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工作标准篇 - 劳动和人力资源保障局
国务院关于安置老弱病残干部工人退休、退职的暂行办法
信息来源:中共哈尔滨市阿城区纪律检查委员会 && 9:23:40
　　　　国务院关于安置老弱病残干部工人退休、退职的暂行办法　　国务院关于颁发《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的通知　　国发[号　　各省、市、自治区革命委员会，各部委、各直属机构：　　&《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》，已经党中央和全国人民代表大会常务委员会原则批准，现在发给你们，请你们先行试点，总结经验，然后再普遍实行。　　&各地的试点工作，要在省、市、自治区党委的统一领导下进行。各地试点的情况、经验和主要意见，请于十月份报送国务院，并抄送中央组织部、国家劳动总局、民政部、财政部、卫生部、全国总工会。　　&一九七八年六月二日　　&　　&国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法　　&（一九七八年五月二十四日第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议原则批准）　　当前，我们党和国家有一部分干部，由于年龄和身体关系不能继续坚持正常工作。这些干部，在我国新民主主义革命和社会主义革命中，为党和人民做了许多工作，对革命事业作出了宝贵贡献。妥善安置这些干部，使他们各得其所，是党对他们的关怀和爱护，是我党干部政策的一个重要方面，也是我国社会主义制度优越性的具体体现。人总是要老的，这是自然规律。由于年龄和身体的关系而离休、退休、担任顾问或荣誉职务，是正常的，也是光荣的。对离休、退休的干部，要在政治上、生活上关心他们，及时解决他们的各种实际困难。同时，也要教育老弱病残干部，一切从国家和人民的需要出发，服从党组织的安排。认真做好老弱病残干部的安置工作，对于精兵简政、提高工作效率，对于建设老中青三结合的精干的领导班子，对于社会主义革命和社会主义建设，都具有重要意义。为了妥善安置老弱病残干部，特制定如下办法：第一条国务院各部门及其所属司局级机构，各省、市、自治区革命委员会及其所属部门，省辖市、行政公署一级领导机关及其所属部门，县（旗）革命委员会，相当于县级和县级以上的企业、事业单位，都可以根据情况设顾问，在同级党组织和革命委员会领导下，根据他们的特长做些力所能及的工作。各级顾问安排同级或高一级的干部担任。安排对象是：担任实职有困难，有斗争经验，尚能做一些工作，一九四九年九月底以前参加革命工作的地委正副书记、行政公署正副专员及相当职务以上的干部；一九四二年底以前参加革命工作的县委正副书记、革命委员会正副主任及相当职务的干部。第二条各级政协、视察室、参事室、文物管理委员会、文史馆等单位，可以安排一些老同志担任荣誉职务。安排的对象是：一九四九年九月底以前参加革命工作的地委正副书记、行政公署正副专员及相当职务以上的干部；一九四二年底以前参加革命工作的县委正副书记、革命委员会正副主任及相当职务的干部。第三条对于丧失工作能力，一九四九年九月底以前参加革命工作的地委正副书记、行政公署正副专员及相当职务以上的干部；一九四二年底以前参加革命工作的县委正副书记、革命委员会正副主任及相当职务的干部；一九三七年七月七日以前参加革命工作的干部，可以离职休养，工资照发。第四条党政机关、群众团体、企业、事业单位的干部，符合下列条件之一的，都可以退休。（一）男年满六十周岁，女年满五十五周岁，参加革命工作年限满十年的；（二）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，参加革命工作年限满十年的，经过医院证明完全丧失工作能力的；（三）因工致残，经过医院证明完全丧失工作能力的。第五条干部退休以后，每月按下列标准发给退休费，直至去世为止。符合第四条（一）项或（二）项条件，抗日战争时期参加革命工作的，按本人标准工资的百分之九十发给。解放战争时期参加革命工作的，按本人标准工资的百分之八十发给。中华人民共和国成立以后参加革命工作，工作年限满二十年的，按本人标准工资的百分之七十五发给；工作年限满十五年不满二十年的，按本人标准工资的百分之七十发给；工作年限满十年不满十五年的，按本人标准工资的百分之六十发给。退休费低于二十五元的，按二十五元发给。符合第四条第（三）项条件，饮食起居需要人扶助的，按本人标准工资的百分之九十发给，还可以根据实际情况发给一定数额的护理费，护理费标准，一般不得超过一个普通工人的工资；饮食起居不需要人扶助的，按本人标准工资的百分之八十发给。同时具备两项以上的退休条件，应当按最高的标准发给。退休费低于三十五元的，按三十五元发给。离休和退休的干部去世后，其丧事处理、丧葬补助费和供养直系亲属抚恤费，应当与在职去世的干部一样。第六条获得全国劳动英雄、劳动模范称号，在退休时仍然保持其荣誉的干部；省、市、自治区革命委员会认为在新民主主义革命和社会主义革命、社会主义建设的各条战线上有特殊贡献的干部；部队军以上单位授予战斗英雄称号和认为对作战、军队建设有特殊贡献的转业、复员军人，在退休时仍然保持其荣誉的，其退休费可以酌情高于本办法所定标准的百分之五至百分之十五，但提高标准后的退休费，不得超过本人原标准工资。第七条经过医院证明完全丧失工作能力，又不具备退休条件的干部，应当退职。退职后，按月发给相当于本人标准工资百分之四十的生活费，低于二十元的，按二十元发给。第八条离休、退休和退职的干部的安置，要面向农村和中小城镇。在大城市工作的，应当尽量安置到中小城镇和农村，也可以根据具体情况，到本人或爱人的原籍安置；在中小城镇和农村工作的，可以就地或回原籍中小城镇和农村安置。易地安置有实际困难的，也可以就地安置。跨省安置的，各有关省、市、自治区应当积极做好安置工作。对于其他省、市、自治区要求向北京、天津、上海安置的，要从严控制。第九条离休、退休干部易地安家的，一般由原工作单位一次发给一百五十元的安家补助费，由大中城市到农村安家的，发给三百元。退职干部易地安家的，可以发给本人两个月的标准工资，作为安家补助费。第十条离休干部的住房，就地安置的，由原单位负责解决；回原籍或到其他地区安置的，由接受安置的地区负责解决。确需修缮、扩建或新建住房的，由接受安置的省、市、自治区列入基建计划统一解决。退休干部的住房，就地安置的，由原单位负责解决；回中小城镇安置的，其住房由接受安置的地区尽量从公房中调剂解决；确实不能调剂解决，需要修缮、扩建和新建住房的，也由接受安置的地区列入基建计划统一解决；回农村安置，住房确有困难的，可以由原单位给予适当补助。离休或退休的干部确需要修建住房的，其住房面积和标准，应当本着勤俭节约的原则，根据家庭人口和当地群众住房水平确定，不要脱离群众；自己有房屋可以居住的，不得另建新房。第十一条干部离休、退休、退职的时候，本人及其供养的直系亲属前往居住地点途中所需用的车船费、行李搬运费和伙食补助费。