顾骏：重体力劳动者适不适合“多干几年”？_新浪四川资讯_新浪四川
顾骏：重体力劳动者适不适合“多干几年”？
新闻晨报评论
　　“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”已经写入三中全会的决定，势在必行。近日，人保部副部长胡晓义表示，我国将采取渐进式延迟退休年龄的方式，具体有三方面内容：第一是有一个预告期，提前几年告知社会；第二要分步骤，可能会考虑从现在规定的退休年龄最低的群体开始；第三，要“迈小步”，以“一年提高几个月”这样的方式，一步一步来，用较长的一段时间逐步完成平滑过渡。
　　话已说明白了，目前退休年龄最低群体的心一下子蹦上了喉咙口：根据现行规定，企业职工退休年龄是男60周岁，女工50周岁，女干部55周岁。但从事井下、高温、高空、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作的，退休年龄为男55周岁，女45周岁；因病或由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男50周岁，女45周岁。
　　这样说来，要真从现行规定的最低退休年龄群体开始延迟退休，那重体力劳动者甚至失去劳动能力的人必将成为第一批&“吃螃蟹者”。以科学合理为目标的“延迟退休”却从最需要及时退休、不退休也干不动的职工开始，究竟所为何故？这到底是养老保险的缺口过大，使得有关方面先易后难“捏软柿子”，还是真心想让过早退出劳动市场的人力资源多发挥一点余热？如果为了省钱，最后却发现省在了经济条件相对较差的那部分职工身上，这就和中央一直强调的&“让不同群体共享经济发展的成果”大相径庭了；如果为了发挥余热，最后却可能发现，这个群体身上委实没有多少剩余热量可供给中国经济发展这台大机器。如此悖论式的推演，会不会让主持延迟退休的有关部门左右为难？
　　尴尬还不仅仅局限于让繁重体力劳动者“先行先试”延迟退休，更体现在驱赶那个并不适合延迟退休年龄的群体“迈小步”。在2020年前，可能延迟退休的主要是50后这一人群，而这个年龄段的职工，可以称之为人生坎坷的群体：长身体时，因为国家经济尚且贫弱吃不饱饭；等到上学时，大多数人中断了正常学历教育；再大点之后可以工作了，响应号召奔赴广大农村的人又是不少；改革开放之后，终于有机会回城顶替父母，当上了工人，可不久又遭遇国有企业关停并转，早早下岗；靠打零工挣钱，还得自己缴纳养老保险，眼看着可以拿养老金安享晚年了，突然传来消息，退休或领取养老金的时间要延迟了。论身体，不比年轻人强健；讲素质，文化程度普遍不高；说手艺，技能缺失的情况不少——这样的一个群体，要让他们延迟退休，除了晚几年发退休金之外，或许真没有其他意义。
　　如此情况，当然不能归之于延迟退休本身，毕竟世界上许多国家都已将退休年龄推迟到65岁甚至70岁，中国迟早也得同国际接轨。问题在于，我们耳熟能详的是“符合中国国情”，而现在典型的中国国情，恰恰是眼下并非推行延迟退休政策的最佳时机：对于一个并不适合延迟退休的人群，人保部不让退，又该把他们安置到哪里去？难道真要像某位清华教授说的，安排到养老院去拔草，到拔不动了直接住进养老院？
　　火车如果还没停稳，就匆匆跳下，结果难免凄惨。中国需要延迟退休，但现在是否合适？如果不合适，是否可以延迟几年再推进？或许，从事延迟退休研究的专家没有想到这些，所以显得有些操之过急，但背后是否也存在&“屁股指挥脑袋”的逻辑？因为无论是否延迟退休，自己都不用发愁，所以对于繁重体力劳动者或没有资格延迟退休的年龄群体，并未考虑过他们是否能够承受延迟退休的额外负担。如果这个原因确实存在，那么，公共政策的研究者和制定者，无疑还需要在公共意识方面补补课。
　　(作者为上海大学社会学系教授)
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缓冲期多久？人社部官员：延迟退休将设几年缓冲期
&于& 07:28 &发表
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社保布局五步“棋” 延迟退休设缓冲期
导读：昨日，人力社保部社会保障研究所所长金维刚就《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）中涉及到的社会保障内容的改革进行解读。养老金的统筹、养老制度的并轨、社保缴费费率的调整、退休年龄的延迟以及社会保障基金的补充将成为改革中的五个重要“棋子”。在深化改革的一系列重大战略部署中，社会保障改革的布局初步显现。
统基础养老金全国统筹势在必行
《决定》原文：
坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，完善个人账户制度，健全多缴多得激励机制，确保参保人权益，实现基础养老金全国统筹，坚持精算平衡原则。
