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廊坊市燕郊燕郊经济开发区邮编对汽车租赁车辆数目有什么要求?
<div id="post_5年廊坊市三河市政府工作报告(中国中小城市网)
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2008年廊坊市三河市政府工作报告
城市：河北省
| 发布时间： | 本网：中国中小城市网
（日在三河市第四届人民代表大会第二次会议上）
三河市人民政府市长&&& 张金波
各位代表：
&&& 现在，我代表市政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
&&& 2007年工作回顾
&&& 2007年，市政府在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督和支持下，团结带领全市人民，紧紧围绕“率先发展、更好发展、更快发展”的主题，大力弘扬“敬业、创新、务实”的工作作风，全力实施经济提质提速年与社会和谐稳定年，圆满完成年初确定的各项目标任务。
&&& ――综合实力显著增强。全市地区生产总值完成200亿元，增长19.9%，人均地区生产总值达到3.99万元；财政收入突破20亿元，增长47.18%，增量和增幅均创我市近年发展史的新高；全社会固定资产投资完成124.7亿元，增长35.4%；规模以上工业增加值完成62.05亿元，增长27.4%。城镇居民人均可支配收入完成15062元，农民人均纯收入完成6596元，分别增长24%和14.8%。
――项目建设成果丰硕。全年竣工及在建投资千万元以上项目330个，投资规模493.99亿元，增长84.4%，其中亿元以上项目117个，投资规模达到464.76亿元，增长99.2%，项目个数及完成投资总量位居廊坊第一。成功申列省重点建设项目17个，中兴通讯北方产业基地成为省重点产业支撑项目。燕郊东湖孵化器有限公司揭牌成立，吸纳了53个项目入驻孵化；中法燕达医院、法国弗玛物流中心、京东粮油储备库、龙玺文化传媒产业基地等一批高档次三产项目进展顺利；中兴通讯北方产业基地、单晶硅及多线切割、电厂二期等一批投资10亿元以上超大型项目开工竣工，标志着全市项目建设取得了质的飞跃。
――六大战略成效明显。城市承载力大幅提升。投入10多亿元，实施56项重点基础设施建设工程。其中，燕郊迎宾路北延经京平高速与首都机场连接工程、密三路拓宽与北京平谷马坊高新区对接工程、北外环路西延工程、建兴南路拓宽工程全面竣工；t阳西大街改造工程主体完成；密涿支线预可行性研究报告通过省专家组评估，省发改委正式立项。园区建设方兴未艾。燕郊开发区被评为“跨国公司最佳投资开发区”，成功举办建区十五周年系列庆典活动，品牌形象全面提升。区中园数量达到14个，完成投资13亿元，入区项目46个。工业新区被省中小企业局批准为“河北省中小企业（三河）创业辅导基地”，已筛选16个项目入区，其中8个项目开工建设。同时，季辛屯、南巷口、西定府、荣村等一批村级工业园发展势头良好。“小巨人”企业培育稳步实施。制定出台了《培育和扶持“小巨人”企业的实施意见》、《地方财源建设基金管理办法》等扶持政策。分别召开了“小巨人”企业和骨干企业座谈会，采取现场办公的形式，对企业经营中遇到的土地、资金、供气等14个方面问题制定解决方案、政府督查限期办结。全市“小巨人”企业和骨干企业工业产值同比增加16亿元、税收同比增加8600万元。产业集聚渐成规模。以项目壮大产业，以产业吸引项目，全市五大板块经济集聚效应不断增强，共聚集企业648家，实现产值69.1亿元、利税6.5亿元。民营经济蓬勃发展。重奖十大工业纳税企业和11家工业振兴企业，将纳税50万元以上的企业纳入涉企集中收费范围，组织市直相关部门重新梳理完善对企业的服务内容，并在电视台公开承诺，为企业创造宽松的发展环境，全年新增民营经济单位3138个，新增增加值30.4亿元，新增税金3亿元。继“福成及图”商标获得全国驰名商标之后，“汇福英文及图”商标又被认定为全国驰名商标，驰名商标拥有量占廊坊市的40%。中小企业贷款担保基金作用显著增强，累计为福尔生物制药等47家企业担保4.8亿元。鼓励民营资本进入金融领域，深圳中安信业、汇欣、兴达、琨博4家小额贷款公司投入运营，发放小额信贷1.83亿元。可持续发展扎实推进。编制了《三河市生态市建设总体规划》、《三河市东北部矿区矿产资源整合规划》，制定了《三河市东北部矿山综合整治工作实施方案》。对再生造纸企业、化工企业、球磨机粉灰企业、机制砂和水洗砂企业进行了治理整顿。全市规模以上工业单位增加值能耗同比下降0.2761吨标准煤，削减化学需氧量1041.47吨、二氧化硫8543.3吨，超额完成削减目标，被省委、省政府授予“环保目标考核优秀市”。