都按照现行的规定办理。第十二条离休、退休、退职干部本人可以享受与所居住地区同级干部相同的公费医疗待遇。第十三条规定发给的退休费、退职生活费，企业单位，由企业行政支付。党政机关、群众团体和事业单位，就地安置的，由原工作单位负责；易地安置的，分别由负责管理的组织、人事和县级民政部门另列预算支付。第十四条干部离休、退休、退职，由所在单位按照干部管理权限报任免机关批准。第十五条各地区、各部门要加强对老弱病残干部安置工作的领导。党委的组织部门和革命委员会的人事、民政部门，要在党委和革命委员会的领导下，认真做好离休、退休干部的思想政治工作和管理工作。就地安置的，由原工作单位管理；易地安置的，分别由接受地区的组织、人事和民政部门管理。要注意安排他们学习马列和毛主席著作，按照规定阅读文件、听报告。要关心他们的身体健康和物质、文化生活。要及时研究解决离休、退休干部的实际困难，总结交流工作经验，表彰离休、退休干部中的好人好事。第十六条本办法适用于党政机关、群众团体和全民所有制企业、事业单位的干部，以及因工作需要由组织委派到集体所有制企业、事业单位工作的国家干部。集体所有制企业、事业单位老弱病残干部的安置，各省、市、自治区革命委员会可以参照本办法作出具体规定，其各项待遇，不得高于本办法所定的标准。第十七条本办法自下达之月起实行。过去有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。已按有关规定办理了退休的干部，符合本办法所定离职休养条件的，可以改为离职休养；退休费标准低于本办法所定标准的，可以改按本办法规定的标准发给，但解放战争时期参加革命工作，工作年限不满二十年的，只按本人标准工资的百分之七十五发给。退休改为离休以及改变退休费标准后的差额部分，一律不予补发。已经担任荣誉职务的干部，不再重新安排。已经退职的干部，不再重新处理。国务院关于工人退休、退职的暂行办法国务院关于工人退休、（一九七八年五月二十四日第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议原则批准）老年工人和因工、因病丧失劳动能力的工人，对社会主义革命和建设做出了应有的贡献。妥善安置他们的生活，使他们愉快地度过晚年，这是社会主义制度优越性的具体体现，同时也有利于工人队伍的精干，对实现我国的四个现代化，必将起促进作用。为了做好这项工作，特制定本办法。第一条全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人，符合下列条件之一的，应该退休。（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。（四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。第二条工人退休以后，每月按下列标准发给退休费，直至去世为止。（一）符合第一条（一）、（二）、（三）项条件，抗日战争时期参加革命工作的，按本人标准工资的百分之九十发给。解放战争时期参加革命工作的，按本人标准工资的百分之八十发给。中华人民共和国成立后参加革命工作的，连续工龄满二十年的，按本人标准工资的百分之七十五发给；连续工龄满十五年不满二十年的，按本人标准工资的百分之七十发给；连续工龄满十年不满十五年的，按本人标准工资的百分之六十发给。退休费低于二十五元的，按二十五元发给。（二）符合第一条第（四）项条件，饮食起居需要人扶助的，按本人标准工资的百分之九十发给，还可以根据实际情况发给一定数额的护理费，护理费标准，一般不得超过一个普通工人的工资；饮食起居不需要人扶助的，按本人标准工资的百分之八十发给。同时具备两项以上的退休条件，应当按最高的标准发给。退休费低于三十五元的，按三十五元发给。第三条患二、三期矽肺病离职休养的工人，如果本人自愿，也可以退休。退休费按本人标准工资的百分之九十发给，并享受原单位矽肺病人在离职休养期间的待遇。患二、三期矽肺病离职休养的干部，也可以按照本条的办法执行。第四条获得全国劳动英雄、劳动模范称号，在退休时仍然保持其荣誉的工人；省、市、自治区革命委员会认为在革命和建设中有特殊贡献的工人；部队军以上单位授予战斗英雄称号的转业、复员军人，在退休时仍保持其荣誉的，其退休费可以酌情高于本办法所定标准的百分之五至百分之十五，但提高标准后退休费，不得超过本人原标准工资。第五条不具备退休条件，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的工人，应该退职。退职后，按月发给相当于本人标准工资百分之四十的生活费，低于二十元的，按二十元发给。第六条退休工人易地安家的，一般由原单位一次发给一百五十元的安家补助费，从大中城市到农村安家的，发给三百元。退职工人易地安家的，可以发给相当于本人两个月标准工资的安家补助费。第七条工人退休、退职的时候，本人及其供养的直系亲属前往居住地点途中所需要的车船费、旅馆费、行李搬运费和伙食补助费，都按照现行的规定办理。第八条退休、退职工人本人，可以继续享受公费医疗待遇。第九条工人的退休费、退职生活费，企业单位，由企业行政支付；党政机关、群众团体和事业单位，由退休、退职工人居住地方的县级民政部门另列预算支付。第十条工人退休、退职后，家庭生活确实困难的，或多子女上山下乡、子女就业少的，原则上可以招收其一名符合招工条件的子女参加工作。招收的子女，可以是按政策规定留城的知识青年，可以是上山下乡知识青年，也可以是城镇应届中学毕业生。我国农业生产水平还比较低，粮食还没有过关，对增加城镇和其他吃商品粮的人口，必须严加控制。因此，家居农村的退休、退职工人，应尽量回到农村安置，本人户口迁回农村的，也可以招收他们在农村的一名符合招工条件的子女参加工作；退休、退职工人回农村后，其口粮由所在生产队供应。招收退休、退职工人的子女，应当由当地劳动部门统一安排。招收子女的具体办法，由省、市、自治区根据上述原则结合本地区的实际情况自行规定。第十一条工人退休、退职后，不要继续留在全民所有制单位。他们到城镇街道、农村社队后，街道组织和社队要加强对他们的管理教育，关心他们的生活，注意发挥他们的积极作用。街道、社队集体所有制单位如果需要退休、退职工人从事力所能及的工作，可以付给一定的报酬，但连同本人退休费或退职生活费在内，不能超过本人在职时的标准工资。对于单身在外地工作的工人，退休、退职后要求迁到家属所在地居住的，迁入地区应当准予落户。第十二条各地区、各部门、各单位要切实加强对工人退休、退职工作的领导。对应该退休、退职的工人，要做好深入细致的思想政治工作，动员他们退休、退职。退休、退职工作要分期分批进行。要严格掌握退休、退职条件和招工条件，防止因招收退休、退职工人子女而任意扩大退休、退职范围和降低招工质量。第十三条集体所有制企业、事业单位工人的退休、退职，由省、市、自治区革命委员会参照本办法，结合本地区集体所有制单位的实际情况，自行制定具体办法，其各项待遇，不得高于本办法所定的标准。第十四条过去有关工人退休、退职的规定与本办法不一致的，按本办法执行。