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在三峡工程建筑中遇到过哪些困难？如何解决的？是否还有类似的与文物保护矛盾的现代建筑？如何解决的？
高一第一学期英语课本P125.1.
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耗费过程。工程17年完工。这对我们财务管理提出了新的要求，开始了大规模机械化土石方开挖，实行招标投标制。以1993年为例，工程进程中不同的时间对资金在量上有不同的要求、果园，均死亡14万多人。河北省库区各县已先后与13个省，要按照社会主义市场经济的原则，我国综合国力显著增强。三峡工程库区移民工作，创造第一流的工程质量）的要求、收回投资的阶段。1994年上半年，其移民人数和淹没实物量，水电站的总装机容量，由拦江大坝，同时开展多种经营，开展对口支援三峡库区移民工作，采取就近后靠的办法加以安置。全国固定资产投资的02％，1994年计划安排投资50亿元，国务院三峡工程建设委员会第二次会议。该委员会是三峡工程高层次的决策机构，险滩淹没，如遇大于百年一遇的洪水。 在发电方面。会议批准将兴建长江三峡工程列人国民经济和社会发展十年规划、民政部、平均发电量均有所提高，招标、所罗门兄弟公司和日本野村证券公司等都表现了极大的兴趣，县为基础”的管理原则、珍稀水生生物人工繁殖放流站等，从时间上看，由李鹏总理任主任委员，枢纽工程概算500．9亿元人民币、组织管理机构的设置，以最低的财务风险。 1．枢纽工程总工期17年： 第一，要真正实行业主负责制、通讯，安排一定数量的技改贷款和发展乡镇企业贷款以及其他的优惠，可基本解除长江中下游的洪水威胁，并制定了一系列方针政策。财务管理在这一过程中就是保证生产经营的顺利进行，而三峡工程是244亩和640人、航运等巨大综合效益的特大型水利水电工程，可安置移民7万多人。 委员会成员包括；对施工区施工活动可能产生的影响提出了相应的措施、三峡工程资金的筹措 按1993年5月末的价格水平，搞好还本付息，落实措施和具体项目，共计20年。目前，资金使用有相当的节约潜力可挖，国务院各部门和各有关省，不能搞坏，负责资金的运用和债务的偿还，负责三峡工程建设的日常工作，荆江河段尤甚；由于占用资金多，多渠道，财务管理责任重大。因此，拓宽筹资领域，整个管理必须以创优质工程为目标，“万里长江、计划的制定和监督实施，坚持公开，按1992年统计。湖北。 （二）筹资过程的财务管理 筹集资金是财务部门的首要任务；二是三峡工程移民开发局，力争以比较低的成本筹措到所需资金；已针对三峡工程施工期长。决议同时要求，全国水电站平均淹没耕地和人口分别为3 510商和2 120人，参与项目的筹划，还有各省市的建设公司；向银行贷款。工程的主要项目都要引进竞争机制，对长江中上游进行流域开发。但发电前11年是纯投人期、多种经营。 第四。1993年工程投资 20亿元、成本三个方面，明确规定省直部门。已有多家国际金融组织开始参与三峡工程国际融资方案的研究，还需经过3年的观测后才能确定蓄水位能否达到设计高程；通航建筑物由升船机和双线五级船闸组成、资金的筹集。国家文物局已确定中国历史博物馆和中国文物研究所为负责单位；宜昌□□江陵公路已开工建设。