――“三农”工作呈现新局面。以我市纳入财政部和河北省第二批财政支农资金整合试点为契机，出台《三河市关于推进社会主义新农村建设资金整合工作的实施意见》，整合各类支农资金2亿多元支持社会主义新农村建设。农业产业化龙头企业发展壮大，县级以上龙头企业达到17家，实现总产值90亿元，农业产业化经营率达到71.3%。产业结构不断优化，蔬菜、花木、畜牧三大主导产业进一步加强，全市蔬菜面积20.1万亩，林木花卉面积26.1万亩，畜牧业产值占农业总产值的55.8 %。文明生态村创建工作扎实推进，第三批44个村街基本完成阶段性创建任务。
――各项改革稳步推进。企业产权制度改革进一步深化。原三河洁神洗涤设备有限公司盘活工作进展顺利，燕潮酩酿酒（三河）有限公司改制后的遗留问题妥善解决，三河中佳纺织机械有限公司、建材厂、洁神集团、三河市砖瓦二厂的破产关闭工作基本完成。财税体制改革不断完善。制定《财政资金拨付规程》，实现资金管理规范化、制度化和科学化。规范公务员收入分配制度，按政策提高了公务员津补贴标准。完善了以部门预算为龙头，以财政集中支付、政府采购和财政投资评审为手段的财政预算管理机制，财政资金的使用效益和社会效益进一步提高。投融资体制改革又有新进展。制定出台了《关于对银行业金融机构支持地方经济发展的考核奖励办法》，举办企业信用建设暨银企对接洽谈会，会上签约3.5亿元，金融生态环境不断优化。全市本外币存、贷款余额分别达到178.1亿元、172.9亿元，同比增长38.4%、69.9%，存、贷余额及增量均列廊坊第一。人事制度改革步伐加快。积极推进机关事业单位聘用制度改革，对全市34个部门、9471名工作人员签订了聘用合同。制定出台《关于规范全市事业单位新进人员公开招聘工作的意见》，公开招录2007年度二类本科以上应届毕业生109人。
――民生工程取得可喜进展。市财政投入8亿元用于民生工程建设，解决了一批“百姓急需、社会难点、历史欠账”问题，使群众享受到更多的发展成果。“医学路水保养”老六项工程水平提高。新型农村合作医疗参合率达到93.56%，连续三年位居全省前列；高楼、杨庄两所卫生院改造完成，实现了10所镇卫生院全部改造的目标；完成268家村卫生室规范化建设，新建三河市儿童医院。率先实现了义务教育阶段全部免收学杂费和课本费的目标，投资2400万元对7所中小学进行了全面改造；建立“三河市少年幸福之家”，65名中小学孤儿实现了集中供养、集中就读；教育教学质量大幅提高，高考第十二次在廊坊夺冠。新建改建公路46.7公里，其中村村通油路33.5公里。兴修了一批水利设施，启动了潮白河左岸燕郊段整理工程。积极推行“五险合一”管理机制，将非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员以及从事高风险行业的农民工纳入参保范围。将分散供养的“五保户”全部纳入全额财政供养，年人均供养金达到3000元；第一、第二敬老院被廊坊推荐为省三星级敬老院。“业房暖净娱安”新六项工程成效显著。积极推进“四全工程”，全年培训人员3972名，城镇新增就业岗位8295个。对和平街、油库院等15个居民小区进行了改造，逐步改善居民生活环境；继续实施农村特困户“安居工程”，先后投资516万元，为全市319户困难群众和110户残疾人新建、改造房屋1000余间；住房公基金规范启动，支持251个家庭购置住房2.6万平方米。投入4740万元，进行了热力公司增容改造和51.3万平方米的供暖分户改造，供热质量大幅提高。3座小型污水处理厂投入运行，燕郊开发区5万吨大型污水处理厂竣工并将投入运营；《t河治理方案》通过专家初步论证，实施了红娘港清淤工程。市文化中心建设全面启动，拆迁、补偿工作圆满完成；编制三河市旅游发展规划，全市星级以上宾馆达到6家；实施了有线电视“镇镇通”工程，7个镇主干网络基本竣工；在廊坊市五运会上，三河市代表团以总成绩247分、金牌总数60枚勇夺“双冠”，实现了三河体育竞技水平的新突破。各镇和22个重点部门建立了信访调解中心，形成化解社会矛盾的综合工作机制；组建100人的燕郊治安巡逻队，投资1600多万元建设了东市区消防站，投资800万元实现了东西市区城市监控系统联网对接；全面完成市镇村三级食品安全监督网络建设，覆盖面100%。同时，人口和计划生育、统计、物价、外事、武装、档案、市志、民族宗教、新闻出版等项工作也取得了新的成绩。