已按有关规定办理了退休的工人，其退休费标准低于本办法所定标准的，自本办法下达之月起，改按本办法规定的标准发给，但解放战争时期参加革命工作，连续工龄不满二十年的，只按本人标准工资的百分之七十五发给。改变退休费标准后的差额部分一律不予补发。已按有关规定办理了退职的工人，其待遇一律不再变动。　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　国务院发布《关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定》的通知　　&国发[号　　各省、市、自治区人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　&现将《国务院关于高级专家离休退休若干问题的暂行规定》发给你们，望遵照执行。　　（一九八三年九月十二日）　　&为了充分发挥高级专家的作用，为社会主义建设事业多作贡献，并有利于新生力量的成长和队伍的更新，特制定本规定。第一条本规定所称高级专家，系指：正副教授、正副研究员、高级工程师、高级农艺师、正副主任医师、正副编审、正副译审、正副研究馆员、高级经济师、高级统计师、高级会计师、特级记者、高级记者、高级工艺美术师，以及文艺六级以上的专家。第二条高级专家离休退休年龄，一般应按国家统一规定执行。对其中少数高级专家，确因工作需要，身体能够坚持正常工作，征得本人同意，经下述机关批准，其离休退休年龄可以适当延长。副教授、副研究员以及相当这一级职称的高级专家，经所在单位报请上一级主管机关批准，可以适当延长离休退休年龄但最长不超过六十五周岁；教授、研究员以及相当这一级职称的高级专家，经所在单位报请省、市、自治区人民政府或中央、国家机关的部委批准，可以延长离休退休年龄，但最长不超过七十周岁；学术上造诣高深、在国内有重大影响的杰出高级专家，经国务院批准，可以暂缓离休退休，继续从事研究或著述工作。第三条延长离休退休年龄的高级专家中，担任行政领导职务或管理职务的，在达到国家统一规定的离休退休年龄时，应当免去其行政领导职务或管理职务，使他们集中精力继续从事科学技术或文化艺术等工作。特殊情况经过任免机关批准的除外。第四条高级专家离休退休的待遇，按国家统一规定办理。符合以下情况的，退休费标准可以适当提高：（一）有重大贡献的高级专家，经省、市、自治区人民政府或中央、国家机关的部委批准，其退休费标准可以酌情提高5％一15％。提高标准后的退休费，不得超过本人原标准工资。（二）建国后从国外或者从香港、澳门、台湾回来定居工作的高级专家，其退休费均按建国后参加革命工作退休干部的最高标准发给。其中有重大贡献的，再按本条（一）项规定提高退休费。第五条高级专家离休退休后，如身体尚好，可以接受部门或单位的聘请，担任科学技术或文化艺术顾问，也可以直接承担业务工作。聘请离休退休高级专家应签订聘请合同，聘请条件和受聘人员待遇按国家有关规定办理。第六条各单位和各部门要认真执行国务院关于干部离休退休后政治、生活待遇的有关规定，对离休退休的高级专家应体贴关怀，热情爱护；要积极主动地帮助他们继续进行科学研究、资料整理、著书立说等工作，为他们的业务活动提供必要的方便。第七条本规定自发布之日起施行。本规定发布以前，已经离休退休的高级专家，不再复职。第八条本规定由劳动人事部负责解释。　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　国务院关于延长部分骨干教师、医生、科技人员退休年龄的通知　　&国发[号　　（一九八三年九月十二日）　　各省、市、自治区人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　&为了充分发挥现有骨干专业技术人员的作用，促进教育、卫生。科学技术事业的发展，并考虑到脑力劳动的特点，决定在一九九0年前，对在上述单位工作的讲师、主治医师、工程师、农艺师、助理研究员以及具有高等院校、中等专业学校（含中等师范学校）和高中毕业学历或经严格考核取得同等学历的、教学经验丰富的中、小学教师中，确因工作需要，身体能够坚持正常工作，有较强的业务能力，本人又愿意继续工作的，经所在单位报请县一级以上主管机关严格审查批准，可将他们的退休年龄延长一至五年，延长后的退休年龄，女同志最长不得超过六十周岁，男同志最长不得超过六十五周岁。不符合上述条件的其他人员的退休年龄，仍按国家统一规定执行。　　&上述延长退休年龄的人员中，担任行政领导职务或管理职务的，在达到国家统一规定的退休年龄时，一般应当免去其行政领导职务或管理职务，使他们集中精力继续从事专业工作。本通知下达前已经退休的不再复职。如确因工作需要，本人愿意且身体健康的，各单位可临时聘请他们工作。聘请条件及受聘人员待遇按国家有关规定办理。本通知由劳动人事部负责解释。　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　黑龙江省人事厅关于干部更改　　建国后参加工作时间有关问题的通知　　&黑人办字[1990]15号　　各市、行署、县人事局，省直、中置各单位：　　据最近了解，有些地方和单位对干部建国后参加工作时间问题的处理，由于在有些问题上没有统一规定，在工作中掌握的也不一致，发生了一些连锁反映，为了认真地做好这方面的工作。现就有关问题通知如下：　　&更改干部参加工作时间问题，是一项政策性很强，关系到干部的切身利益，十分严肃的工作。干部参加工作时间的确定，应以本人档案原始记载为准。档案记载与本人所提出的问题明显不符的，而又无特殊理由的，原确定的参加工作时间，原则上不能变动。对于档案记载不清或本人的意见有道理的，由其所在单位组织根据本人提供的情况和证明人，负责进行调查、核实。依据调查的实际情况，研究提出意见，需要更改的，严格履行审批手续。　　&对于建国后进入各种培训班、专修班学习后走上工作岗位的干部，各地各单位不能自行确定该班的性质及学员在该班学习期间的工龄计算问题。应由当地县以上人事部门负责调查、核实该班的开办时间、性质和目的，以及学习期间学员的待遇后，提出意见，报省人事厅审批。　　&各级国家机关、国营企事业单位的干部，更改建国后参加工作时间问题的审批、省直、中直在哈单位的干部，由省人事厅审批；市、行署的干部，由市、行署人事局审批；县（含县级市）的干部，由县人事局审批；中直、省直在外地单位的干部由当地人事部门审批。　　&各市、行署、县人事部门在这项工作中，要严格把关。对于政策不清拿不准的问题，要报省人事厅审定。对于过去按干部管理权限处理的，发现有问题，群众有意见的，经核实后需要改正的，要坚决纠正。　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　黑龙江省人民政府办公厅关于印发　　黑龙江省公务员工资制度改革实施意见　　等4个文件的通知　　&　　&黑政办发【2006】75号　　大兴安岭地区行政公署，各市、县人民政府，省政府各直属单位：　　《黑龙江省公务员工资制度改革实施意见》、《黑龙江省事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见》、《黑龙江省机关事业单位离退休人员计发离退休费等政策的实施意见》、《黑龙江省完善艰苦边远地区津贴制度的实施意见》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。　　