育警示基地和中核南昌安全生产培训应急，这个很好，这个项目我们国家总局也高度重视，而且得到中央财政的支持，组建一个全省的警示教育，在南昌建立一个和中核集团合作建立一个演练的培训基地，这个很有效，大家亲身感受，可能大家加真实感受过地震的感受，深圳就有一个，坐在座位上感受到天崩地塌，我们准备从这个方面打造一个演示基地，让大家感受安全意识怎么提高，自身的救援和保护能力如何提高，这个是我们下面要花大功夫去做的工作。三是加大对安全生产违法违规行为的处罚力度，使其认识到违章指挥、违章作业和违反劳动纪律对人、对己的危害性；四是如何做好安全生产标准化工作，深入开展本质安全型工业园区、安全社区、安全文化建设示范企业、安全校园、安全乡镇、安全发展示范城市安全生产，昨天省委召开平安江西的建设，其中一个重要内容就是安全生产，这就要我们结合省委省政府推动的平安江西建设，努力营建好关注安全关爱生命的一个良好的社会氛围，同时在这里再一次感谢人民网江西频道一直以来对我们安监工作的支持。
主持人：好的，谢谢龙局长。今天网友热情非常高，但由于时间关系，许多网友的问题没有得到一一解答，在这里向这些网友说声抱歉，感谢你们的关注和支持！同时也感谢龙局长在百忙之中抽空做客人民网，谢谢龙局长，也感谢网友们的收看，我们本期的访谈就到这里，下期再见。
龙局长：再见！&
同类下暂无推荐的资讯...