北青报：全国统筹与一些地方养老保险基金的缺口是什么关系？
金维刚：由于目前我国各地区社会经济发展不平衡，各地区之间养老保险政策不统一，单位和个人缴费和待遇水平参差不齐，各地养老保险基金收支与结余不平衡，地方财政负担也不均衡，养老保险关系在跨省份之间转移接续方面受到多种因素制约，也不利于在养老保险方面实现社会公平。
去年全国职工养老保险基金累计结余约2.4万亿元，但各地之间基金积累畸轻畸重现象非常严重，全国一半以上的结余资金主要集中在东部少数几个省市，而中西部地区都要靠中央财政提供不同程度的补助资金来确保养老金按时足额发放。
为此，加快推进城镇职工基本养老保险的基础养老金全国统筹势在必行。实行基础养老金全国统筹的目的,是在全国各地区实现职工基本养老保险政策的基本统一，并根本解决跨地区流动就业人员的养老保险关系转移及其权益保障问题；同时，可以进一步扩大养老保险基金调剂范围，逐步改变各地区养老保险基金收支与结余不均衡的状况，提高基金承受能力和资金使用效率。
延延迟退休将设几年“缓冲期”
《决定》原文：
研究制定渐进式延迟退休年龄政策。
北青报：何为渐进式？
金维刚：渐进式延迟退休是指将来制定有关延迟退休的政策将采取小步慢走的方式，逐步缓慢地延长退休年龄。假如退休年龄延长一岁需要经过两年时间，那么在政策实施之后的第一年只将退休年龄延长半岁，第二年再延长半岁，以此类推。
此外，在将来有关延迟退休的政策制定并公布之后，还将设定几年的“缓冲期”，即经过几年的准备才会正式实施。因此，渐进式延迟退休就是采取比较缓慢而稳妥的方式，逐步延长退休年龄，尽量减小退休政策调整对社会和有关人员所带来的影响，这是许多国家在提高法定退休年龄方面比较通行的做法。
“延龄退休”：理论与实践的“博弈”之路
早在2008年11月，人力社保部社会保障研究所就曾表示，有关部门正在酝酿等待条件成熟时延长退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取“小步渐进”方式，每3年延迟1岁，逐步将退休年龄提高到65岁。在2030年前，职工退休年龄将延迟到65岁。
2010年9月，关于“是否应该推迟退休年龄”的话题再度引发热议。起因是在《中国的人力资源状况》白皮书的发布会上，人保部副部长王晓初表示，有专家指出，到2035年中国将面临两名纳税人供养一名养老金领取者的情况。之后，就不停地有专家发言，通常都会一石激起千层浪。像中山大学社保研究中心主任申曙光就曾给人社部撰写过一份关于延迟退休的报告，里面详尽指出了延迟退休的利好：“晚退5年，社保基金就可少支付 5年的养老金，同时又多收 5年的养老保险，一来一去就有10年养老保险基金的差距。从全国看，每年减缓基金缺口 200亿元。”
而人力社保部一贯的回应是：延迟退休，尚处“纸上谈兵”阶段。2013年8月，清华大学提出的养老体制改革方案中关于“延迟到65岁领取养老金”的规定，再次引发了关于延迟退休问题的新一轮争论。
2013年10月，在中国记协举办的新闻茶座上，人力社保部副部长胡晓义指出是否会推迟退休年龄，会慎之又慎。但如果单单从维持养老基金的收支平衡这个角度来论述推迟退休年龄视角有些偏窄。更大的社会背景是，去年新增劳动力的数量首次出现了下降，意味着中国劳动力无限供给时代已经结束，如何节约用人、提高人力资源的利用效应提到重要层面。如果在劳动力仍有足够工作能力时就让其中断工作，对人力是极大的浪费，首次在正式场合将人力成本归结成延迟退休的理由。
补国有资本补充社会保障基金与养老基金无关
《决定》原文：
划转部分国有资本充实社会保障基金。完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提到百分之三十，更多用于保障和改善民生。
北青报：充实社会保障基金对我国养老基金缺口是否将产生影响？企业养老金水平是否会有大幅提升？
金维刚：国务院早在2000年决定建立全国社会保障基金，作为国家社会保障战略储备基金，主要目的是为了应对未来人口老龄化高峰期间养老保障以及其他社会保障方面的巨大压力，资金主要来源于中央财政拨款、彩票公益金、国有股划转、基金投资以及其他方面，并成立全国社保基金理事会负责管理。2012年末，全国社会保障基金总额达到11060亿元，首次突破1万亿元大关。
此次三中全会的《决定》强调要划转部分国有资本充实社会保障基金，表明中央政府决心进一步做大做强全国社会保障基金，以增强应对未来人口老龄化高峰在养老保障以及其他社会保障方面巨大压力的经济实力。
全国社会保障基金与社会保险基金（包括养老保险基金）属于不同性质的基金，充实全国社会保障基金与目前部分地区出现的城镇职工基本养老保险基金当期收支缺口以及未来进入人口老龄化高峰时期出现的养老保险基金收支缺口之间并没有直接关系。
