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全国专业技术人员计算机应用能力考试全真模拟考试系统
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切实加强安全生产 推进平安交通建设——厅党组副书记、副厅长张润访谈
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  1月6日,省厅出台1号文件《关于切实加强安全生产,推进平安交通建设的意见》,进一步加强安全生产工作,巩固和发展全系统安全生产的良好局面,保障人民群众生命和财产安全,为全省经济社会发展和人民群众出行提供安全优质的交通运输保障。厅党组副书记、副厅长张润就《意见》出台的意义、主要内容、目标任务、保障措施等接受了本报记者的专访。
  记者:省厅出台2014年1号文件,首先锁定安全生产,足见安全生产在交通运输工作中的重要性。今年,为什么要把安全生产提到这样的高度?
  张润:1月2日,新年伊始,李小鹏省长主持召开了省政府安委会会议第一次全体(扩大)会议,特别强调了今年的全省安全生产工作。李小鹏省长讲,“安全生产是民生,是最大的民生;是责任,是比泰山还重的责任;是红线,是任何时候任何地方都不可触碰的高压红线。”过去的一年,全省交通运输安全生产形势整体稳定趋好,全年未发生重大以上事故,事故起数和死亡人数连续四年实现了双下降,但交通运输系统摊子大、战线长,发展任务重,安全生产涉及内容广泛,社会关联密切,安全生产形势仍不容乐观,安全生产工作任务依然非常繁重。我们要认真总结去年安全生产工作方面的经验,认真查找工作中的不足,认真查找安全生产中的隐患,在今年工作中进一步增强各级各部门的安全责任,树立比泰山还重的责任意识,把安全生产作为一条不可逾越的红线,警钟长鸣、从零开始,以更加坚决有力的措施抓好安全生产。正是在这样的背景下,省厅以1号文件出台了《关于切实加强安全生产,推进平安交通建设的意见》。
  记者:请您介绍一下2014年交通运输系统安全生产工作目标。
  张润:《意见》对全系统安全生产工作进行了总体部署,要求全系统始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以创建“平安交通”为主线,以交通运输企业安全生产标准化建设为依托,以安全生产大检查为手段,以安全隐患排查和治理为重点,以责任落实为保障,以教育培训为支撑,不断加强基层基础管理,切实提高交通运输系统安全生产水平,努力实现交通运输安全生产形势持续稳定。据此,我们提出的安全生产目标是:减少一般事故,遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,全面完成省政府下达的各项控制指标。
  记者:据分析,今年交通运输安全生产形势依然严峻,安全生产的压力仍然较大,省厅打算重点抓好哪些方面的工作?
  张润:交通运输系统道路运输、水上交通、工程建设施工、公路桥隧运营及人员密集场所重点领域安全生产是工作的重点。
  道路运输领域 主要是要重点对“春运”期间客货运输安全生产工作进行周密部署,突出加强对长途客车、农村客车、旅游客车、危险货物品运输车、重型货车等重点车辆的安全监管。按照“谁许可、谁负责”的原则,继续强化危险货物运输车辆和企业的准入制度。开展“安全带—生命带”活动,提高旅客安全带佩戴率。继续加强“两客一危”车辆动态安全监控,防止超速、超员、疲劳驾驶等严重不安全行为。强化冰雪、雾霾等极端恶劣天气客货运输安全工作。严格落实汽车客运站“三不进站、六不出站”( 易燃易爆和易腐蚀等危险品不进站、无关人员不进站、无关车辆不进站;超员客车不出站、安全例行检查不合格客车不出站、驾驶员资质不符合要求不出站、客车证件不齐不出站、出站登记表未签字不出站、乘客未系安全带不出站)等规定。
