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&中国企业在美国市场的专利风险因素研究
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&2006-, All rights reserved.韩长赋答问：实现中国梦 基础在“三农”
韩长赋答问：实现中国梦 基础在&三农&
　　９月１２日，中央宣传部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、教育部、解放军总政治部、中共北京市委在京联合举办中国特色社会主义和中国梦宣传教育系列报告会第六场报告。农业部部长韩长赋作《实现中国梦　基础在&三农&》的专题报告。
　　问：如何理解农业现代化在实现中国梦历史进程中的地位和作用？
　　答：习近平总书记指出，实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想。党的十八大明确提出，到建党一百年时全面建成小康社会，到建国一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家；要坚持走中国特色工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进&四化&同步发展。可以说，中国梦的核心是实现国家现代化，推进&四化&同步发展的过程就是中国梦实现的历史进程。
　　农业是国民经济的基础，直接关系国计民生。推进社会主义现代化，农业现代化是关键和支撑，是实现中国梦的基础和前提。我国现代农业发展已取得长足进步。但是必须看到，我国农业现代化进程还远远滞后于工业化、信息化和城镇化，&四化&之中农业现代化是短板、是弱项。因此，加快推进现代化建设，全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦，最迫切的还是要加快农业现代化建设，实现&四化&协调发展，四轮驱动。让十几亿中国人吃饱吃好、吃得安全放心，让亿万农民同步进入小康、过上富裕体面有尊严的生活，把农村建设成为农民幸福生活的美好家园，这三个方面是推进农业现代化需要着力解决的三个突出问题，也可以说是我们推进&三农&发展的三个梦想。
　　问：近年来，我国农业现代化建设取得了哪些成就？
　　答：新中国成立以来，经过长期不懈的努力，我国农业生产取得了巨大成就。我国粮食产量由1949年的2000多亿斤，不断迈上新台阶，2012年达11791亿斤，增长近5倍。60多年来，在人口由5亿增长到13亿的情况下，我国人均粮食占有量由200公斤增加到400多公斤，2012年达到435公斤。棉油糖、肉蛋奶、果菜鱼等农产品稳定发展，油料、蔬菜、水果、肉类、禽蛋和水产品等产量多年稳居世界第一。
　　自2006年起，我国不再接受联合国世界粮食计划署的粮食援助，而且我国还逐步成为重要的粮食援助捐赠国。我国用不到世界9%的耕地养活了世界近20%的人口，为世界粮食安全作出了重大贡献，我们用行动回答了谁来养活中国人的问题。这些成就表明我国农业综合生产能力确实有了质的飞越。
　　问：当前，推进我国农业现代化还面临哪些困难？
　　答：我国农业现代化发展还面临许多困难，主要有&四大矛盾&。
　　一是农产品需求刚性增长与资源供给硬性约束之间的矛盾。近年来，人口总量每年增加700多万、城市人口每年增加1000多万，由于人口数量增加和结构变化，全国每年大体增加粮食需求200亿斤、肉类80万吨。此外，农产品用途的拓展也拉动了需求增长。另一方面，资源环境对农业发展的约束持续加剧。我国是一个人多地少水缺的国家，人均耕地、淡水分别仅为世界平均水平的40%和25%，随着工业化城镇化推进，每年还要减少耕地600万&700万亩，农业用水紧缺的问题也越来越突出。
　　二是农产品供求总量平衡与结构性紧缺的矛盾。上个世纪90年代中后期，我国主要农产品供给实现了由长期短缺转变为总量平衡、丰年有余的历史性跨越。近年来，随着经济社会快速发展，农产品供求关系开始向总量基本平衡、结构性紧缺转变，部分品种需要进口弥补缺口。2004年起，我国农产品贸易由顺差变为逆差。2012年逆差达到492亿美元，其中谷物净进口约1400万吨，大豆进口5839万吨，食用植物油进口960万吨。进口增长的一个主要原因，就是消费持续、刚性增长。随着人们生活水平提高，肉蛋奶消费迅速增加，这就导致玉米等饲料用粮的需求大幅增长。食用油消费快速增长带来大豆进口激增。我国8亿人口时，人均消费食用油只有2公斤，现在13.5亿人口，人均消费增长到19公斤。
　　三是农业生产成本上升与比较效益下降的矛盾。这是影响农民生产积极性的主要原因。近年来，我国农业日益显现&高成本&特征，农业生产资料价格、农业土地租金不断上涨，过去忽略不计的人工成本因青壮年劳动力大量外出务工而快速提高。同时，农产品跨区域流通量增大、运距拉长，物流成本普遍增加。生产成本大幅增加而农产品价格却不能同步上涨，导致农业比较效益不断下降。据抽样调查，2012年夏收小麦、早稻和夏收油菜籽每亩纯收益分别只有152元、321元和55元。农民说，&辛辛苦苦种一亩田，不如外出打两天工&。
　　四是农村劳动力转移就业与农业劳动力素质结构性下降的矛盾。农村劳动力走了两亿多人，还留下两亿多，虽然总量仍有富余，但农业劳动力素质明显下降，农业兼业化、农民老龄化、农村空心化状况日益严重。据调查，许多地方留乡务农的大都是妇女和五六十岁的老人，同时，新生代农民工不愿务农、不会种地。今后&谁来种地&问题将日益突出。
　　问：在需求刚性增长、资源约束趋紧的情况下，如何解决13亿人的吃饭问题？
　　答：习近平总书记强调，中国人的饭碗要牢牢端在自己手中，我们自己的饭碗主要要装自己生产的粮食。解决13亿人的吃饭问题，必须长期坚持立足国内实现粮食基本自给的方针。要结合未来一段时间我国农产品供需形势和资源条件，对主要品种进行战略平衡，合理确定目标定位和主要农产品发展的优先顺序，确保水稻、小麦、玉米三大主粮自给率保持在95%以上，其中水稻、小麦两大口粮保持100%自给。
　　把13亿人的饭碗牢牢端在自己手中，关键是要提高我国农业综合生产能力，重点要在耕地、政策、科技、人才、制度等方面下功夫。
　　耕地是发展粮食和农业生产的基础。要坚持实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，守住18亿亩耕地的红线，同时大规模建设旱涝保收高标准农田，努力提高耕地质量。
　　政策是保护和调动农民生产积极性的关键。这几年中央政策好，农民种田有积极性。今后还要进一步加大强农惠农富农政策力度，重点是增加农业补贴，提高收购价格，使务农种粮有效益、不吃亏、得实惠。
　　科技是现代农业发展的主要依靠。我国农业科技与国外特别是发达国家的差距仍然较大。必须加快推进农业科技创新，做大做强现代种业，研发推广新型农业机械，提高农业科技和物质装备水平。
　　农业农村人才是强农兴农的根本。要加强农业科技人才队伍建设，重点是提升基层农技人员素质，加强新型职业农民培训，着力培育一大批种田能手、农机作业能手、科技带头人等新型职业农民。
　　制度是农业稳定发展的保障。要坚持家庭承包经营，保持土地承包关系稳定并长久不变。在此基础上，积极稳妥推进土地流转，培育新型农业经营主体，发展多种形式的适度规模经营。
　　问：随着人民温饱问题解决后，人民群众对农产品质量安全问题日益关注，对我国农产品质量安全问题如何看？怎么办？
　　答：近年来，各级政府高度重视农产品质量安全工作，制定发布农业国家标准和行业标准7600多项，地方标准和技术规范18000多项，建立起了一套与国际接轨的农产品质量安全技术标准。我国农产品质量安全水平稳步提升，总体上看我国农产品质量是有保障的，蔬菜、畜产品、水产品等监测合格率总体稳定在96%以上。
　　但也要看到，我国农产品质量安全方面仍然存在一些突出问题。产生这些问题的原因是多方面的。一方面是由于基层农产品质量安全监管能力薄弱，存在监管不到位的问题，我们的工作还有差距。另一方面，也与农业农村发展所处的阶段相关，与农业生产经营方式相关。我国农业生产经营主体小而分散、数量庞大，经营方式还相对落后，目前全国有2亿多农户，生猪养殖户有6000多万户。不改变农业生产组织化程度低、生产经营方式落后的状况，农产品质量安全问题就很难从根本上解决。从一定意义上讲，解决农产品质量问题，比解决数量问题更复杂、更艰巨。
　　我们既要打攻坚战、又要打持久战，坚持两手抓、做到两手硬，就是一手抓执法监管，深入开展专项整治；一手抓农业标准化生产，推进标准化、规模化种植养殖，强化全程质量控制，从生产源头保障农产品质量安全。
　　问：近年来，我国农民增收情况怎么样？如何才能让亿万农民同步进入小康、过上富裕体面有尊严的生活？
　　答：过上好日子、富日子，是中国农民千百年来最大的梦想。党的十八大提出，到2020年城乡居民收入要比2010年翻一番。习近平总书记讲：&小康不小康，关键看老乡。&只有农民富裕起来，工农城乡协调发展，走上共同富裕大道，中国梦才能梦想成真。