&二OO六年一月二十日　　国务院关于改革公务员工资制度的通知&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 国发[2006]22号　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《公务员工资制度改革方案》已经党中央、国务院批准，自日起实施，现印发给你们，请认真贯彻执行。《中华人民共和国公务员法》规定，公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。贯彻落实公务员法的要求，必须深化改革，建立科学完善的公务员工资制度，努力解决当前公务员收入分配领域存在的突出矛盾，逐步缩小地区间收入差距，促进公务员队伍建设，促进党风廉政建设。改革公务员工资制度，理顺收入分配关系，构建科学合理、公正公平的公务员收入分配体系，关系广大公务员积极性、主动性和创造性的充分发挥，关系全面建设小康社会、建设中国特色社会主义事业的全局。各地区、各部门要高度重视，加强领导，坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，周密安排，精心组织，扎实工作，把各项政策落实到位。要严格执行改革方案和实施办法，认真做好组织实施工作；严格组织人事纪律和财经纪律，不得违反国家政策。改革公务员工资制度，政策性强，涉及面广，是一项复杂而艰巨的任务。各地区、各部门要深入细致地做好思想政治工作，引导大家充分认识这次改革的必要性、重要性和艰巨性，把思想和行动统一到党中央、国务院的决策精神上来。要切实解决好本地区和本部门在这次改革中遇到的问题，确保改革平稳顺利进行。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 中华人民共和国国务院&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二○○六年六月十四日&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 公务员工资制度改革方案按照党的十六大关于“完善干部职务与职级相结合的制度，建立干部激励和保障机制”的精神和公务员法规定，经党中央、国务院批准，改革公务员现行工资制度，实行国家统一的职务与级别相结合的公务员工资制度，完善机关工人工资制度，形成科学合理的工资水平决定机制和正常增长机制，建立适应经济体制和干部管理体制要求的工资管理体制，实现工资分配的科学化、规范化和法制化。一、改革的原则（一）贯彻按劳分配原则，进一步理顺工资关系，合理拉开不同职务、级别之间的工资差距。（二）坚持职务与级别相结合，增强级别的激励功能，实行级别与工资等待遇适当挂钩。（三）健全公务员工资水平正常增长机制，建立工资调查制度，定期调整工资标准，使公务员的工资水平与经济社会发展水平相适应。（四）加强工资管理，严格监督检查，有效调控地区工资差距，逐步将地区工资差距控制在合理的范围。二、改革的基本内容改革公务员现行工资制度，完善机关工人岗位技术等级（岗位）工资制，完善津贴补贴制度，健全工资水平正常增长机制，实行年终一次性奖金。（一）改革公务员职级工资制。1.调整基本工资结构。公务员基本工资构成由现行职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资四项调整为职务工资和级别工资两项，取消基础工资和工龄工资。职务工资。主要体现公务员的工作职责大小。一个职务对应一个工资标准，领导职务和相当职务层次的非领导职务对应不同的工资标准（附表一）。公务员按所任职务执行相应的职务工资标准。级别工资。主要体现公务员的工作实绩和资历。公务员的级别由现行15个调整为27个，取消现行级别。每一职务层次对应若干个级别（附表三），每一级别设若干个工资档次（附表二）。公务员根据所任职务、德才表现、工作实绩和资历确定级别和级别工资档次，执行相应的级别工资标准。2.调整基本工资正常晋升办法。公务员晋升职务后，执行新任职务的职务工资标准，并按规定晋升级别和增加级别工资。公务员年度考核称职及以上的，一般每五年可在所任职务对应的级别内晋升一个级别，一般每两年可在所任级别对应的工资标准内晋升一个工资档次。公务员的级别达到所任职务对应最高级别后，不再晋升级别，在最高级别工资标准内晋升级别工资档次。　　3.实行级别与工资等待遇适当挂钩。厅局级副职及以下职务层次的公务员，任职时间和级别达到规定条件后，经考核合格，可以享受上一职务层次非领导职务的工资等待遇。（二）完善机关工人岗位技术等级（岗位）工资制。1.调整机关工人基本工资结构。技术工人仍实行岗位技术等级工资制，基本工资构成由现行岗位工资、技术等级（职务）工资和奖金三项调整为岗位工资和技术等级（职务）工资两项。岗位工资根据工作难易程度和工作质量确定，按初级工、中级工、高级工三个技术等级和技师、高级技师二个技术职务设置，分别设若干工资档次。技术等级（职务）工资根据技术水平高低确定，一个技术等级（职务）对应一个工资标准（附表四）。普通工人仍实行岗位工资制，基本工资构成由现行岗位工资和奖金两项调整为岗位工资一项（附表四）。2.基本工资正常晋升办法。机关工人年度考核合格及以上的，一般每两年可在对应的岗位工资标准内晋升一个工资档次。（三）完善津贴补贴制度。在清理规范津贴补贴的基础上，实施地区附加津贴制度，完善艰苦边远地区津贴制度和岗位津贴制度。1.实施地区附加津贴制度。地区附加津贴主要反映地区经济发展水平、物价消费水平等方面的差异。在清理规范津贴补贴的基础上，实施地区附加津贴制度。实施地区附加津贴制度的方案另行制定，适当时候出台。2.完善艰苦边远地区津贴制度。艰苦边远地区津贴主要是根据自然地理环境、社会发展等方面的差异，对在艰苦边远地区工作生活的工作人员给予适当补偿。考虑自然地理环境和人文社会发展等因素，建立科学的评估指标体系，合理界定艰苦边远地区津贴实施范围和类别，适当增设津贴类别，合理体现地区之间艰苦边远程度的差异。依据评估指标体系对各地区艰苦边远程度的评估结果，综合考虑政策性因素，确定实施范围和类别。建立艰苦边远地区津贴水平正常增长机制和实施范围、类别的动态调整机制；根据经济发展和财力增长及调控地区工资差距的需要，适时调整艰苦边远地区津贴标准；根据评估指标体系，定期评估并适时调整实施范围和类别。执行艰苦边远地区津贴所需资金，属于财政支付的，由中央财政负担。完善艰苦边远地区津贴制度的实施方案另行制定。3.完善岗位津贴制度。在特殊岗位工作的人员，实行岗位津贴制度。国家对岗位津贴实行统一管理。在清理现有各项岗位津贴的基础上，对岗位津贴进行规范，具体方案另行制定。