去年底我国城镇职工基本养老保险基金累计结余约2.4万亿元，因此，在今后一段时期内还不会动用作为国家战略储备基金的全国社会保障基金来弥补部分地区城镇职工基本养老保险基金当期收支缺口。同理，充实全国社会保障基金也不会导致企业养老金水平出现大幅提升。
并机关养老保险与企业社保并轨
《决定》原文：
推进机关事业单位养老保险制度改革。
北青报：推进机关事业单位养老保险制度改革，意味着什么？是否意味着取消“双轨制”？
金维刚：为有利于增强养老保险制度的公平性和适应流动性，并有利于从制度上根本解决“双轨制”问题，我认为机关事业单位与企业应当实行统一的基本养老保险制度，取消“双轨制”。同时，要吸取过去机关事业单位养老保险制度改革试点，特别是2008年国务院确定的广东等五省市进行事业单位工作人员养老保险制度改革试点陷入困境的教训，在今后推进机关事业单位养老保险制度改革方面，对机关和事业单位同步实施养老保险制度改革，同时采取必要的配套措施，妥善处理改革之后退休人员的养老保障权益问题。
降适当降低单位养老保险费率
《决定》原文：
完善社会保险关系转移接续政策，扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率。
北青报：适时适当降低社会保险费率，为何要降低？如何降低？是否会导致退休人员养老金待遇降低？
金维刚：目前，我国城镇职工五项社会保险的费率合计约占工资总额的40%，其中用人单位应承担的费率合计约占本单位职工工资总额的30%，个人应承担的费率占本人工资的11%。其中，由用人单位承担的养老保险费率为20%，目前绝大多数地区的单位费率都按这一标准执行。
多年来，许多企业特别是中小微企业反映单位缴纳的社会保险费率总体负担较重，特别是养老保险费率偏高，企业难以承受。从调查情况来看，社会保险费率偏高确实导致企业人工成本上升，加重了企业的财务负担，影响企业的市场竞争力和生存能力，同时加剧了逃费现象，造成恶性循环。
因此，应当首先考虑在适当时机适度降低用人单位缴纳的养老保险费率，以减轻企业的人工成本负担，这样将有利于企业发展和促进就业。按照既定的目标，在“十二五”期末开始实行的基础养老金全国统筹，将为适度降低用人单位缴纳的养老保险费率提供有利的条件。在基本养老保险基金规模增大、支付能力增强的情况下，适当降低单位费率，并不会导致退休人员养老金待遇降低。
对于个人而言，目前所承担的社会保险缴费主要包括三项，其中基本养老保险费率为8%，基本医疗保险费率为2%，失业保险费率为1%（单位招用的农民工个人不缴费）。工伤保险和生育保险都不需要个人缴费。个人缴纳的养老保险费和医疗保险费分别计入这两项保险中的个人账户，账户资金的所有权归个人所有，现有的个人缴费负担并不重。因此，在降低社会保险费率方面，对个人缴费的费率调整并不迫切。
企业年金：
是由企业自愿为职工设立的补充养老保险，通常委托投资机构进行市场化的投资运营，以提高收益水平。
职业年金：
主要是指公职人员的补充养老保险，在制度属性上与企业相同。政府对企业年金和职业年金提供一定的税收优惠政策予以扶持，并对其投资运营进行监管。
构建多层次社会保障体系:
是我国社会保障制度改革的一个重要目标，在养老保障方面也需要建立多层次的养老保障体系，其中迫切需要大力发展企业年金。应当采取必要的措施鼓励和扶持更多的企业广泛建立企业年金。在推行机关事业单位养老保险制度改革之后，也需要相应建立职业年金。通过大力发展补充养老保险，并引导和扶持发展个人养老储蓄，逐步形成多层次的养老保障体系，有利于提高各类职工退休之后的养老保障待遇水平。
多缴多得激励机制:
目前我国城镇职工基本养老保险实行统筹基金与个人账户相结合的制度模式，职工按本人工资总额的8%缴费，并全部计入个人账户，在退休时可以从个人账户储存额中按规定领取个人账户养老金，月标准为个人账户储存额除以计发月数。
在2005年国务院发布的《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》中提出改进养老金计发办法，强化参保缴费的激励约束机制。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满１年发给1%。这些政策规定都有利于职工个人多缴多得。
养老金双轨制：
是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度；机关和事业单位的退休金由国家财政统一发放。随着改革开放的不断深入，两套体制并行的弊端越来越明显，同等学历、同等职称、同等职务、同等技能、同等贡献的人因退休时的单位性质不同，退休金也不同，企业往往比政府机关和事业单位的养老金低两三倍。
本版文/本报记者 解丽