　　新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国农民收入稳步提高，生活条件显著改善，告别了温饱不足，总体进入小康。有三个明显标志：
　　第一个标志，农民收入持续快速增长。1949年到2012年，全国农民人均纯收入由44元提高到7917元。新世纪以来，农民收入实现了连续9年较快增长，特别是最近三年农民收入实际增速均快于城镇居民，城乡居民收入比由3.33∶1下降到3.1∶1。
　　第二个标志，农民生活水平明显提高。1952年，农民人均生活消费支出只有62元，2012年达到5908元，名义增长90多倍。消费结构发生巨大变化，医疗保健、交通通讯、文教娱乐等消费支出不断增长，恩格尔系数由1978年的68%下降到2012年的39.3%。
　　第三个标志，农村贫困人口大幅减少。农村贫困人口由改革开放初的2.5亿人减少到2010年的2600多万人（按农民人均年纯收入低于1196元的扶贫标准），现在扶贫标准提高到2300元，还有近1亿贫困人口。
　　但与实现收入倍增目标相比，与农民群众对美好生活的期待相比，农民增收致富奔小康还是一项极为艰巨的任务。突出表现为城乡收入差距大。2012年城镇居民人均可支配收入与农民人均纯收入两者之间相差16648元，比2000年高12621元。如果考虑到社会福利等隐性收入方面的区别，城乡收入差距就更大。区域之间、农民内部之间的收入差距也很明显，平均数掩盖了大多数。
　　今后一个时期，我们将积极拓宽农民增收渠道，建立促进农民增收的长效机制。
　　一是提高农业生产效益，促进家庭经营收入稳定增长。加快改造传统农业，拓展农业功能，培育新的收入增长点。同时，完善农产品价格形成机制，保持农产品价格合理水平，促进增产增收。
　　二是引导农村劳动力转移就业，促进工资性收入持续增加。积极引导农村劳动力外出就业和农民工返乡创业，加大培训力度，提高技能水平，推动农民工工资水平稳步提高。
　　三是加大对农业的补贴力度，促进转移性收入大幅增长。随着工业化进程的加快、国家财力的增强，大幅度增加对农民生产和收入补贴，推进城乡公共服务均等化，让公共财政的阳光普照农村，惠及农民。
　　四是加快推进农村改革，创造条件增加农民的财产性收入。推进农村产权制度改革，增加农民的股息红利收入，改革征地制度，提高农民在土地增值收益中的分配比例。研究农民的承包地、林地、房屋及宅基地等财产权收益实现问题。
　　问：如何推进社会主义新农村建设，把农村建设成为农民幸福生活的美好家园？
　　答：改革开放以来，特别是新世纪以来，农村面貌发生了很大变化，农民生产生活条件显著改善。但客观地讲，城乡差距还很大。党的十八大报告明确指出，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。我以为，工农城乡关系不平衡是目前我国最大的经济和社会结构性矛盾，城乡发展差距是最大的差距。实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须加大统筹城乡发展力度，深入实施工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，推进社会主义新农村建设，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣，让农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
　　推进社会主义新农村建设，要把握好&生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主&的20字方针，这既是中央对新农村建设的总体要求，也是新农村建设的总体目标，当前最重要的是解决好三个方面问题：一是解决好农民工问题，稳定有序推进农民工市民化。二是解决好农村公共事业发展问题，逐步促进城乡公共服务均等化。三是解决好城乡要素不平等交换问题，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。
　　需要特别指出的是，推进城镇化不能取代新农村建设。中国人口多，主要是农民多；农民要进城，但不可能都进城，更不可能都进大城市；城镇化要加快推进，但新农村建设也不能忽视。城乡一体化不是城乡同样化，搞所谓&去农村化&。城镇和农村应当和谐一体，各具特色，相互辉映，不能有巨大反差，也不能没有区别，否则就会城镇不像城镇、农村不像农村。新农村是升级版的农村，不是缩小版的城市。只有推进新农村建设，传承乡村文明，保留田园风光，发展现代农业，实现人与自然和谐发展，那才能让农村成为农民幸福生活的美好家园。
我国实施全球农业战略的政策与保障措施
进一步扩大对外开放
从现在起到今后的10年&20年，要从中国基本国情和改革开放全局出发，进一步提高扩大农业对外开放的战略认识，以服务保障国家粮食安全和主要农产品供给大局为核心，以全面提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源能力为目标，全面提升农业对外开放的广度和深度。
第一，抓紧制定扩大农业对外开放、实施全球农业战略的总体规划。要从中国国情、粮情出发，充分认识发展中人口大国粮食安全的重要性和复杂性，深刻把握我国农业资源短缺的现实约束，在立足国内实现粮食基本自给的同时，统筹利用国内国际两个市场、两种资源，确保粮食安全和主要农产品有效供给，促进我国农业现代化建设。要把境外农业投资与合作、构建全球农产品进口供应网络，上升到国家战略层面进行全局谋划和统筹部署，研究出台实施全球农业战略的专项规划，指导各个方面参与全球农业资源的开发利用和全球农产品供应链建设。
第二，着力深化农业管理体制改革，强化和完善农业对外开放支持政策体系。要积极推进农业管理体制改革，从根本上消除部门分割、管理多头与缺位并存的体制性矛盾，建立健全统筹管理农业对外开放的体制机制;对水稻等关系国家粮食安全根本利益的主粮产品，明确纳入国家粮食安全战略保障范畴，进一步建立国内政策支持、进出口贸易与投资保护制度;建立和完善服务于国家粮食安全战略利益的农产品进出口支持政策体系，强化进口管理;建立健全外资准入和安全管理制度，建立外资并购境内涉农企业报告和安全审查机制。为扩大农业对外开放、维护农业产业安全，提供强有力的体制支撑和制度保障。
第三，建立健全农产品贸易投资协调机制。根据国际国内农产品供求和价格变化趋势，探索建立农产品国内生产与进口稳定衔接机制，有效调控进口，避免进口农产品对国内生产和市场形成冲击;建立农产品进口监测与产业损害预警系统和快速反应机制，充分运用反倾销、反补贴等贸易救济措施，建立应对国外农业高额补贴的应急机制。
第四，改善农业对外开放环境。一要主动参与全球农业治理，积极推动WTO等多边谈判，促进建立公平合理的国际农业投资与贸易新秩序，制定有效约束生物能源、农产品投机炒作等全球规则。二要积极推动双边谈判和协作，加强与重点国家开展自由贸易区磋商，推动与广大发展中国家合作，加快区域经济一体化进程。要与粮食出口国建立良好的政府间合作关系。三要支持联合国粮农组织?FAO　等国际机构和非政府组织开展对全球粮食安全和国际农业发展的信息、咨询和援助工作。
构建实施全球农业战略的支持政策和保障体系
实施全球农业战略，构建持续、稳定、安全的全球农产品进口供应网络，是统筹利用国内国际两个市场、两种资源，确保国家粮食安全和主要农产品有效供给的重要支撑。必须加快体制机制创新，加强政府规划和服务，健全政策支持和保障机制。
1.建立市场导向、企业主导、政府支持的境外农业投资与合作机制。
要明确实施境外农业投资战略的主角是企业，政府不可越俎代庖，政府的作用主要是营造良好的投资环境，提供必要的支持和协助，为企业搭台和保驾护航。要系统梳理与境外农业投资相关的管理与审批制度，创新体制机制，减少政府干预，放宽对境外农业投资和合作的各种限制，简化各类审批程序和手续。鼓励和支持中国企业结合国内外市场需求，按照市场规律，实行市场化运作。采取国际农产品贸易、境外投资与合作等方式，深入主要产粮国和全球主要粮食贸易网络，形成政府与企业共同建立全球农产品进口供应链的运作机制，保证本国粮食的稳定供给。完善和创新援外方式，将经济援助与境外农业投资与合作在机制、政策等方面衔接、配套，充分发挥援外资金、优惠贷款等政策作用，将境外农业投资与合作作为援助重点领域。
2.加强和完善政策支持体系。采取财政、税收、金融等政策支持措施，鼓励国内各类有条件的企业参与境外农业投资与合作。
一是加大财政投入。借鉴相关国际经验，设立境外农业投资建设基金，加强资金支持，主要包括企业资本金、企业境外投资亏损、企业开拓市场前期费用、重点产品及资源性农产品回运费等。同时，采取直接注资、主权基金入股、长期无息或低息贷款等方式给予企业并购或新建项目资金支持。
二是加强金融支持。对境外农业投资建设，特别是企业自建或并购码头、仓储、加工等物流设施，在贷款利率、期限、额度上给予重点倾斜;提高境外农业投资建设贷款贴息率，延长贴息年限，鼓励和支持商业投资公司对境外农产品基地建设企业提供担保，帮助涉外农业企业解决融资困难;鼓励具备条件的企业在境外上市和发行股票、债券，直接进行国际资本市场融资。