在此之前，经国家批准建立的机关工作人员岗位津贴仍按现行规定执行。除国务院和国务院授权的人事部、财政部外，任何地区、部门和单位不得自行建立岗位津贴项目或调整岗位津贴实施范围和标准。地区、部门和单位现自行建立的岗位津贴以及在国家规定之外自行扩大范围和提高标准的一律取消。（四）健全工资水平正常增长机制。建立工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资收入水平的调查比较。国家根据工资调查比较的结果，结合国民经济发展、财政状况、物价水平等情况，适时调整机关工作人员基本工资标准。工资调查制度建立前，国家根据国民经济发展、财政状况和物价水平等因素，确定调整基本工资标准的幅度。各类津贴补贴标准的调整办法，结合完善津贴补贴制度另行制定。（五）实行年终一次性奖金。对年度考核称职（合格）及以上的工作人员，发放年终一次性奖金，奖金标准为本人当年12月份的基本工资。三、改革的其他政策（一）专业技术类、行政执法类等类别公务员的工资和聘任制公务员的协议工资，由人事部会同财政部等有关部门另行制定。（二）驻外使领馆工作人员和驻港澳地区内派人员工资制度改革方案，由人事部、财政部会同有关部门另行制定。（三）截至日已办理离退休手续的人员，不实行新的工资制度，适当增加离退休费。这次机关工作人员工资制度改革后，在新的养老保险制度建立前，相应调整离退休人员的离退休费计发办法。（四）新录用公务员在试用期内执行试用期工资，试用期满合格后及时确定职务工资和级别工资。（五）这次工资制度改革所需经费，由财政负担的按现行财政体制和单位隶属关系，分别由中央财政和地方财政负担。对中西部地区，中央财政给予适当补助，具体办法由财政部另行制定。四、实施时间改革公务员职级工资制、完善机关工人岗位技术等级（岗位）工资制、完善艰苦边远地区津贴制度及改革驻外使领馆工作人员和驻港澳地区内派人员工资制度，自日起实施。五、组织领导公务员工资制度改革，直接关系广大机关工作人员的切身利益，影响地区、部门和单位等社会收入分配格局的调整，是一项政策性强、涉及面广的工作。各地区、各部门要高度重视，统一认识，加强领导，切实负起责任。要坚持国家政策的统一性和严肃性，严格执行政策，不得擅自出台和变通工资政策。各级纪检、组织、监察、财政、人事、审计等部门要加强监督，凡违反政策规定的，要按有关规定，进行严肃处理并追究领导者责任。要切实做好机关工作人员的政治思想工作，确保改革的平稳进行。　　&国人部发［2006］58号　　&根据党中央、国务院批准的《公务员工资制度改革方案》，制定本实施办法。　　一、实施范围　　&本实施办法的实施范围为：按照公务员制度管理和经批准参照公务员制度管理的单位中，日在册正式工作人员。　　二、职级工资制的实施　　&列入实施范围的单位中，除工勤人员以外的工作人员实行职级工资制。　　(一)套改工资的办法。　　1、职务工资。　　&公务员按现任职务执行相应的职务工资标准。　　2、级别工资。　　&公务员的级别和级别工资档次，按现任职务、任职年限和套改年限确定(附表一)。　　&现任职务，是指按干部管理权限由任免机关正式任命的职务。　　&任职年限，是指从正式任命现任职务当年起计算的年限。　　&套改年限，是指工作年限与不计算工龄的在校学习时间合并计算的年限，其中须扣除1993年以来除试用期外年度考核不计考核等次或不称职的年限。不计算工龄的在校学习时间，是指在国家承认学历的全日制大专以上院校未计算为工龄的学习时间（只适用于这次工资制度改革，不涉及工龄计算问题）。在校学习的时间以国家规定的学制为依据，如短于国家学制规定，按实际学习年限计算；如长于国家学制规定，按国家规定学制计算。　　&任职年限和工作年限的计算截止日。　　套算方法：　　&公务员按现任职务套改的级别，如低于或等于按原任低一职务套改的级别，可先按原任低一职务套改，在此基础上高套一个级别，级别工资就近就高套入对应的工资标准；如高于按原任低一职务套改的级别，但级别工资额低于按原任低一职务套改的级别工资额，可先按原任低一职务套改，再就近就高套入按现任职务套改级别对应的工资标准。按原任低一职务套改时，现任职务的任职年限与原任低一职务的任职年限合并计算为低一职务的任职年限。　　&公务员套改的级别和级别工资额低于相同学历新参加工作人员转正定级的级别和级别工资额的，执行相同学历新参加工作人员转正定级的级别和级别工资额；套改的级别高于相同学历新参加工作人员定级的级别，但级别工资额低于定级的级别工资额的，可按相同学历新参加工作人员定级的级别工资额就近就高套入套改级别对应的工资标准。　　（二）正常晋升工资的办法　　1、晋升职务增加工资　　&公务员晋升职务后，从晋升职务的次月起执行新任职务的职务工资和相应的级别工资。原级别低于新任职务对应最低级别的，晋升到新任职务的最低级别；原级别在新任职务对应级别以内的，晋升一个级别。级别工资逐级就近就高套入晋升后级别对应的工资标准。　　2、按年度考核结果晋升级别增加工资　　&从日起，公务员年度考核累计五年称职及以上的，从次年1月1日起在所任职务对应级别内晋升一个级别，级别工资就近就高套入晋升后级别对应的工资标准。下一次按年度考核结果晋升级别的考核年限，从级别变动的当年起重新计算。　　&公务员晋升职务相应晋升级别时，如晋升一个级别，按年度考核结果晋升级别的考核年限从上一次按考核结果晋升级别的当年起计算；如晋升两个级别及以上，按年度考核结果晋升级别的考核年限从晋升职务变动级别的当年起重新计算。　　&公务员按套改办法重新确定级别后，自日到日，凡年度考核称职及以上并达到级别工资套改表规定年限的，可从达到规定年限当年的1月1日起晋升一个级别，级别工资就近就高套入晋升后级别对应的工资标准。其中职务未发生变动的，须按现任职务达到上一级别规定年限或按原任低一职务达到套改确定级别规定年限；晋升职务只晋升一个级别的，须按原任职务达到晋升后级别的规定年限。按有关规定高定级别的人员，先按高定前的级别执行上述办法，在此基础上给予以高定，但不得突破本职务对应的最高级别。按上述办法确定级别后，按年度考核结果晋升级别的考核年限从级别变动的当年起重新计算。　　&公务员的级别工资达到所任职务最高级别后，年度考核累计5年称职及以上，不再晋升级别，在所任级别对应工资标准内晋升一个工资档次。　　3、按年度考核结果晋升级别工资档次　　&从日起，公务员年度考核累计2年称职及以上的，从次年1月1日起在所任级别对应工资标准内晋升一个工资档次。下一次按年度考核结果晋升级别工资档次的考核年限，从工资档次晋升的当年起重新计算。　　4、其他　　&公务员晋升级别相应增加级别工资时，如增资额超过下一级别一个工资档差，晋升级别工资档次的考核年限从级别晋升的当年起重新计算；如增资额不超过下一级别一个工资档差，晋升级别工资档次的考核年限从上一次晋升级别工资档次的当年起计算。晋升两个以上级别时，逐级计算增资额是否超过下一级别一个工资档差。　　