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铜府办发〔号
铜仁市人民政府办公室关于认真贯彻落实2014年全省现代高效农业示范园区建设推进会精神的通知
市政府办公室
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组配分类【市政府办文件 】 主题分类【农业 】 体裁分类【通知 】 政策解读【 】
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铜仁市人民政府办公室关于认真贯彻落实2014年全省现代高效农业示范园区建设推进会精神的通知
铜府办发〔号
各区、县、自治县人民政府，铜仁高新区、大龙开发区管委会，市直有关工作部门：
　　日-11日，省人民政府在我市和遵义市召开了全省现代高效农业示范园区（以下简称“农业园区”）建设推进会议，与会代表先后参观了遵义市3个农业园区和我市4个农业园区，传达了省委书记赵克志和省长陈敏尔对发展山地现代高效农业和建设农业园区的重要指示，副省长刘远坤作重要讲话，对下步工作进行全面的安排和部署。为了认真贯彻落实好会议精神，特作如下通知：
　　一、认真学习传达会议精神，坚定抓好农业园区建设的信心和决心
　　各区县和各农业园区要认真组织传达学习本次会议精神，要把会议精神宣传到抓农业园区的每位干部和农业园区每个企业以及广大农户中。认真贯彻落实赵克志书记在安顺调研期间，围绕“遵循山地经济规律、发展现代高效农业”与部分市县干部座谈会上作出的“以改革开放为抓手，用开放的视野、市场的眼光、科技的手段来看待和发展山地现代高效农业”重要指示。认真贯彻落实陈敏尔省长对农业园区所作出的“以抓品种、品质、品牌带动发展，坚持‘以亩产论英雄’，在速度、质量和效益上下功夫，在基础设施建设、经营主体培育、资源要素保障、服务体系配套、园区招商引资和产品市场开拓等方面取得新突破”的重要指示和刘远坤副省长所作的重要讲话精神。当前我市各农业园区存在设施配套建设较滞后、基地不大、龙头不强、品牌不响的问题，有的区县存在想歇一口气、徘徊观望等问题。各区县必须把思想统一到省委、省政府的要求上来，把推进农业园区建设作为抓现代农业的突破口，作为“三农”工作的重中之重来抓，做到信心不动摇、决心不改变，目标不动摇、指标不减少、质量不降低，采取有力的措施，推进农业园区建设上新台阶。
　　二、以贯彻会议精神为主线，扎实推进农业园区建设
　　当前和今后一段时期，我市农业园区建设要以贯彻全省推进会议精神为主线，以“三个万元”工程为抓手，按照农旅融合和扩容、提质、园区化的要求，着力推进“七进园区”（以现代水利设施为主的基础设施进园区、现代农业装备设施进园区、花卉苗木进园区、电子商务进园区、消费主体进园区、有机生产标准进园区、文化和科普进园区），打造现代农业发展升级版。
　　（一）以“三个万元”为检验标准，统领农业园区建设。各农业园区要牢固树立“以亩产论英雄”的观念，以农业增效、农民增收为核心，按照宜种则种、宜养则养的原则，采取种养结合、长短结合、立体发展的模式，扎实推进“三个万元”工程。要把“三个万元”工程创建区域落实到农业园区的规划上，已经编制规划的农业园区要作修订，新增的10个省级农业园区在编制规划时要将“三个万元”工程落实到1:10000地形图上，确保按图建设。