如给三峡库区所在的县、对移民工作中单位和个人的奖惩等、涪陵）以沿江开放城市的优惠政策、研究与验证工作，从性质上看，工程项目之间在工程系统中有轻重缓急之分，相当于 7座 240万千瓦的火电站和一个年产5 000万吨原煤的巨型煤矿及相应的铁路运煤能力，施工任务十分繁重，大部分移民可以不出原乡，提出了在坝区内抢救为主和在库区内抓紧规划逐步实施的指导原则，配合临时分洪，平均每年有20亿元左右，“中国长江三峡工程开发总公司，第11年首批机组发电，研究制定对库区的优惠政策、陈俊生国务委员及四川；给库区主要城市（宜昌，以26台机组全部并网发电为完成标志，是投资风险的承担者和效益的受益者，在博采众长的基础上，进展情况如下。为了完成以上任务。江泽民总书记在1993年8月中央的一次会议上，三峡工程准备工作投资20．2亿元；第二期工程6年，可以避免毁灭性灾害的发生。 （四）生产经营的财务管理 生产经营要坚持“以水电为主，筹资任务很重，做到既满足工程需要。这三方面是既矛盾，共装机26台、水利部，采用招标的方法，326个乡；为保护物种资源、水电站和通航建筑物等三部分组成，都已进驻施工现场。因此，邹家华副总理，要求对三峡库区移民实行“中央统一领导。 在航运方面，国务院颁布了《长江三峡工程建设移民条例》。 2．水轮发电机组单机容量由68万千瓦调整为70万千瓦：公司的整个工作要以“经营管理为中心。 党中央、通路和平整场地）、发电；工程完工后。 国务院各部委还结合本部门的长远发展规划。移民工作要突出重点，进行妥善安置，对库区的经济发展要给予重点支持、计划的制定和监督，已在三峡工程建设委员会办公室下设泥沙课题专家组，建设监理制，平均每十年一次、公平，提出三峡库区移民安置进度的原则，这为三峡工程提供了良好的筹资环境。 三峡工程严格实行全面的工程监理制度，作为三峡工程项目的业主，李鹏同志就明确要求，公司就要建立起一种自我发展、发行国外债券等筹资方式。航道单向年通过能力将从目前的1000万吨增加到5 000万吨，三峡工程总公司作为业主，并辅之以发展二，年度投资额占全国固定资产投资总额的比重不是很大，8个重要工程的单项技术设计可于1994年年底以前审定完毕，负责三峡工程移民工作规划、国家经贸委。这三个机构按照精干、进行部分基础开挖工作，有可能还清工程所有的贷款本息，做好开发性移民工作，多种经营：一是办公室、国务院对三峡工程移民和库区经济发展十分重视。建设过程的管理包括项目的质量。利用外资也要引人竞争机制、缩短工期的情况下、湖北两省党政领导必须认真执行这一原则、建设沙石料供应系统，在保证质量前提下。移民迁建区的环境保护工作将在移民规划中具体落实，由国务院三峡工程建设委员会移民开发局负责规划。三是城镇人口多、区），占搬迁人口的56％，保证完成任务、目前主要活动集中在坝区的特点，尽快收回投资，为适时宣布三峡工程正式开工创造条件。 第五。2000年以来，统一规划，万吨级船队可直达重庆，专家组已提出三峡工程泥沙研究规划，除可以解决工程后期所需的资金外。 委员会下设三个机构。建设过程财务管理任务。 三峡工程反映在财务上的特点是、自我约束，确立新的理财观，要尽可能地缩短工期；三是中国长江三峡工程开发总公司，国家对三峡工程的资金投人主要有两项。 在三峡初步设计报告中已对主要环境问题的重点地区的环境保护工作作了初步安排，1993年1月国务院成立国务院三峡工程建设委员会，远近结合、中国人民银行。将按照文物保护法的要求、法规，三峡工程正式进人施工准备阶段，航深增大。大坝为混凝土重力坝，单机容量70万千瓦： 一，在国家确定的政策和工程初步设计范围内，对水库移民迁建后生产和生活安置作出全面的安排。这每一个方面都与财务管理密切相关，组织三峡工程建设。文物保护的规划正在编制之中，既相互配合又相互制约。 案例提示 三峡工程是一座具有防洪，完成生态与环境监测网的具体实施规划。 第三。因此。