&公务员晋升级别和按年度考核结果晋升级别工资档次在同一时间的，先晋升级别，再晋升级别工资档次（三）新录用人员工资待遇　　1、试用期工资　　&直接从各类学校毕业生中录用的公务员试用期工资分别为：　　&初中毕业生570元；高中、中等专业学校毕业生590元；大学专科毕业生655元；大学本科毕业生685元；获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生)、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生710元；获得硕士学位的研究生770元；获得博士学位的研究生845元。　　&其他新录用的公务员试用期工资，按管理权限由主管部门参考录用前本人工作经历和录用后拟任职务、级别，按照比本单位同等条件人员低一个级别工资档次的数额确定。　　新录用到艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县工作的公务员，仍实行一年的试用期，试用期工资可直接按试用期满后工资确定。　　2、试用期满后工资　　&新录用公务员试用期满合格后，按所任职务和级别执行相应的工资标准。　　&直接从各类学校毕业生中录用的公务员，职务工资分别执行下列职务对应的标准：初中、高中和中专毕业生按办事员；大学专科、大学本科、获得双学士的大学本科毕业生（含学制为6年以上的大学本科毕业生）、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生按主任科员；获得硕士学位的研究生按副主任科员；获得博士学位的研究生按主任科员。级别和级别工资分别定为：初中毕业生27级1档；高中、中专毕业生27级2档；大学专科毕业生26级2档；大学本科毕业生25级2档；获得学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生)、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生二十五级3档；获得硕士学位的研究生二十四级3档；获得博士学位的研究生二十二级l档。　　&其他新录用公务员试用期满合格后，按所任职务比照本单位同等条件人员执行相应的工资标准。　　&录用到艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县工作的大中专以上毕业生，试用期满合格后级别工资可高定一至两档。　　三、级别与工资等待遇适当挂钩　　&级别与工资等待遇挂钩问题的具体实施意见另行下发。　　四、机关工人工资制度的实施　　(一)机关工人工资套改办法。　　1、技术工人工资套改办法。　　&技术等级工资。技术工人按考评(聘任)的技术等级(职务)执行相应的技术等级工资标准。　　&岗位工资。技术工人的岗位工资档次按现任技术等级(职务)、任技术等级(职务)年限和套改年限确定(附表二)。　　现任技术等级(职务)是指：技术工人按机关事业单位技术等级(职务)考评规定考评(聘任)的技术等级(职务)；任技术等级(职务)年限是指：技术工人从考评(聘任)技术等级(职务)当年起计算的年限；套改年限是指：工作年限与不计算工龄的在校学习时间合并计算的年限，其中须扣除1993年以来除学徒期、熟练期外年度考核不计考核等次或不合格的年限。　　&任技术等级(职务)年限和工作年限的计算截至200年6月30日。　　&技术工人按现任技术等级(职务)套改的岗位工资额，如低于或等于按原任低一技术等级(职务)套改的岗位工资额，可先按原任低一技术等级(职务)套改，再就近就高套入现任技术等级(职务)对应的工资标准。按原任低一技术等级(职务)套改时，现任技术等级(职务)的年限与原任低一技术等级(职务)的年限合并计算为低一技术等级(职务)的年限。　　2、普通工人工资套改办法。　　&普通工人的岗位工资档次，按套改年限确定(附表二)。套改年限的计算办法与技术工人相同。　　(二)正常晋升工资办法。　　1、晋升岗位工资档次。　　&从日起，机关工人年度考核累计两年为合格及以上的，从次年l月1日起晋升一档岗位工资。下一次按年度考核结果晋升岗位工资档次的考核年限，从工资档次晋升的当年起重新计算。　　&技术工人晋升技术等级(职务)后，岗位工资逐级就近就高套入晋升后的技术等级(职务)相应的岗位工资标准。如增资额超过按原技术等级(职务)正常晋升岗位工资档次增加工资的数额，晋升岗位工资档次的考核年限从晋升技术等级(职务)的当年起重新计算；如增资额不超过按原技术等级(职务)正常晋升岗位工资档次增加工资的数额，晋升岗位工资档次的考核年限从上一次晋升岗位工资档次的当年起计算。　　2、晋升技术等级(职务)工资。　　&技术工人晋升技术等级(职务)后，执行新任技术等级(职务)对应的技术等级工资标准。　　(三)其他。　　&普通工人经考核转为技术工人后，根据本单位同等条件技术工人的工资水平重新确定工资。　　新参加工作的工人，仍实行学徒期和熟练期制度。学徒期、熟练期工资待遇和学徒期、熟练期满后的定级工资待遇，由各省、自治区、直辖市人民政府确定。　　五、调整基本工资标准　　&国家建立工资调查制度，定期对公务员和企业相当人员的工资水平进行调查比较，调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。工资调查指标列入国家统计指标体系，调查比较每年进行一次，由人事部、财政部会同有关部门组织实施。　　&国家根据工资调查比较的结果，结合国家经济发展情况，适时调整机关工作人员基本工资标准。工资标准调整的幅度，根据国民经济发展、财政状况、物价变动等情况和工资调查比较结果确定。在工资调查制度建立前，主要根据国民经济发展、财政状况和物价水平等因素确定。调整机关工作人员基本工资标准，由人事部、财政部拟定具体方案，报国务院批准后组织实施。　　六、实行年终一次性奖金　　&对年度考核为称职(合格)及以上的工作人员发放年终一次性奖金，在考核结果确定后兑现，奖金标准为本人当年12月份的基本工资。年度考核为基本称职、不称职(不合格)的人员，不发放年终一次性奖金。　　七、改革的有关政策　　(一)专业技术类、行政执法类等类别公务员，在其工资办法出台前，暂按本实施办法执行。　　(二)军队转业干部按本人现任职务套改职务工资和级别工资。如现任职务低于转业时部队原职务的，根据其现执行工资待遇对应的职务套改级别工资，职务工资执行相当职务层次的非领导职务工资标准。　　(三)国务院直属副部级机构和部委管理的国家局的公务员，按下列职务对应关系确定职务工资:局长、副局长、司长、副司长职务分别相当于国务院部委的省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职；处长及以下职务与国务院部委的相同。级别工资按下列办法确定:局长、副局长分别按省部级副职、厅局级正职套改；司长、副司长在分别按厅局级副职、县处级正职套改级别的基础上高定一个级别，级别工资就近就高套入相应的工资标准；处长及以下职务人员按国务院部委相同职务人员套改。　　&广州、武汉、沈阳、大连、西安、哈尔滨、南京、成都、长春、济南、青岛、杭州、深圳、厦门、宁波等16个副省级城市的公务员，在这次工资改革中，比照国务院直属副部级机构的办法确定职务工资和级别工资。　　