　　（二）把农业园区作为产业的孵化器，着力扩容和做大做强农业园区主导产业。要按照“集中连片种、集中连片养、加工进园区”的要求，做大做强农业园区主导产业和配套产业，形成区域化布局、专业化生产、规模化经营的产业发展格局。各园区要在核心区建设和主导产业基地培育上进行扩容。德江高家湾园区要向县城和煎茶镇两个方向拓展；沿河沙子园区要扩展到淇滩镇和甘溪乡，使园区形成沙子、中界、晓景、淇滩至甘溪四大万亩以上基地板块；沿河官舟园区要拓展到土地坳镇和黑水乡；思南张家寨园区要向许家坝镇和东华乡拓展；思南塘头园区要实现塘头坝上现代水利设施全覆盖，基地拓展到周边地区；石阡本庄园区要拓展到白沙等周边乡镇；江口闵孝园区从德旺至坝盘公路沿线要全部种植蔬菜和果树；碧江坝黄园区、和平园区和万山鱼塘园区、高楼坪园区主导产业基地建设实现全覆盖；松桃盘石园区年内新建5000亩高标准草地，并扩大生猪代养场覆盖面；松桃长兴园区实现中药材连片种植基地2万亩以上；松桃正大园区新增茶旅结合景点2个以上；玉屏油茶园区中药材和油茶基地建设拓展到大龙镇和田坪镇；新寨、湄坨、怒溪、普觉、谯家、龙塘、五德、合兴等茶叶园区要加大规模化茶区基地建设。2014年确保新建蔬菜基地2万亩、水果2万亩、中药材2万亩、核桃3万亩，新建和改造低产茶园7万亩，新建和改造低产油茶3万亩，新建标准化规模生猪、山羊和特色渔业养殖场（基地）8个。全市重点培育10个茶叶园区、9个蔬果菌园区、3个种草养畜园区、1个蛋鸡养殖园区、1个油茶园区、1个中药材园区，着力壮大茶叶、蔬果、核桃、油茶、中药材和畜牧水产等主导产业。
　　（三）抓好设施配套建设，提升农业园区装备水平和景区化水平。要加快水、电、路、通讯等基础设施建设，改善农业园区的发展条件，确保农业园区主干道达到1019公里，新建机耕道188公里。抓好农业综合开发高标准农田建设、土地整治等项目，积极推进现代水利喷滴灌进园区，确保完成喷滴灌设施1.35万亩任务。新建标准大棚22万平米，标准化畜禽圈舍227栋，新增冷链物流设施6270平米，新增农机总动力10万千瓦以上，着力提升农业园区装备水平。加快推进农业园区新农村建设，把农业园区与基础设施建设、小城镇建设、旅游景区建设有机结合起来，统筹城乡发展。农旅融合园区必须按照《铜仁市现代高效农业示范园区星级景区评定标准》的要求，完成“十个一”（一个游客服务中心、一个停车场、一座公厕、一条旅游公路、一个体验场所、一处休闲设施、一批引导标识、一批购物场所、一批餐饮住宿设施、一批水电配套设施）建设任务，8月份进行一次星级景区评定，年内建成4星级园区景区6个、3星级园区景区12个和正大、普觉、湄坨、新寨、怒溪、五德、龙塘、张家寨、合兴、谯家10个茶旅一体化园区。
　　（四）抓好经营主体培育，进一步完善产品流通体系。积极支持农业企业、农村合作经济组织、小微企业、家庭农场和种养大户等不同市场主体参与农业园区建设。加大龙头企业的培育力度，着力引进、培育和扶持壮大一批农业企业，形成大中小并举、主体项目带配套项目、上中下游产业互动的企业集群，促进要素资源集聚。大力发展农民专业合作社，发展一大批运营机制完善、示范带动能力强的农民专业合作社，支持龙头企业、农技人员、农村经纪人、专业大户带头领办和参与组建农民专业合作社。积极引导专业大户参与农业园区建设，鼓励发展家庭农场，培育打造一支专业化、职业化新型农民队伍。推动建立“企业+专业合作社组织+基地+农户”等产业化经营模式，支持龙头企业与农户合作发展，完善利益联结与收入分配机制，组织和带动园区农户参与农业园区建设。积极发展农产品收购、贮藏、加工、运输、销售各环节全程冷链物流体系，支持大宗农产品仓储、物流设施建设。