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&于& 09:30 &发表
你们延迟退休为啥不说对百姓有啥好处就讲你们养老金有缺口外国都延长退休年龄你们就效仿你们这是为老百姓吗延迟退休是对今后百姓的社会养老保障起到百姓能不能活的更好更幸福今后百姓有可能远离国家的养老保险你们会断送中国的养老事业你们这还是为了你们官员你们为啥不尽快废除老百姓最恨的双轨制这就看出官员的利益比百姓的利益重要
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&于& 10:01 &发表
统基础养老金全国统筹势在必行
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&于& 10:01 &发表
社保布局五步“棋” 延迟退休设缓冲期
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&于& 10:02 &发表
实现基础养老金全国统筹，坚持精算平衡原则
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&于& 10:05 &发表
摸石头过客，投石问路，也就这一招啦！
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&于& 10:27 &发表
这一项持续性讨论争论，但是，始终在人社部的一邦政治流氓把持着讨论话题的前提下扭曲了“改革举错”！——就这，中青报可能还会跳出来指责“违约”的。看吧，这注定是一项不得人心国心社心的垃圾举错!
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&于& 10:33 &发表
货币超发掏空养老基金，延退“增”金是开错药方
国民福利太低，内需不足，过度依赖出口和投资是货币超发的病因
每出口1美元商品，国内市场就减少了6.5元的商品。如果不同时减少6.5元人民币。就等于增加了6.5元人民币。加上“多了一美元”。即：每出口1美元商品，就等于增加了6.5元人民币+一美元=13元人民币
每 净 出口1美元商品，国内市场就等于增发了13元人民币，这是过去十几年来恶性通涨的首因
兰纪平表示，多年来，由于国内的经济增长更多地依靠投资，依靠大量增加的信贷投放，致使我国的货币投放量有着较大数量的超发。到今年第一季度末，广义货币(M2)已经超过100万亿元，而2002年年初为16万亿元，10多年中增长超过5倍。我国的货币总量与GDP之比已超过200%，我国的经济总量为世界第二，大约为美国的1/3，而货币投放量比经济总量第一的美国高出1.5倍，位居世界第一。
恶性通涨,中国养老保险基金现“隐形缩水”
中国早已解决了温饱，食品供应充足，工业品产能严重过剩，不存在任何养老危机，只有分配危机。
人的胃不会与收入一起涨。收入增加可以拉动其它商品消费
苹果 空客 波音能创造GDP，但不能当饭吃。养老不能靠GDP.
养老靠的是人和物，是靠实物财富，不是纸上财富。一代养一代是人类繁衍的自然规律。国家储备巨额养老金和储备巨额外汇都是一种资源浪费。收支平衡，略有节余是最高效低成本的管理方式。
做实养老金帐户要付出巨额成本，管理巨额养老金，让其保值增值不被挪用，同样要付出巨额成本。现收现支的管理成本是最底的，关键是要保持收支平衡，略有节余。
进入老龄化,要靠现代化（养老金空帐并不可怕，只怕有钱也买不到商品）进行产业升级，以现代化大生产的模式提高产量。只要生产能力能满足人民生活的需要，又何愁养老金空帐呢？只要把当量的提货证（即钞票），发放给有需要的人们，按需提货（即购买）。反之，在低效的劳动密集型的生产模式下，进入老龄化社会，劳动力持续减少，低效的生产能力无法满足人民生活的需要，尽管人们手上有大量的提货证（即足额的养老金），却无货可提，提货证成了空头支票。PK主流经济学家认为要延迟退休解决养老金空帐。
过去30年，农业机械化解放了大量的劳动力。
未来30年，工业的机械化，大量劳动力将从密集型企业转出！！！未来30年，我国基本普及大学教育，工业的机械化进程将提速。劳动密集型企业被淘汰是必然。就业形势相当严峻。增加就业岗位的最有效方法就是缩短工作时间-------推行休闲工作制------第一步提前退休腾出更多的工作岗位
一不缺人，二不缺物。中国没有养老危机，只有分配危机。
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&于& 10:34 &发表
延迟退休 增加缴费年限 等于逼迫最弱势群体退保！！！
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&于& 10:35 &发表