三是建立保险体系。充分发挥政策性保险的主导作用，有效调动商业保险的积极性，研究建立符合中国国情的境外农业投资合作保险制度。设立针对境外农业投资与合作项目建设的专项险种，主要承保企业在境外农业投资可能遇到的因不可抗力因素导致的经营风险，包括外汇货币不可兑换风险、财产被没收风险、自然灾害风险、政治动乱风险，以及由于东道国非法收回或侵犯投资者的合法权利所造成损失的风险。同时加大对境外农业投资特别是种植基地建设承保的财政补贴。加快探索海外投资损失准备金制度。对企业在境外投资建设种植基地、开发物流基础设施等项目，允许将投资的部分金额计入&投资损失准备金&内，免缴企业所得税。如投资受损，可从&投资损失准备金&得到补偿。
四是完善税收优惠政策。避免双重征税，境外农业投资企业在还没有签订避免双重征税协定的国家和地区已缴纳所得税的，在国内应对其已缴纳税额予以扣除。要积极探索和研究符合WTO规则的其他税收优惠政策。
五是培育境外农业投资主体。一方面要支持企业做大做强，特别要支持其健全完善全球粮油生产、购销、物流、加工全产业链;另一方面，积极组建境外农业投资行业协会和海外农业企业协会，加强行业协会在行业自律、价格协调、应对贸易纠纷、抵御海外风险等方面的作用，为企业实施境外农业投资保驾护航。
六是制定促进境外农业投资与合作的配套政策措施。制定国际农业合作支持政策目录，对参与农业合作开发投资的企业，在粮食进口配额、进口经营权、金融服务、替代种植项目安排等方面，优先给予配套支持。对战略性的、投资回收期较长的境外农业投资项目，在国有企业考核政策上必须给予区别对待。
3.加强境外农业投资与合作的公共服务。
进一步加强驻外使领馆服务职能，在我国驻老挝、柬埔寨、缅甸、泰国、越南、俄罗斯、乌克兰等国家大使馆，增设农业参赞，为我国企业参与国际农业合作提供公共服务。加强境外投资协调、规范投资秩序，推进与重点国家签订双边&投资保护协定&，在国民待遇、基础设施建设、土地购买租用、雇佣劳工、双重征税、企业利润汇出以及境外政策、信息、公关、媒体等方面提供服务，改善我国企业在境外的投资经营环境。建立和完善农业投资、技术合作和农产品进出口摩擦报告机制和农产品争端应诉机制。
4.对发展中国家农业发展实施战略支持政策。
要加大对相关发展中国家，特别是周边国家的战略性支持，加快启动同周边国家互联互通基础设施建设;增设周边国家边境口岸，建立边境自由贸易区，全面优化边贸环境和条件;设立&农业发展基金&，支持发展中国家发展粮食生产、提高粮食安全保障能力;抓紧与相关国家签订双边农业合作以及农产品与农用物资在科技示范、物流运输、进出口、检疫检验、展览展销等方面的双边协定;对境外农业投资与农业合作所需国内生产资料、设备等，提供通关便利。
5.探索建立全球大宗商品交易中心。
抓紧研究在现有条件基本具备的商品交易所基础上以中国国内巨大的市场需求为依托，建立全球大宗商品交易中心，使之成为中国统筹利用国际国内两个市场、两种资源的战略平台，着力打造与纽约、芝加哥和伦敦等交易中心竞争的后发优势，逐步形成全球大宗农产品定价话语权，从根本上维护中国国际贸易权益乃至国家经济安全。
全球进入高粮价时代 农业生产力危机加剧
　　&全球粮食等农作物进入高价时代！&日前，农业部对外经济合作中心副主任张亚辉在2013中国农业国际合作促进会上表态，随着国内农业发展压力增大，在国际高粮价时代，国内粮食价格波动将加剧，中国对外农业投资合作形式将日益紧迫。
　　张亚辉解释，受制于水土资源和环境污染，以及务农人数的较少和务农意愿的降低，尽管政府采取了各种措施保护农业生产力，农业的比较效益仍不断降低，成本不断提高，竞争力下降，我国粮食等农产品产量下降。
　　而在今年，极端天气造成的粮食减产也更为严重，我国主要粮食作物如稻谷、小麦等都受到极端恶劣天气的影响。8月份正值晚稻播种的时节，但湖南、湖北、贵州、重庆等地持续受干旱影响。以湘鄂为例，作为全国农业大省、水稻主产地，两湖水稻将面临减产之忧。
　　而早在7月份，黑龙江长期、轮番降雨，黑龙江流域、嫩江流域、松花江干流流域累计雨量均在50毫米以上，7月份黑龙江全省平均降水量为188毫米，比历年同期多近四成，导致部分地区出现灾情。
　　据黑龙江省民政厅报告，截至8月初，黑龙江省齐齐哈尔、黑河、大庆、伊春、绥化等6市18个县（区、市）36.5万人受灾，农作物受灾面积252.2千公顷，其中绝收84.7千公顷；直接经济损失8.5亿元。
　　但伴随而来的是，国内粮食需求依然刚劲，导致我国粮食自给率不断下降。张亚辉分析，全球高粮价时代已经到来，再加上极端天气和资本炒作，农产品价格波动将加剧。中国对外农业投资合作形势将日益紧迫。
　　值得注意的是，食品价格上涨已经成为国内CPI上涨的主要推手。以8月份为例，我国CPI同比涨2.6%，食品价格依然是CPI上涨的主要推手。食品价格涨4.7%，其中鲜菜价格涨5.2%；粮食价格上涨4.7%；鲜果价格涨7.5%；水产品价格涨4.3%。
金融支持现代化农业基础设施建设亟待加强
　黑龙江省是全国重要的商品粮基地，具有耕地面积广、人均耕地面积大、粮食商品化程度高等大农业特征，在国家粮食生产具有重要战略意义。但在粮食生产中，黑龙江省存在农业生态环境日益恶化、农田水利设施落后、农业物质装备水平总体偏低等问题，粮食综合生产能力受到严重抵制，需要进一步加快农业基础设施建设，保证粮食的稳产、高产，以增强对国家粮食安全的保障能力。
　　作为全国粮食安全的保障基地，黑龙江省粮食生产大有潜力，增产仍有较大空间。2012年黑龙江省粮食平均产量约为446斤/亩，比2006年和1996年分别下降9.9%和14.4%。在我国城镇化发展迅速、人均农产品消费量增加的情况下，提高黑龙江省粮食生产能力，对保障国家粮食安全尤为重要。
　　农业基础设施建设滞后，综合能力有待进一步提高
　　农业生态环境恶化，黑土层退化严重。近年来，受不合理耕种方式以及人为滥垦滥伐等因素的影响，黑龙江省农业生态环境日益恶化，黑土地资源沙化、碱化、退化严重。目前，全省水土流失面积达500万平方千米，年流失总土量达2.5亿立方米,使年少收粮食40～50亿公斤。全省草原退化、沙化面积达22.6万平方米，盐碱化面积达14.93万平方米，草原毁草并开荒面积64.67万平方米，全省因沙化每年的直接经济损失达1.2亿元。土地&三化& 导致地表遭到破坏，土地有机质含量下降、养分流失，土壤产出能力明显下降。20世纪60－70年代的开垦的坡耕地，黑土层厚度一般都由开垦初期的80厘米到100厘米，减少到现在的20厘米至30厘米，土壤有机质含量由12%下降到1%至2%，地力明显减退。目前，全省中低产田面积约为1.22亿亩，约占耕地面积的69.3%。中低产田亩产约为260～370斤，为全国平均亩产的39.3%～56.1%，粮食年少收近100亿斤。
　　农田水利设施落后，抵御旱涝灾害能力弱。在黑龙江省1918条河流中，除松花江、嫩江、牡丹江外，基本没有水源控制工程。已建成的水库可以使用的有效库容面积为72.5亿立方米，仅占地表水总量的10.6%，地表水截留能力仅为27%，过境水资源没得到合理利用。由于水控能力不足，全省常年易旱耕地面积约5000万亩，易涝面积近7000万亩，两者合计，&望天田&共占全省耕地面积的67.8%。目前，全省实灌亩均用水量为595立方米，比全国平均水平高32.8%，年浪费的水资源约96亿立方米。
　　农业物质装备水平不足，劳动生产率偏低。实行家庭联产承包后，黑龙江省耕地连片耕作的面积明显减小，不仅使原有的大型农业机械闲置不用，而且新购置大型农业机械的家庭日趋减少，农业生产所需机械趋于小型化，大机械化作业还没有在全省范围内达到普遍应用。目前，全省单位耕地农业机械总动力和用电量仅为现代化实现程度的16.7%和5.2%，农业物资装备现代化实现程度仅为22%。农业物质装备的不足，直接限制了劳动生产率的提高。黑龙江省平均每个农业劳动力全年生产谷物为3473公斤/劳，仅为美国平均水平95739公斤/劳的3.6%。每一个农村劳动力年创造的产值为2057美元/人，仅为美国一个农业工人每年创造的产值68540美元/人的3.0%。
　　金融给力，加快黑龙江建成我国的&战略大粮仓&
　　加快农田水利建设，增强抗御自然风险能力。要建立以国家投入为主的多元化农田水利建设机制，加快以抗旱水源工程建设为重点的农田水利基本建设。
　　一是以粮食主产区农田水利建设专项资金为依托加快水源控制工程建设步伐，兴建一批大中型水库和灌区，加大对病险水库除险加固力度，提高对地表水的截蓄能力，增加粮食综合生产能力；二是提高对农户投资投劳开展农田水利基础设施建设给予奖励补助比例，鼓励农民增加对井灌区节水灌灌、渠灌区节水改造、集雨节灌、田间排灌工程等小型水利设施的修复、新建、续建和更新改造的投入；三是加快发展经营性水利，采取优惠政策鼓励金融支持农田水利基础设施建设和民间资本与农民合作兴建小型农田水利设施。
　　优化信贷结构，加大对现代农业的支持力度。引导金融机构根据现代农业发展的有效需求，重点支持农业规模化、合作化经营、农业龙头化企业、农田水利基本建设、农业科技创新和成002001,股吧果转化、农机制造和流通产业等现代农业的各个领域。鼓励金融机构积极改善农业产业化过程中产前、产中、产后的金融服务，将信贷资金投入中低产田改造、基础设施建设和土地整治等现代农业基础开发领域。金融机构要有针对性地加大金融产品和服务创新力度，在科学把握风险收益配比关系的前提下增加信贷投放，拓宽信贷支持领域，提高信贷资金使用效率。