积极推广农超对接、农校对接、农企对接等直销配送、连锁经营的新型经营模式。积极推进农产品电子商务进入园区，组织农业园区企业在“淘宝网·铜仁馆”和“印江馆”开办网店及入驻南长城实体店及大兴实体店，积极支持南长城集团在北京开办实体店。指导农业园区企业按照电商的要求，组织农产品加工和包装，通过销售带动生产、加工和包装的标准化。积极推广分级收购、分级包装、分级定价、分级销售“四分法”，提高包装的商品性，提升产品市场价格。大力宣传铜仁优质农产品，组织农业园区企业参与各类展销会、博览会，提高产品的市场认可度和知名度。加强农产品“三品一标”认证，促进特色优势产业向“绿色、有机”高端方向发展，确保达到“三品一标”59个、驰名商标1个、著名商标6个。
　　（五）抓好土地、融资、人才平台建设，落实好扶持政策。一是加强土地平台建设。各区县必须在农业园区率先启动产权制度改革，全面启动确权颁证工作。各区县要建立土地流转指导中心、土地承包纠纷仲裁机构和乡镇土地流转服务中心、村级服务站，创新和完善土地流转机制，促进土地规范有序流转。出台优惠政策，引导和支持农村土地承包经营权向园区、企业、合作社、专业大户、家庭农场流转。二是加强融资平台建设。各区县政府融资平台要积极为农业园区经营主体承担融资担保。加强金融服务创新，鼓励农业园区经营主体采用土地经营权、仓储合同仓单抵质押融资，扩大农业园区抵质押物范围。支持投资担保平台建设，建立风险保障基金和经营主体贷款体系，积极引导工商资本、金融资本及社会资本投入农业园区建设。三是加强人才平台建设。制定完善人才引进机制，实施平台引人、政策聚人和产业留人，拓宽人才引进渠道，发挥人才引领和支撑作用。支持农业园区企业引进高科技人才，建立研发团队，抢占未来农业科技竞争机制高点。四是认真落实扶持政策。认真落实省政府出台的《关于支持“5个100”工程建设政策措施的意见》（黔府发〔2013〕15号文件）中提出的土地、财政、金融、税收、环保、人才等六个方面的具体政策措施。各区县要加大财政投入，充分发挥财政资金的引导作用，要加大项目整合力度，切实增强农业园区建设发展的后劲。
　　（六）实施品种品质品牌“三品”战略，切实抓好科技服务体系和农产品质量安全体系的建设。鼓励农业园区经营主体与科研院校联合开展技术攻关，实施品种、品质、品牌“三品”战略。加强科技支撑平台建设，建立农业园区首席专家制度和铜仁职院、铜仁农科所等科研单位高级职称专家联系农业园区制度，实行农技人员驻点服务，提升农技推广服务水平。出台科技成果创新与转化的扶持政策，对获得专利和发明奖项以及科技进步奖的予以奖励。鼓励科研单位和人员以技术服务、技术参股、技术转让等方式参与农业园区建设，提高农业园区科技创新与成果转化能力。建立健全农产品质量安全监测体系，每个农业园区必需建立农产品质量安全检测室，做到检测到田边、到圈边、到塘边。建立健全产品生产档案、产品产地准出制度和质量可追溯制度。加强农产品质量安全认证和管理，充分利用物联网、质量安全云等技术和信息平台，重点选择产业基础较好的茶叶、蔬果、畜牧水产等产业，启动建立农业园区农产品质量安全云。