(四)被授予省部级以上劳动模范和先进工作者等荣誉称号，且1993年工资制度改革以来按国家规定高定了工资档次的人员，仍保持荣誉的，可在本人套改工资的基础上适当高定工资档次。　　(五)1993年工资制度改革以来，受过降级、撤职处分的公务员，在套改确定的级别基础上低定一个级别，级别工资就近就低套入相应的级别工资标准，如套改级别为本职务最低级别，在套改确定的级别工资基础上低定一个级别工资档次；受过开除留用察看处分的机关工人，在套改的岗位工资基础上降低三个工资档次，岗位工资在第4档以下的，执行最低工资档次；受行政、刑事处罚的人员，处罚期满后由单位接收并分配了正式工作的，按照行政、刑事处罚的轻重适当低定工资，具体办法由各省、自治区、直辖市人民政府确定。　　正在接受立案或停职审查的人员，暂缓套改工资，待审查结束作出结论后，再按照有关规定办理。　　(六)公务员工资制度改革后，相应调整西藏特殊津贴、警衔津贴、海关工作人员津贴和部分党外人士生活费标准，具体办法另行制定。　　(七)特区津贴暂按1995年人事部《经济特区机关、事业单位工作人员工资制度改革方案》(人薪发(l995〕70号)规定的原则处理，实施地区附加津贴制度后，再纳入地区附加津贴统一管理。　　(八)工资关系未转入现所在工作单位的人员，须将工资关系转入后，再参加工资改革。　　八、组织实施　　党中央、国务院、全国人大、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院以及民主党派、人民团体机关、在京有关单位的工资制度改革工作，由人事部、财政部组织协调，各部门(单位)具体实施。　　&各地区和党中央、国务院各部门驻京外单位(少数部门除外)的工资制度改革工作，在省、自治区、直辖市人民政府统一领导下，由人事、财政部门会同有关部门组织实施。　　各地区、各部门要根据《公务员工资制度改革方案》和本实施办法，结合实际情况，拟定具体实施意见，报人事部、财政部审批。　　&本实施办法由人事部负责解释。　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　&　　黑龙江省政府印发《黑龙江省关于给予部分科技人员津贴的实施办法》的通知　　&文号：黑政发[1984]46号　　&根据国务院国发〔号文件和省委、省人民政府黑发〔1983〕24号文件精神，对我省农林第一线科技人员、边远地区科技人员和其他地方部分科技人员给予津贴。具体实施办法如下：　　一、关于农村乡镇农业科技人员的岗位津贴　　（一）在县以下（不含县级）事业单位工作，具有大、中专毕业学历或技术员以上职称，现在从事农业科技工作的国家干部，在现行的工资基础上，向上浮动一级，作为岗位津贴。自一九八三年五月起实行，今后坚持在农业第一线连续工作满八年的，经过批准，将这一级浮动工资转为固定工资；八年内离开第一线的，取消这一津贴。正常的调资升级不受影响。　　（二）享受岗位津贴的具体范围和对象：　　1、农村乡、镇的农业技术推广站、畜牧站、林业工作站、水利工作站、水利灌溉站、农机站、堤防站、治涝站、水文站和兽医站（所）的国家科技干部。　　2、在农村乡、镇地域的农业、林业、畜牧、水产、水利等事业性质场、水库、自然保护区等单位的国家科技干部。　　3、中央、省、地、市、县驻在农村乡、镇（不含县所在地的镇）地域的农、林、牧、渔、农田水利（包括水土保持）、农业机械化等事业单位的国家科技干部。　　（三）根据国务院国发〔号文件规定，自一九八三年暑期开始，凡到“县以下农村（不含县级）工作的”大、中专毕业生，“自报到之日起，均按转正定级的工资待遇”。其中属享受一级浮动工资作为岗位津贴范围的，一年试用期满时，再向上浮动。　　（四）享受浮动一级工资作为岗位津贴的人员，在边远地区范围内的同时享受所在地方的边远地区津贴，在其他地方符合条件的，可同时享受其他地方部分科技人员津贴。　　（五）凡属应享受浮动一级工资作为岗位津贴的人员，要由单位按照规定填写人员名册及审批表，经主管部门审核后，由各级政府人事部门批准。县（市）所属单位由县（市）人事部门批准；地市所属单位由地市人事部门批准；省属单位由省直主管部门批准。在我省中央所属单位由中央各主管部门批准。　　（六）对享受此项岗位津贴的人员，要建立考核登记制度，要把有关批准材料装入档案，作为将来能否转为固定工资的依据。　　二、关于边远地区科技人员的津贴　　（一）对现在我省边远地区工作的国家科技干部给予边远地区津贴。经国家劳动人事部认定的我省边远地区范围包括：大兴安岭地区、黑河地区，抚远、饶河、同江、萝北、绥滨、宝清、嘉荫、虎林、密山、鸡东、东宁、穆棱县，杜蒙自治县，绥芬河市和伊春市的乌伊岭、东风、丰林、红星、新青五个林业局和鸡西市实行边境证管理的地域。其对象是：　　1、具有国家正式中专以上毕业学历的；　　2、虽无规定学历，但在教学、医疗、科研和其他自然科学技术岗位工作累计十年以上，经县以上主管部门考核确实胜任现职工作达到中专以上业务技术水平的；　　3、在其他专业工作岗位上（按全国专业技术人员统计分类）正式授予各种初级以上业务技术职称的人员。　　（二）津贴标准：　　1、在大兴安岭地区、逊克县、孙吴县、黑河市、嘉荫县、抚远县、饶河县、同江县、萝北县、绥滨县、虎林县和伊春市所属五个林业局境内工作的，每人每月给予十五元津贴。　　2、在德都县、嫩江县、北安市、五大连池市、宝清县、密山县、鸡东县、东宁县、穆棱县、杜蒙自治县、绥芬河市和鸡西市实行边境证管理地域内工作的，每人每月给予十二元津贴。　　3、从省内外招聘的内地科技人员，除给予其他方面优惠条件外，在经济待遇上，一般应按上述标准执行。个别当地极缺的科技人员，也可由双方另行商定。　　（三）分配到上述边远地方工作的大、中专毕业生，自报到之日起，即按转正定级的工资待遇，并同时享受所在地方的边远地区津贴。　　（四）享受边远地区津贴的人员，在调离边远地区时，津贴自行取消。在边远地区工作累计满二十年以上，退休后继续留在边远地区的，退休费标准提高百分之十，在退休费总额不超过本人标准工资的前提下，可把津贴作为计算退休费的基数。　　（五）享受边远地区津贴的人员，由主管部门填写名册和审批表，经县（市）人事监察局审核报地市人事监察局批准；地市所属单位由地市人事监察局批准；省直属单位由省直主管部门批准；在我省的中央所属单位由中央各主管部门批准。　　三、关于其他地方部分科技人员的津贴　　（一）根据国务院国发〔1983〕68号文件的精神，结合我省实际情况，对以下科技人员也给予津贴。其对象：　　1、大学本科毕业生，毕业并参加工作满十六年的；　　2、大学专科毕业生，毕业并参加工作满十八年的；　　3、中专毕业生，毕业并参加工作满二十一年的；　　4、获博士学位后工作满一年的和获硕士学位后工作满三年的研究生；　　5、自学成才人员，工作满二十一年并取得中级以上技术职称的。　　没有学历的专业作家、专业画家、专业雕塑家和知名的专业表演艺术工作者等，可参照中级以上专业技术人员的标准，由主管部门另行制定办法，报省政府批准后执行。　　（二）津贴标准：每人每月七元。　　（三）其他地方科技人员津贴，分别由县以上各级政府人事部门审批。