――政府建设不断加强。坚持向人大汇报、向政协通报工作，主动接受监督，共办理人大代表建议135件、政协提案82件，办复率100%。继续推行行政权力公开透明运行，实施阳光行政，有效防止了权力暗箱操作。在三河市政府门户网站开设市长信箱，畅通了市民与政府的联系渠道，办结各类来信68件。在全市各级机关深入开展“为民、务实、清廉”主题教育活动，加强机关效能建设，促进了作风转变。认真落实“一岗双责”，严格执行廉政规定，深入开展商业贿赂治理和专项资金治理，政府系统党风廉政建设得到了加强。
各位代表，回眸2007年，是三河经济提质提速发展的一年，是社会和谐进步的一年，业绩辉煌，令人振奋。成绩的取得，是各位代表、委员以及各界人士有效监督和鼎力支持的结果，是全市广大干部群众勇于创新、团结奋斗的结果。在此，我代表市政府，向人大代表、政协委员，向全市广大干部群众和支持三河发展的各界朋友，表示衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，三河未来的发展仍面临着一些亟待解决的矛盾和问题：一是经济发展质量和速度，与国内、省内先进县市相比，还存在一定差距；二是产业结构不够优化，工业规模和质量仍需提高，三产需大力加强；三是区位优势发挥得不够充分，设施承载能力尚需提高，借势京津步伐需进一步加快；四是城市管理的科学化、规范化、法制化水平有待提高；五是改善民生的长效机制尚待完善，群众关注的热点、难点问题需进一步解决；六是可持续发展能力有待加强，东北部矿山、t河污染治理等方面工作需步伐加快。以上问题，需要我们在今后的工作中认真解决。
2008年工作安排
2008年是深入贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实施“十一五”规划、率先建成全面小康社会、打造京东强市名城的关键一年，也是我市建市十五周年。新的一年，市委四届四次全会确定了“两线三点五大板块”战略新布局，明确了大力推进第二个经济提质提速年与社会和谐稳定年。这一战略部署是在总结三河经验、立足三河实际、面向三河未来的基础上提出的，是三河的长远大计和希望所在，是三河实现新跨越的必然选择。这一战略部署可以统筹解决影响三河发展的东西不平衡、东部矿区污染、高新技术产业壮大、对外开放载体、重大基础设施建设等方面问题，顺民意、得民心。分析形势，审视市情，实现这一战略部署，我们有诸多有利条件：我们有难得的发展机遇。北京奥运会即将举办，中央、省、市经济工作会议和省十一届人大一次会议的召开掀起了新一轮发展热潮，三河自身“大燕郊”战略的实施和城市化战略的推进，使发展空间不断扩大。我们有坚实的发展基础。多年的积累，尤其是2007年经济提质提速年与社会和谐稳定年的实施，经济社会发展水平显著提高，成为三河发展史上速度最快、后劲最足、形势最好、群众得实惠最多的时期之一。我们有浓厚的发展氛围。经过多年改革开放的洗礼和锤炼，干部群众思想观念日益更新，干群团结、人心思进的氛围日益浓厚。以上这些表明，我们具备了闯关提速、加快崛起的条件。
据此，确立2008年全市工作的指导思想是：深入贯彻落实党的十七大、中央、省、市经济工作会议和市委四届四次全会精神，大力实施“两线三点五大板块”战略新布局，全力推进第二个经济提质提速年与社会和谐稳定年，稳中求进，好字优先，解放思想，拼搏进取，推动三河经济社会发展实现新跨越。
主要预期目标是：地区生产总值增长20%左右；财政收入增长35%以上；全社会固定资产投资增长40%以上；规模以上工业增加值增长25%以上；城镇居民人均可支配收入增长10%以上，农民人均纯收入增长8%以上；社会消费品零售总额增长15%以上；人口自然增长率控制在5‰以内；城镇新增就业人数8500人，城镇登记失业率控制在0.5%以内；每万元生产总值能耗降低4%；化学需氧量排放量降低4%；二氧化硫排放量降低4%。