　　健全农村金融体系。应建立一个符合黑龙江省农业经济需要，由政策性金融、商业性金融、合作性金融、民间金融、农业保险（放心保）及外资构成的现代农村金融体系，且体系内的各个金融机构必须找准自己的职能定位，发挥各自的特长和功能，共同为现代化农业基础设施建设提供资金支持。多渠道筹集资金。黑龙江省涉农金融机构应该通过开户企业存款、向央行借款、财政拨款、境外筹资、同业拆借等方式多渠道筹集资金，以满足现代化农业基础设施建设对资金的需求。
新型家庭农场将成为欧洲农业可持续发展模式
欧盟官方网站10日消息，9月8-10日，欧盟各成员国农业部长、欧委会及欧洲议会代表、非政府机构人员等聚集立陶宛首都维尔纽斯，就如何加强家庭农场发展的主要措施如促进合作、强化谈判力量、应用科研新成果等展开讨论。近十年，在全球竞争激烈的背景下，欧盟家庭农场遇到进入市场、食品链附加值比重下降、谈判能力有限等困难与挑战，绝大多数欧盟成员国家庭农场数量大幅下降。大多数部长们认为，家庭农场是欧盟成员国农业中最重要的模式，在解决各自的粮食安全、提供公共产品、保持农村发展、确保高质量产品供应等方面发挥了重要作用，是实现欧盟共同农业政策目标及确保欧盟农业可持续发展不可或缺的途径。而欧盟的目标是通过建立现代、有竞争力、环境友好型的家庭农场，吸引更多的年轻人从事农业，进而促进农村社区的繁荣。部长们还认为，家庭农场是农村社会与经济的基石，以竞争、可持续发展、市场为导向的欧洲农业模式，将符合整个社会的期望。
就在联想集团PC业务从并购低潮中走出来之时，外表平静但内心汹涌澎湃的陈绍鹏，却转身现代农业。
&如果大家感觉桌上蓝莓的味道还不错，我们就非常开心，非常非常开心。&
日，在联想控股旗下专门从事现代农业投资与经营的核心业务板块佳沃集团的发布会上，身为联想控股高级副总裁兼佳沃集团总裁陈绍鹏，面对着台下近千名农业和食品相关领域的专业人士，第一次以新身份亮相，显得略微紧张和激动，竟然一连的说出了3个&非常&。
&随着经济快速发展和人们生活水平日益提高，中国人的膳食结构正在发生重大变化。&陈绍鹏表示，&水果消耗量的快速增长则是其中最明显的标志。&数据显示，2003年中国水果产量是7552万吨，2011年产量达到14083万吨，增长86.5%。台下很多人对联想控股扎身农业且选择水果作为切入点表示了深切的赞许，与此同时也伴随着一丝担忧，作为农业新军的佳沃到底能否玩转这个巨大的产业链？而此时感受最为深刻的恐怕是坐在台下的联想控股董事长柳传志，嘴角微笑，眼神中流露出坚定的赞赏和支持。
作为&土生土长&的联想人，陈绍鹏经历了联想发展、壮大以及国际化的所有过程，尤其是收购IBM PC业务后，提出了成熟市场和新兴市场的划分，更是对联想集团的发展起到了决定性作用。&在2010年、2011年左右，就想去新创一个企业，新做一个业务，新做不同的事情。&陈绍鹏表示，&能够挑梁联想控股新农业的事业，欣喜之余感到更大的压力。&
佳沃选择从水果入手，经过一年多的努力，初步完成了全程可追溯、全产业链运营和全球化布局的建设，已经成为水果尤其是蓝莓领域中不可忽视的新力量。
6月8日，在青岛国际蓝莓节暨中国国际蓝莓大会上，佳沃再一次向世人展示了其做大做强现代农业特别是蓝莓的决心。要知道，青岛种植蓝莓高达6.7万亩，已经成为中国种植面积最大、产业化水平最高的蓝莓生产基地。不仅在青岛建有生产基地，佳沃蓝莓的触角已经延展到南半球的智利，诞生于联想控股的佳沃集团一开始做农业便显示出与中国众多农业公司不一样的基因。当然，这需要强大的资本作为支撑，联想控股在短短一年的时间就为此投入了10多亿元。
接二连三的大动作，一时间联想控股做蓝莓成为了热议话题。联想控股的&高姿态&在有些人眼里，和当年联想集团并购IBM的PC业务一样，仿佛令人看起来又是一场&心惊胆战&的&豪赌&。如赢了，将对佳沃下一步发展奠定了良好的基础，对于其他想进军农业的企业产生巨大的示范效应，还会对联想控股未来产生无限的想象空间，甚至对于中国&三农&问题的解决都将会提供一个新的思路；而如果输了，很可能会打击联想控股以及其他企业进军农业的决心，怎么说都是个让人担忧的话题。
在PC领域中长袖善舞的陈绍鹏，如何舞动联想控股现代农业板块，进而带动整个产业资本舞动中国农业呢？
冒险的选择
&我现在是坐在火山口上，不知道什么时候问题要爆发。&当谈到进军农业并不得不直面敏感的食品安全问题 ，陈绍鹏在接受《商业价值》采访时非常严肃地说道，&原来做电脑，如果坏了可以给你修甚至更换，现在做农业谈食品安全，一旦出现问题，则就是大事了。&
在当今中国，食品安全成为了最为敏感的话题。这也促使中国现代农业进入了新时代，即中国人的食品消费升级，从吃饱到吃好这个重大历史转折期。在陈绍鹏看来，中国在食品消费层面可以分为3个阶段：第一个阶段是吃饱，这个阶段的主要标志食物是主粮；第二个阶段是吃的有营养，这个阶段的主要标志食物是肉蛋奶；第三个阶段是吃的健康，这个阶段的主要标志食物是果蔬。
&中国正处于消费升级转型的关键时期。&陈绍鹏表示，&水果消费量是其中很明显的标志。&数据显示，中国水果市场规模已突破5000亿元，在过去10年间连续保持超过13%的复合增长率。尽管如此，中国人均每天水果消费量45克，与膳食指南推荐的每天200～400克水果的摄入量差了5～10倍；发达国家水果年消费量为83.3公斤,发展中国家为55.4公斤,而中国人均年消费水果量仅为45.6公斤,较发达国家低45%,较发展中国家也低18%，较世界平均水平低25.7%。
&中国人均收入已经超过6000美元，这就意味着第3次消费升级转型时代的到来。&陈绍鹏表示，&佳沃此时进军农业，则必然要引领消费者步入健康的生活方式时代。&
看似美好的前景，其实也蕴藏着诸多的风险。首要问题便是要解决土地问题，这也是众多工商业资本进军农业最为头疼的问题。农业部数据显示，截至2012年底，中国家庭承包经营耕地流转面积达到2.7亿亩。其中，流入工商企业的耕地面积为2800万亩，比2009年增加115%，占流转总面积的10.3%。
&对于土地问题，佳沃采取了&三位一体&的模式，即自有的示范园，再加上托管的基地，和ODM定制的基地。&陈绍鹏解释说。
具体做法是：示范园在每个地方只有一个，剩下的主要靠托管和ODM两种模式去发展。托管很简单，如果是家庭农场或者大户，农场主完成土地流转并委托佳沃来管理，然后利润分成，既解决了土地问题，又能保障食品安全。
另外一种是ODM模式，这是陈绍鹏从IT行业借鉴过来，也是佳沃在农业领域的创新。&公司+农户&主要是要么公司自己种植，要么农户种植公司收购，两者均不能保证食品安全或者不能保证标准化后的规模化。而ODM模式则是家庭农场和大户流转完的土地，完全按照佳沃的标准来种植和管理，佳沃负责全部的农资，要有驻厂的基地主管和质量监管。
为了保证这个模式的顺利实施，佳沃还为此再加了一道&保险锁&。无论是家庭农场还是合作社，必须注册成有限责任公司，佳沃只同这些公司签署合作协议。关于盈利，按照世界农业的模式，现代农业全价值链的价值分配比例是：品种选育5%、种植环节25%、加工20%、流通20%、销售25%、品牌5%，这也是全球农业价值分配的大体规律。&农业没有快钱、没有暴利&，陈绍鹏表示，&佳沃的利润来源是管理、技术和品牌，不赚农民的钱。&
在解决了土地问题后，另外的风险毫无疑问则是来自于食品安全问题。由于蓝莓本身是一种非常娇贵的水果，对外部环境的要求非常严格，仅仅土壤要求就非常高，pH值4～5.5，最适土壤pH值为4.0～4.8，有机质含量8%～12%，至少不低于5%，土壤疏松，通气良好，湿润但不积水。更不要说对于品种选育、水肥管理等相关的技术要求。
&为了保障食品安全，在科研水平和仪器设备水平佳沃都处于业内领先水平。&陈绍鹏表示，&食品安全是佳沃做农业不可触犯的天条。&
佳沃还面临诸如品牌、人才等各方面的难题，毕竟作为一个&跨界&到农业行业的企业来说，面临的难题实在是太多了。&现在从事农业和食品确实是一个高危的行业。&陈绍鹏坦言，&佳沃愿意承担起食品安全的社会责任。&
为什么佳沃敢于在这敏感的时刻进军农业并且敢于承担起食品安全的社会责任，在人们普遍对于中国食品产生质疑的时候迎难而上，这，或许和企业战略以及企业社会责任有很大关系，但更多的是企业领导人性格和态度所决定的了。
&绍鹏式&农业
从PC转战农业，在PC领域属于&老兵&的陈绍鹏，在农业领域可谓是不折不扣的&新兵&。对于陈绍鹏来说，这既是劣势同时更是优势，所谓劣势当然是农业的复杂性几乎超过其他任何产业，对这个行业没有深入的了解和实践，很可能会步入重重&陷阱&；而优势则是陈绍鹏多年的丰富阅历，以及多年的IT行业的经验，可以为农业产业化带来新的思路，而不受传统农业固化思维的羁绊。
从IT的角度看农业、做农业自然与从其他行业看农业、做农业有着很大的差别，这显然是很多目前中国农业企业家最缺乏的，当然也成为了陈绍鹏最大的优势。比如在解决土地问题中借鉴IT业中最常见的ODM模式；比如做农业可以逃离技术宿命，因为农业不像IT业一样，CPU只掌握在极少数大公司的手中，而农业你可以买断品种直接站在巨人的肩膀上；再比如IT行业如何与农业进行更好的对接等等。