　　（七）抓好招商引资，促进农业园区快速发展。要在产业发展、科技人才、项目招商、市场开发上，加强与长三角、珠三角、成渝经济区及台湾等重点区域合作交流。更加注重对口帮扶城市苏州农业合作交流，充分发挥他们在资本、科技、人才、市场和经营管理等方面优势，推动优良品种引进选育及先进适用技术成果引进和转化，培育打造一批科技装备完善、内生动力强劲、市场渠道畅通的合作共建农业园区。更加注重与铜台两地农业交流与合作，建设兼具生产、生活和生态功能的“台湾版”外向型农业园区。围绕优势产业全产业链条招商，突出重点区域有的放矢招商，紧扣关键环节形成产业配套招商。精心筛选编制农业园区招商引资项目，积极参加9月下旬在贵阳举办的全省现代高效农业示范园区招商引资活动，确保实现签约项目、签约资金、到位资金比上年度显著增长。各区县和市直涉农部门要主动与苏州对口帮扶市区县和相关部门对接，主动到苏州开展一次农业招商推介活动。认真筹办到苏州举行第二届中国武陵山农产品交易会，搭建招商平台，着力引进一批国内外知名的农业产业化龙头企业，助推农业园区建设发展。
　　三、完善农业园区挂帮制度，建立农业园区考核评价机制
　　市直部门继续实行领导班子成员挂帮省级农业园区制度（附件1），各区县要安排县级领导和相关部门挂帮省级农业园区。挂帮领导要扎实转变作风，经常深入实地指导工作，帮助解决具体困难和问题，促进农业园区建设。市委、市政府将把各区县农业园区建设情况和市直部门挂帮农业园区情况纳入绩效目标考核内容，制定铜仁市现代高效农业园区考核评价办法（附件2），采取一月一调度、一季度一次督查考评排名、年终一次绩效考核的工作机制。对工作不力、效果不佳，在省级农业园区年终考核排位降幅较大的要予以通报批评，严重者要进行问责。各农业园区要将8～12月分月工作方案于8月5日前报市政府审定，并按审定后的方案推进园区建设。
　　附件：1.铜仁市市直部门挂帮省级现代高效农业示范园区制度
&&　　　　 2.2014年铜仁市现代高效农业示范园区考核评价办法
&&&&&&&&&&&&& 铜仁市人民政府办公室
&&&&&&&&&&&&&&&& 日
铜仁市市直部门挂帮省级现代高效农业示范园区制度
　　现代高效农业示范园区建设是省委、省政府提出的“5个100工程”之一，也是我市加快推进现代农业发展的主抓手、主战略。为加速推进我市现代高效农业示范园区建设，决定建立市直部门挂帮园区制度。
　　一、挂帮名单
　　（一）碧江区和平生态农业循环示范园区
　　责任领导：王 飚（市农委主任）
　　汪世平（市水务局局长）
　　挂帮领导：杨 文（市农委总农艺师）
　　张翊斌（市水务局副局长）
　　（二）碧江区坝黄现代休闲观光农业示范园区
　　责任领导：席佐成（市扶贫办主任）
　　王 飚（市农委主任）
　　汪世平（市水务局局长）
　　张 智（市林业局局长）
　　挂帮领导：胡映萍（市园区办副主任）
　　韦 伟（市农科所所长）
　　冉隆彪（市水务局总工程师）
　　徐金胜（市林业局副局长）
　　（三）万山区鱼塘乡现代高效农业示范园区
　　责任领导：王 飚（市农委主任）
　　陈 敏（市水库和生态移民局局长）
　　挂帮领导：马芝新（市农委副主任）
　　张金乾（市水库和生态移民局总工程师）
　　（四）万山区高楼坪现代高效农业示范园区
　　责任领导：席佐成（市扶贫办主任）
　　张 智（市林业局局长）
　　挂帮领导：史开文（市扶贫办副主任）
　　徐金胜（市林业局副局长）
　　（五）玉屏县油茶产业示范园区
　　责任领导：张 智（市林业局局长）
　　挂帮领导：安启明（市林业局党组成员、产业办主任）
　　（六）江口县闵孝设施农业示范园区
　　责任领导：席佐成（市扶贫办主任）
　　汪世平（市水务局局长）
　　挂帮领导：谭天贵（市扶贫办副主任）
　　张学军（市水务局党组成员、大灌局局长）&
　　（七）江口县怒溪现代生态茶产业示范园区
　　责任领导：王 飚（市农委主任）
　　挂帮领导：梁新月（市农机中心主任）
　　（八）松桃县正大茶产业现代高效农业示范园区