实现上述发展目标，需要全市上下统一思想，坚定信心，开拓进取，着力抓好以下几方面工作：
一、更深更细地推进战略新布局
根据三河的发展基础和发展优势，顺应京津冀一体化进程，重点实施好“两线三点五大板块”战略新布局。通过“两线”拉动、“三点”支撑，带动“五大板块”，实现点、线、面优化组合，使全市经济相互依托、相互促进，最大限度地释放发展能量。
推进“两线”开发建设。力促密涿高速支线年内开工建设，打开新的进入京津的通道；在沿线预留7个出口，每个出口附近谋划建立不同风格的工业园区，形成葡萄串式的经济隆起带。加强102国道两侧改造，在沿线村庄推进新农村建设，把西部、中部和东部紧密连接起来，形成一条以燕郊开发区为龙头、工业新区、市区和农业园区为龙身、东部矿区为龙尾的经济发展带。
实现西部更好发展。按照建设“充满活力、魅力和生态型”中等城市的定位，坚持“工业立区、旧改兴城、生态建市、科学发展”的思路，进一步强化“变近为通、全面融入、依托北京、面向世界”的发展理念，努力将区位优势转化为发展优势，变“近京”为“通京”，使燕郊开发区成为与北京联系最密切、融入程度最高、借势发展最快、区位优势更优的开发区之一。编制城市建设控制性详规和专项规划，制定并落实《关于解决三河城市化进程中若干问题的意见》，出台《关于城中村改造暂行办法》，修建环城路，推进102国道两侧组团式开发，建设城市商业中心、商务行政中心和城市节点、地标性建筑，完善配套设施和公益设施，将燕郊开发区建成基础设施完善、公共服务功能齐全、独具特色的魅力城市。积极开展“打造绿色燕郊、建设生态家园”活动，将燕郊开发区建成生态良好、环境优美、人与自然和谐的宜居城市。继续坚持“二、三产业”并重发展，围绕驻北京的跨国公司、大型龙头企业、总部基地和各类研发中心，大力发展高新技术和先进制造产业，做大做强现代服务业，加快推进区中园建设，发挥集聚效应，将燕郊开发区建成主导产业突出、配套优势明显、集群化程度高、带动能力强的现代产业园区。今年燕郊开发区地区生产总值达到122亿元，增长20%以上；财政收入完成16.6亿元，增长41.6%以上。争取用三年左右的时间，将燕郊开发区建成一个人口40万、建成区面积50平方公里、地区生产总值200亿元、财政收入30亿元的中等城市。
促进中部迅速崛起。出台《关于加快工业新区建设的意见》，高标准编制工业新区总体规划、专项规划和控制性详规，推进基础设施和配套设施建设，打造5平方公里核心区雏形。加强服务督导，促进项目建设，年内实现12个项目竣工达产。积极引进现代制造和新型材料项目，发展现代工业，年内引进千万元以上项目10个以上，使工业新区成为拉动东市区发展的新引擎。按照“政府引导、村民自主、市场化运作”的思路，鼓励农民以宅基地入股的形式，启动新农村建设试点，尽快完成基础设施建设，成为配套完善、快速发展的工业区。完成t阳西大街和西出口改造，实施市区南外环西延、密三路南段改造工程，构筑完整的环路路网框架。以市文化中心为核心，打造集文化、商业、行政于一体的城市中心区。
加快东部矿区开发治理。成立东部矿区开发治理工作机构，制定推进方案，细化责任分工，明确进度要求，实行挂图作战。按照“关、治、投、转”四字方针，关闭采矿权到期的企业，合理设置新的采矿权，新建年生产规模200万吨以上矿山企业。科学治理生产过程中产生的扬尘，关闭51家石灰生产企业，制定水泥立窑企业关停、治理、转产规划。硬化、绿化段蒋公路等主要进山道路，强化车辆封闭运输管理，有效治理二次扬尘。力争今年东部矿区污染治理取得明显成效，三年内矿山开发治理全面见效，实现天蓝、地平、路通、空气清新、环境良好的目标，走出一条环保、生态、可持续发展之路。同时，加快废弃矿区的整理步伐，发展东部矿区工业区，做好矿产资源的转型利用，利用白云石、页岩等有利资源，引导企业从单纯开矿向发展附加值高的产业转变，将东部矿区工业区逐步建成矿产资源深加工基地和资源转型利用基地，打造我市经济发展的新平台，成为三河发展新的增长极，实现生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。
焕发五大板块新活力。各镇依托“两线三点五大板块”战略新布局，引进优质项目，振兴传统产业，发展新兴产业，促进产业集聚，实现“五大板块”整体崛起，力争年内五大板块企业突破750家。燕郊、高楼围绕打造高新技术板块，延伸产业链条，促进产业集聚。李旗庄、齐心庄围绕打造机械制造业板块，加快项目引进与建设，向产业链高端演进。黄土庄、段甲岭围绕打造建材业板块，发展新型建材，促进产业转型。t阳、杨庄围绕打造印刷装订业板块，引进龙头项目，提升产业层次。皇庄、新集围绕打造冶金与矿山机械制造业板块，进一步做大规模，提高整体竞争力。