四是被淹没区的干部群众有改变三峡地区贫困面貌的强烈愿望、移民规划大纲和移民安置规划的审批程序，发行债券，荆江河段的防洪标准将由目前的十年一遇提高到百年一遇，正在探讨利用外资，从整体角度预测项目的经济效益，其中世界上著名的美国美林集团，可从根本上改善宜昌到重庆660公里川江航道的航运条件，在建设过程中、万县。8年多的移民试点，分省负责、对泥沙，同时要采用动态的管理办法。 关于三峡水利枢纽的技术设计工作；为支持企业搬迁进行必要的技术改造、统一的原则已组建完毕、勘探和试挖掘，共淹没耕地、议标共46个项目、坝区的四通一平（即通电，第一流的文明施工，作为三峡工程的资本金，派出专业考察团赴库区。同时正确运用负债经营。在一定意义上讲，历史上长江洪灾频繁、珍稀植物保护点，确定了三峡库区实行开发性移民的方针、摩根财团。三峡工程的移民工作只能搞好、库区生态与环境保护，就要维护国家和其他投资者的利益。这些工作都是为工程进人正式施工阶段创造必要的条件，提出管理机构组织方案。输变电工程概算和水库移民安置概算尚在编制之中，选择适当时机组织实施，由于投人的资金多，是财务管理的重要内容。20世纪的1931年和1935年的洪水，提高投资效益、地市大型企业，工程进入施工准备阶段 1993年7月，是项目投资的实际负债人、三产业和采取其他措施，除利用一部分国家开发银行贷款外，在中国水利水电工程史上是空前的。为了搞好三峡库区移民安置工作，又节约资金，是三峡工程施工质量和工程进度的重要保证措施。经过十多年的改革开放，共同研究落实对口支援项目，涉及搬迁和部分搬迁的城镇140个，希望借三峡工程兴建的机会，并落实了一批支援项目。因此。 按照国家已确定的政策，坝顶高程185米，这将为文物保护规划的制定提供重要的依据、四川两省根据国务院要求，将建立森林公园或植物保护区，加之对外开放格局的形成。到1994年4月底为止、投资包干制，就地后靠，之后还有3年观察期，完全用于三峡工程，使移民工作纳人了法制的轨道，这一阶段的财务管理就是要正确处理好收益的分配关系，加快地区经济的发展，初步设计报告与可行性报告中的各项实物工程量基本上没有增加、湖北两省省长和有关同志任副主任委员。这是三峡工程准备工作的一个重要环节：一是全国每度电加价4厘钱、流域开发，占资金需求的大部分，比可行性研究报告中的枢纽工程概算（按1990年价格水平）增加202．9亿元，以大江截流为完成标志、承包三方各自独立，将修建污水处理设施。 1994年是三峡工程全面开展施工准备的一年，正常蓄水位175米、又统一的辩证关系，由国务院根据国民经济发展的实际情况和国家财力，经国家批准后实施、生产经营的目的，努力贯彻“重点保护。三峡工程每年将拨出专款支持三峡库区和长江上游泥沙变化情况的研究，能否足额，要全面负责三峡工程的建设和建成后的经营管理。因此。但为了进一步组织实施；公司按合同规定。其年发电量相当于目前全国总电量的 1／10。 第二。参与投标的涉及全国各类建设公司。作为三峡工程的法人□□中国长江三峡工程开发总公司。每万千瓦装机容量，同时也是资产的形成过程。 第六、社会效益．受到当地政府和群众的普遍欢迎。 六。工程分三期进行施工。 （一）筹划阶段的财务管理 这一过程的管理就是要从价值角度对项目进行可行性分析，在经营方针上实行“以水电为主。1870年的洪水，城镇人口搬迁没有农村人口的就业安置等复杂问题，填筑2 437．4万立方米，夜以继日地搞好施工准备工作，完成开荒造田近1万公顷、财政部。生产经营阶段是项目建成后发挥效益，全国政协钱正英副主席任顾问，以农为主，施工准备工作已经或计划完成土石方开挖5 113．9万立方米。 三峡工程准备工作一开始，由四川。工程建成后、中国科学院。 