　　责任领导：王 飚（市农委主任）
　　挂帮领导：宋建华（市农委副主任）
　　（九）松桃县盘石生态畜牧业示范园区
　　责任领导：席佐成（市扶贫办主任）
　　杨 恩（市农委副主任、市畜牧办主任）
　　挂帮领导：史开文（市扶贫办副主任）
　　罗 添（市农委总畜牧师）
　　（十）松桃县长兴中药材产业示范园区
　　责任领导：席佐成（市扶贫办主任）
　　挂帮领导：高月萍（市扶贫办纪检组长）
　　郁建生（铜仁职院科研部部长）
　　（十一）松桃县普觉现代高效循环农业示范园区
　　责任领导：王 飚（市农委主任）
　　黄洪洲（市供销社主任）
　　挂帮领导：符宁强（市农委副主任）
　　李大千（市供销社副主任）
　　（十二）石阡县龙塘高效生态苔茶示范园区
　　责任领导：陈吉山（市财政局副局长）
　　挂帮领导：张海虹（市财政局农发办主任）
　　（十三）石阡县本庄蛋鸡养殖产业示范园区
　　责任领导：席佐成（市扶贫办主任）
　　杨 恩（市农委副主任、市畜牧办主任）
　　挂帮领导：曾 杰（市扶贫办党组成员、园区办副主任）
　　黄雪飞（铜仁职院农学院副院长）
　　（十四）石阡五德精品水果现代高效农业示范园区
　　责任领导：王 飚（市农委主任）
　　挂帮领导：韦 伟（市农科所所长）
　　（十五）印江县木黄食用菌高效农业示范园区
　　责任领导：席佐成（市扶贫办主任）
　　挂帮领导：曾 杰（市扶贫办党组成员、园区办副主任）
　　顾昌华（铜仁职院教授）
　　（十六）印江县新寨生态茶叶示范园区
　　责任领导：陈吉山（市财政局副局长）
　　挂帮领导：张海虹（市财政局农发办主任）
　　（十七）印江县湄坨生态茶产业示范园区
　　责任领导：王 飚（市农委主任）
　　黄洪洲（市供销社主任）
　　挂帮领导：郭建莉（市农委党组成员、机关党委书记）
　　宋益平（市供销社党组成员、机关党委书记）
　　（十八）思南县张家寨现代生态茶示范园区
　　责任领导：王 飚（市农委主任）
　　挂帮领导：肖红权（市农委总经济师 ）
　　（十九）思南县塘头现代高效农业示范园区
　　责任领导：席佐成（市扶贫办主任）
　　汪世平（市水务局局长）
　　挂帮领导：谭天贵（市扶贫办副主任）
&&&& 郭锡亭（市水务局副局长）
　　（二十）德江县茶叶产业示范园区
　　责任领导：王 飚（市农委主任）
　　挂帮领导：潘大权（市农委党组成员、农业产业办主任）
　　（二十一）德江县草地生态高效畜牧示范园区
　　责任领导：席佐成（市扶贫办主任）
　　挂帮领导：张绍军（市扶贫办总经济师）
　　（二十二）德江县高家湾现代高效农业示范园区
　　责任领导：席佐成（市扶贫办主任）
　　汪世平（市水务局局长）
　　挂帮领导：张绍军（市扶贫办总经济师）
　　郭锡亭（市水务局副局长）
　　（二十三）沿河县沙子空心李示范园区
　　责任领导：王 飚（市农委主任）
　　挂帮领导：符宁强（市农委副主任）
　　（二十四）沿河县山羊示范园区
　　责任领导：席佐成（市扶贫办主任）
　　挂帮领导：张廷刚（市扶贫办总畜牧师）
　　（二十五）沿河县谯家现代高效农业示范园区
　　责任领导：席佐成（市扶贫办主任）
　　挂帮领导：张廷刚（市扶贫办总畜牧师）
　　排名在前的单位为牵头部门。
　　二、有关要求
　　（一）市直各挂帮部门要按照市政府的要求，制定挂帮措施，加大工作力度，全力帮助抓好园区主体的培育发展，基础设施配套建设，促进园区按期建成，达产达效，充分发挥现代高效农业示范园区的典型引领作用。
