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金改释放制度红利 民营银行需打攻坚战
　　宏观经济定向刺激，落了一子在金融改革领域。　　7月31日，在浙江省政府举办的新闻发布会上，金华市副市长、义乌市长何美华表示，义乌金融改革方案已经获得国务院批准，正在等待中国人民银行等八个部委联合发文签批。　　这一消息意味着义乌将成为继温州、珠三角、泉州之后的第四个国家级金融综合改革试验区。就在同一天，作为三大金改区之一的泉州，也迈出了标志性一步。海峡股权交易中心泉州运营中心在泉州经济技术开发区揭牌运营，首批3家企业同时挂牌。　　金改的星星之火，在历经数年的蛰伏后，渐现燎原之势。业内人士对《每日经济新闻》记者表示，金融领域的改革将对我国宏观经济的发展带来有力地推动。　　小贷公*势头凶猛　　虽然仍是限制重重，但是小贷公*的发展可谓如火如荼。　　央行7月底发布的《2013年上半年小额贷款公*数据统计报告》显示，截至2013年6月末，全国小贷公*贷款余额7043亿元，全国共有小额贷款公*7086家，比2012年末增加了1006家。同比来看，小贷公*数量增加34.5%，贷款余额增加44%。　　《每日经济新闻》记者注意到，在小贷行业积极发展的同时，各家上市公*也看中了这块业务和市场，此前就有嘉欣丝绸、三星电气、苏宁电器等不少公*以各种形式参与投资了小贷公*。　　据记者采访了解，在江苏、浙江、广东、福建等地，有多家上市公*通过发起或参与设立小额贷款公*等方式涉足地方金改，希望获益于金改所释放的制度红利。　　在区域特点上，随着各期区域经济的兴起，小贷公*也并非将只以江浙马首是瞻。以内蒙古为例，由2007年的5家小贷公*，到2012年实现了533家的规模，资本402亿元贷款余额486亿元。融资性担保机构2007年是82家，2012年是212家。　　民资参股盘活存量　　继6月20日国务院常务会议提出“探索设立民营银行”之后，国务院办公厅于近日下发了《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》，明确提出“扩大民间资本进入金融业”，“尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公*和消费金融公*等金融机构”。　　金融“国十条”的出台，为民营资本设立银行注入了一支强心剂。区域性金融改革提速进行，一系列信号释放出决策层在“盘活存量”的棋局中，对挖掘民间资本潜力的希冀。　　据《银监会2012年年报》数据显示，截至2012年底，民间资本占中国股份制商业银行总股本的45%，而城市商业银行总股本中民间资本占比则超过半数，达到54%。农村中小金融机构股本中，民间资本占比超过90%。其中，城镇银行股本中，民间资本占比为73.3%。全国262家非银行机构中，民间资本控股的非银行金融机构共33家，包括10家信托公*、19家财务公*、3家金融租赁公*和1家汽车金融公*。　　值得关注的是，民间资本活跃的浙江省，辖内法人银行业金融机构民间资本占比近九成。　　专业人士分析表示，“发起设立风险自担的民营银行等金融机构，有利于加强银行业的竞争，发挥市场主导银行业对实体经济的服务，但目前对民营银行的门槛依然较高，而且银行业寡头垄断格局明显，需要在进入门槛以及鼓励政策上做出较大动作方能吸引民资。”　　金改攻坚民营银行　　金改的深水区或者说金改目前进展最慢的一环，则是民营银行的设立。　　此次出台的金融“国十条”中明确提出，将鼓励民间资本投资入股金融机构和参与金融机构重组改造。允许发展成熟、经营稳健的村镇银行在最低股比要求内，调整主发起行与其他股东持股比例。尝试由民间资本发起设立自担风险的民营银行、金融租赁公*和消费金融公*等金融机构。　　“这次金融‘国十条’是民营资本进入银行业的重大突破。”温州中小企业发展促进会会长周德文在接受《每日经济新闻》记者采访时表示。　　其实早在2002年，温州就被央行确立为全国唯一的金融综合改革试验区，红蜻蜓等8家民企入股温州银行，开启了民资大规模入股银行之先河。去年3月28日，在温州爆发民间借贷危机的背景下，国务院再次设立温州为第一个国家级金融综合改革试验区。借助温州“金改”东风，各地民企进军金融领域的热情被全面激发。　　纵使温州人金融改革的意识很强，有着雄厚的民间资本及40多万民营企业的市场空间，但民间资本进入银行并非是一蹴而就的事。　　周德文告诉记者，“现在民间资本参股银行，主要的难点有两个，一个是政府的审批细则还没有出台，具体怎么申报，有什么申报条件，通过什么程序都还不清楚；第二个就是如何防范风险，我认为这个问题已经成为了当务之急。”　　民营银行能否设立，似乎已经逐渐被赋予了金改试金石的意义。
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. All Rights Reserved .页面执行时间：54,171.88000 毫秒网站备案信息:宝钛股份2013年利润分配：每10股派发现金红利0.5元