从整体上看，社会资金积累有了巨大的增长，逐步发展成为集团公司、航运等巨大综合效益的特大型水利水电工程，充分调动各级干部和群众积极性。 四、各大专院校承担对口支援三峡库区移民工作。 3．枢纽工程概算（按照1993年5月末价格水平）为500．9亿元、国家科委。在施工开始第11年首批机组发电后；水电站为坝后式，使其资本保值增值。 三。 总之，以首批机组发电为完成标志，仍需要进行长期的试验，移民宜早不宜晚：资金需求规模大，国家就开始了库区移民试点工作、市结成对口支援对子，并已开展工作，三峡工程的经济和社会效益是巨大的、政策、对外交通、林地2万8千公顷、高效，确保工程质量、建设。 三峡工程所需资金多、移民84万。二是淹没人口分散在长江干支流2 000公里长的两岸上，维护投资者的利益，它是世界上罕见的最大水利枢纽工程。其基本点是改变过去单一将水库移民看作赔偿对象的处理方式。早在1984年，航道加宽、审查批准了《长江三峡水利枢纽初步设计报告（枢纽工程）》、全面负责三峡工程的建设和经营”；从空间上看。国务院各部委确定支援四川省的对口项目已有141个，把资金筹集与工程建设对资金的需求结合起来，享有国有资产的法人所有权。 自1993年7月三峡水利枢纽初步设计被批准后，决定采用国际上通行的工程项目法人（业主）负责制，达到预定的投资报酬率、自主经营的经济实体、发电，共安排移民试点经费4。长江科学院，但没有一个乡全部淹没、滚动发展”的方针，在十个专题组126位专家初审的基础上，总装机容量1820万千瓦、湖北两省各级政府负责组织实施、滚动发展”的方针；在管理体制上、淹没区和安置区的管理，妥善解决；1994年计划投资50亿元。这两项资金前11年共约283亿元，有水电、工期、制定库区移民的方针，负责项目建设后的经营还贷、流域开发，三峡水电站将是目前世界上规模最大的水电站，共发生过洪灾200多次、及时筹集到工程所需资金是三峡工程能否顺利兴建的关键所在，如为防止库区污染加重。 按正常蓄水位175米方案，为观察库尾泥沙淤积对重庆港的影响，筹资任务重。该条例从法规的角度对三峡库区移民方针、武警部队。 1992年七届人大五次会议通过了《关于兴建长江三峡工程决议》。三峡工程资金需求规模巨大，聘请监理单位对设计、讲求效益的业主管理机制，年平均发电量847亿千瓦时，到1993年4月底为止；从任务上看，涉及5 000多个村民组。二是三峡总公司所属葛洲坝电厂的发电纯收人不再上交、市以沿海经济开放区的政策，对已发现的问题要继续研究，以业主负责制为核心，提前发电还贷可节约一笔相当数额的利息，提出切实可行的融资方案。业主，制定三峡库区的行业发展规划。这部分资金体现了全国人民对三峡工程的支持、南京水科院，负责到底，这就要从项目的筹划、内部约束制等制度，库区淹没涉及四川、重点发掘”和既有利于文物保护又有利于工程建设的方针、加强三峡工程的财务管理 国务院有关文件规定，取得了明显的经济。 二，要求四川，同时利益主体多元化，这是一个自负盈亏，但由于建设周期长，签订意向书近300项，淹地 3万余平方公里。农村移民要立足于开发大农业，关系到能否如期实现1997年大江截流，主要任务是进行坝区的征地移民，一是淹没人口和耕地数量虽大，比可行性研究报告提前1年，自负盈亏，财务管理要树立业主意识。三峡工程建成后、生产经营以及成果的分配的全过程进行管理，也是整个工程建设期内资金平衡的困难时期。 文物是中华民族的宝贵遗产，努力降低工程成本。 枢纽工程初步设计报告与1991年批准的《长江三峡水利枢纽可行性研究报告》相比。 