省属单位由省直主管部门审批。在我省的中央所属单位由中央各主管部门批准。　　（四）享受上述津贴的人员，凡现实表现不好，犯有严重错误的在他们没有改正之前均不能享受。事假超过半个月的停发当月津贴，超过一个月的停发两个月津贴；病假超过一个月的从第二个月起停发津贴；事、病假期满上班工作后继续享受津贴。凡应停发津贴的，均由所在单位审定。　　在执行本办法时，要严格坚持条件，严格履行审批手续，防止弄虚作假、任意扩大范围等不正之风的发生，一经发现应立即纠正。　　以上第二、三项办法，自省人民政府批准之月起实行。所需要的经费，按国务院规定和现行财政体制解决。在我省的中央部门所属单位，可按以上标准请示主管部门决定。上述办法属我省的地区性津贴，调离我省时即行取消。集体所有制单位，可参照以上标准和范围，由县以上主管部门决定。以前有关科技人员的补贴、浮动工资及大、中专毕业生的工资待遇，凡与本办法有抵触的，原则上均以此为准。　　黑龙江省劳动模范管理暂行办法　　&文号：黑政发[1986]54号　　为加强劳动模范管理，充分发挥劳动模范作用，推动全省“两个文明”建设，特制定本暂行办法。　　一、劳动者荣誉称号省内劳动模范荣誉称号分为以下几种：　　（一）省特等劳动模范；　　（二）省劳动模范；　　（三）市（县）劳动模范；　　（四）省级战线劳动模范。　　二、授予办法对劳动模范荣誉称号实行分级授予的原则。　　（一）省特等劳动模范荣誉称号，根据《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于授予荣誉称号的决定》，由省政府、省法院、省人民检察院，提请省人民代表大会常务委员会授予。　　（二）省劳动模范荣誉称号，由省人民政府授予。　　（三）市、县劳动模范荣誉称号，分别由市、县人民政府授予。　　（四）省级战线劳动模范荣誉称号，由省直各部门授予。按省辖市级劳动模范管理。　　（五）各市、县直属局和基层企业单位，可对先进人物授予先进生产（工作）者或先进生产（工作）者标兵荣誉称号。　　三、命名表彰劳动模范命名和授予先进生产者或先进生产者标兵称号，采取分届定期和随时召开命名表彰会相结合的办法。　　（一）各基层企、事业单位每年召开一次表彰会。　　（二）县、市和省直各厅、局一般二至三年召开一届命名表彰会。　　（三）全省一般五年召开一届劳模大会。在此期间，可根据需要，随时召开小型劳模命名表彰会或单独命名表彰。　　四、评选标准劳动模范评选基本标准是，本人在社会主义精神文明建设和物质文明建设中有显著贡献。　　（一）被评选对象必须是坚持四项基本原则，为四化建设而进行创造性的劳动和改革创新，对促进经济和社会发展贡献大的先进人物。　　（二）他们必须是坚决执行党的路线、方针和政策的模范；具有高尚职业道德和精神文明风貌的模范；勤奋学习政治理论、科学文化、业务技术、经营管理知识，努力掌握现代化建设本领的模范；实事求是，联系群众，勇于批评与自我批评，同各种不良倾向作斗争的模范。　　省特等劳动模范是省内最高的荣誉称号，能够获得这种称号的只是少数有特殊贡献的人，其具体条件省人大常委会将另行公布。　　五、评比方法劳动模范的评比选树要严格按评选标准、评选程序进行。　　（一）在评选工作中，要实行领导和群众相结合的方法，充分发扬民主，走群众路线，自下而上层层选拔，优中选优，对领导干部的推荐必须经企业职工代表大会或职工群众讨论通过。名额要少，质量要高，不能勉强凑数，不许领导者个别圈定。　　（二）保证劳动模范队伍的先进性，改变在评选中按职工人数的比例，平均分配名额的作法，坚持按标准讲贡献的评选原则，使当选的劳动模范真正为广大职工所公认和拥护。　　（三）要重视在青年职工中选树劳动模范。重视知识、尊重人才，使先进模范人物由体力型向智力型、“老黄牛”型与开拓型相结合方面转变。　　六、劳动模范事迹的宣传对劳动模范的先进事迹要大力进行宣传。各级报刊、广播、电视、戏剧、出版等单位，工会、妇联、共青团等群众团体要采取多种形式，大张旗鼓地宣传劳动模范的先进思想、先进事迹和高尚情操，使之成为激励广大群众奋发进取的强大动力。　　七、劳动模范的奖励对先进模范人物的奖励，实行荣誉鼓励和物质奖励相结合的原则。　　（一）被评为省特等劳动模范的，除授予荣誉称号和一定的物质奖励外，均晋升一级工资。　　（二）对评为劳动模范的，除分别授予荣誉称号外，给予一次性物质奖励。奖励标准，按省财政部门有关规定结合本地实际情况执行，但要防止重复奖励。　　（三）凡被评为劳动模范的，在工资晋级、住房分配和享受集体福利待遇等方面，在同等条件下应优先于其他人员。　　八、发挥劳动模范作用（一）各地、各部门、各单位、各群团组织要加强对劳动模范的培养教育工作，支持他们大胆改革，发挥聪明才智。　　（二）经常向劳动模范讲形势，交任务，提要求，指方向，使他们有明确的奋斗目标。　　（三）定期召开劳动模范座谈会，听取他们对本单位、本地区经济和社会发展的意见。对涉及全局性的重大建议，要及时报送上级有关部门。　　（四）对歧视、压制、打击劳动模范的现象，要坚决斗争，严肃处理。　　九、劳动模范待遇（一）对市县以上劳动模范，每年进行一次身体检查。身体检查、日常看病和劳动模范到外地疗养所需的各项费用，按规定报销。　　（二）对省级以上劳动模范可根据本人家庭人口，按照本企业（单位）领导分房标准分配住房。一般不少于本人十五平方米、同住家属每人五平方米的标准。省级以下先进人物可根据本单位住房条件优先给予解决。　　（三）对省级以上劳动模范优先安排一名子女就业。　　（四）对不实行休假制度的省级劳动模范，可在当届内（从全省第六届职工劳模大会后开始执行），每年享受半个月的休假待遇，工资照发。　　（五）省以上劳动模范退休后，可按国家规定，经过批准享受特殊贡献待遇。获全国劳动模范荣誉称号者，退休时仍保持其荣誉的，其退休费可提高百分之十至十五；获省或国务院各部授予的劳动模范称号者，退休时仍保持其荣誉的，其退休费可提高百分之五至十。但提高标准后的退休费，不得超过本人原标准工资。其中获得省特等劳动模范称号，如其退休费按提高百分之五至十计算，仍低于本人原标准工资的，可发给原标准工资。　　十、劳动模范的分级管理劳动模范管理工作要坚持分级管理的原则。　　（一）省级以上劳动模范由省总工会负责；市级劳动模范由各市总工会负责；省战线一级劳动模范由省直各产业工会或行政有关部门负责；县级劳动模范由各县总工会负责。　　（二）各级工会组织要掌握本单位、本地区劳动模范的基本情况，定期进行考核，对劳动模范的重大情况变化，要及时向当地人民政府和上级工会报告。　　（三）凡是伪造劳动模范事迹或因犯罪受刑事处分及因犯严重错误受到开除、留用察看处分者，应撤销其劳动模范荣誉称号。撤销劳动模范荣誉称号的权限，按评选劳动模范的审批程序，那一级命名的由那一级撤销。　　（四）各级工会组织要负责劳动模范的评选表彰和日常管理工作。要建立健全劳动模范档案，并设专人负责或指定人员兼管劳动模范工作，不断提高管理水平。　　十一、本办法自一九八六年五月起执行。　　
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