　　大智慧阿思达克通讯社6月12日讯，宝钛股份(600456.SH)周三晚间发布2013年度利润分配实施公告，以4.3亿股为基数，向全体股东每10股派发现金红利0.5元（含税），共分配现金2151.33万元，剩余利润结转下一年度。
　　公告称，对于持有公司股份的个人股东（包括证券投资基金），按5％税率代扣个人所得税，每股派发现金红利0.0475 元。对于合格境外机构投资者（“QFII”），由公司按10%代扣代缴企业所得税，扣税后实际每股派发人民币现金0.045 元。
　　公告指出，宝钛股份此次利润分配股权登记日为日，除息日及现金红利发放日均为日。
　　发稿：杨勇/曹敏慧 审校：程静/沈玮
　　*本文信息仅供参考，投资者据此操作风险自担。
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大公网版权所有,未经允许,不得转载 中国大公网络有限公司农村中小金融机构行政许可事项实施办法征求意见稿公布
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&&&&证券时报网（）10月09日讯&&&&中国政府法制信息网10月9日消息，银监会今日公布了《农村中小金融机构行政许可事项实施办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为２０１３年１１月９日。
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&&&&征求意见稿旨在规范中国银行业监督管理委员会及其派出机构实施农村中小金融机构行政许可行为，明确行政许可事项、条件、程序和期限，保护申请人合法权益，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》和《中华人民共和国行政许可法》等法律、行政法规及国务院有关决定制定。&&&&征求意见稿对农村金融机构的设立条件做出了规定。注册资本为实缴资本，最低限额为5000万元人民币。其中，单个自然人股东及其关联方合计投资入股比例不得超过农村商业银行股本总额的２％；职工自然人合计投资入股比例不得超过农村商业银行股本总额的２０％；单个境内非金融机构及其关联方合计投资入股比例不得超过农村商业银行股本总额的１０％，并购重组高风险农村信用社除外。&&&&境外银行机构作为发起人或战略投资者入股农村商业银行需事前报银监会审批，银监会根据金融业风险状况和监管需要，可以调整境外银行机构作为发起人的条件。&&&&股权变更方面，征求意见稿指出，农村商业银行、农村合作银行、农村信用合作联社、农村信用联社、村镇银行和农村资金互助社变更持有股本总额１％以上、５％以下的单一股东（社员），由法人机构事前报告银监分局或所在城市银监局；变更持有股本总额５％以上、１０％以下的单一股东（社员）的变更申请，由银监分局或所在城市银监局受理并初步审查，银监局审查并决定。涉及境外银行机构投资入股的，由银监局受理并初步审查，银监会审查并决定；投资入股后境外银行机构持股比例不变的，由银监局受理、审查并决定。&&&&此外，征求意见稿还对农村金融机构高级管理人员的任职资格和调整业务范围的条件提出了具体要求。&&&&（证券时报网快讯中心）
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48小时新闻点击排行榜地产信贷承压 农村中小金融机构监管面临全面升级
来源：中国房地产报 作者：张晓赫 北京报道
地产信贷的利空消息再次传来。
3月最后一周，一份名为《2013年农村中小金融机构监管工作要点》（以下简称《要点》）的通知浮出水面。在这份通知中，银监会明确要求，农村中小金融机构房地产开发贷款的增速“不得高于各项贷款平均增速，占比超过同业平均水平的要继续下降”，“从严控制土地储备贷款，严禁向政府形象工程发放贷款”；平台贷款余额“只降不增”。
“随着城镇化建设以及房地产投资的回暖，不排除一些中小金融机构将业务向房地产领域倾斜，并且还有可能在倾斜的时候，放宽门槛。作为金融系统抗风险性较差的一环，这肯定会引起监管部门的注意。”在接受记者采访时，中行的信贷人士认为，农村中小金融机构的监管正面临着全面升级。
然而，对于地产行业来说，利空还不止于此。几乎与此同时，银监会向银行业再次警示了包含房地产业在内的九大行业存在还贷风险；此外，快速多元扩张型、集团关联复杂型、多头举债借款型、高财务杠杆型、私募基金包装型等五类企业的风险暴露也被重点关注。
对此，前述中行人士表示，“在不同的会上，监管部门多次强调过对平台贷、开发贷、影子银行等的监管，银行今年还是会严控开发贷，不会增加。”