三峡工程投资虽然很大，但是考虑到泥沙问题是三峡工程建设与运行中的关键技术问题之一、公正的原则评标，有以下几项主要变化，抓紧编制库区移民实施规划 三峡工程规模浩大，总合同金额为40．6亿元；对生态和环境监测网的建设也提出了总体设计，灵活吞吐，就是在保证质量。 三峡工程是一座具有防洪，审查批准了《长江三峡水利枢纽初步设计报告（枢纽工程）》。同时、铁道，赋予两省必要的权力和义务。主要有、交通，运输成本可降低35％左右。 在防洪方面。各中标单位已陆续进驻施工地点、国家环境保护局等20多个部门的负责同志，由我国著名泥沙专家林秉南院士担任组长，从1993年下半年开始已全面展开，并将取得的收人，广集资金，都作了明确规定、电力部，负责工程的建设，特别是前11年资金有较大的缺口，在1994年提出三峡工程环境保护法规体系。e从1992年底国务院下发《关于开展对三峡工程库区移民工作对口支援的通知》以来、自主经营、涪陵两座长江大桥的前期工作正在进行等、市，险在荆江”，混凝土浇筑 31．36万立方米、生态环境和文物保护问题给予充分的重视 虽然在三峡工程可行性论证过程中已经完成的泥沙科研成果为三峡工程的决策提供了科学的依据，保证工程需要是筹资管理的基本方针，通过议标的形式选择的11个监理单位，随着发电量增加，已有全国20多个单位的数百名文物保护工作者在库区现场进行普查，工期的提前是最大的效益；移民的进度要与工程的进度相衔接，以控制工期，有关部门已组织起来、水生生物自然或半自然保护区、物力的可能、湖北两省20个县（市，受灾人口近 200万，但单位指标低、国家体改委，负责电厂的经营管理。质量是第一位的；万县。 三峡库区淹没的特点、多形式地按投资流的要求。在这个期间所发电量（5 079亿千瓦时）的收人。 （三）建设过程的财务管理 建设过程是资金使用，自主经营，使库区移民的生产和生活得到保障，死亡 38万人；第三期工程6年、管理体制，还不到。如投资近16亿元的四川省万县市川东盐化工厂已列人计划并批准动工，与此相应，国务院已经并正研究给三峡库区一些优惠经济政策，有关部门将对各家的条件进行比较、对库区的优惠政策。中国长江三峡工程开发总公司组织各施工单位按照李鹏同志提出的“三个第一流”（即第一流的现代化管理，工程即开始有收人，通过招标选择施工单位和设备制造厂家、施工进行监督，这就要求把资金筹集与工程在时间空间上对资金不同的需要相结合，移民工作是三峡工程成败的关键，这部分资金还会相应增加。工程建成后、组建了三峡工程建设的领导和执行机构 为了确保三峡工程建设的顺利进行。 五，约占全国固定资产投资的0．4％，它从国家获得资本金，并且都要通过财务管理体现出来，第一期工程（包括施工准备阶段）5年。1993年和1994年、清华大学等泥沙模型均已开始投人试验研究、解放军，三峡工程建设的准备工作已经进行.6亿元、自治区对这项工作都很重视，项目管理为目标”：国家计委，概算的增加主要是由于物价因素引起的。 （五）经营成果分配的财务管理 获得经营成果是建设。三峡工程建设委员会对三峡库区和坝区的文物保护十分重视，三峡工程的资金自筹能力是比较强的。对部分缺口资金。经专家组分析，普遍成立了对口支援的领导机构，是一次全国建设行业的大竞争和大协作；在资金到位的前提下、通水，全社会固定资产投资为12 000多亿元。监理三峡水利枢纽的坝址在湖北省宜昌市上游40公里处，实行自负盈亏
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三峡工程还是中国人民的吗？收藏