正因为审视农业的视角不同，佳沃农业才因此被深深地烙上了陈绍鹏的印记。而陈绍鹏自然是在经过多方的调研和学习的基础上，结合多年的IT经验，认为未来农业是&四化&农业，即生产组织规模化；质量监管和作业流程标准化；技术和管理的集约化；产品品牌化。为此，陈绍鹏总结出来了一条&三全&（全产业链、全程可追溯、全球化）的解决之道，可以称为名副其实的 &绍鹏式农业&。
先说说全程可追溯，应该说这个在目前的中国农业中并不少见了，俨然已经成为食品行业中的标配。在5月8日的发布会上，陈绍鹏亲自演示了这个全程可追溯系统。当用手机扫描蓝莓盒上的二维码，就可以通过浏览器看到佳沃全程可追溯的界面，界面包括了基地信息、检测信息、工厂和生产线等5个模块。按照佳沃的统计，大概蓝莓一个生命周期会有158个标准操作步骤，有300人次接触这个基地，数据量超过3100多条，相当的庞杂和精细，这自然对于系统的要求非常高。
与很多企业的全程可追溯当作&卖点&、&概念&甚至弄虚作假不一样，佳沃这套全程可追溯系统不仅生命周期覆盖很全面，而且在每一个关键环节都要做权威机构的检测，更重要的是在于佳沃对于人的管理。比如佳沃将基地以30～50亩划分为若干个种植小区并进行编号，每个小区的负责人组织这个小区的所有生产管理工作，而几个小区联合组成大区，大区主管协调资源更多一些，然后整个基地会有技术主管来管理大区，层层管理。这样就可以做到追溯到哪个种植小区、个人以及土肥等管理情况，而佳沃也会对每个小区的包括灌溉，修建，授粉，降雨量等都有非常严谨的追溯。
至于全产业链，更不是什么陌生的概念了。佳沃建立了真正的全产业链，首先就是品种选育，佳沃和美国、中国的育种机构进行合作，选出适合中国的最优品种，这几乎是在所有工作中最重要的环节；其次才是种植，佳沃基地通过了GAP全球良好的有机规范，并且还从东北运来草炭土进行混合，增加土壤的有机含量，种出来的口味与营养比其他土壤高出很多。在种植过程中，实现了对土壤的实时监测，做到科学准确的配方施肥以及精准灌溉。最后就是做鲜果分选，包装，然后做冻干，还有做深加工的食品，还有建立无缝稳定的冷链进行保鲜储运。&打通整个产业链，既可以控制质量又可以理顺整个价值链，建立起可持续的健康良性生态系统。&陈绍鹏表示，&只有这样，这件事情才能长长久久做下去。&
最后就是全球化，中国农业之所以落后，很大程度上是缺乏全球化的视野和解决能力，因为这需要很强的实战经验和资本支持。佳沃在这两方面都具有独一无二的优势，全球化便成为了其竞争的重要砝码。尤其佳沃做的是蓝莓，要保证消费者全年都能吃到新鲜的水果，全球化的布局自然不可避免。&全球化的目的不仅满足消费者的需求，更重要的是提升中国农业产业竞争力的必须。&陈绍鹏表示，&通过全球化，可以调动全球优秀的资源为我所用，也可以学习借鉴国外先进的种植管理等技术和经验。&
作为从IT行业&跨界&到农业领域的陈绍鹏，正以自己独特的视角审视中国农业产业化面临的难题，也正在以自身的实践来不断地解决所面临的难题，正如陈绍鹏所言，&&三全&的理念本质是希望能够找到破解中国&三农&问题新道路，但这还需要时间来验证。&
农业中的&联想&
当联想控股宣布要进军农业时，众说纷纭。有人认为联想控股趁机下乡圈地，也有人质疑农业的复杂性与PC有着天壤之别，联想能否掌控得住？当然，更多的人想了解联想控股是如何做农业的，能够为农业带来什么新鲜空气。
不可否认，农业已经成为资本关注的焦点。China Venture数据也证实，2013年第2季度农业领域融资趋于活跃，该季度披露13起VC/PE投资案例，环比上升160%；投资金额为2.34亿美元，环比上升231%。毫无疑问，农业正以其稳定性和可持续成长性等特点赢得资本的青睐，互联网、房地产、钢铁、IT等各行业纷纷加入到下乡队伍，一时间好不热闹。
那么，联想控股旗下专门从事农业的佳沃集团到底是想赚取&快钱&还是想真正探索一条破解农业难题的新模式？&联想做农业是经过长期调研，下定决心的。&联想控股董事长柳传志在接受《商业价值》采访时强调，&联想控股不仅不着急从农业当中赚钱，而且还会不遗余力的支持佳沃的发展。&
在2010年联想控股就开始涉足现代农业投资领域，并于2010年7月正式成立农业投资事业部。根据联想控股的中长期发展战略，日，在原农业投资事业部的基础上，从事现代农业投资和经营的板块佳沃集团正式成立。
其实早在20世纪90年代初，柳传志就考虑进入农业，经常与经济学家周其仁探讨进军农业的可能性。周其仁给出了著名的&冻土层理论&的解释，中国有一个大的冻土层，如果这个冻土层出现松动，中国经济就会得到长足的发展，这里的&冻土层&实际上指的是农民阶层。在大量的农民工出现以后，这个&冻土层&逐渐的松动，出现了中国经济前所未有的快速发展。
柳传志则从中发现了很大的商机，前端和终端都是无数小农的生产，农业处于高度分散的状态，如果由资本和技术的要素引进，来改变整个产业链的点对点的状态，形成价值链，农业问题则迎刃而解。
要知道，农业的范围之广泛超乎想象，任何一个很小的农产品都很可能是一个很大的产业，比如枣、榨菜等等。
当最终决定进军水果选择蓝莓、猕猴桃作为切入点时，陈绍鹏发现水果市场产值已经超过了5000亿元，过去10年以高达13.6%的速度增长，未来几年依然会保持两位数的增长。以蓝莓为例，美国从1906年开始进行野生蓝莓选育，是全球最大的蓝莓生产国，产量占全球50%；年全球蓝莓种植面积增加77万亩，总种植面积达到140万亩，增长近120%，仍保持快速发展。中国2012年蓝莓消费量为1.2万吨，预计到2017年对蓝莓的需求量将达6万吨，进入高速增长期。
但同时水果产业也存在着比如食品安全、果树品种老化、产业链粗放和脱节以及反季节水果的匮乏等诸多问题。如果说普遍的做法，无非是通过进口等方式来解决，谁也不会去做全产业链和全球化的布局，更不要说什么全程可追溯系统的建立了。
此时，陈绍鹏丰富的经验和联想的背景优势显得尤为明显，以全球化的视野和IT方面的技术及思维来理解整个农业价值链，才有了&绍鹏式农业&的产生，取得了非常可观的效果。仍以蓝莓为例，智利Subsole公司的损耗费只有3%～5%，中国的损耗费波动非常大，最高的甚至达到60%，佳沃的损耗率从原来的百分之十几降到3%～8%。
从这一点来看，佳沃已经给农业带来了新的模式，全球化、IT化等已经在逐步的颠覆传统农业的运营模式。其实看看其他产业，颠覆者哪一个不是&跨界者&呢？而此时的佳沃与联想当年从事电脑行业也非常类似，都处在产业地位比较低的时刻、都需要通过引进外来的技术来发展、起步都比较弱小等等，&佳沃从南美进口水果，就像当年联想做电脑，都是外国进口到中国，等到真学会了，实力强大了以后佳沃其实还可以进行出口。&柳传志表示，&其实佳沃做农业的模式已经发生了改变。&
&新农夫&陈绍鹏
作为佳沃掌门人的陈绍鹏，可能IT圈的人士对他比较熟悉和了解，外界对他了解并不是很多。无论熟悉或者不熟悉的人，陈绍鹏总会给人非常强的亲和力。在5月8日佳沃发布会上，当记者和他交换名片时，他总是双手递给记者，并且特意强调，&这是我第一次以佳沃农业的新身份亮相，也是我的新名片。&
在联想集团工作时，陈绍鹏创造了很多&传奇&。在西南和西北，一年时间里，将联想销量增加了 150%；转战华南，创造出销售业绩比上年同比增长 585%的奇迹；在海外新兴市场，在2009年到2010年里，实现了连续7个季度3倍于市场平均增速的超高速增长。
光环下的陈绍鹏，转战农业时，从头学习，看资料、做调研、拜访专家。&在农业领域，我还是个新学生。&陈绍鹏表示，&只能比别人刻苦一点、多付出一点才能追上别人的步伐。&
曾经的PC达人如今已是&新农夫&，在别人看来很难理解，甚至陈绍鹏的父母也很难理解。但陈绍鹏却感觉&非常幸福、非常兴奋、非常幸运&，在他看来，每天研究如何让人吃得更健康更营养是件幸福的事情，从无到有开创一块新天地令他感到兴奋，IT的背景使得农业由粗放增长变成精准农业让他感到幸运。&压力很大，但动力更足&。
与很多农业创业者不同，中国很多农业创业者大部分是白手起家，很少一开始便能获得如此强大的资本支持，而陈绍鹏是站在了&联想&这头大象的身上，一出生便是含着&金勺子&。无形之中，陈绍鹏感受到巨大的压力，或许柳传志也看得出陈绍鹏的焦虑所在，一直告诫&绍鹏不要着急，咱不着急挣钱&。其实，陈绍鹏明白，佳沃是联想控股上市后的二级火箭，&必须认真做，慢慢来，不能给联想这块牌子抹黑&。尤其是按照柳传志的规划，联想控股做农业的逻辑先从&果盘子&开始，现已投资蓝莓和猕猴桃，然后再以此向&菜篮子&、&米袋子&、&肉坛子&等逐渐滚动发展，&做农业要靠一步一步走出来，每一步都要比较扎实，这样才能够有更可持续，更长久的发展，进而滚动农业这个&大雪球&。&
&心细、富有人情味但对工作要求极其严格&，这是很多人和陈绍鹏共事后的一致反应。这也许成为陈绍鹏与农民打交道的最大优势，能够很快的和农民打成一片，农民也很喜欢这位看起来像城里人但又和自己很亲近的兄弟，在田间地头聊聊家长里短，聊聊庄稼长势，&入乡随俗，感觉很踏实&。