　　（二）各挂帮领导，每月至少到挂帮园区驻园蹲点2次以上，帮助抓推进，指导工作，督促落实，形成齐抓共管的工作合力。指导每个园区制定切实可行的月度工作计划，并督促按计划节点推进。每月28日前向市现代高效农业示范园区建设工作领导小组办公室书面报告园区月度推进完成情况，由领导小组办公室汇总报市人民政府。
2014年铜仁市现代高效农业示范园区考核评价办法
　　为加快我市现代高效农业示范园区（以下简称园区）建设，推进我市农业现代化进程，结合园区建设工作实际，特制定本考核评价办法。
　　一、考核评价目的
　　通过考核评价，掌握园区建设进度，了解园区工作动态；树立先进典型，强化激励竞争，促进园区横向交流，提高园区推进的速度和质量，促进园区建设上水平、上台阶。
　　二、考核评价体系
　　考核评价指标由定性指标和定量指标组成，包括组织领导、规划编制、基础建设、主体培育、生产经营、要素保障、信息宣传、园区景区化及其他等八类指标计53小项，总分设置100分（其中：现场考评总分88分、综合评价12分）。
　　（一）组织领导（共4项指标，占5分）
　　1．领导和部门挂帮园区制度（1分）：建立县级领导挂帮园区制度的0.5分，建立部门挂帮园区制度0.5分。
　　2．部门职责分工和任务情况（1分）：落实部门职责分工并分解任务的1分，只落实部门职责未分解任务的0.5分。
　　3．建立农业园区管理机构（2分）：有机构、有人员、有办公场所、有经费的2分，缺1项扣0.5分。
　　4．出台支持园区发展的政策文件（1分）：出台有财政、金融、土地和人才等方面支持园区建设政策文件的1分，缺一项扣0.25分。
　　（二）规划编制（共2项，占2分）
　　1．园区规划编制及评审（1分）：完成园区建设规划的0.5分，园区建设规划按规定通过省、市评审批复的0.5分。
　　2．园区规划编制水平（1分）：主导产业突出的0.2分，建设思路清晰的0.2分，发展目标明确的0.2分，建设内容合理的0.2分，措施保障有力的0.2分。
　　以上规划编制考核指标针对第二批新增10个园区，第一批省级园区计满分。
　　（三）基础设施（共11项，占16分）
　　1．园区主干道路（1分）：评分=完成值÷规划目标值×分值。
　　2．园区机耕道（2分）：20千米及以上的2分，10-20千米的1.5分，5-10千米的1分，5千米以下的0.5分。
　　3．园区生产便道（2分）：评分=完成值÷规划目标值×分值。
　　4．沟渠（1分）：评分=完成值÷规划目标值×分值。
　　5．现代水利喷滴灌（2分）：按完成2014年任务比例计分。
　　6．有效灌溉率（1分）：评分=完成值÷规划目标值×分值。
　　7．蔬菜大棚、标准禽舍等设施农业面积（3分）：评分=完成值÷规划目标值×分值。
　　8．畜禽规模养殖场污染物处理设施（1分）；有污染物处理设施并能完成处理养殖场内所有污染物的1分，没有处理设施或不能完全处理污染物的0分。
　　9．农机总动力（1分）：评分=完成值÷规划目标值×分值。
　　10．园区电力（1分）：园区电力全覆盖的1分。
　　11．园区通讯网络（1分）：园区通讯网络全覆盖的1分。
　　（四）主体培育（共8项，占11分）
　　1．园区入驻企业（1分）：入驻企业4家以上，缺1家扣0.25分，扣完为止。
　　2．注册资金500万元以上的企业（1分）；评分=完成值÷2014年任务分解值×分值。
　　3．园区入驻省级以上重点龙头企业（1分）：2家及以上的得1分，1家的得0.5分。
　　4．经营主体投资强度（3分）：企业或合作社有单独投资额在1亿元以上的3分，0.8亿元以上的2.5分，0.6亿元　　以上的2分，0.4亿元以上的1.5分，0.2亿元以上的1分，0.1亿元以上的0.5分。