提高国民福利，化解债权危机。
如果欧美的债务危机是由于其福利过高而起,那么债权国的债权危机就是由于福利过低引起.有债务国必有债权国,有债务危机就必有债权危机,债务危机受损的必是债权国,而得益的自然就是债务国. 把外汇花掉，就不怕债权危机
把外汇花掉，“还给”洋人就是降低洋人的债务危机
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&于& 10:35 &发表
当国民工资福利水平落后于生产力发展水平时,就会出现产能过剩、供过于求.其结果就是经营难、创业难、就业难。大家都没钱花，大家都没生意做，（无利不早起---“勤人”变“懒人”民工荒 啃老族 憋居族出现）。大家齐齐去炒房，导致房价高涨，GDP继续高增长。人人都想做公仆，个个去挤独木桥“死也要死在编制里"-------------市场之路越走越窄 （即:消费<生产-- 产能过剩,就业难）内需严重不足，做实业无利可图，大量的资本就会从实业中撤离，成为游资，对必需品进行恶炒，造成恶性通涨，于是就出现了“资本过剩现象”
当国民工资福利水平略高于生产力发展水平时,就会出现产能不足、供不应求，这是每一个商家都希望见到的，其结果就是经营易、创业易、就业易,最能激发"国民的自我奋斗精神"。80，90年代大家都有钱花，大家都有生意做。而且越做越大。（有利益就有动力---“懒人”变“勤人”）。政府官员，国企职工干部纷纷“下海”-------------市场之路越走越宽。当然,这会出现一定程度的通货膨胀,但会进一步刺激消费,于是进入良性循环----有消费就有市场，有市场就有生产，有市场和生产就有就业岗位，就有财税收入, 有财税收入就可以进一步提高工资福利水平促进消费。----这同时解释了为什么市场经济国家必须保持适度通涨。
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&于& 10:36 &发表
中国不是人太多，而是财富太多
20个蛋糕13个人分，是多还是少？这就看你怎么分了？
每人分1个，多了7个。多了就不值钱了，这就是所谓的“市场经济”的所谓的“价格信号”。
多了就不值钱了，就只能低价补贴出口了。
出口补贴，无论是直接补贴还是间接补贴，最终都是给了鬼子（便宜货)的!
在外汇短缺时补贴出口没问题，在外汇多得花不完再补贴出口就很有问题。
外汇资产不停扩大，就要不停扩大人民币发行，造成恶性通胀
过度出口的结果就是人民币 对外升值 对内贬值
每出口1美元商品，国内市场就减少了6.5元的商品。如果不同时减少6.5元人民币。就等于增加了6.5元人民币。加上“多了一美元”。即：每出口1美元商品，就等于增加了6.5元人民币+一美元=增加了13元人民币
20个蛋糕13个人分，是多还是少？这就看你怎么分了？
每人分2个，少了6个。少了就值钱了，物以稀为贵。这就是所谓的“市场经济”的所谓的“价格信号”。
蛋糕短缺就值钱了，物以稀为贵。产能不足 供不应求是每一个商家都希望见到的，大家就会努力造蛋糕挣更多的钱。
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&于& 10:37 &发表
中国早已解决了温饱，食品供应充足，工业品产能严重过剩，不存在任何养老危机，只有分配危机。
人的胃不会与收入一起涨。收入增加可以拉动其它商品消费
苹果 空客 波音能创造GDP，但不能当饭吃。养老不能靠GDP.
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&于& 10:37 &发表
货币超发掏空养老基金，延退“增”金是开错药方
国民福利太低，内需不足，过度依赖出口和投资是货币超发的病因
每出口1美元商品，国内市场就减少了6.5元的商品。如果不同时减少6.5元人民币。就等于增加了6.5元人民币。加上“多了一美元”。即：每出口1美元商品，就等于增加了6.5元人民币+一美元=13元人民币
每 净 出口1美元商品，国内市场就等于增发了13元人民币，这是过去十几年来恶性通涨的首因
兰纪平表示，多年来，由于国内的经济增长更多地依靠投资，依靠大量增加的信贷投放，致使我国的货币投放量有着较大数量的超发。到今年第一季度末，广义货币(M2)已经超过100万亿元，而2002年年初为16万亿元，10多年中增长超过5倍。我国的货币总量与GDP之比已超过200%，我国的经济总量为世界第二，大约为美国的1/3，而货币投放量比经济总量第一的美国高出1.5倍，位居世界第一。
恶性通涨,中国养老保险基金现“隐形缩水”
中国早已解决了温饱，食品供应充足，工业品产能严重过剩，不存在任何养老危机，只有分配危机。
人的胃不会与收入一起涨。收入增加可以拉动其它商品消费
苹果 空客 波音能创造GDP，但不能当饭吃。养老不能靠GDP.