说到这里，一贯心细的陈绍鹏也闹过笑话。有次陈绍鹏去基地考察，还是按照在联想集团的穿着，西装革履的去基地，一进基地，别人都穿户外装，只有自己显得&格格不入&。一时没注意踩到泥里，泥水溅了一身，后来索性摘下领带，脱下西装，蹲在田边和农民交流起来。每当说到这里，陈绍鹏都会露出爽朗的笑声，&以后出差必备两套服装，一套西装和一套户外装&。
现在的陈绍鹏已经俨然是一位农业专家，不仅对育苗、水分、土壤、PH值等各项数据信手拈来，而且大部分时间还会在各个基地间飞来飞去，使得没有什么娱乐爱好的陈绍鹏更加没有时间放松了。也只有在联想的年会上，陈绍鹏能够&偷得半日闲&，据说有一次在年会上跳了一曲迈克尔&杰克逊的舞蹈，颇受欢迎。&我更喜欢和大家一起跳舞，而不是我自己独自跳舞。&
如何选择农业投资项目？
一、农业是不是未来的投资福地？
可以肯定的说，中国农业正在走向集约化、现代化，在此过程中会涌现出很多有科技含量、高附加值的好项目。这些好项目值得投资者长期投资。另外，中国城市化的进城在加速，农业作为食品上游行业，将持续经历10年甚至20年的繁荣期。国际经验表明，当人均GDP达到1000美元之后，食品业将进入维持20-30年的快增期。我国1999年GDP接近1000美元，如今12年过去了，农业将和食品业一样还将享受10-20年的快增期。在过去的10年里，中国食品业保持了20%的增速。今年以来食品的涨价潮，更是给农业镀上了一层&金色&。还有，随着城乡居民生活水平的提高，对环境生态、食品品质都有了更高的要求，随之掀起的休闲观光旅游、有机生态食品的需求也是很大的投资亮点。
二、什么类型的农业项目值得投资？
要分析农业项目的可投资性，必须要反思农业的弱势所在。农业之所以长期被遗忘，就在于农业的&弱势&明显。一是大多数农业项目靠天吃饭，受环境和气候因素制约;二是农业项目规模较小，绝大多数农业生产者分散且力量薄弱，市场准入门槛较低，并不具备产业链的议价能力;三是投资周期长，回报慢，不确定因素多;四是很多是原生态状况，科技含量不高;五是附加值不高，利润率低;六是农业项目的难以组织化、规范化、标准化;七是农村的人际关系难缠，农村人惯于自由散漫无视组织纪律，给农业项目的实施增加难度。
所以，寻找可投资项目，必须以农业的自身特点作参照，寻找与其特性&背道而驰&能够抵抗行业弱势的项目：一是受环境和气候影响小的项目;二是规模大到一定程度，能形成产业化的项目;三是投资周期相对较短，政策性风险小的项目;四是技术密集型或者资源密集型，附加值较高的项目;五是流通广泛具有产品品牌的项目，六是可以组织化、规范化、标准化的项目;七是尽量规避农村人际关系，政策扶持力度大，符合城市化发展方向的项目。
依据以上七点农业投资的要点，可以总结为几大类：
1、农业最前端的种业。
种业是农业最重要的生产资料。随着现代农业的推广发展，种业市场前景广阔。中国种业产值已由2000年的250亿元增加到目前的550亿元左右，未来随着种子商品化率的提高潜在市场总额将达到900亿元。而且，在国际市场，种业也是资本云集的大产业。美国的孟山都种业年销售额达到50亿美金。种业是技术密集型，利润率相对较高，可以规模化、规范化，国家产业政策也支持。种业和品牌是农业产业链条&微笑曲线&的两端，是长线投资人首选。&
2、资源密集的特色种养殖。
宋鸿兵老师曾在微博上这样评价新西兰农业：&新西兰靠世界上最绿色的农牧渔业，将在未来十年成为比澳大利亚铁矿更牛气的战略资源。农业板块在未来全球股票市场中必定大放异彩，而产量稀缺、品质无可替代、严禁转基因的新西兰农产品，就会像茅台酒的股价一般一飞冲天。&
农产品的种植养殖都带有显着的得天独厚的地域特征。这些地域特征也就形成了独有的资源优势。随着人们生活水平的提高，对农产品品种品质都有更高的要求。拥有资源优势的特色种植养殖业将有巨大市场，附加值高，因而也是投资圣地。
3、是农用机械和农用物资。
近十年来，中国农机市场一直高位运行。从目前各大农机企业及农机市场的情况来看，今年我国农机市场仍将保持快速增长，1-9月份，我国大中拖销售31.6万台，同比增长20.14%;75家收获机械生产企业生产收获机械63.4万台，同比增长30.22%;插秧机总销量达8.8万台，同比增长14.5%。随着我国农业产业结构调整和土地流转速度加快，农村劳动力的紧缺，对农业机械化的需求量还会加大。农用物资也同样有巨大的需求。农用机械和农用物资都可以标准化，规模化，不受天灾影响，因此，农用机械和农用物资的投资是福地。
4、农产品加工业。
农产品加工业无疑是最受资本青睐的。因为加工产品市场大，不受天灾影响，附加值高，还贴近消费者，容易形成影响力打造品牌，也容易上市融资。中国目前涉农上市企业数量最多的就是农产品加工业。加工业是投资重地毋庸置疑。
5、有机农业，休闲观光创意农业。
有机农业的兴起源于人们对环境和安全问题的重视，以及对美食品质的追求，对自然的回归意识。这个市场潜力很大。而休闲观光创意农业这几年更是风生水起。&休闲观光创意农业是指以增加农产品附加值为目标，在农产品研发、生产、加工、营销、服务过程中，以及在农业节庆、农业科普、农业电子商务、农业总部经济、农业审美、农业旅游、农业创新活动中进行生产创意、生活创意、功能创意、科技创意、产业创意、品牌创意和景观创意，通过营造优美意境，创造农民独特增收模式。&今年国庆中秋旅游爆棚的热潮，可以看出中国百姓休闲旅游的激情。乡村旅游采摘观光体验甚至孩子教育都会越来越受欢迎，将是投资的集聚地，聚人气，聚财气。
6、农业服务业
农业技术服务、信息服务、仓储冷冻物流服务、甚至是土地流转服务都是有广大发展空间的项目，是农业对接消费者的桥梁纽带，这些服务业不受气候环境制约，附加值大，有巨大的潜力。
7、互联网农业。
互联网的兴起是流通的革命。曾有人说&或者电子商务，或者无商可务&。互联网给农产品插上了翅膀，使这个最地域化的产品能打破时空界限。具有巨大发展潜力。
8、农业园区建设
今后几年，建设现代农业园区是推进农业转型升级的主阵地。相对于传统意义上的农业示范园区、示范基地，现代农业园区必须要体现产业发展优势、集中连片发展，主导产业示范区要求突出某一产业、某一特色农产品为主体，特别是发展农产品加工型园区、设施装备型园区、加工物流型园区、科技型园区、生产基地型园区，并对周边起示范带动作用。农业园区建设是各地农业项目招商引资的招牌项目。
三、如何选择农业项目投资
这个问题其实非常重要。很多项目投资失败，都是因为选择不当造成的。选择大于努力同样适用于农业投资。&
1、长线大资本选择大农业全产业链建设，尤其适合投入种业(粮食、花卉蔬菜、种畜、种禽等等)，控制农业最前端，长期收入很大。可以从收购兼并开始，缩短投入期。
2、中线资本选择农业末端的加工业、仓储运输、农业园区建设、技术服务类，受环境气候影响小，附加值高，能形成品牌，向管理要效益。
3、小型资本更多的可以选择有机农业、互联网农业、休闲观光创意农业、特种种养殖，这些项目贴近消费者，投入相对较小，拼的是耐心、恒心和爱心。长短线结合，收放自如。很多刚开始创业的，或者回归农业的，或者小型企业试水农业的，都可以选择这些项目。
农业投资的问题涉及的面很广，农业投资的成功与否关系重大。农业是我们生存的根本，粮食安全关系到国家安全，食品安全关系生命安全，所以，值得大家认真探讨。尤其需要指出的是，无论哪种类型资本投资农业，都要有耐心、信心、恒心、静心和爱心，另外，要重视资源的合理利用，不要贪大、贪全，要小步稳步向前走。 &
&有机，没那么简单&&&稻田里听院士谈有机农业
初秋，稻田里几个人的形象影影绰绰。
&&&&&是院士，是朱有勇院士！&同行者中已有人叫出声来。
&&&&&我们在调查这些有机水稻的虫害情况。看起来虫害还不轻，有的田块可能要减产60%。&抱着一捆刚采集到的水稻标本，朱有勇边走上田埂边介绍。
&&&&脸上，泥。裤腿，泥。穿着一双皮鞋，也满是泥。朱有勇，全国知名的植物保护专家、中国工程院院士。近日记者邂逅朱有勇时，一时竟也没有认出来。
&&&&这是滇中哀牢山区的一个山村&&云南省玉溪市峨山县岔河乡凤窝村。五年前，凤窝村被确定为云南省有机烟叶生产基地，全村种养业走上了&无化肥、农药&的有机&道路&。
&&&&&虫害是生态的标志，这说明凤窝的有机标准是过硬的。因为不用农药，这些虫子就猖獗起来。&指着稻穗上的蚜虫，朱有勇说。
&&&&&这么严重？&记者问。
&&&&&确实严重！&朱有勇很肯定。
&&&&&有机生产就治不了虫害？&
&&&&&可以治，但必须有一个生态链，这依赖于一个科学合理的生物搭配，比如周边种些什么植物，各种植物到底是什么比例，这都很有讲究。我们正在调查试验，想找出些办法来。&朱有勇说。
&&&&&有机，没那么简单&，朱有勇很有感慨。他分析，当前做有机农业要迈过四道坎：
&&&&一是科技的支撑。必须有科技支撑，才能保证有机的质量和产量。
&&&&二是政策的扶持。有机生产对环境改善、品质提高的效果是明显的，但生产成本增加了，需要有政策扶持。
&&&&三是产品的品牌。有机农产品应建立品牌，在市场上的价格才能体现其价值。
&&&&四是市场的诚信。要建立有机产品品牌还得有市场诚信，&鱼龙混杂&出不了有机产品。
&&&&&凤窝村是一个很难得的有机样本。正因为如此，我得为建设这个有机基地做些贡献。&朱有勇表示。