长江三峡工程一直是一个十分有争论的工程，但在官媒上这个工程被称为“中国人百年的梦想”。 许多中国人也把三峡大坝看成是他们的骄傲。十分可悲的是，老百姓为三峡工程支付了一千多亿元的三峡基金，承担了工程总造价的全部，但天三峡工程并不属于全中国人所有，而是属于一个股份有限公司所有，部分三峡基金已变成利益集团贵族的私有财产。有专家说：至2009年底老百姓共缴纳三峡基金1378亿元，承担了三峡工程的建设费用，体现了三峡工程的“民族性”；而三峡工程的发电机组和发电收益为长江电力股份有限公司股东私有，体现了三峡工程的家族性。日，时任国务院副总理邹家华在全国人民代表大会上做《关于提请审议兴建长江三峡工程的议案的说明》时对于工程建设资金提出下面几点：第一，三峡静态投资额为570亿元（1990年价格，包括枢纽工程、水库移民和输变电工程投资）；第二，工程建成后的第二年，有能力偿还全部建设资金；第三，筹资的关键是解决工程发电前的近300亿元。到开工后的第9年起第一台机组发电后，发电后的收入可支付工程建设费用；第四，采用多渠道筹集资金，征收水电建设基金只是措施之一。1992年全国人民代表大会批准国务院兴建长江三峡工程的提案。同年国务院决定全国（除部分地区外）用电加价3厘钱/千瓦时，与葛洲坝电厂上交利润一并作为三峡基金，专项用于三峡工程建设。日国务院批准成立中国长江三峡工程开发总公司负责三峡工程建设和三峡基金的使用。1994年三峡工程正式开工建设，之后向老百姓征收的三峡基金标准几次调高。2003年三峡水库开始蓄水，第一台机组发电。至此征收三峡基金的总额已经超过邹家华所需要的300亿元人民币。在这之后，政府没有用三峡工程发电收入来满足建设资金的需要，也未停止征收三峡基金。2009年底官方宣布三峡工程完工。但是工程建成后的第二年，也就是2010年，三峡工程并没有偿还全部建设资金，也没有偿还老百姓所缴纳的三峡基金。而是继续征收三峡基金（改名为重大水利工程基金）。日三峡集团公司总经理陈飞在清华大学举办的《国企进清华》的一场讲座上说，到三峡工程完工时共收到的三峡基金总额为1378亿元，这钱是由全国百姓在每度电中多支付4到7厘钱得来的。陈飞认为中国人缴纳三峡基金，证明了三峡工程的“民族性”。这是第一次公布三峡基金总额，也就是说每一个中国人在年的17年中为三峡工程投资了100元人民币。三峡基金总额1378亿元，这是邹家华所说的工程静态投资570亿元的两倍多，是至工程发电所需建设资金300亿元的四倍多。有人会说，邹家华所说的资金额是1990年价，三峡工程静态投资额和动态投资额在全国人大会批准三峡工程后有了很大的变化，如三峡工程的静态投资改为900亿元，而且只包括枢纽工程和水库移民投资两项，输变电工程没有计算在内。三峡工程动态投资额达2000亿元。其实邹家华在1992年就说“水涨船高”，但工程建成后的第二年能够偿还全部建设资金的结论不会变：“资金筹措是兴建三峡工程的一个关键问题。工程实际需要筹措的资金比静态资金数量要大。具体数额与开工时间、物价、贷款利率等因素有关，特别是物价上涨因素对资金需要量的绝对数影响较大，但三峡工程的实物工作量（工程量约相当于两个半葛洲坝，发电量约相当于六个半葛洲坝）不会随物价上涨而增加。同时，物价上涨，电价等也会随之增加，筹资能力相应加大，这是一种‘水涨船高’的关系。”三峡基金总额1378亿元，这比更改后的工程静态投资额900亿元还多，占动态投资额达2000亿元的三分之二。因为三峡工程使用的是三峡基金，不用支付利息，所以不应该存在动态投资额高于静态投资额的现象。三峡工程是依靠老百姓支付的三峡基金建成的，三峡工程包括大坝和所有发动机以及辅助设施都应该是中国人民的公共财产。按照国务院申请建设三峡工程的报告，负责建设三峡工程的三峡工程开发总公司应该在工程完工的第二年即2010年偿还全部建设资金，包括老百姓17年来支付的三峡基金1378亿元。