养老靠的是人和物，是靠实物财富，不是纸上财富。一代养一代是人类繁衍的自然规律。国家储备巨额养老金和储备巨额外汇都是一种资源浪费。收支平衡，略有节余是最高效低成本的管理方式。
做实养老金帐户要付出巨额成本，管理巨额养老金，让其保值增值不被挪用，同样要付出巨额成本。现收现支的管理成本是最底的，关键是要保持收支平衡，略有节余。
进入老龄化,要靠现代化（养老金空帐并不可怕，只怕有钱也买不到商品）进行产业升级，以现代化大生产的模式提高产量。只要生产能力能满足人民生活的需要，又何愁养老金空帐呢？只要把当量的提货证（即钞票），发放给有需要的人们，按需提货（即购买）。反之，在低效的劳动密集型的生产模式下，进入老龄化社会，劳动力持续减少，低效的生产能力无法满足人民生活的需要，尽管人们手上有大量的提货证（即足额的养老金），却无货可提，提货证成了空头支票。PK主流经济学家认为要延迟退休解决养老金空帐。
过去30年，农业机械化解放了大量的劳动力。
未来30年，工业的机械化，大量劳动力将从密集型企业转出！！！未来30年，我国基本普及大学教育，工业的机械化进程将提速。劳动密集型企业被淘汰是必然。就业形势相当严峻。增加就业岗位的最有效方法就是缩短工作时间-------推行休闲工作制------第一步提前退休腾出更多的工作岗位
一不缺人，二不缺物。中国没有养老危机，只有分配危机。
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&于& 10:39 &发表
外汇不是财富！中国的外汇储备是越少越好！
不同于某些弹丸小国，中国地大物博
基本生存资料能自给自足，无须存大量的外汇
外汇不是财富！外汇只是欠条！是占用财富的欠条。
你手上的欠条越多，你被别人占用的财富就越多。
中国的外汇储备是越多，能分配到国民手中的财富就越少。
做企业的，都讲究要货如轮转，无限接近“0”库存。
库存是需要成本的。
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&于& 10:40 &发表
养老靠的是人和物，是靠实物财富，不是纸上财富。一代养一代是人类繁衍的自然规律。
国家储备巨额养老金与直接减少货币发行没有区别。
国家大量发行养老金与直接增加货币发行没有区别。
国家储备巨额养老金和储备巨额外汇都是一种资源浪费。收支平衡，略有节余是最高效低成本的管理方式。
做实养老金帐户要付出巨额成本，管理巨额养老金，让其保值增值不被挪用，同样要付出巨额成本。现收现支的管理成本是最底的，关键是要保持收支平衡，略有节余。
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&于& 10:47 &发表
延迟退休 增加缴费年限 等于逼迫最弱势群体退保！
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&于& 10:50 &发表
大家好，我是菜鸟。
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&于& 10:55 &发表
赞成延迟退休.大势所趋.本人64岁离职退休.再干二年也可以.
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&于& 11:03 &发表
引自:作者： 上书房行走 关注 &于& 07:28 &发表相关链接： 【三中全会·变革】怎样解读“渐进式延迟退休”？ 何时施行？中央明确渐进式延迟退休 延长5岁或用10年 社保布局五步“棋” 延迟退休设缓冲期 导读：昨日，人力社保部社会保障研究所所长金维刚就《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）中涉及到的社会保障内容的改革进行解读。养老金的统筹、养老制度的并轨、社保缴费费率的调整、退休年龄的延迟以及社会保障基金的补充将成为改革中的五个重要“棋子”。在深化改革的一系列重大战略部署中，社会保障改革的布局初步显现。 统基础养老金全国统筹势在必行 《决定》原文： 坚持社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度，完善个人账户制度，健全多缴多得激励机制，确保参保人权益，实现基础养老金全国统筹，坚持精算平衡原则。 北青报：全国统筹与一些地方养老保险基金的缺口是什么关系？ 金维刚：由于目前我国各地区社会经济发展不平衡，各地区之间养老保险政策不统一，单位和个人缴费和待遇水平参差不齐，各地养老保险基金收支与结余不平衡，地方财政负担也不均衡，养老保险关系在跨省份之间转移接续方面受到多种因素制约，也不利于在养老保险方面实现社会公平。 