&&&&天已黄昏，朱有勇和他的团队还在田里继续调查。
2013天津现代农业博览会开幕:农产品恋上高科技
现代科技与传统农业结合，会擦出何种火花？今天上午，2013天津现代农业博览会在天津龙顺农业博览馆开幕，168个展位400多个各类农产品中，相当一部分都蕴含着浓厚的技术含量，令人眼前一亮。
　　紫色的叶子，绿色的叶脉，乳黄色的菜心，北辰展区前一棵彩色白菜吸引了众多市民的眼球。这便是农民专家范贵明经过15年摸索刚刚培育出来的紫白菜，填补了全国紫甘蓝与白菜远缘杂交的空白。与传统单色白菜相比，紫白菜色泽鲜艳，粗纤维少，开锅烂，口味甜口感好。今年开始示范大面积种植，一亩地可产出7000余斤，种植经济效益可观，预计明年开始推广栽种。
　　干净通透的玻璃鱼缸里，一条条纹路鲜明的五彩锦鲤畅快地游来游去。&这条三色锦鲤重2公斤，长40厘米，售价3000元。那条彩鱼叫大正三色，身长70余厘米、重3公斤，市场价为3万元！&天津地天亿水产养殖公司经理王文志给观众介绍，这是花了4年时间培育的锦鲤新品种，不仅销往国内几十个省市，还出口到了日本、韩国等海外。
　　上世纪八十年代初，王文志跟随父亲学习锦鲤养殖，自主培育出松叶、德系孔雀、金松叶等锦鲤新品种，现在养殖场已达100亩，建立了孵化池、暂养池、循环销售池等，每年有1亿多尾锦鲤鱼苗销往全国30余个省市养殖，年收入100万元以上。通过生态养殖方式养出的锦鲤，越发色彩艳丽、斑纹灿烂，最大特点是每尾锦鲤长有世界唯一的花纹，不仅寿命长，还富有记忆力，常年与人互动还能产生智慧。(记者雷风雨黄建高通讯员闫之月)
　　高科技温室形成产业化规模
　　北冬虫夏草能现采鲜吃
　　干品北冬虫夏草大家很熟悉，但活生生的北冬虫夏草您见过吗？上午在北辰区开幕的2013天津现代农业博览会上，蓟县展区展示的娇贵北冬虫夏草，凭借高科技温室技术在本市形成产业化规模，使鲜活的北冬虫夏草，实现&现采鲜吃&。
　　北冬虫夏草也叫蛹虫草，它作为珍稀中草药，主要生长在我国的北方地区，可人工种植。近年来本市大力发展设施农业，让北冬虫夏草批量种植成为现实。农业技术人员介绍，北冬虫夏草的&家&是一个全年可实现恒温控制、恒湿控制、全热式新风交换、补光控制等全天候功能、面积1.2万平方米的现代化厂房，一套智能系统可实时监控车间内的氧气、温度、湿度、光线等参数，实现全年无季节性种植，成为目前全国规模最大的北冬虫夏草栽培基地。与干品相比，鲜活的北冬虫夏草保留了虫草素、虫草酸、虫草多糖、SOD等有效成分，未流失营养成分，更利于人体吸收。
　　无土种植自动浇灌
　　新潮植物墙回家挂墙上
　　花草不种在地上，能种在哪里？上午在北辰区开幕的2013天津现代农业博览会给出了答案&&种在墙上。奇思妙想种墙上，浇水施肥不用管，市民可像买装饰画一样，将新潮植物墙买回家挂墙上。
　　记者在展区看到，菠萝草、观音莲、松针等几十种精心搭配的绿色植物&种&在墙上，让室内空间绿意盎然，仿佛为展室穿上了一件清新靓丽的外衣。绿色植物品种可根据需要自由搭配，采用无土种植、自动浇灌和生态保养等技术，平时有智能系统给植物浇水、供给养分，不需要人工过多打理。放在家里能净化空气、除尘防噪，冬季保温夏季降温，减少空调负荷，实现节约能耗。
　　这种植物墙悬挂模块单元并非正方形，挂上墙后与墙面形成四十五度角，这样符合生长规律保障植物向上生长。同时悬挂模块单元完全标准化，可以一片一片像搭积木一样拼装，迅速成景。还能自动开启植物生长灯，为植物生长补充光照。
　　核桃板栗上市 酸梨苹果爽口
　　天津特产就认这味
　　纸皮核桃、甘香板栗、爽口酸梨、大红苹果、散养鸡蛋&&在本市绿色基地种养的天津特产，在农博会上一经亮相即引起关注，吸引着众多游客参观购买。
　　&蓟县孙各庄乡的万亩核桃迎来丰收，预计中秋节和国庆节期间，将有160万公斤&纸皮核桃&上市。&工作人员介绍，孙各庄乡是蓟县的核桃主产区，该乡先后投入1200万元实施&万亩核桃川&工程，改造老果园，完善田间水电设施，并嫁接、栽植新品核桃62万株，使优质&纸皮核桃&总面积达近万亩。
　　蓟县农业部门相关负责人介绍，该县绿色有机食品基地已超过24万亩，绿色有机食品总产量达10亿公斤，40多个品种获得了绿色有机食品标志使用权。
大型锦鲤吸引眼球。
太空南瓜招人喜爱。
家庭盆栽韭菜吸引参观者。
新奇特的优质农产品集中亮相。
山西方兴：&哑铃式&创效&保姆式&服务
&我叫张红民，一颗红心向农民。&9月6日，记者来到山西省长子县方兴现代农业有限公司采访，在瓜果飘香的大棚里，公司总经理张红民这样自我介绍，&作为农民的儿子，我创办的企业是要通过园区做示范，展示农民看，引领农民干，服务农民把钱赚。&&
　　青翠欲滴的黄瓜、小巧玲珑的番茄、娇艳水灵的草莓、肥硕油亮的西瓜&&走进&方兴&有机农产品种植大棚内，只见一派生机勃勃、硕果累累的景象。方兴园区是农业部首批创建的蔬菜标准园（创建）、国家级农业标准化示范基地、山西省有机蔬菜生产基地，是山西省七个蔬菜试验站之一，已建成全自动智能化连栋日光温室1万平方米，通过优质秧苗推广，每年带动农民种植蔬菜直接增收8000多万元，成为推动当地农民收入翻番的重要基地。&
　　长子县被称为&青椒第一县&。张红民介绍，&方兴&通过高科技育种、现代化育苗、种养加全循环、产供销一条龙、休闲观光一体，建设成为蔬菜服务型龙头企业，让农民看到些实实在在的现代农业科技成果，培训换脑，更新观念，走高效农业发展之路。&
　　张红民介绍：&目前，园区已具备基础研究、示范带动、教学基地、休闲观光四大功能，形成工厂化种苗生产、高档化花卉培育、标准化蔬菜生产、规模化生态猪养殖、品牌化农资销售、现代化物流配送六大业务。主导培育并引进辣椒、西红柿等六大类200多个优良新品种，今春订单育苗3000多万株，可满足长治地区六个县农户万亩蔬菜种植。&&
　　据了解，五年来方兴公司已累计推广优质蔬菜种苗6000多万株，服务长治市6个县区3万多农民发展设施蔬菜，为农民直接增收2亿多元，选育出了蔬菜优良新品种56个，总结推广了温室管理及现代农业新技术12项。方兴公司遵循&哑铃式&创效机制，一头抓对农民的服务、让农民有了实实在在的增收，另一头抓品牌销售，不断扩大市场。通过&保姆式&服务，使企业自身的研究能力转化为生产力，为农民提供产前产中产后全程服务。&
　　&方兴&与中国农科院蔬菜研究所、中国农大、山西农大等科研院校建立了长期合作关系，与山西农大园艺学院合作建立了生物组培博士工作站，积极进行新品种研发、病虫害防治，定期聘请专家教授现场讲解，为农民提供技术培训和指导。张红民介绍，&未来几年内，我们将继续通过订单育苗和技术支持，为1000多名农村剩余劳动力解决就业问题，每年带动农民直接增收3亿多元。&&他说：&带动农民增收不在于直接给农民发多少钱，而在于一种示范带动作用，教会农民怎样种地最挣钱。&&
　　&这几天，太原的美特好超市正在与我们洽谈一笔5000万元的订单，&&张红民高兴地说，&一方面带动更多的农民形成产业化经营，生产出健康产品，提高农民的经济效益；另一方面为消费者提供健康安全绿色的蔬菜，为丰富和满足城市菜篮子做贡献。&下一步将把园区建成全省规模最大的设施蔬菜示范园，打造成华北一流现代农业辐射区，充分发挥园区示范、引领、带动、辐射作用，积极推进农业转型跨越，促进农民稳产增收。
达沃斯论坛学者热议关于城镇化的五个大问题
2013年达沃斯夏季论坛上&城镇化&很忙
　　李铁：城镇化对房价影响不大
　　李铁（中国国家发改委城市和小城镇发展中心主任）表示，城镇化不见得要推动房地产价格上涨，它是会带来未来可能性的住房需求，包括买房需、租赁需求。现在大量的农民工不是在城市的购房需求，而是在租房。租房需求，而且大量的还在城乡结合部，比如上海65%的外来人口中，他们租房在上海周边的小城镇，北京和广州也是20%-30%的外来人口在周围的小城镇租赁住房。所以我们可以想像，租赁住房会成为解决城镇化人口问题的渠道之一，让我们大量的城镇住房闲置住房得到利用。另外，城乡结合部中农民在自己宅基地上盖的住房、出租房，已经成为当前外来人口中重要的居住载体。
　　在谈及城镇化的未来时，李铁说，&中国2012年名义城镇化率虽然达到52.6%，但只有36.3%的户籍人口，16.3%的农民工主要消费仍然是在其家乡，对拉动内需贡献不够明显。另一方面，各地的造城运动正在建成一座座空城，资源浪费严重。从这个角度讲，城镇化将是一个长期的过程，其中涉及到融资的改革、社会保障制度改革和养老体制改革，我们无法期望城市一下就改善的比较理想，但只要政府在推进改革，未来就有希望。
　　张维迎：城镇化要遵循市场 不应是只是运动
　　&城镇化应该是市场化的一部分，人们有了自由，随着经济的发展，城镇化会自然的实现，城镇化应该是个循序渐进的过程，是一个自发的过程，不应该是政府搞的一个运动，政府要做的是给民众有效的保护产权。&谈及城镇化对中国经济改革和转型的作用，张维迎（北大经济学教授）如是说。
　　而作为城镇化问题中户籍制度改革和土地制度改革的问题，张维迎表示，户籍改革的核心就是落实人的自由迁徙权。他认为，每个人，不论他出生于何方，享有同等的生存权利这是社会正义的一个基本要求。通过户籍制度的改革，使人口能够更合理的流动也有助于经济增长。而其实让来到城里的农民拥有同等权利，也是现在城里人的利益所在。