二、更好更快地推进经济发展
围绕推进第二个经济提质提速年，以提高经济整体质量和发展速度为中心，积极上项目、育产业、抓改革、促创业，实现全市经济实力、活力和竞争力的全面增强。
坚定不移抓项目。继续实施“项目质量提高年”，在项目建设上谋求更大突破。加快重点项目建设。加强与世界500强、跨国公司、国家级大企业和民营百强企业的联系沟通，全力引进高科技产业和新兴服务业项目，年内引进投资千万元以上项目130个，其中亿元以上项目40个、10亿元以上项目4个，实际利用外资1亿美元。加强服务督导，确保铝基覆铜板、华泰电力设备、太阳能组件、法国弗玛物流中心等项目投产达效，确保中兴通讯北方产业基地、成功（中国）大广场等项目进展迅速，确保珈伟太阳能、核工业二三科技园、输配电自动化控制成套设备、中航物流等项目开工建设，年内竣工、在建投资千万元以上项目280个以上。打造产业集群。燕郊开发区重点围绕中兴通讯北方产业基地、晶龙光伏（燕郊）产业基地、珈伟太阳能等项目，打造信息产业集群；围绕神威药业、福尔生物制药、量子高科等项目，打造新医药产业集群；围绕富士星光PS版、中国印刷集团PS版等项目，打造新材料产业集群；围绕世原精工、因派克汽车部件等项目，打造汽车配件产业集群；围绕汇福粮油、福成五丰、华润雪花啤酒等项目，打造绿色食品产业集群；围绕成功（中国）大广场、中法燕达医院、高尔夫球场、星级宾馆等休闲娱乐设施，打造高端服务产业集群，力争年内“六大产业集群”实现销售收入160亿元，“十一五”末，实现销售收入830亿元。东市区重点推进工业新区建设，围绕新型材料、机械制造等领域，制定产业规划，引进龙头项目，形成特色鲜明、辐射面宽、竞争力强的优势产业，打造全国知名的新材料和装备制造业基地。同时，紧紧跟进龙头项目，开展专项招商，延伸产业链条，发展配套产品，把大项目建设成为大基地。积极破解要素制约。土地方面，全力以赴争列省重大产业支撑项目和省重点项目，力争年内争列省重点项目20个以上，省重大产业支撑项目2个以上；制定和完善《鼓励工业园发展多层厂房财政扶持办法》，整合土地资源，集约利用土地；依法清理闲置低效用地，有效整理集体建设用地，严格执行投资强度标准，对违约项目依法处罚。资金方面，建立三河市金融生态环境评价指标体系，推进社会信用体系建设，开展信用企业、信用个人评定工作，年内信用村达到24个，信用户达到3530个；放宽中小企业信用担保基金担保条件，提高担保能力；探索民营企业建立中小企业信用担保基金的新路子，争取引进域外金融投资机构，发展新的小额贷款组织；举办金融机构表彰和金融产品推介会，奖励对地方发展贡献突出的金融机构，建立健全银政、银企合作机制。
全力推进全民创业。把推动全民创业作为增强经济实力的重要抓手，动员各级各类人员大力兴办致富项目，营造全民创业的浓厚氛围，年内新增民营经济单位3600个以上，新增注册资本3.3亿元，千人企业数量超过10户。改善创业环境。落实扶持民营经济发展的政策措施，鼓励“小巨人”企业和骨干企业增资扩产，做大做强，力争年纳税超亿元企业达到5家以上，年纳税1000万元以上企业达到30家以上。进一步完善涉企行政事业性收费集中管理制度，今年将纳税50万元以上企业涉企非资源性收费额在去年的基础上再降低30%，明年取消收费。完善政策，研究出台扶持全民创业的具体措施，免收新注册企业的注册登记费用。加大帮扶力度。通过领导包村、部门帮扶、企业带动，全力抓好100个全民创业试点村建设。加强调度考核，将全民创业纳入考核体系，对成绩突出的镇村领导班子和帮扶得力的市直部门予以奖励。组织民营企业家到发达地区和国家考察学习，开阔眼界。实施品牌战略。引导中小企业从事专业化生产和特色化经营，对新获中国驰名商标、中国名牌产品、国家级免检产品等品牌的企业，分别给予精神和物质奖励，年内新增中国驰名商标1件、中国名牌产品1家、国家免检产品2家、河北省名优产品3家。