去年全国职工养老保险基金累计结余约2.4万亿元，但各地之间基金积累畸轻畸重现象非常严重，全国一半以上的结余资金主要集中在东部少数几个省市，而中西部地区都要靠中央财政提供不同程度的补助资金来确保养老金按时足额发放。 为此，加快推进城镇职工基本养老保险的基础养老金全国统筹势在必行。实行基础养老金全国统筹的目的,是在全国各地区实现职工基本养老保险政策的基本统一，并根本解决跨地区流动就业人员的养老保险关系转移及其权益保障问题；同时，可以进一步扩大养老保险基金调剂范围，逐步改变各地区养老保险基金收支与结余不均衡的状况，提高基金承受能力和资金使用效率。 延延迟退休将设几年“缓冲期” 《决定》原文： 研究制定渐进式延迟退休年龄政策。 北青报：何为渐进式？ 金维刚：渐进式延迟退休是指将来制定有关延迟退休的政策将采取小步慢走的方式，逐步缓慢地延长退休年龄。假如退休年龄延长一岁需要经过两年时间，那么在政策实施之后的第一年只将退休年龄延长半岁，第二年再延长半岁，以此类推。 此外，在将来有关延迟退休的政策制定并公布之后，还将设定几年的“缓冲期”，即经过几年的准备才会正式实施。因此，渐进式延迟退休就是采取比较缓慢而稳妥的方式，逐步延长退休年龄，尽量减小退休政策调整对社会和有关人员所带来的影响，这是许多国家在提高法定退休年龄方面比较通行的做法。 “延龄退休”：理论与实践的“博弈”之路 早在2008年11月，人力社保部社会保障研究所就曾表示，有关部门正在酝酿等待条件成熟时延长退休年龄，有可能女职工从2010年开始，男职工从2015年开始，采取“小步渐进”方式，每3年延迟1岁，逐步将退休年龄提高到65岁。在2030年前，职工退休年龄将延迟到65岁。 2010年9月，关于“是否应该推迟退休年龄”的话题再度引发热议。起因是在《中国的人力资源状况》白皮书的发布会上，人保部副部长王晓初表示，有专家指出，到2035年中国将面临两名纳税人供养一名养老金领取者的情况。之后，就不停地有专家发言，通常都会一石激起千层浪。像中山大学社保研究中心主任申曙光就曾给人社部撰写过一份关于延迟退休的报告，里面详尽指出了延迟退休的利好：“晚退5年，社保基金就可少支付 5年的养老金，同时又多收 5年的养老保险，一来一去就有10年养老保险基金的差距。从全国看，每年减缓基金缺口 200亿元。” 而人力社保部一贯的回应是：延迟退休，尚处“纸上谈兵”阶段。2013年8月，清华大学提出的养老体制改革方案中关于“延迟到65岁领取养老金”的规定，再次引发了关于延迟退休问题的新一轮争论。 2013年10月，在中国记协举办的新闻茶座上，人力社保部副部长胡晓义指出是否会推迟退休年龄，会慎之又慎。但如果单单从维持养老基金的收支平衡这个角度来论述推迟退休年龄视角有些偏窄。更大的社会背景是，去年新增劳动力的数量首次出现了下降，意味着中国劳动力无限供给时代已经结束，如何节约用人、提高人力资源的利用效应提到重要层面。如果在劳动力仍有足够工作能力时就让其中断工作，对人力是极大的浪费，首次在正式场合将人力成本归结成延迟退休的理由。 补国有资本补充社会保障基金与养老基金无关 《决定》原文： 划转部分国有资本充实社会保障基金。完善国有资本经营预算制度，提高国有资本收益上缴公共财政比例，2020年提到百分之三十，更多用于保障和改善民生。 北青报：充实社会保障基金对我国养老基金缺口是否将产生影响？企业养老金水平是否会有大幅提升？ 金维刚：国务院早在2000年决定建立全国社会保障基金，作为国家社会保障战略储备基金，主要目的是为了应对未来人口老龄化高峰期间养老保障以及其他社会保障方面的巨大压力，资金主要来源于中央财政拨款、彩票公益金、国有股划转、基金投资以及其他方面，并成立全国社保基金理事会负责管理。2012年末，全国社会保障基金总额达到11060亿元，首次突破1万亿元大关。 此次三中全会的《决定》强调要划转部分国有资本充实社会保障基金，表明中央政府决心进一步做大做强全国社会保障基金，以增强应对未来人口老龄化高峰在养老保障以及其他社会保障方面巨大压力的经济实力。 全国社会保障基金与社会保险基金（包括养老保险基金）属于不同性质的基金，充实全国社会保障基金与目前部分地区出现的城镇职工基本养老保险基金当期收支缺口以及未来进入人口老龄化高峰时期出现的养老保险基金收支缺口之间并没有直接关系。 去年底我国城镇职工基本养老保险基金累计结余约2.4万亿元，因此，在今后一段时期内还不会动用作为国家战略储备基金的全国社会保障基金来弥补部分地区城镇职工基本养老保险基金当期收支缺口。同理，充实全国社会保障基金也不会导致企业养老金水平出现大幅提升。 并机关养老保险与企业社保并轨 《决定》原文： 推进机关事业单位养老保险制度改革。 北青报：推进机关事业单位养老保险制度改革，意味着什么？是否意味着取消“双轨制”？ 