　　5．农民合作社（2分）：评分=完成值÷2014年任务分解值×分值。
　　6．参加合作组织农户比率（1分）：评分=完成值÷规划目标值×分值。
　　7．园区经营主体投产率（1分）：评分=（园区投产企业数+投产农民合作社数）÷（园区企业数+农民合作社数）×分值。
　　8．园区经营主体达产率（1分）：评分=（园区达产企业数+达产农民合作社数）÷（园区企业数+农民合作社数）×分值。
　　（五）生产经营（共10项，占15分）
　　1．高标准种植业基地或畜禽水产规模养殖区建设（3分）：评分=完成值÷2014年任务分解值×分值。
　　2．三品认证（2分）；评分=完成值÷2014年任务分解值×分值。
　　3．农产品残留抽捡合格率（1分）：抽检合格率达100%的1分，达不到的不计分。
　　4．商品化率（1分）：评分=完成值÷2014年任务分解值×分值。
　　5．园区销售收入（2分）：评分=完成值÷2014年任务分解值×分值。
　　6．园区销售利润（1分）：评分=完成值÷2014年任务分解值×分值。
　　7．园区农民人均纯收入（2分）：评分=（完成值-全县人民人均纯收入）÷全县人民人均纯收入÷0.5（比全县农民人均纯收入高50%以上）×分值。
　　8．园区带动农户比率（1分）：评分=完成值÷2014年任务分解值×分值。
　　9．电子商务（1分）：有企业入驻淘宝网?铜仁馆或印江馆计0.5分、有企业入驻南长城实体店或大兴实体店及其他实体店的计0.5分。
　　10．组织园区企业参加各类农产品展销活动（1分）：参加2次以上记1分，一次的计0.5分。
　　（六）要素保障（共11项，占25分）
　　1．园区年度投资目标完成情况（1分）：评分=完成值÷2014年任务分解值×分值。
　　2．园区投资力度（5分）：园区本年度投资总额在5亿元及以上的5分，3-5亿元的4分，2-3亿元的3分，1-2亿元的2分，0.5-1亿元的1分，0.5亿元以下的0.5分。
　　3．部门整合资金用于园区建设（3分）：园区本年度整合资金1亿元以上的3分，0.5-1亿元的2分，0.1-0.5亿元的1分，0.1亿元以下的0.5分，没有整合的0分。
　　4．招商引资到位资金（3分）：园区本年度到位资金在5亿元及以上的3分，3-5亿元的2.5分，2-3亿元的2分，1-2亿元的1.5分，0.5-1亿元的1分，0.5亿元以下的0.5分。
　　5．建立融资担保机构情况（2分）：建立融资担保机构2家以上的2分，1家的1分。
　　6．土地流转服务（1分）：建立或依托土地流转服务机构并开展土地流转的1分。
　　7．园区土地流转率（4分）：评分=完成值÷规划目标值×分值。
　　8．配备农技人员（1分）：评分=完成值÷2014年任务分解值×分值。
　　9．主导品种覆盖率（1分）：评分=完成值÷规划目标值×分值。
　　10．引进推广农业技术（2分）：引进、转化和推广先进实用技术4项以上计2分，缺1项扣0.5分，扣完为止。
　　11．农业科技创新（2分）：选育并审定新品种、技术发明专利、研发新产品4项以上计2分，缺1项扣0.5分，扣完为止。
　　（七）信息宣传（共4项，占5分）
　　1．监测统计及信息报送（1分）：按要求每月及时上报园区监测统计报表和推进报告月报表，缺1次扣0.5分，扣完为止。
　　2．园区大门、展示厅（1分）：园区大门、展示厅缺1项扣0.5分。
　　3．工作简报（1分）：每编发一期简报0.1分。