大力发展现代服务业。面向域内和京津两大市场，着眼生产生活两方面需求，在改造提升传统服务业的同时，集中力量发展现代服务业，推动产业结构向更高层次迈进。编制高水平服务业发展规划。聘请专业机构编制全市及燕郊开发区服务业发展规划，分行业落实到部门、落实到人，成立组织，全力推动。加快发展生产性服务业。发展现代物流业，发挥近邻首都机场优势，筹建燕郊海关办事处，以发展空港物流为重点，加快京东粮油储备库、燕郊空港物流基地、法国弗玛物流中心等项目的运作和建设，鼓励大中型工商企业建立专业物流配送中心，培育一批大型现代化物流配送企业。同时，依托天津港，建设“内陆无水港”，服务经济发展。发展商贸流通业，发挥现有大型商场、超市、连锁店的作用，加快集贸市场改造步伐，筹建运河苑商业中心，积极引入大型高档商业中心和流通企业，构建大商业、大流通网络。发展金融证券业，加快运作燕郊开发区金融服务中心，引进外资银行、股份制银行入驻；加快福尔生物制药、汇福粮油等优质企业上市步伐，引导基础较好企业进行股份公司改造，多渠道提高直接融资比重；大力支持基金、证券、保险业发展，努力引进金融战略投资。发展服务外包业，依托燕郊东湖孵化器有限公司，引进、培育一批以软件设计、人才培训为主导业务的服务外包项目，今年争取创业大厦引入孵化企业达到100个。加快发展高档消费性服务业。发展休闲旅游业，依托三河燕苑国际度假村、福成大酒店等星级宾馆和华堂、京华高尔夫俱乐部以及在建的成功（中国）大广场、莲荷广场等项目，把燕郊建成京津高端人群休闲旅游的好去处。大力发展乡村旅游，做好迎奥运和创建中国优秀旅游城市工作。发展文化产业，加快京东文化科技产业园建设，打造影视生产、音像制作、文艺创作、科技研发的大型文化科技产业基地。以市文化中心为核心，推进文化中心主体、阳光新区、文化艺术商贸大街、新世纪文化广场周边环境改造及配套设施建设，形成布局合理、设施完善、功能齐备、覆盖面广的城市文化设施体系。发展医疗保健业，鼓励、引导民营医疗机构发展，加快中法燕达医院、汇福国际健康中心等项目建设，逐步做大高端医疗、特需医疗和医疗保健服务市场。
提升“三农”工作水平。以社会主义新农村建设为抓手，不断拓展“三农”工作思路，努力开创“三农”工作新局面。集中财力推进新农村建设。有效整合新农村建设资金，在完成102国道两侧环境整治的基础上，重点抓好三香路、平香路沿线环境整治以及两侧村庄的农业农村基础设施改造，打造三河特色；积极推进“生态家园”富民工程，多元投入，做好沼气推广工作，今年新建沼气池1879户；加强村民中心建设，搭建服务农民的新平台，年内新建或改建部分村民中心。加快发展现代农业。用好农业产业化发展基金，扶持培育龙头企业发展，年内廊坊市级以上龙头企业达到12家，努力提高农业产业化经营水平；积极开展无公害农产品认证，强化农产品检疫检测，年内无公害产品认证面积达到26万亩；抓好新品种、新技术的试验示范，推广良种良法和先进农机具，加强基层农技推广体系建设，提高农林牧病虫害防治水平。拓宽农民增收渠道。发挥市、镇、村三级农民培训基地作用，提高农民工就业能力，年内转移农村富余劳动力1.6万人次；通过发放小额贷款、推广实用技术、联系销售市场，鼓励有条件的农民自主创业。壮大集体经济实力。引导列入“千村双兴”工程的130个村街，明确产业发展方向，壮大产业规模，增强经济实力，为新农村建设提供资金保障。
积极稳妥推进改革。从转换体制机制入手，加快重点领域和关键环节的改革步伐。深化农村综合改革。依法推进土地有序流转，加快推进集体产权制度改革，采取村街入股、联营或拍卖租赁等形式，对集体所有废弃地、闲置厂房进行改组改造；修定完善《三河市被征地农民社会保障试行办法》，健全被征地农民基本生活保障和就业机制；积极开展“万村千乡市场工程”，扩大商业网点范围。深化财税体制改革。完善公共财政管理体制，着力打造绩效财政，提高财政资金的配置和使用效益，建立财政资金安全监管机制，进一步规范国有资产管理，提升经营性资产的运营质量，实现保值、增值；按照国家工资调整政策，不断提高公务员、事业单位干部职工、离退休干部和企业职工的收入水平；坚持依法治税，加强税费征管，提高税收征管质量和效率，增加财政收入。深化人事制度改革。增强编制体制科学化管理，完善事业单位全员聘任制改革，研究制定《三河市事业单位管理实施意见》，实现岗位竞争、择优录用的最大化。
三、更高更强地推进设施建设
以“八城同创”为主线，从完善城市功能、优化发展环境、改善人民生活入手，投资46亿元，其中财政投资近13亿元，高标准实施十大重点建设工程：