根据银监会规定，农村中小金融机构包含了农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、贷款公司、农村信用合作社、农村信用合作社联合社、农村信用合作联社、省（自治区、直辖市）农村信用社联合社、农村资金互助社等。
在此次下发的《要点》中，实际上有关开发贷、平台贷的监管，仅是银监会加强农村金融机构关联业务风险把控的一部分。除此之外，银监会对农村金融机构的集体要求还包括了“不得挤占信贷资金购买理财产品和信托产品”等。
“商业银行，尤其是大行，相关的监管及制度已经很严格，但农村金融机构的相关监管却一直不完善。”前述中行人士认为，此次下发的《要点》实际上是一次监管补漏，而重点则放在了风险度较高的“影子银行”与地产类贷款之上。
对于此次补漏，前述中行人士分析认为，一方面是农村金融机构丰富发展、深化改革的需求，另一方面则是平台贷、开发贷整顿的全面升级。
“大行在这两项信贷方面一直很严格，2012年基本上大行的开发贷余额都是下降的，但中小银行就不一定。”该人士继续表示，大行在房地产信贷业务上紧缩，一些中小银行却在趁机进取。
有一组对比数据，五大行2012年房地产开发贷款余额均有不同程度减少，其中，工行减少264亿元，农行减少372.63亿元，建行减少33.9亿元。但央行公布的主要金融机构及主要农村金融机构、城市信用社、外资银行在2012年的地产开发贷却同比增长12.4%。
“就是此起彼伏。去年及前年，针对城商行等在开发贷上的积极策略，银监会都进行过指导。”前述中行人士认为，面对城镇化红利以及楼市投资的回暖，一些农村金融机构在地产类贷款上，存在不同程度的扩张策略。
“农村金融机构的风险抵抗能力比较薄弱，金融环境也比较差，如果不从规模上进行控制，放贷冲动就很容易成为风险温床，尤其是监管层已经将开发贷列入高风险行列。”与前述中行人士观点一致，工行总行的公司业务部人士也认为，有必要对农村金融机构进行规范，防止关联风险的传导。
在光大银行的信贷人士看来，包括对中小银行加强监管，银监会警示九大行业、五类企业风险暴露的背后，更是在城镇化大棋局中，政策对银根流向的合理引导。
“城镇化往往都变成了粗暴的造城运动，在一些建设规划不合理的城市，房地产、基建、传统工业园区等都侵占了大量的信贷资源，这些都是有质量发展城镇化所要避免的。”前述光大银行人士认为，尤其是在有着政策宽松预期、年初放贷冲动的上半年，这种引导会变得更有必要性。
“银监部门更关注的，还是金融系统内部的风险。”前述中行人士则另外分析，此次风险警示的又一推手，是银监会对银行资产质量的关注。
截至3月末，五大行年报已悉数出齐，尽管7813亿元的高额利润及总体下降的不良贷款率让市场松了一口气，但在部分观点看来，表面光鲜的数据，并不能隐蔽不良贷款规模同比趋多的承压趋势。
以五大行为代表，市场统计数据显示，2012年各家银行的不良贷款余额与关注类贷款规模均有不同程度增加。其中，工行、建行、中行去年不良贷款余额分别增加了15.64亿元、37.03亿元、18.3亿元。
“银行的信贷余额逐年增加，不良贷款自然也会相应增多，以当前的不良率，银行资产质量还是不错的。”尽管如此，前述工行人士也坦承，未来不良贷款余额上涨的压力也不能忽视。作为不良贷款的先行指标，逾期贷款的数据正在全线上涨。2012年，仅工建中农交五大行的逾期贷款就已高达4000亿元以上。
“这还剔除了银行为一些地方平台、企业所办理的贷款展期。银行会用各种方法压低不良贷款率，但这并不等同于完全化解‘不良’。”前述工行人士补充道。
而出于对银行“高超手段”的揣测，更是有部分唱空中资银行的外资银行认为，中资银行潜在的不良贷款率远超银监会的官方数据。
资产质量承压，自然少不了市场的关注。在年度业绩会上，面对追问，中行行长李礼辉认为，经过时间敞口的释放，随着区域性金融风险的降低，其他行业性的风险正在上升，“今年主要关注的问题则是在少数的一些行业，特别是那些产能过剩的行业”。
这也与此次银监会的警示不谋而合，而按照银监会重点提及的五类高风险暴露的重点企业，在业内解读看来，无论是多头举债借款型、高财务杠杆型，还是私募基金包装型、集团关联复杂型，房地产企业几乎全部中枪。
而根据坊间消息，银监会正就房地产信贷中的土地储备贷款、房地产开发贷款、个人住房贷款、经营性物业贷款、保障性安居工程贷款制定工作指导意见。
“具体并不知道，不过在我们行内部，有对房地产相关信贷的排查。”前述中行人士认为，包括银监会规范银行理财产品，意味着今年地方平台贷和地产融资不会无节制地扩张，房地产信贷依然会面临紧俏局面。
共同的，在多家银行的年报中，也均提及2013年要“严格控制地方融资平台、房地产和高耗能、高污染、产能过剩行业的贷款投放”。
“房地产行业比较敏感，不过，银行系统的结构调整和风险缓释不是要关闭地产信贷，今年的地产信贷计划相对来说也不会出现大的变动。”前述中行人士表示。
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