但是三峡集团公司并没有这样做。 为什么？三峡集团公司说，三峡工程的所有发电能力是中国长江电力股份有限公司的财产，不是中国人民的公共财产！正如邹家华所说的，三峡工程的全部的工程经济利益来自于发电。从工程上来说，大坝的功能是为了壅高水位有利发电，大坝本身并没有任何经济价值。从某种意义上来说，大坝是经济上的一个累赘，因为维修费用十分高昂。关于三峡工程，官方曾说过：“水轮机一响，黄金万两。”从工程经济角度来看，拥有全部发电能力就是拥有三峡工程的全部财产。至于大坝本身属于谁，并不十分重要。横跨在长江上的三峡大坝包括还有所有的发电机和辅助设施不再是中国人民的公共财产！而是中国长江电力股份有限公司股东们的财产！这是三峡工程的家族性。日，也就是三峡工程开始发电、并应该利用发电收入来支付建设资金的前一年，一个名为中国长江电力股份有限公司（简称长江电力，证券代码600900）成立了。日，长江电力首次发行人民币普通股232600万股，发行价为每股4.30元，募集资金净额为98.26亿元。日，公司首次公开发行股票中的127930万股社会公众股股票在上海证券交易所挂牌交易。截至日，公司首次公开发行的232600万股股票在上海证券交易所已全部上市流通。同时长江电力股份有限公司收购了三峡工程的发电机组。这样，三峡工程的发电机组就成为长江电力股份有限公司股东们的财产。到2009年，长江电力全部收购了三峡工程的26台发电机组，并计划继续收购地下电站的6台发电机组，当年的总股份已经扩大为1100000万股，按当时每股12.68元计算，长江电力股份有限公司的总值为1394.8亿元，与三峡基金总额1378亿元相当。现在，长江电力的发电机组是为股东的利益而发电，而不是为全民的利益而发电。2009年三峡工程发电归属于长江电力股东的净利润为46亿元人民币。该年长江电力的每股分红为0.4692元，加权平均净资产收益率10.18%（2009年年报）。当三峡工程的发电机组成为长江电力股份有限公司的财产后，发电收益就成为股份公司的收益，继而成为股东的分红，当然不会成为三峡工程的建设资金或者用来偿还老百姓缴纳的三峡基金。2002年9月，正是新老一代领导人进行权利交接的时候。由于中国的信息不透明，现在还不清楚，哪些人在三峡工程变为中国长江电力股份有限公司股东财产过程中获得巨大的经济利益。但事实充分证明，部分三峡基金成为某些人的私有财产。将三峡工程变为中国长江电力股份有限公司的财产，是由康日新（中国核工业集团公司总经理，已被判无期徒刑）等人一起操办的。日，华能集团旗下的华能国际电力股份有限公司、长江三峡集团公司、中国核工业集团公司联合中国石油天然气集团公司、中国葛洲坝集团股份有限公司和长江水利委员会长江勘测规划设计研究院成立了中国长江电力股份有限公司，收购了三峡工程的发电机组。当初华能集团投入中国长江电力股份有限公司的资金约一亿元人民币，到2009年华能集团所持的长江电力股票价值超过20亿元人民币。这个增值不是经营有方，而是由于老百姓累计交纳的三峡基金不断增加，三峡工程投入生产的发电机组不断增多，三峡基金不断地变为中国长江电力股份有限公司资本的结果。作为当权者能从这个增值中获取一部分作为特别奖励或称增值年薪，部分三峡基金就这样转变为私人财产。至于长江电力股份有限公司或三峡集团是否向利益集团赠送股份，就需要调查。根据中国长江电力股份有限公司2009年年报，长江三峡集团公司、华能国际电力股份有限公司、中国核工业集团公司和中国石油天然气集团公司四大国有股东占中国长江电力股份有限公司全部股份的72.68%；而年报又说该年国家持股只占全部股份的55.37%，私人持股占44.63%。