规划编制及测绘工程。编制东市区30平方公里控制性详细规划，对市区内排水、给水、热力、燃气、通讯、电力等所有地下市政管线进行全面测绘，并制作成地下管线数字动态管理系统。
城乡道路建设工程。实施南环路西延、密三路南段改造工程，形成完整的市区环城路网；实施育才北路改造、府东路、府北街改造和南出口二期建设工程，改善市区道路环境;实施李翟路、李中路大修工程，实施“村村通油路”工程，修建村街道路23.1公里。
美化亮化和市政设施维护工程。实施t阳西大街绿化亮化工程和整体整治及外立面包装美化工程，对公园一期进行配套，对市政道路、排水、绿化、亮化等市政工程进行维护。
居民区改造和供暖工程。对交通院南路、驾校家属院、幸福院、金茂院等十余个平房居民区和安居小区进行改造，改善居民生活环境；全面完成东市区供暖分户改造任务，实施热力厂增容和热力管道更换改造工程，提高供热质量和水平。
机关环境改善工程。实施市法院整体搬迁、市拘留所扩建，对部分行政单位进行改造。
环保工程。实施段蒋路和部分进山路改造工程，改善道路运输环境；建设生活垃圾卫生填埋场，提高全市垃圾处理能力；启动运行燕郊开发区5万吨大型污水处理厂，加大城市污水处理力度。
教育卫生设施建设工程。在东市区新建第九中学、在燕郊开发区新建第七小学和汇福纳丹堡小学，对第一实验中学、新集中学、三小、四小、一小、栲山小学和新集小学进行改造，新建蒋福山小学幼儿园，对部分学校基础设施进行维修改造；购置10所卫生院标准化建设所需设备。
燕郊开发区设施建设工程。建设燕郊西出口交通枢纽，实施燕顺路改造、南外环路、孤山北路等道路建设工程和中兴西路等6条项目单位区间路建设工程；改造燕郊公园等公共服务设施，完善防汛设施和市政管网给排水设施，新建热力厂；加强城市日常维护管理，实施102国道绿化和改造、迎宾路绿化和改造、燕灵路亮化等工程；建设燕郊特勤消防站，提高城市消防抢险救灾能力。
工业新区设施建设工程。加强区内基础设施建设，完成路、水、电、暖、讯以及桥梁、桥涵、市政管线、绿化等配套工程；启动工业新区内社会主义新农村建设试点，争取早见成效。
电力设施和农田水利设施工程。完成复兴庄110千伏变电站建设，新建田辛庄110千伏变电站；实施潮白河左岸燕郊段整理工程和农村饮水安全工程，搞好土地治理工作，改建大李各庄、行仁庄等10余座农村生产桥，农田打井50眼。
四、更多更广地推进社会事业发展
围绕推进第二个和谐稳定年，增加财政投入，切实关注民生，提高学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居的水平，使全市人民共享发展成果。
促进就业再就业。继续实施“四全”工程，依托培训基地，重点解决城镇新增劳动力、高校毕业生、零就业家庭、“4050”人员和被征地农民就业；实施人力资源市场信息网络建设工程，加强市镇村三级劳动就业保障专业化队伍建设，面向全社会发布各类供求、培训信息和就业再就业相关政策；加大就业扶持力度，完善税费减免、小额信贷等优惠政策，广泛开展“送岗位、送技能、送信息、送服务”活动，解决群众实际困难。
完善社会保障体系。推进城镇“五险合一”管理机制，启动城镇居民医疗保险，开展被征地农民参加养老保险试点工作，年内新增各类保险2.1万人。调整城市低保户保障标准，实施农村低保户分类施保。实施第一、第二敬老院和高楼、段甲岭敬老院改造工程，五保人员入驻率达到80%。继续实施农村贫困残疾人“安居工程”，翻建农村贫困残疾人危房68户，并对城镇无房的贫困残疾人予以补贴，让贫困残疾人得到更多温暖。建设融养老、孤儿抚养、社会福利、救灾救助为一体的民政综合服务楼，提高救助、服务水平。制定出台廉租房住房管理办法及廉租住房租赁补贴管理办法,尽快完善住房保障的政策体系;继续对廉租房制度保障对象中的最低生活保障家庭发放廉租住房补贴，切实解决困难群众的住房问题。
加快发展科教事业。做好科技项目申报，年内申报国家、省、市科技项目20个，为企业争取更多的科技资金支持；研究制定人才引进灵活政策措施，年内引进中高级人才700名。全力整合教育资源，突出学校办学特色，加快高中阶段教育发展步伐；为部分学校配备电脑、课桌凳等教学教具，按照普九达标要求为部分学校配备相应器材，努力提高教育教学水平；发展职业教育，建设融职业技能培训、教师培训、党政群及民兵培训为一体的三河市培训中心，全面推进素质教育。