　　而对土地制度改革，他表示，土地改革的方向是要确定农民的所有权。他进一步解释，土地现在在中国只是一种资产，农民可以使用，但不能抵押，不能买卖，所以不能有效的使用。土地只有从资产变为资本，才能够得到有效的利用，创造更大的价值。现在的土地制度其实也是对农民的不公平，现在很多征地的纠纷都与没有真正落实土地私有财产权有关，由此也导致了很多财富分配的不公。
　　&政府现在征地实际上是给有特权的人带来利益。&他表示，土地的改革的最大阻力，一个是来自我们的观念，很多人担心土地私有化就会形成两级分化，形成社会不稳定，这种观念是错误的；另一个原因是来自于利益，如果真正确立了农民对土地的产权，有些人就没有办法掠夺这些土地。
　　王健林：城镇化对商业地产是利好机会
　　对于当前中国积极推进的新一轮城镇化，王健林（大连万达集团股份有限公司董事长）表示，城镇化不是房地产化，
　　但是回避不了房地产，这个市场还将扩大是一个不可避免的事实。他说，房地产是有产业支撑的，如果能够理解其中的机会，就是特别大的机会。我是零售，即使是投资也是产业，一个广场小的七八千人就业。一个广场里，几百个商家，间接带来的制造业供应商更多，既是投资行为也是产业行为，真的能做到产业支撑。所以说城镇化对商业地产来讲是很大的利好机会，从现在的一线二线城市，今后会有更多的三四线城市进入，发展机会很大。
　　对于中国经济的未来，王健林自信地称，城镇化对中国经济的拉动不仅是明显的，而且是持续的，&他分析说，&中国现在在城市里生活的只有一半人口，按照我们国家的规划至少要75%的人生活在城市里，那就意味着今后20年至少有3.5亿人会进入城市，变为市民，这意味着要消耗多少钢铁、多少水泥、多少其他建筑材料，要建多少高速公路、多少学校、多少医院、文化设施。&对于万达来说，他称，城市化过程中文化产业的机会巨大，万达早在6~7年前就抓住了中国将文化作为支柱产业的机遇，投资文化产业。
　　樊纲：收入不平等是城镇化改革困难的根源
　　樊纲（中国经济改革研究基金会国民经济研究所所长）认为，虽然在解决贫困方面，中国实现了一定的发展，城市吸收了一大批来自农村的劳动力，他们的收入成倍增长，并摆脱了贫困。但是，中国也只是把一半的贫困的农村人口实现了城镇化，走出了贫困，有百分之七八十的人依然还陷于农村的贫困当中。
　　谈到中国城镇化对收入分配的影响时，樊纲表示：收入分配的问题出在，当工资越低，利润就高，蓝领工人的工资低的话，白领工人的工资就会高。不过中国现在这种情况正在改善，因为越来越多的人从农村走向了城市，尽管最近这几年沿海地区出现用工荒，但是农民工他很难在城市长期呆下去这个复杂问题也日渐明显。打工者在一个城市工作几年之后又回到农村继续做农民。这个问题说明了收入的不平等，没有根本性的改善，这也是一个根源性的问题。另外还有一部分的问题，是缺少社保制度，在过去几年社保体制不完善。
　　同时樊纲也给城镇化改革做了乐观的分析，第一点，随着中国的工业化、城市化进程继续进行，中国政府越来越重视城镇化，这能够帮助农民从农村地区走向城市，提高收入。第二点整个社会和政府会更加重视社会保障，政府越来越多地为农村地区提供社保方面的补贴和补助，目前推出了新农村的合作医疗和养老保险制度。
　　刘胜军：城镇化不缺钱缺平等投资机会
　　刘胜军（中欧国际金融研究院副院长）在达沃斯期间表示：&降低民营资本准入壁垒，城镇化是一关键领域。&刘胜军提出，李克强总理已提到，金融业还有很多领域需要降低民营资本进入的门槛，而城镇化建设过程中，教育、医疗等的扩展都是民营资本进入的关键领域。
　　他认为，资金对城镇化建设来说是个不小的挑战，单为解决2.5亿农民工的社会保障、教育和医疗的问题，可能就需要20万亿元。但资金问题完全能够克服，他列举了三方面理由，首先，巨大的资金量是分摊在一个相当长的时间来实现的；其次，政府不缺钱，现在大家谈一些地方政府债务危机，不是因为缺钱，而是因为浪费了太多钱。如果打破民营资本进入一些领域的壁垒，让民营资本和国有资本在教育、医疗等领域平等竞争，那资金就不会成为城镇化建设的困难。&中国现在缺的不是钱，而是公平投资的机会。
发改委：户籍改革中央态度明确 但一些地方不积极
　&一些地方政府在城镇化改革的问题上特别是户籍制度改革上并不积极，我想中央在这个问题上态度已经非常明确了。未来城镇化的政府工作，就是从根本上推进户籍管理制度改革。&国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁12日在大连出席夏季达沃斯时，向外界详细解析了中国城镇化改革问题。
　　城镇化以及对城镇化人口的接纳，是中国需要解决的重大问题。中国社科院此前发布的2012城市竞争力蓝皮书中披露，城市化问题的主要表现为：人口不完全城市化，按照常住人口城市化率，我国已达50%，可城市户籍人口仅仅达到33%；土地过度城市化。而城市化问题导致的后果是：空间结构失衡，城市中心与边缘发展水平的差距进一步扩大；产业结构失衡，房地产业过度繁荣；需求结构失衡，内需不足；要素结构与经济动力失衡，主要依靠大量消耗土地等资源推动城市化发展。
　　在李铁看来，新型城镇化发展是大势所趋，中国将通过城镇化进行一系列改革。其中，第一个就是户籍制度的改革，表现为人口城镇化的质量问题。第二个问题是，中国在2万个城市中要选择走新型的、可持续发展的、绿色低碳的、生态的发展道路。
　　对于中国来说，在解决城镇化基础设施建设后，如何使城镇化中的新居民享受同等公共服务，是外界关心的问题。
　　李铁在会上直言，目前我国城市等级化管理体制使得资源配置效率低下，一些城市不愿分享资源，排斥农民工进城落户，地方政府大兴土木建设新区行为难被约束。这些都不利于新型城镇化的发展。
　　他还强调，我国城市包括省级(直辖市)、副省级、地级、县级、乡级(建制镇)等层级，高等级的城市集中和垄断公共资源，拥有廉价的发展成本，低行政级别的中小城市与小城镇无法获得充足的公共资源。随着城市的发展扩大，城市既得利益者担忧公共资源被分享，对外来人口的排斥性越强。
　　至于如何增加公共服务的投入，做大城市公共服务的盘子，李铁认为，不一定全部依靠政府，也可以由民间主体来依据市场机制进行投入。
&我想未来的城镇化政策，对户籍制度改革会做出进一步的解释和规范，我相信政府有能力、有责任从根本上解决这一问题，不会使农民工在城市的居住和就业受到歧视。&李铁说。
　　对于与城镇化相关的房地产问题，李铁在会上表示，中国目前还没有出现大面积的房地产泡沫。一些中心城市房价被推高，和民众对相对稀缺的公共服务的追逐有直接关系。
　　他表示，中国和国际上其他国家的发展阶段、人口规模、收入结构并不一样，所谓的&房地产泡沫&完全是按照西方国家标准，&当然，局部可能会出问题，但大面积、全国来讲是没有的。&
　　李铁分析，公共服务好的城市往往是资源稀缺性很强的地方，所以房价必然高。
　　所以，李铁建议，扩延便于通勤的城市外围空间以解决低价房供给，将医疗、教育等优质资源向中心城市外缘延伸，以缓解民众的买房、住房压力。
　　他还举例说，大量的农民工并不在城市的购房群体中，而是在租房群体中，而且大都居住在城乡接合部，比如上海，６５％的外来人口是在上海周边的小城镇居住。所以可以想象，租赁住房也可以是未来一个主要的住房供应渠道，它会导致我们城市大量的闲置住房得到充分利用。
农村金融改革或成山东金改突破口
10日，由济南大学主办的&山东金融改革与发展研讨会& 在济南大学经济学院举行。这是自山东省人民政府启动&金改&以来省内学术界举办的第一个与之相关的研讨会。会上，来自政府部门及各地高校的多名专家表述了各自对山东&金改22条&关注的重点和突破口，并对如何加快金融改革提出了具体建议。
　　中央财经大学教授张铁刚、复旦大学教授寇宗来、山东财经大学教授张志元表示，&金改22条&较为全面、有针对性，但要发挥作用，还应当有配套的制度和法规，并适度放开行政管制。在多名专家看来，如果配套法规跟不上&金改&的节奏，&22条&中的内容在具体实施过程中很可能达不到预期效果。
　　对于山东&金改&如何寻找突破口，中国人民银行济南分行金融研究处副处长张立光、山东财经大学农村金融研究所所长王家传均认为，首先应该搞好农村金融和县域金融。相关数据显示，山东银行业资产占整体金融机构资产的90%以上，农信社在银行业资产中又占据半壁江山，农村金融存在很大发力空间。
　　&不过现在无论是在人才上，还是经营上，县农信社均存在诸多困难。&王家传表示，造成这一现象的原因是山东缺乏涉农金融的信贷扶持政策。因此农村金融应该是下一步地方金融改革的重点。专家同时表示，针对全省农村信用社的体制弊端，应从治理结构、股权安排、去行政化以及组建地方性金融监管机构等方面进行改革。
　　齐鲁股权托管交易中心副主任邵成奎和山东大学教授张玉明表示，山东资本市场力量比较薄弱，目前证券业在全省金融资产占比中不到5%，加快山东多层次资本市场建设，为大量小微企业提供融资渠道势在必行。济南大学公司金融研究中心主任孙国茂则表示，&金改22条&可以借多层次资本市场建设和发展民间金融为突破口，以现代金融体系和区域性金融中心为建设重点，但在推进中，要防止发生新的金融风险。
(来自：资金互助社网)