  水上交通领域 继续深入开展“全省水上交通安全生产隐患大排查专项治理行动”、“渡口渡船安全管理专项整治行动”和“全省水上交通运输打非治违专项行动”以及继续深化“救生衣—生命衣”行动,不断加强对重点水域、重点时段、重点船舶、重点渡口码头以及船员的监督管理。健全水运市场准入、退出机制。督促水运企业完善企业安全生产管理制度,转变经营理念,落实安全生产主体责任,牢固树立安全就是发展,安全就是效益的理念,不断增强抓安全增效益促发展的自觉性,确保全省水上交通安全形势稳定。
  工程建设施工领域 要建立健全项目安全市场准入标准,安全不达标的项目不能上马。要以高危工程为重点,加强施工现场安全生产管理,严格落实特大桥梁、特长隧道、特殊地质条件等高危工程施工强制性要求,进一步强化桥梁施工防高空坠落措施和隧道施工作业面的信息化监控,做到隧道掘进到哪里,监控就跟进到哪里。加强对民爆物品的管理和使用。以“平安文明工地”达标考核为手段,逐个环节、逐个项目推进企业安全生产标准化建设的覆盖面。以规范安全生产费用的使用管理为抓手,确保安全防护设施设备的投入到位。以危险源辨识、监控、评估为基础,预防生产安全事故的发生。以贯彻施工安全检查评价标准为支撑,建立工程施工安全隐患排查治理体系。以落实安全管理制度为保障,全面提升安全监管水平。
  公路桥隧运营领域 要加强日常管理养护和巡查,及时处理公路病害、修复受损交通设施。要加大对危桥易发生地质灾害等重大安全隐患路段的动态跟踪管理,完善相应的警示标志。加强道路桥梁隧道安全隐患的排查治理,特别要加强高速公路长大隧道消防安全管理,做到监管责任明确、队伍设备到位、预防措施有力、应急抢险及时。加大危化品运输车辆通过长大隧道的安全监管,严禁危化品车辆在长大隧道停留,保证隧道监控24小时不间断正常运行,制定危险化学品运输车辆隧道突发事故处置应急预案。继续加强公路安保工程建设,加大“双超”治理工作力度。加强对通车未运营的高速公路的交通管制。加强预警预报,提高信息化服务水平。充分利用电子情报板、短信提示等方式及时发布各类路况信息,提醒司乘人员注意行车安全,为广大群众安全出行提供优质服务。结合季节特点、重要时段,切实抓好春运期、春融期、主汛期、冰冻期以及重大节假日、全国全省“两会”等重要节点的安全生产工作。
  人员密集场所 要加强实时监控,落实火灾隐患整治责任和措施。要加大投入,强化人防、物防、技防措施,确保消防设施、器材始终保持良好的工作状态。要进一步提升全员消防安全意识和自防自救能力,严防服务区、学校、车站等人员密集场所火灾事故的发生。
  记者:为了确保安全生产目标任务完成,省厅将采取哪些保障措施?
  张润:关于切实加强安全生产,推进平安交通建设的保障措施,省厅1号文件总共有6条,一是加强组织领导,制定实施细则;二是创新检查方式,提高检查实效;三是狠抓隐患整改,确保整改到位;四是加强考核奖惩,严格责任追究;五是汲取事故教训,加强警示教育;六是夯实安全基础,创建良好格局。这其中最值得一提的是第四条。为进一步加强我省交通运输安全生产监督管理,督促和警示交通运输企业和相关人员全面履行安全生产责任,加强社会监督,省厅制定出台了《山西省交通运输安全生产重点监管名单管理规定》。《规定》明确,因发生安全生产责任事故被列入重点监管名单的企业、营运性车船及驾驶员,将分别给予12个月、9个月、6个月的公布期。在公布期内,再次发生违反安全生产法律法规及本细则规定的情形的,将延长其公布期。《规定》还明确,被列入重点监管名单的企业、营运性车船和驾驶员,取消当年安全生产各项评比资格;被列入重点监管名单的施工、监理企业在企业信用评价中扣分。此外,我们将加大安全生产指标考核权重,把安全生产工作作为考核各单位领导班子和领导干部政绩业绩的主要指标之一。对工作中不能全面履行安全生产职责、对非法违法生产打击不力、安全生产防范措施落实不到位、安全隐患排查治理不彻底的部门和企业主要负责人,都要视同发生安全生产事故严肃处理。同时我们对发生事故的单位负责人和相关责任人,将依法严肃处理,做到“四不放过”,事故原因未查清的不放过、事故责任人未受到处理的不放过,事故责任人和周围群众没有受到教育的不放过,事故指定的切实可行的整改措施未落实的不放过。
  记者:谢谢!
(记者武作华报道)
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