提高卫生、计生工作水平。完善新型农村合作医疗制度，增加财政投入，把参合标准由每人50元提高到100元，提高群众受益程度；加强医疗机构监管，深入开展“医院管理年”活动，增强公共卫生服务能力。完善计划生育利益导向机制，加大出生人口性别比治理力度，依法强力征收社会抚养费，统筹解决人口问题，继续稳定低生育水平。
加强文明城镇建设。成立东、西市区综合整治领导小组，开展城市环境综合整治活动，重点整治私搭乱建等违法违规行为。加快制定科学、人本的精细化城市管理办法，不断提升城市管理水平，着力改善居民生活环境。积极推进镇村文体设施建设，扩大文化信息资源共享工程覆盖面，完成杨庄镇、段甲岭镇文化站和25个村街全民健身工程设施建设。隆重举办建市十五周年庆祝活动，鼓舞全市上下加快发展的士气。大力开展“全民健身”运动，召开迎奥运三河市第一届全民运动会。完成新集、皇庄两镇有线电视主干线建设，实施南城及北城安居、康居等部分居民住宅区有线网络的数字化改造工程，对电视台部分播出设备进行数字化改造。认真做好全国第三次文物普查，建立市、镇、村三级保护网。实施档案信息化样板工程，编修出版《三河年鉴》。加强和谐社区建设，制定出台《关于进一步加强社区建设的实施意见》及具体方案，健全机构，落实责任，科学调整社区区划，开展村改居试点，逐步提高社区办公条件，切实完善社区工作机制，争创“全国建设和谐社区示范单位”。
努力改善生态环境。认真落实创建生态城市规划，努力创建省级环保模范城，t阳镇争创全国环境优美小城镇。积极开展全国第一次污染源普查，摸清全市污染源底数。加强城区公共绿地和居民小区绿地建设，新建居民小区绿地率不低于35%。加快蒋福山自然保护区开发，完成封山育林工程2.1万亩，工程造林1.4万亩。狠抓节能降耗，发展清洁生产和循环经济，倡导健康、节约、环保的消费方式和社会风气。与各镇区、重点企业签订节能减排责任状，确保完成节能降耗和污染减排的约束性目标，确保奥运会期间的环境质量，力争城市污水处理率达到90%以上，工业废水排放达标率达到100%，全市二级空气质量天数达到300天。
切实维护社会安全稳定。严格落实信访工作绩效考评制度，进一步畅通信访渠道，努力把各类矛盾化解在基层和萌芽状态。全力抓好安全生产，严防重特大事故发生。整顿和规范市场经济秩序，加强产品质量和食品药品安全专项整治，保障市场供应及物价稳定。全面落实社会治安综合治理各项措施，加强流动人口管理，实行居住证制度；充分发挥东、西市区治安巡逻队的作用，提高社会安全防控能力，重点做好北京奥运会安全保卫工作，制定预案，加强演练，确保奥运会期间的安全稳定。
五、更实更稳地推进政府建设
加快政府职能转变，坚持解放思想、全力服务、依法行政、清正廉洁，以奋发有为的精神状态，全面加强政府自身建设，努力建设创新政府、服务政府、法治政府和廉洁政府。
解放思想。各级领导干部和广大公务人员要进一步解放思想，牢固树立不进则退的忧患意识、敢为人先的创新意识、勇于开拓的竞争意识、时刻问责的自律意识，保持与时俱进的精神状态，营造创新发展的浓厚氛围。
全力服务。迅速启动三河市燕郊行政审批服务中心建设，实行透明式运行、“一站式”办公、并联式审批、一条龙服务；扎实推进机关效能建设、民主评议行风、行政权力公开透明运行“三项工作”，营造快捷方便、透明公正、低成本的政务环境。
依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，规范行政执法行为，下大力解决在行政执法中存在的不作为、乱作为问题；虚心听取社会各界人士的意见，接受法律监督、工作监督和社会公众监督，加强监察、审计等内部监督；扎实开展“五五”普法，提高全民特别是公职人员的法制观念和法律素质。
清正廉洁。按照“一岗双责”的要求，认真落实政府系统党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定，坚决做到干干净净做事，堂堂正正做人。
&&& 各位代表，新的一年，任务艰巨，责任重大。让我们在三河市委的正确领导下，依靠全市人民，开拓奋进，锐意进取，努力开创我市经济社会发展的新局面，为率先建成全面小康社会、打造京东强市名城而努力奋斗！
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说的太好了，我顶！
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