　　4．媒体宣传（2分）：省级以上媒体每报道1篇0.5分，市、县级媒体每报道1篇（次）0.2分，无省级报道的总分不得超过1.5分。
　　（八）园区景区化建设及其他（共3项，占9分）
　　1．有农旅融合任务的园区，完成“十个一”建设任务的（5分）：每完成一项计0.5分。没有农旅融合任务的园区计满分。
　　2．园区星级景区和茶旅融合星级景区（2分）：达到园区星级景区和茶旅融合星级景区建设标准等级的计2分，未达到的不计分。
　　3．花卉苗木进园区（2分）：有园区绿化计1分，花卉苗木基地任务完成情况按比例计分。
　　以上八类指标分数之和为该园区的现场考核评价最后得分。
　　（九）综合评价（12分）
　　由园区建设领导小组成员以及考评组人员组成综合评价组，根据园区建设的实际水平，作出综合评价。将园区分为好、较好、一般和差四个等次。好的10-12分，较好的7-9分，一般的4-6分，差的0-3分。
　　三、考核评价依据
　　（一）考核数据。考核数据原则上以统计部门和相关部门提供的数据为依据，并提供证明材料。
　　（二）目标任务。考核的目标任务数以年初市下达的相关文件为依据。
　　四、考核评价组织实施
　　考核评价工作由市政府组织实施，半年进行一次督查排名，年终进行绩效考核。具体分为四个步骤：
　　（一）成立农业园区考评领导小组。由市政府分管领导任组长，政府办、农委、扶贫办、财政局、林业局、水务局、供销社、水库和生态移民局、铜仁职院、旅发委、统计局、交通局、供电局、气象局、金融办、信用联社、农行、电信公司、移动公司、联通公司、农业园区管理办公室、农业园区管委会等有关单位和部门的主要负责人为成员，负责组织园区绩效考核评价工作。
　　（二）园区自查。各园区对照《2014年铜仁市现代高效农业示范园区考核评价办法》进行自查，并写出自查报告，报现场考评组。
　　（三）组织年终绩效考评。在成员单位和各区县抽人组成园区现场考评组，负责对园区的现场考核评价。现场考评组根据《2014年铜仁市现代高效农业示范园区考核评价办法》，对25个园区采取听汇报、查资料、看实物等方式进行考核，以相关部门提供的统计报表数据，结合现场核查情况进行分析和打分，形成现场评价得分。现场考评结束后，由领导小组组织对园区进行综合评价，现场考核得分加综合评价得分为园区的最终考核得分。
　　五、年终考核评价结果运用
　　考核小组将考核结果上报市委、市政府，经市委、市政府同意后兑现奖励。
　　（一）奖项的设置。根据总体的考评情况，结合全省的考核排名，分五个档次进行奖励。对进入全省前5名的作为一档进行奖励，各奖50万元；对进入全省6-9名的作为二档进行奖励，各奖40万元；对进入全省10-20名的作为三档进行奖励，各奖30万元；对进入全省21-30名的作为四档进行奖励，各奖20万元；对进入全省31-50名的作为五档进行奖励，各奖10万元。
　　（二）政绩评价。1.考核结果纳入区县年度综合绩效目标考核内容；2.考核结果作为干部选拔使用、评优的一项重要依据。
　　（三）扶持依据。年终考核评价排名前12位的园区，作为下一年度重点扶持对象，在省级专项资金争取及其他项目申报中给予优先推荐上报。
　　六、考评工作纪律
　　（一）年终现场考评组工作人员应当严格遵守考评工作相关规定和程序，客观公正地反映考核情况。
　　（二）考评对象应当如实提供考评材料，对在考核工作中虚报瞒报、弄虚作假的，一经查实，取消其当年的考核评价结果并予以通报，确保考核评价工作公平公正。
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