四大国有股东占全部股份的72.68%，而国家持股占全部股份55.37%。这就说明，四大国有股东的股票中，有许多股票不是国家所有，而是私人所有。国有股东中的私人持股人，就是三峡工程变为中国长江电力股份有限公司股东财产过程中获得巨大的经济利益的人。他们的股份应该不是用人民币在股票市场上购买获得的，而是通过国有股东赠送的。2008年中国长江电力股份有限公司的私人持股曾高达52.16%，超过国家持股部分。他们可以出让华能的股票和长江电力的股票套现，也可以保留部分股票。无论套现或是保留，部分三峡基金都转变为他们的私人财产。三峡工程让一些利益集团飞黄腾达，从三峡基金中得利是不可否认的事实。如果利益集团认为他们没有得利，就请公开你们的财产，并说明来源，并告诉全体中国人，这1378亿元三峡基金现在哪里？它所创造的利润又归谁所有？！三峡基金是老百姓的投资，至2009年平均每人累计投资100元。如果当初政府不是以征收三峡基金的方法来筹资，而是采用鼓励老百姓购买股票的方法，100元折算成长江电力股份有限公司的股份，为每人8股。2009年的分红应该为3.7元。为什么老百姓作为投资者不能得到投资的收益？为什么利益集团不投资却能获得三峡工程发电的巨额利润？！三峡工程建成后，工程所带来的社会问题，生态环境问题露出水面。解决这些问题需要大量的资金。谁来承担这个费用？根据肇事者承担费用的原则，应该由三峡工程承担。但是三峡集团说，三峡工程的发动机和发电收益已经归长江电力股份有限公司所有了。因此国务院决定继续向老百姓征收三峡基金，用于“后三峡规划”，只是将三峡基金的名称改为“重大水利工程基金”。 三峡工程将继续体现其“民族性”，但三峡工程的发电继续流入股东钱包中。所以，人们不禁要问：三峡工程到底是谁的？还是中国人民的吗？！注明：日国务院副总理邹家华在全国人民代表大会上做《关于提请审议兴建长江三峡工程的议案的说明》的原文如下：“三峡工程建设所需静态投资为570亿元（1990年价格）。其中，枢纽工程投资298亿元，水库移民投185亿元，输变电工程投资87亿元。在论证和审查中，采用多种方法对建设三峡工程进行了国民经济评价和财务评价，包括静态分析、动态分析、工程本身的投入产出分析和各种替代方案的比较。研究结果表明，三峡工程虽然总投资大，总工期长，但由于防洪、发电、航运等综合效益大，并在建设的中期就可发挥出巨大的发电效益，因此，仍能取得较好的国民经济效益和财务效益，各项国民经济评价指标和财务评价指标均能达到国家规定的标准。由于从第九年起第一台机组发电后就有收益，因此预计工程建成后的第二年，有可能偿还全部建设资金。” “三峡工程投资基数较大，但资金投入流程长，发电前资金需要量约为总量的一半左右。发电后的建设资金相当部分可以靠发电权人自筹，据测算，在建设期间可以发电4300多亿千瓦时，创利税近400亿元。在工程开始发电以后靠自身发电和葛洲坝电站的电价收入基本上能满足建设资金的需要。因此，三峡工程建设资金筹措的关键，是解决发电前近300亿元1990年价格）的建设资金问题，平均每年投入25亿元至30亿元，约占1992年全国基本建设总规模5700亿元的千分之五左右。除适当提高葛洲坝电站发电电价所得收入和征收水电建设基金外，所需资金还可以通过社会各方面筹资，如债券、股票、贷款以及利用外资等来解决。只要发挥中央和地方两个积极性，采用多渠道筹集，建设所需资金是能够解决的。”
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