金维刚：为有利于增强养老保险制度的公平性和适应流动性，并有利于从制度上根本解决“双轨制”问题，我认为机关事业单位与企业应当实行统一的基本养老保险制度，取消“双轨制”。同时，要吸取过去机关事业单位养老保险制度改革试点，特别是2008年国务院确定的广东等五省市进行事业单位工作人员养老保险制度改革试点陷入困境的教训，在今后推进机关事业单位养老保险制度改革方面，对机关和事业单位同步实施养老保险制度改革，同时采取必要的配套措施，妥善处理改革之后退休人员的养老保障权益问题。 降适当降低单位养老保险费率 《决定》原文： 完善社会保险关系转移接续政策，扩大参保缴费覆盖面，适时适当降低社会保险费率。 北青报：适时适当降低社会保险费率，为何要降低？如何降低？是否会导致退休人员养老金待遇降低？ 金维刚：目前，我国城镇职工五项社会保险的费率合计约占工资总额的40%，其中用人单位应承担的费率合计约占本单位职工工资总额的30%，个人应承担的费率占本人工资的11%。其中，由用人单位承担的养老保险费率为20%，目前绝大多数地区的单位费率都按这一标准执行。 多年来，许多企业特别是中小微企业反映单位缴纳的社会保险费率总体负担较重，特别是养老保险费率偏高，企业难以承受。从调查情况来看，社会保险费率偏高确实导致企业人工成本上升，加重了企业的财务负担，影响企业的市场竞争力和生存能力，同时加剧了逃费现象，造成恶性循环。 因此，应当首先考虑在适当时机适度降低用人单位缴纳的养老保险费率，以减轻企业的人工成本负担，这样将有利于企业发展和促进就业。按照既定的目标，在“十二五”期末开始实行的基础养老金全国统筹，将为适度降低用人单位缴纳的养老保险费率提供有利的条件。在基本养老保险基金规模增大、支付能力增强的情况下，适当降低单位费率，并不会导致退休人员养老金待遇降低。 对于个人而言，目前所承担的社会保险缴费主要包括三项，其中基本养老保险费率为8%，基本医疗保险费率为2%，失业保险费率为1%（单位招用的农民工个人不缴费）。工伤保险和生育保险都不需要个人缴费。个人缴纳的养老保险费和医疗保险费分别计入这两项保险中的个人账户，账户资金的所有权归个人所有，现有的个人缴费负担并不重。因此，在降低社会保险费率方面，对个人缴费的费率调整并不迫切。 新概念 企业年金： 是由企业自愿为职工设立的补充养老保险，通常委托投资机构进行市场化的投资运营，以提高收益水平。 职业年金： 主要是指公职人员的补充养老保险，在制度属性上与企业相同。政府对企业年金和职业年金提供一定的税收优惠政策予以扶持，并对其投资运营进行监管。 构建多层次社会保障体系: 是我国社会保障制度改革的一个重要目标，在养老保障方面也需要建立多层次的养老保障体系，其中迫切需要大力发展企业年金。应当采取必要的措施鼓励和扶持更多的企业广泛建立企业年金。在推行机关事业单位养老保险制度改革之后，也需要相应建立职业年金。通过大力发展补充养老保险，并引导和扶持发展个人养老储蓄，逐步形成多层次的养老保障体系，有利于提高各类职工退休之后的养老保障待遇水平。 多缴多得激励机制: 目前我国城镇职工基本养老保险实行统筹基金与个人账户相结合的制度模式，职工按本人工资总额的8%缴费，并全部计入个人账户，在退休时可以从个人账户储存额中按规定领取个人账户养老金，月标准为个人账户储存额除以计发月数。 在2005年国务院发布的《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》中提出改进养老金计发办法，强化参保缴费的激励约束机制。基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。退休时的基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数，缴费每满１年发给1%。这些政策规定都有利于职工个人多缴多得。 养老金双轨制： 是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，指不同用工性质的人员采取不同的退休养老金制度。企业职工实行由企业和职工本人按一定标准缴纳的“缴费型”统筹制度；机关和事业单位的退休金由国家财政统一发放。随着改革开放的不断深入，两套体制并行的弊端越来越明显，同等学历、同等职称、同等职务、同等技能、同等贡献的人因退休时的单位性质不同，退休金也不同，企业往往比政府机关和事业单位的养老金低两三倍。 本版文/本报记者 解丽 制图/杨亘
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赞成延迟退休.大势所趋.本人64岁离职退休.再干二年也可以.当然应视工种,男女,健康情况而定,不是一刀切.
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